CC BY
177
116
СЕРГЕИ ИВАНОВИЧ КОЛЕСНИКОВ,
начальник Управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД по Республике Коми Российская Федерация, 167983, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Кирова, д. 38 E-mail: [email protected]
Научная специальность: 12.00.12 — криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность.
УДК 343.375
Дата поступления: 26 марта 2021 г.
Дата принятия статьи в печать: 10 июня 2021 г.
Оперативно-розыскная характеристика преступления: от теории к практике
Operational Search Characteristics of a Crime: from Theory to Practice
SERGEJ IVANOVICH KOLESNIKOV,
Head of the Department of Economic Security and Anti-Corruption,
Ministry of Internal Affairs of the Republic of Komi Russian Federation, 167983,Komi Republic, Syktyvkar, Kirova St., 38
E-mail: [email protected]
Scientific Specialty: 12.00.12 — Criminalistics; Forensic Activities;
Operational And Investigative Activities.
Аннотация
Актуальность: в статье рассматриваются вопросы содержания оперативно-розыскной характеристики незаконного оборота полудрагоценных камней. Автором сделан вывод о том, что оперативно-розыскная характеристика незаконного оборота полудрагоценных камней представляет собой информационную модель преступления, сформированную из различных источников, но проанализированную сквозь призму предмета оперативно-розыскной деятельности.
Основными элементами оперативно-розыскной характеристики незаконного оборота полудрагоценных камней являются: способ совершения преступления, место его совершения, предмет преступного посягательства; личность преступника; перечень предметов, механизмов и документов, с помощью которых совершается преступление; лица, обладающие информацией об идеальных следах преступления; способы сокрытия преступной деятельности; способы противодействия законным требованиям правоохранительных органов. Предназначение оперативно-розыскной характеристики незаконного оборота полудрагоценных камней состоит в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии данных преступлений, в установлении лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, а также в принятии оптимальных организационных и прогнозных решений.
Annotation
The relevance: the article deals with the content of operational search characteristics of illegal trafficking in semiprecious stones. The author concludes that the operational-search characteristics of illegal trafficking in semiprecious stones is an information model of the crime, formed from various sources, but analyzed through the prism of the subject of operational-search activities.
The main elements of the operational-search characteristics of illegal trafficking in semiprecious stones are: the method of committing the crime, the place of its commission, the subject of the criminal offense; the identity of the criminal; the list of objects, mechanisms and documents with which the crime is committed; persons with information about the ideal traces of the crime; methods of concealing criminal activity; methods of countering the legal requirements of law enforcement agencies. The purpose of the operational-search characteristics of illegal trafficking in semiprecious stones is to identify, prevent, suppress and disclose these crimes, to identify the persons who prepare, commit or commit them, as well as to make optimal organizational and predictive decisions.
Ключевые слова: оперативно-розыскная деятельность; оперативно-розыскная характеристика; характеристика; элементы; структура; преступление; личность преступника; способ совершения преступления; предмет преступного посягательства.
Keywords: operational-search activity; operational-search characteristic; characteristic; elements; structure; crime; identity of the criminal; method of committing the crime; subject of criminal encroachment.
Преступление как объект исследования рассматривается различными науками сквозь призму собственного исследования. Именно поэтому в специальной литературе мы встречаем следующие характеристики: уголовно-правовую, криминалистическую, криминологическую, виктимологическую, социальную, нравственно-психологическую и т. п. Не стала исключением и оперативно-розыскная наука, которая усилиями ученых прошлого и современности для описания наиболее важных черт отдельных видов и форм преступности использовала термины: оперативно-тактическая характеристика (М. С. Бекмурзин, В. В. Волчен-ков, В. В. Гордиенко, А. Б. Утевский, В. П. Перевозник, В. П. Шиенок и др.), общая характеристика (В. Г. Бобров, В. А. Дьяченко и др.), комплексная характеристика (Масленников К. И. и др.) и оперативно-розыскная характеристика (В. Д. Гребельский, С. С. Овчинский, С. С. Галахов, В. Д. Ларичев, О. П. Степанов, К. М. Тарсуков, А. Ю. Шумилов и др.).
Необходимо отметить, что спор между учеными — специалистами в оперативно-розыскной сфере относительно названия характеристики, наиболее полно отражающей специфику оперативно-розыскной деятельности, в настоящее время исчерпан. Он продолжался не долго (с конца 70-х — до начала 80-х гг. прошлого столетия), так как большинство исследователей сошлись на том, что термины оперативно-розыскная характеристика преступления и оперативно-тактическая характеристика соотносятся как общее и частное, в связи с чем первая поглощает вторую и дает наиболее полную информационную модель противоправного деяния.
Вместе с тем количество вопросов относительно содержания оперативно-розыскной характеристики того или иного преступления не становиться меньше. Их все больше задают не только ученые, но и практики. Согласно проведенным нами исследованиям подготовленные и защищенные диссертационные исследования за последние десять лет по линейным темам содержат отдельный параграф под названием «Оперативно-розыскная характеристика». В каждом из этих диссертационных исследований молодые ученые изучают и оценивают вклад «корифеев» оперативно-розыскной науки и делают собственные выводы, ко-
торые в настоящее время нельзя признать унифицированными.
Именно поэтому считаем возможным высказаться относительно содержания оперативно-розыскной характеристики преступлений и ее структурных элементов. Надеемся, что наше мнение относительно данного института оперативно-розыскной деятельности позволит в концентрированном виде сделать выводы и высказать предложения, которые найдут свое применение в оперативно-розыскной науке и практике.
В рамках обозначенной проблемы мы провели интервьюирование девятерых докторов философских наук, не сталкивающихся с оперативно-розыскной деятельностью (предварительно представив им материалы о содержании оперативно-розыскной характеристики), для объективной оценки содержащихся в специальной литературе исследований по данной проблематике. В результате интервьюирования были поставлены вопросы, которые требуют научного разрешения:
1. Каково содержание элементов оперативно-розыскной характеристики вида или группы преступлений и можно ли их унифицировать?
2. Чем отличается оперативно-розыскная характеристика от иных видов характеристик, не дублируют ли ее элементы иные характеристики (криминалистическую, криминологическую и т. д.)?
3. Соответствует ли потребностям оперативных сотрудников назначение оперативно-розыскной характеристики вида или группы преступлений?
Попытаемся ответить на эти вопросы, поставленные «не специалистами» в оперативно-розыскной деятельности с позиции оперативно-розыскной науки, и рассмотрим их последовательно.
Прежде чем начать рассуждения по вопросу содержания элементов оперативно-розыскной характеристики преступлений, следует отметить, что она (характеристика) должна представлять собой «описание характерных, отличительных качеств, свойств, достоинства чего-нибудь» [7], именно характерных и отличительных, т. е. преступление должно быть описано с качественной стороны, а не количественной.
118
Интересно, что на ранних этапах научных исследований проблем оперативно-розыскной характеристики преступлений большинство авторов были согласны с тем, что оперативно-розыскная характеристика представляет собой некую совокупность элементов, составляющих основу криминалистической, криминологической, уголовно-правовой, психологической, социологической и иных характеристик с добавлением признаков оперативно-розыскного характера (Н. Н. Киселев), разведывательно-поисковых признаков (И. Р. Должиков),
нравственно-психологическая характеристика
специальных элементов (А. М. Абрамов, М. С. Картавенко). Е. Ф. Новиков также придерживается этой точки зрения, но считает, что эта особенность проявляется в агентурно-оперативном аспекте оперативно-розыскной характеристики, который является связующим звеном всего комплекса признаков оперативно-розыскной характеристики определенного вида преступлений [5]. Подобное представление содержания оперативно-розыскной характеристики в графическом варианте представлено на диаграмме 1.
Диаграмма 1
оперативно-розыскная характеристика
уголовно-правовая характеристика
криминалистическая характеристика
криминологическая характеристика
Полагаем, что при таком подходе оперативно-розыскная характеристика является неким придатком иных наук, изучающих преступления с позиции собственного предмета исследования. Прибавление к криминалистическим, криминологическим, уголовно-правовым и иным элементам некой секретной (специфической) составляющей не делает ее самостоятельной и самодостаточной характеристикой, а оперативно-розыскную деятельность лишает предмета собственного исследования.
Формальный перенос на площадку оперативно-розыскной деятельности исследований иных наук (криминалистики, криминологии, уголовного права, психологии и т. п.) не только не развивает последнюю, но и наносит ей вред. Видимо, по этой причине Р. С. Белкин подверг критике необоснованное, по его мнению, использование учеными в отраслевом научном аппарате оперативно-розыскной деятельности основных понятий криминалистики в частности при конструировании такого понятия, как «оперативно-розыскная характеристика преступления» [1, с. 63].
С учетом изложенного мы полагаем возможным предположить, что структурно оперативно-розыскная характеристика должна
состоять исключительно из элементов, которые, как было указанно выше, описывают качественную сторону преступления и содержат «сведения, использование которых способствует эффективному применению разведывательно-поисковых сил, средств и методов оперативных аппаратов в борьбе с преступностью» [3, с. 27]. При таком подходе предлагаемые отдельными авторами такие элементы, как совокупность сведений о преступности, получаемых из официальных статистических данных, динамика и структура преступности, субъективная и объективная сторона преступного деяния (уголовно-правовой аспект) и т. п., не могут быть структурными элементами оперативно-розыскной характеристики.
Более того, нам представляется, что отсутствует необходимость выделения отдельного (особенного, секретного) оперативно-розыскного элемента, который бы приближал изучаемую характеристику к оперативно-розыскной деятельности, так как каждый из элементов оперативно-розыскной характеристики должен рассматриваться сквозь призму ее особого статуса, как информационной модели при принятии решений при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.
Полагаем, что с учетом вышеизложенного к элементам оперативно-розыскной характеристики можно отнести способ совершения преступления (преступлений). Мы считаем, что этот элемент относится к оперативно-розыскной характеристике. В подтверждение нашей позиции можно привести высказывание В. А. Образцова и В. Г. Танасевича, которые, изучая криминалистическую характеристику преступления, пришли к выводу, что «даже при совпадении объектов каждая наука изучает их строго определенные отношения и закономерности и делает это под таким углом зрения, который обусловлен его предметом и целями» [6, с. 96—103].
Эта позиция должна быть распространена и на другие элементы оперативно-розыскной характеристики, к которым мы считаем можно отнести: предмет преступного посягательства; личность преступника; перечень предметов, механизмов и документов, на которых могут остаться материальные следы преступления; лица, обладающие информацией об идеальных следах преступления; способы сокрытия преступной деятельности; способы противодействия законным требованиям правоохранительных органов и т. п. Подобное представление содержания оперативно-розыскной характеристики в графическом варианте представлено на диаграмме № 2.
Диаграмма 2
нравственно-психологическая характеристика
уголовно-правовая характеристика
оперативно-розыскная характеристика
криминалистическая характеристика
криминологическая характеристика
В связи с тем, что мерилом любого теоретического вывода служит практика, приведем несколько примеров, которые позволят убедить взыскательного читателя в нашей правоте. Применительно к заявленной теме (незаконный оборот полудрагоценных камней) важной составляющей оперативно-розыскной характеристики являются место совершения преступления, его способ и личность преступника. Так, например, незаконная добыча янтаря сырца делится на два способа: добыча на суше, которая производится группами от 3 до 10 человек. В этом случае применяются вспомогательное оборудование мотопомпы, пожарные рукава, металлические трубы с размы-вочной насадкой и т. п. При этом преступники осуществляют подготовку котлована в диаметре, начинающимся с 15 м, и глубиной до 1,5 м. И добыча в акватории, которая производится группами, состоящими из 2—3 человек, использующих моторные суда с двигателями, имеющими конструктивные изменения, включающие демонтаж стандартного движителя в виде винта и установку движителя в виде переобору-
дованной водометной улитки. Кроме того, при анализе рассматриваемых преступлений выясняется, что они носят межрегиональный (межгосударственный) характер, так как добыча полудрагоценных камней (в большей степени янтаря и нефрита) осуществляется в том числе и для сбыта на территории зарубежных стран.
Таким образом, уяснив даже эти элементы оперативно-розыскной характеристики незаконно оборота полудрагоценных металлов, описанные в сокращенном виде, сотрудник оперативного подразделения принимает решение об эффективных методах документирования противоправной деятельности, в том числе с применением таких оперативно-розыскного мероприятий, как «Наблюдение», «Наведение справок», «Контролируемая поставка» и т. д. При этом учитываются особенности оперативно-розыскной характеристики, связанные с субъектами транспортировки, лицами, использующими должностное (служебное) положение в противоправных целях и т. д. В свою очередь при изучении личности преступника отрабатываются вопросы, относящиеся к осве-
120
домленности его окружения о преступной деятельности фигуранта и т. п.
Разобравшись с содержательной составляющей оперативно-розыскной характеристики, проясним свою позицию относительно вопроса о соответствии потребностям оперативных сотрудников назначения оперативно-розыскной характеристики вида или группы преступлений. Интересным представляется точка зрения различных ученых по данному вопросу. Так, большинство ученых считает, что она (характеристика) «должна представлять своего рода информационную парадигму, позволяющую помочь оперативному сотруднику на ее основе определить источники информации о конкретном виде преступления с целью ее последующего использования в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии преступлений, а также установлении лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших» (М. В. Кондратьев) [2]. По мнению Р. Р. Насырова, назначение оперативно-розыскной характеристики — в решении стоящих перед оперативными аппаратами задач по раскрытию преступлений [4, с. 110], а с точки зрения Е. Ф. Новикова, предназначение оперативно-розыскной характеристики применительно к хищениям с объектов транспорта — в эффективном планировании и осуществлении оперативно-розыскных мероприятий по оперативно-розыскному обеспечению предупреждения хищений с объектов транспорта [5]. И подобные мнения по назначению оперативно-розыскной характеристики не единичны.
Нам представляется, что если и говорить о предназначении оперативно-розыскной характеристики с позиции задач оперативно-розыскной деятельности, то ограничиваться раскрытием или предупреждением преступлений не стоит, так как задачи оперативно-розыскной деятельности значительно шире.
Так, согласно положениям ст. 4 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»1 задачами оперативно-розыскной деятельности являются: выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших; осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших; добывание информации о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской
1 Об оперативно-розыскной деятельности: федер. закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3349.
Федерации; установление имущества, подлежащего конфискации.
Кроме того, считаем, что информация, содержащаяся в оперативно-розыскной характеристике отдельных видов или групп притуплений, может и должна использоваться в прогностической работе оперативного сотрудника и руководителя, а также при принятии тех или иных организационных действий. Так, на основе оперативно-розыскной характеристики возможно прогнозирование деятельности организованных групп и преступных сообществ, отдельных преступников; прогнозирование противодействия деятельности по выявлению и раскрытию преступлений; прогнозирование отдельных оперативно-розыскных ситуаций и т. п. Кроме того, при помощи оперативно-розыскной характеристики целесообразно осуществлять расстановку сил и средств, принятие организационно-штатных мероприятий и т. п.
Таким образом, полагаем, что общее предназначение оперативно-розыскной характеристики состоит в решении задач оперативно-розыскной деятельности, а также в принятии оптимальных организационных и прогнозных решений. Наша оговорка относительно общего предназначения оперативно-розыскной характеристики не случайна, так как при описании оперативно-розыскной характеристики конкретного вида или группы отдельные задачи оперативно-розыскной деятельности могут быть нивелированы.
Обобщив общетеоретические выкладки относительно содержания, элементов и предназначения оперативно-розыскной характеристики, считаем возможным наложить как кальку данные рассуждения на незаконный оборот полудрагоценных камней в целом и незаконный оборот янтаря в частности:
1. Оперативно-розыскная характеристика незаконного оборота полудрагоценных камней представляет собой информационную модель преступления, сформированную из различных источников, но проанализированную сквозь призму предмета оперативно-розыскной деятельности.
2. Основными элементами оперативно-розыскной характеристики незаконного оборота полудрагоценных камней являются: способ совершения преступления, место его совершения, предмет преступного посягательства; личность преступника; перечень предметов, механизмов и документов, с помощью которых совершается преступление; лица, обладающие информацией об идеальных следах преступления; способы сокрытия преступной деятельности; способы противодействия законным требованиям правоохранительных органов.
3. Предназначение оперативно-розыскной характеристики незаконного оборота полудрагоценных камней состоит в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии данных
преступлений, а также выявлении и установлении лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, в принятии оптимальных организационных и прогнозных решений.
Список литературы:
References:
1. Криминалистическое обеспечение деятель- 1. ности криминальной милиции и органов предварительного расследования / под ред.
Т. В. Аверьяновой, Р. С. Белкина. Москва, 1997. 2.
2. Кондратьев М. В. Оперативно-розыскная характеристика преступлений: к описанию понятия. URL: https://www.gramota.net/ materials/3/2012/5-1/19.html (дата обращения: 20.03.2021). 3.
3. Ларичев В. Д. Оперативно-розыскная характеристика экономических преступлений: вопросы теории и практики в современных условиях // Безопасность бизнеса. 2008. 4. № 2.
4. Насыров Р. Р. Оперативно-розыскная характеристика преступления: проблема содержания // Вестник Владимирского юридиче- 5. ского института. 2012. № 3.
5. Новиков Е. Ф. Оперативно-розыскная характеристика хищений с объектов транспорта: понятие, сущность, значение // Известия Иркутской государственной эконо- 6. мической академии. 2011. № 2.
6. Танасевич В. Г., Образцов В. А. О криминалистической характеристике преступлений // 7. Вопросы борьбы с преступностью. Москва, 1976.
7. Толковый словарь Ожегова. URL: https:// www.endic.ru/ozhegov/Harakteristika-38090. html (дата обращения: 20.03.2021).
Kriminalisticheskoe obespechenie deyatel'nosti kriminal'noj milicii i organov predvaritel'nogo rassledovaniya / pod red. T. V. Aver'yanovoj, R. S. Belkina. Moskva, 1997. Kondrat 'ev M. V. Operativno-rozysknaya harak-teristika prestuplenij: k opisaniyu ponyati-ya. URL: https://www.gramota.net/materi-als/3/2012/5-1/19.html (data obrashcheniya: 20.03.2021).
Larichev V. D. Operativno-rozysknaya harakter-istika ekonomicheskih prestuplenij: voprosy te-orii i praktiki v sovremennyh usloviyah // Bezo-pasnost' biznesa. 2008. № 2. Nasyrov R. R. Operativno-rozysknaya harakter-istika prestupleniya: problema soderzhaniya // Vestnik Vladimirskogo yuridicheskogo instituta. 2012. № 3.
Novikov E. F. Operativno-rozysknaya harakter-istika hishchenij s ob"ektov transporta: ponya-tie, sushchnost', znachenie // Izvestiya Irkut-skoj gosudarstvennoj ekonomicheskoj akademii. 2011. № 2.
Tanasevich V. G, Obrazcov V. A. O kriminalis-ticheskoj harakteristike prestuplenij // Voprosy bor'by s prestupnost'yu. Moskva, 1976. Tolkovyj slovar' Ozhegova. URL: https://www. endic. ru/ozhegov/Harakteristika- 38090. html (data obrashcheniya: 20.03.2021).
Для цитирования:
Колесников Сергей Иванович. Оперативно-розыскная характеристика преступления: от теории к практике // Труды Академии управления МВД России. 2021. № 2 (58). С. 116-121.
For citation:
Kolesnikov Sergej Ivanovich. Operational search characteristics of a crime: from theory to practice // Proceedings of Management Academy of the Ministry of the Interior of Russia. 2021. № 2 (58). P. 116-121.
121
