CC BY
49
Б01:10.31696/2072-5795-2022-2-110-114
В.В. Беляков
ОКТЯБРЬСКАЯ ВОЙНА 1973 ГОДА
Октябрьская война 1973 года - последняя война между арабскими странами и Израилем. И, вероятно, самая противоречивая по своим результатам. Египет форсировал северную часть Суэцкого канала и захватил территорию на своём Синайском полуострове. Израиль поначалу нанёс удар по Сирии, а затем в свою очередь тоже форсировал Суэцкий канал, в его южной части, и окружил город Суэц.
Советский Союз был тесно связан с Египтом, США - с Израилем. При этом советско-американские отношения налаживались. В Москве побывал государственный секретарь США Генри Киссинджер, с ним обсуждалась совместная резолюция Совета Безопасности ООН о прекращении военных действий. Она была принята 22 октября 1973 года. Однако Израиль продолжал военные действия, и потребовалась ещё одна резолюция Совета Безопасности. Военные действия были остановлены.
В конце октября 1973 года руководство СССР направило два документа - один в адрес соцстран, другой, более подробный - в адрес компартий капиталистических и развивающихся стран. В них была дана оценка Октябрьской войне. Последний документ предлагается вашему вниманию.
Информация ЦК КПСС о положении на Ближнем Востоке для руководства братских партий капиталистических и развивающихся стран
В связи с последними событиями на Ближнем Востоке и мерами, предпринятыми Советским Союзом для прекращения военных действий и политического урегулирования конфликта между арабскими странами и Израилем, ЦК КПСС хотел бы проинформировать руководство братской партии о положении в этом районе.
За шесть с половиной лет, прошедших после июньской агрессии Израиля 1967 года против арабских государств, ЦК КПСС постоянно уделял большое внимание положению на Ближнем Востоке, которое продолжало оставаться сложным и опасным для дела мира и международной безопасности.
Принципиальная политика Советского Союза направлена на политическое урегулирование ближневосточного конфликта. Основой такого урегулирования является резолюция Совета Безопасности № 242 от 22 ноября 1967 года, согласно которой должны быть выведены войска агрессора с оккупированных в 1967 году арабских территорий и обеспечены суверенитет и независимость, право на безопасное существование всех государств Ближнего Востока. Одновременно должны быть обеспечены законные интересы арабского народа Палестины. Советский Союз решительно выступает против чьих бы то ни было попыток вмешиваться во внутренние дела арабских государств и устранить прогрессивные режимы, возникшие в ряде стран Ближнего Востока по воле их собственных народов. В своей ближневосточной политике, осуществляемой в соответствии с Программой мира, выдвинутой XXIV съездом КПСС, наша партия руководствуется ленинским положением о том, что линия на ослабление напряжённости и утверждение принципов мирного сосуществования государств с различным социальным строем сочетается с принципиальным курсом на оказание поддержки справедливой освободительной борьбе народов.
После агрессии Израиля 1967 года Советский Союз продолжал линию на развитие сотрудничества и оказание помощи прогрессивным арабским государствам. Продолжалось активное сотрудничество в деле повышения обороноспособности Египта, Сирии и других арабских стран.
Благодаря помощи Советского Союза, других стран социалистического содружества Египет и Сирия сумели выстоять после июньского поражения в 1967 году, укрепить свой военный потенциал, продолжать экономическое строительство, избранный антиимпериалистический курс. По существу эта помощь и поддержка предотвратили падение прогрессивных режимов в этих странах, не допустили восстановления господства империализма и реакции.
На протяжении шести с половиной лет после 1967 года Израиль при поддержке империалистических государств, прежде всего США, стремился закрепить за собой захваченные арабские земли, отклонял все международные усилия, направленные на претворение в жизнь положений ноябрьской резолюции Совета Безопасности и последующих решений Генеральной Ассамблеи ООН по Ближнему Востоку. Израильские экспансионисты постоянно осуществляли агрессивные действия и военные провокации против соседних арабских государств, категорически отказывались признать законные права палестинского арабского народа.
Активная деятельность нашей партии на международной арене в пользу справедливого дела арабских государств в немалой степени осложнялась тем, что в политике прогрессивных арабских государств заметно сказывается влияние мелкой буржуазии, для которой характерны колебания от ультрареволюционности до пессимизма. Для арабских стран в целом по-прежнему характерно отсутствие надлежащего единства как в политических, так и в стратегических вопросах, что значительно ослабляет их позиции в конфликте с Израилем.
В последний период правые реакционные силы в арабских странах, в том числе в Египте и Сирии, при поддержке внешней реакции активизировали свою деятельность. Деятели типа ливийского лидера Каддафи или короля Саудовской Аравии Фейсала усилили свои попытки подорвать советско-арабскую дружбу, распространять антикоммунистические взгляды, прикрывая свои антинациональные действия крайне шовини-
стическими и ультраисламистскими лозунгами.
Во время наших многочисленных контактов с руководителями арабских государств, прежде всего Египта, Сирии, Ирака, мы всегда проводили принципиальную линию КПСС и Советского государства по вопросам урегулирования ближневосточного конфликта, предостерегая арабских руководителей как от чрезмерной воинственности и авантюризма в решении вопросов борьбы за ликвидацию последствий израильской агрессии, так и от настроений пессимизма. С нашей стороны подчёркивалось, что, по мнению Советского Союза, ближневосточный конфликт следует урегулировать политическими средствами. Однако, поскольку Израиль, пользуясь покровительством империалистических и реакционных кругов, отвергает такое урегулирование, арабские государства - жертвы агрессии имеют основание использовать все находящиеся в их распоряжении средства для освобождения оккупированных Израилем в 1967 году арабских территорий, проявляя при этом осмотрительность, учитывая конкретную обстановку и соотношение сил.
Наряду с этим в наших контактах с арабскими руководителями, прежде всего с египтянами, мы предостерегали от опасности антисоветизма и антикоммунизма, которые находили проявление на страницах египетской печати и получали распространение среди общественности. Нами подчёркивалась также опасность происков правых элементов внутри египетского общества, которые добивались пересмотра политического курса президента Насера.
К осени нынешнего года в арабских странах усилились антиимпериалистические настроения, законный гнев народных масс против оккупантов. Нарастали экономические и политические трудности, порождённые агрессией. В последние годы в Египте под ружьём находилось около 800 тысяч человек. Расходы на военные нужды составляли около 1 миллиарда египетских фунтов в год. В Сирии 60 процентов государственного бюджета расходовалось на оборону. Египетские и сирийские руководители заявляли,
что терпение арабов имеет свои пределы и что, если в ближайшее время не будет достигнуто прогресса в урегулировании ближневосточного конфликта, в этих двух странах может возникнуть острый внутриполитический кризис и у власти окажутся представители прозападных реакционных сил.
В сентябре на линиях прекращения огня особенно усилились провокации израильской военщины. С каждым днём поступали новые сообщения о манёврах и концентрации израильских войск на восточном берегу Суэцкого канала и в районе Голанских высот (Сирия). 13 сентября Израиль осуществил крупную военную акцию против Сирии. Было сбито 12 сирийских самолётов. Не прекращались израильские вылазки против Ливана, с территории которого пытались действовать отряды палестинского движения сопротивления. В начале октября Израиль сконцентрировал значительные вооружённые силы на линиях прекращения огня с Сирией и Египтом, призвал резервистов и накалил тем самым обстановку до предела.
Мы рекомендовали лидерам арабских стран не поддаваться на провокации и проявлять осмотрительность в решениях, которые, естественно, могут принимать только они сами. В сложившейся ситуации вопросы о развёртывании военных действий на Ближнем Востоке руководителями арабских стран с нами не согласовывались.
О ходе военных действий, возобновившихся по вине израильских агрессоров 6 октября и продолжавшихся более двух недель, подробно сообщалось в печати. Заслуживает быть отмеченным то, что в отличие от июньских событий 1967 года вооружённые силы Египта и Сирии продемонстрировали возросшую боеспособность и выучку.
Израильское военное командование допустило явный просчёт в оценке возросших боевых возможностей вооружённых сил Сирии и Египта, недооценило силу и качество имевшейся у них на вооружении советской военной техники. В ходе боёв израильская армия впервые понесла тяжёлые потери, особенно в танках и авиации. Руководители Израиля были вынуждены признать возросшую боеспособность арабских войск. За до-
пущенные просчёты были отстранены от занимаемых постов некоторые руководящие военные деятели, в том числе начальник генерального штаба и начальник разведки. Значительные потери понесли и арабские вооружённые силы. Хотя их боеспособность и повысилась, на их действиях по-прежнему сказывались такие недостатки, как плохое управление войсками, отсутствие должной координации между действиями на сирийском и египетском фронтах.
Президенты Египта и Сирии Анвар Садат и Хафез Асад, печать и общественность арабских стран на опыте военных действий весьма высоко оценивают качество советской военной техники. Таким образом, были убедительно опровергнуты клеветнические измышления о якобы низком качестве советского оружия, которые в недавнем прошлом распространялись реакционными кругами в арабских странах.
В связи с возросшим уровнем боеспособности арабских вооружённых сил необходимо специально отметить следующее. В задачу советских военных советников и специалистов в Сирии не входило и не входит непосредственное участие в боевых операциях. Их функции строго ограничены вопросами обучения владению оружием, технической и тактической подготовки арабского военного персонала. Что касается Египта, то, как вам известно, там вовсе нет советских военных советников.
Характерной чертой современного военного и политического положения на Ближнем Востоке является то, что отошли в прошлое экстремистские и нереалистические призывы «сбросить Израиль в море», уничтожить израильское государство. Руководители Египта и Сирии с самого начала военных действий провозгласили их целью создание более благоприятной обстановки для политического урегулирования ближневосточного конфликта.
Возросла степень сплочения арабских стран в борьбе против израильской агрессии. В военных действиях на сирийском фронте непосредственно участвовали значительные силы иракской армии, сыгравшие важную роль в отражении израильского наступления
на Дамаск. В условиях подъёма антиимпериалистических настроений народных масс арабских стран даже такие консервативные правители, как король Саудовской Аравии Фейсал, иорданский король Хусейн и другие были вынуждены послать свои воинские части на сирийский фронт. Ряд других арабских государств также направили свои военные подразделения, оказали Египту и Сирии финансовую помощь. Восемь нефтедобывающих арабских стран заявили, что они прекращают поставку нефти в США до тех пор, пока израильские войска не будут выведены с захваченных в 1967 году арабских территорий.
Западные государства, в особенности страны Западной Европы, которые 80 процентов своей потребности в горючем обеспечивают за счёт поставок арабской нефти, испытывают озабоченность в связи с угрозой прекращения поставок нефти из арабских стран. Они не разделяют произраиль-ского курса США. Характерно, что 10 государств - членов Европейского экономического сообщества (ЕЭС) выступили с заявлением, в котором призывают к достижению политического урегулирования ближневосточного конфликта в соответствии с ноябрьской резолюцией Совета Безопасности.
Особая позиция западноевропейских государств, в особенности Англии и Франции, по Ближнему Востоку нашла, в частности, своё выражение и в запрещении экспорта оружия воюющим сторонам, включая Израиль.
О растущей международной изоляции Израиля и его покровителей свидетельствовали обсуждение ближневосточного конфликта на сессии Генеральной Ассамблеи ООН, итоги состоявшейся в сентябре в Алжире конференции неприсоединившихся государств, которая ясно выразила свои симпатии и поддержку справедливой борьбе арабских народов. Увеличилось число стран, разорвавших дипломатические отношения с Израилем.
В арабских странах, среди неприсоединившихся государств, всех миролюбивых народов и прогрессивных сил мира поднялась волна осуждения политики США, кото-
рые с первых дней конфликта заняли позицию оказания широкой политической и военной помощи агрессору - Израилю, беспрерывно доставляли ему военную технику для восполнения потерь и усиления военного потенциала.
В заявлении Советского правительства о положении на Ближнем Востоке от 8 октября изложена принципиальная позиция Советского Союза как в отношении причин сложившегося в этом районе положения, так и в отношении того, что ликвидация опасного очага напряжённости в этом районе немыслима без освобождения оккупированных Израилем в 1967 году арабских земель.
ЦК КПСС и Советское правительство в ответ на обращения президентов Садата и Асада приняли меры к тому, чтобы по возможности удовлетворить просьбы Египта и Сирии об ускорении поставок боевой техники и боеприпасов.
ЦК КПСС и Советское правительство постоянно поддерживали контакты с руководителями социалистических государств -участников Варшавского Договора, координируя с ними свои действия. С их стороны также было направлено некоторое количество военной техники для оказания помощи Сирии и Египту.
ЦК КПСС, оказывая всестороннюю помощь и поддержку арабским государствам в их вооружённой борьбе с агрессором, за восстановление своих законных национальных прав, вместе с тем постоянно держал в поле зрения необходимость использования не только военных, но и других средств борьбы, имея в виду главным образом вести дело к урегулированию ближневосточного конфликта политическими средствами, не позволить событиям в этом районе подорвать всё то положительное, что было достигнуто за последнее время в деле разрядки международной напряжённости. С нашей стороны в интересах прекращения кровопролития на Ближнем Востоке и установления справедливого и прочного мира в этом районе были использованы имеющиеся возможности контактов с правительством США, в том числе на высшем уровне. При этом мы в решительной форме отклоняли попытки возложить на
арабские страны вину за начавшиеся на Ближнем Востоке военные действия, твёрдо проводили нашу линию, направленную на справедливое политическое урегулирование ближневосточного конфликта.
16-19 октября в Каире находился А.Н. Косыгин для обмена мнениями с президентом Садатом относительно приемлемой для арабов формы прекращения военных действий при обеспечении законных интересов арабских стран. С учётом позиции А. Садата мы провели переговоры в Москве с государственным секретарём США Киссинджером.
В связи с ухудшением военного положения арабских войск ввиду образования значительного израильского плацдарма на западном берегу Суэцкого канала президент Садат 21 октября пригласил советского посла и попросил его, чтобы Советский Союз принял меры для немедленного прекращения огня с оставлением войск обеих сторон на занимаемых ими позициях. Садат высказал пожелание, чтобы такое предложение было согласовано нами во время встречи с Киссинджером в Москве. Ранее с просьбой о содействии в прекращении огня к нам обращался и президент Сирии Асад.
В ходе переговоров с Киссинджером, которые были довольно сложными, удалось достигнуть договорённости о совместном выступлении СССР и США с проектом резолюции в Совете Безопасности о прекращении огня. В результате наших энергичных усилий США согласились увязать требование о прекращении огня с практическим осуществлением резолюции Совета Безопасности № 242, что означает вывод израильских войск с оккупированных арабских территорий. Достигнутая договорённость предусматривает безотлагательное проведение
политических переговоров между заинтересованными сторонами по всем вытекающим из резолюции вопросам.
22 октября 1973 года Совет Безопасности ООН принял соответствующую резолюцию, проект которой был внесён представителями СССР и США.
Отныне дело политического урегулирования ближневосточного конфликта вступает в практический и весьма ответственный этап.
Предприняв усилия для того, чтобы в возможно более короткий срок погасить очаг войны на Ближнем Востоке, ЦК КПСС, как и прежде, будет с необходимым вниманием относиться к вопросам восстановления справедливого и прочного мира на Ближнем Востоке, последовательно проводить курс на разрядку напряжённости, упрочение мира и безопасности народов.
Советские люди единодушно одобряют и поддерживают линию ЦК КПСС и Советского правительства в связи с событиями на Ближнем Востоке. На проходивших митингах трудящиеся с гневом осудили израильскую агрессию против арабских государств, выразили свою готовность решительно поддерживать правое дело арабов, своим трудом приумножать военное и экономическое могущество нашей Родины.
Урегулирование ближневосточного конфликта, достижение справедливого и прочного мира на Ближнем Востоке отвечает задачам дальнейшей разрядки международной напряжённости, укрепления мира и безопасности. Оно отвечает интересам советского и всех других народов мира.
Российский государственный архив новейшей истории. Ф. 3. On. 69. Д. 818. Л. 25-32. Машинописный текст.
