CC BY
63
УДК 94(470.57)
ОХРАНА МАТЕРИНСТВА И МЛАДЕНЧЕСТВА В БАШКИРИИ В 1920-1930 гг.
© Г. Ю. Султангужина
Институт истории, языка и литературы УНЦРАН Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, 450054, проспект Октября, 71.
Тел.: +7 (347) 235 60 50, факс: (347) 235 60 77.
E-mail: [email protected]
При написании статьи были использованы архивные документы, извлеченные из фондов Центрального государственного исторического архива Республики Башкортостан (ЦГИА РБ) и Центрального государственного архива общественных объединений Республики Башкортостан (ЦГАОО РБ). На основе используемого материала в данной статье сделана попытка выяснить, какое внимание уделялось советской властью в эти годы защите прав матери и ребенка в автономной Башкирской республике.
Ключевые слова: охрана материнства и младенчества, социальная политика, рождаемость, смертность, учреждения по охране материнства и младенчества, ассигнования, женотдел.
Одним из важных направлений социальной политики является охрана материнства и младенчества. В 1920-1930-е гг. в Башкирской республике защите интересов матери и ребенка уделялось значительное внимание. Об этом свидетельствуют показатели рождаемости в Башкирской республике. Так, в 1921 г. на 1000 человек населения родилось 40.4 младенца. В тяжелый голодный 1922 г. этот показатель снизился почти в 3 раза. Однако после преодоления последствий голода 1921-1922 гг. положение меняется в лучшую сторону. В 1923 г. на 1000 человек населения БАССР приходилось 35.2 рождений, в 1924 г. уже 49.0. Тенденция роста последовала и далее: в 1925 г. -50.5, в 1926 - 51.3. Но затем началось снижение этого показателя, и в 1927 г. он составил 45.3 [1].
Детская смертность в этот период была довольно высокой и оставалась в пределах 140-150% на 1000 родившихся. Однако она была значительно ниже статистических данных по бывшей Уфимской губернии [2]. В послереволюционный период происходит снижение смертности детей в возрасте до одного года. До 1913 г. на каждые 100 детей, родившихся живыми, смертность составляла 29.2. В 1920-е гг. ситуация несколько изменилась. В 1925 г. этот показатель составил 22.3; 1926 г. - 19.2 [3].
В этот период в республике начали открываться первые учреждения по охране материнства и младенчества: детские больницы, ясли и дома грудного ребенка, дома матери и ребенка, консультации для беременных женщин. Так, в 1920 г. по инициативе Уфимского отдела здравоохранения были открыты первые детские воспитательные учреждения: дом грудного ребенка на 30 мест, дом для детей от 1 до 3 лет на 30 мест, дом матери и ребенка на 20 матерей и 10 детей, детские ясли на 20 мест, консультации для грудных детей с молочной кухней [4]. В 1924 г. в городе Уфе стал функционировать первый родильный дом [5]. На 1 июля 1925 г. всего по охране матери и ребенка по Уфе
было 9 учреждений на 130 коек. Из них - дом матери и ребенка на 20 коек, дом ребенка - на 20 мест, дом беспризорной матери - на 30 человек, дом грудника - на 30 коек, две консультации для приема беременных женщин, одна консультация для грудников и одна молочная кухня. По районам в это время было 5 учреждений на 100 мест [6].
В 1920 г. в Уфе была открыта первая детская больница на 50 коек. В 1922 г. число коек было увеличено до 130 [7]. На окраине Уфы появилось два санатория, один из них - детский. В 1922-1923 гг. в Стерлитамаке, Бирске, Белебее и в районах республики также создавались первые детские учреждения. Например, в Стерлитамаке приступили к работе две детские больницы (терапевтическая на 30 коек и дерматологическая на 15), дом грудника на 30 мест, новая зуболечебница для детей старших возрастов [8].
Первые консультации для беременных женщин и грудных детей были организованы в 1924 г. К 1927 г. их в республике стало 17 [9]. В 1934 г. в Уфе для беременных женщин и грудных детей было открыто 3 женских, 3 детских консультации и 2 молочные кухни. В детских консультациях в 1932 г. было 18452 посещений, а в 1933 г. - 20732. В женских консультациях в 1932 г. - 17467, а в 1933 г. -22316 посещений. В молочных кухнях в 1932 г. было 13497 посещений, а в 1933 г. уже 14320 [7]. В эти годы постепенно количество женщин, вовлеченных в сферу общественного производства, увеличивалось. Поэтому в послереволюционный период создавались детские дошкольные учреждения. В 1926 г. в Уфе функционировали единственные в республике ясли на 25 мест. Через три года их число увеличилось до 6, а число посещавших их детей до 150. В эти годы в республике появилось три детских садика на 170 мест. Через пять лет их стало девять, где воспитывалось 589 детей [9].
124
раздел ИСТОРИЯ
Из года в год росли расходы бюджета на здравоохранение. Если в 1913 г. на «лечебную помощь» в Башкирии было выделено 1.5 млн. рулей, то в 1928-1929 гг. было израсходовано 6.7 млн. рублей. Число учреждений здравоохранения с каждым годом увеличивалось. Открывались новые специализированные медицинские учреждения [10]. Если в
1927 г. в республике было 129 городских и сельских амбулаторий, 88 больниц на 2912 коек, 62 самостоятельных фельдшерских пункта, 113 различных учреждений по линии охраны материнства и младенчества (яслей, домов грудника, консультаций) [11], то в 1929 г. функционировало 137 амбулаторий, поликлиник, здравпунктов, 93 больницы на 3636 коек, 7 бараков на 431 койку, 77 учреждений охраны материнства и младенчества (без сезонных яслей) на 390 коек. В этих медицинских учреждениях работало 379 врачей, свыше 1300 человек среднего медицинского персонала [10].
Увеличение ассигнования на дело охраны материнства и младенчества, подготовку квалифицированных специалистов позволило изменить положение в лучшую сторону. Так, в 1933 г. в республике работали 265 акушеров, из них в городах и промышленных центрах - 99, в селе - 166 человек, кроме того, имелись врачи-гинекологи. Число консультаций и молочных кухонь росло также с каждым годом. Если в 1924 г. их по промышленным центрам и городам было всего 6, то в 1933 г. уже 20. Также заметен рост консультаций в селе, например, в 1924 г. в сельских местностях республики была 1 консультация, в 1933 г. их стало 34 [12]. Выросло число родильных коек в республике. Например, в Уфе число родильных коек с 30 в 1924 г. возросло до 88 в 1933 г. [7].
Большое значение в работе по охране материнства и младенчества в республике имели «не-дельники» и «месячники» охраны матери и ребенка. Эти кампании, проводимые женотделами и здравоохранительными органами, стали в республике традиционными. Так, с 8 марта по 1 апреля 1925 г. был проведен двухнедельник охраны материнства и младенчества. На средства, собранные от двухнедельника, были организованы ясли (в количестве 22 на 317 мест), в Уфе открыт дом беспризорной матери на 60 мест [13].
В 1920-1930-е гг. произошли изменения в деле охраны матери и ребенка. Постепенно увеличивалось число учреждений по защите материнства и младенчества. В Уфе в 1928 г. родильный приют охватывал 60% рождений. Но в сельской местности и в кантонных городах эта работа велась очень слабо. Из 103 медицинских участков только в 18 было по два врача, в 34 - по одному врачу, а в остальных врачей не было. Из 293 штатных акушерских мест заполнено было всего 53, а в сельских местностях имелось только 35 [14]. Если в городе медицински-
ми услугами охвачено было 60% рождений, то в деревнях - только 6% [15]. Например, в Месягутов-ском кантоне в 1928 г. было всего 5 больниц, 22 фельдшерских пункта. В каждой больнице было по две родильные койки. Акушерок по кантону было всего 2. Женщины-башкирки со всеми вопросами обращались к знахаркам. Много было смертных случаев из-за неблагополучных родов и женских болезней [16]. С каждым годом увеличивалось количество консультаций, детских яслей. Однако в сельской местности их было недостаточно. Так, в докладе Аргаяшского Кантонного женотдела в областной женотдел говорилось, что «за последнее время среди женщин растет стремление к абортам. Главная причина этого то, что в кантоне нет ни одного приюта, яслей для детей» [17].
Охрана материнства и младенчества в 1920-1930-е гг. стала одной из главных задач государства. В эти годы происходит развитие сети родильных домов, женских и детских консультаций, детских яслей. Количество мест в городских яслях со 150 в 1928 г. выросло в 1933 г. до 1750, что дало возможность охватить в промышленных центрах и городах до 90% детей работниц. В сельских местностях ясельных коек не только в 1913 г., но даже в
1928 г. совершенно не было, а в 1933 г. в постоянных яслях было 9000 мест, из них в совхозах - 875, в сезонных яслях - 95000 мест. Такое развертывание яслей давало возможность охватить до 40% детей в колхозах и до 75% - в совхозах. Растет охват родовспоможением благодаря увеличению родильных коек в лечебных учреждениях и организации акушерских пунктов в колхозах. Так, в 1932 г. в колхозах республики было 443 родильных койки и 54 акушерских пункта, которыми проведено свыше 28000 родовспоможений, что составило 23% охваченных помощью вместо 3% в 1913 г. [18]. Наряду с ростом рождаемости, падает смертность. Однако мероприятий, которые проводились по защите матери ребенка, были все же недостаточно. Акушерское обслуживание женщин, особенно на-ционалок, было организовано слабо. Еще в 1928 г. Наркомздрав БАССР констатировал, что только 6 женщин из 100 в башкирской деревне рожали в специализированных лечебных заведениях при помощи врача или акушерки [19]. Даже в конце 1920-х г. некоторые районы не имели ни одной родильной койки. Далеко недостаточен был охват детей яслями. Например, на швейной фабрике имени «8 Марта» в городе Уфе яслями было охвачено в 1930-е гг. только 13% детей работниц. Вместо постоянных яслей чаще организовывались сезонные, во многих яслях не были созданы комфортные условия.
Необходимо отметить, что в 1920-1930-е гг. в решении вопросов о защите материнства и младенчества в республике было не все так благополучно,
как сообщалось в официальных отчетах местных партийно-государственных органов. Продолжали иметь место проблемы, которые требовали незамедлительного решения, что, безусловно, отрицательно сказывалось на уровне жизни и настроении населения автономной республики в то непростое время.
ЛИТЕРАТУРА
1. Десять лет Советской Башкирии. 1919-1929 гг. Уфа: Издание Правительства Башкирской АССР, 1929. С. 374.
2. История развития здравоохранения и медицинской науки Башкирской АССР (1917-1980 гг.). Уфа: Башкирское книжное издательство, 1981. С. 33.
3. Десять лет Советской Башкирии. 1919-1929 гг. Уфа: Издание Правительства Башкирской АССР, 1929. С. 375.
4. История развития здравоохранения и медицинской науки Башкирской АССР (1917-1980 гг.). Уфа: Башкирское книжное издательство, 1981. С. 17.
5. История Уфы. Уфа: Башкирское книжное издательство, 1981. С. 291.
6. ЦГАОО РБ. Ф. 122. Оп. 4. Д. 173. Л. 30.
7. Пашаев А. А., Колотов Г. И. Развития здравоохранения г. Уфы. // Здравоохранение к 15-летию БАССР. Уфа: Изда-
ние Народного Комиссариата Здравоохранения БАССР, 1934. С. 89.
8. Кулагина А. А. Становление советского здравоохранения в Башкирии (1917-1941). Краткий исторический очерк. Уфа: Редакционно-издательский отдел Госкомиздата Башкирской АССР, 1990. С. 22.
9. Сулейманова Р. Н. // Ватандаш. 1999. № 9. С. 132.
10. История развития здравоохранения и медицинской науки Башкирской АССР (1917-1980 гг.). Уфа: Башкирское книжное издательство, 1981. С. 25.
11. ЦГИА РБ. Ф.Р. 394. Оп. 2. Д. 579. Л. 407.
12. Файзуллина М. Г. Работа по охране материнства и младенчества в Башкирии. //Здравоохранение к 15-летию БАССР. Уфа: Издание Народного Комиссариата Здравоохранения БАССР, 1934. С. 55.
13. ЦГИА РБ. Ф.Р. 394. Оп. 2. Д. 461. Л. 4.
14. ЦГИА РБ. Ф.Р. 394. Оп. 2. Д. 602. Л. 173.
15. ЦГИА РБ. Ф.Р. 394. Оп. 2. Д. 602. Л. 174.
16. ЦГИА РБ. Ф.Р. 394. Оп. 2. Д. 599. Л. 17.
17. ЦГАОО РБ. Ф. 122. Оп. 5. Д. 204. Л. 36.
18. Ишмухаметов К. Х. Состояние здравоохранения к
15-летию Башкирской АССР. //Здравоохранение к
15-летию БАССР. Уфа: Издание Народного Комиссариата Здравоохранения БАССР, 1934. С. 8
19. ЦГИА РБ Ф. 444. Оп. 1. Д. 421. Л. 10.
Поступила в редакцию 26.04.2007 г.
