Ограничение прав несовершеннолетнего при подаче заявления о совершенном преступлении Текст научной статьи по специальности «Право»

Е.В. Цветкова

Цветкова Елена Владимировна — кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин юридического института

Владимирский государственный университет им. А.Г. и Н.Г. Столетовых

Ограничение прав несовершеннолетнего при подаче заявления о совершенном преступлении

Вопрос о наделении несовершеннолетних определенными правами весьма актуален в уголовном процессе, поскольку им (несовершеннолетним) в соответствии с международно-правовыми стандартами государство обеспечивает специальную охрану и защиту.

22 июля 2005 года ООН приняты Руководящие принципы, касающиеся правосудия в вопросах, связанных с участием детей — жертв и свидетелей преступлений, и государствам — членам ООН рекомендовано опираться на положения этого международного документа при разработке национального законодательства, процедур, политики и практики в отношении детей, ставших жертвами преступлений или свидетелями в рамках уголовного судопроизводства1.

При этом, если в отношении несовершеннолетнего совершено общественно опасное деяние, то он становится потерпевшим с последующим получением прав и обязанностей только после выполнения определенных процессуальных действий.

Статья 6 Уголовно-процессуального кодекса РФ предусматривает защиту прав и законных интересов потерпевших от преступлений. Однако она не в полной мере обеспечивает правовые гарантии несовершеннолетних на стадии возбуждения уголовного дела.

По этому поводу А.В. Гриненко пишет: «Особую степень актуальности данная проблема при -обретает в тех случаях, когда преступление было совершено в отношении несовершеннолетнего лица. Если в отношении несовершеннолетних лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, действуют многие международные стандарты, то для лиц такого же возраста, но подвергшихся преступным действиям, никакие комплексные правовые нормы международного уровня не разработаны. Кроме того, и во внутреннем законодательстве России остаются значительные пробелы, которые позволяют судить о недостаточной правовой защищенности этой категории лиц»2.

В части 1 статьи 140 УПК РФ перечислены поводы для возбуждения уголовного дела. Одним из них является заявление о преступлении. Сложности в данном случае заключаются в возможности несовершеннолетнего, в отношении которого совершено противоправное действие, подать указанное заявление. В уголовно-процессуальном законодательстве не устанавливается возраст заявителя. Таким образом, любое лицо, не достигшее совершеннолетнего возраста, может подать заявление в органы внутренних дел, которое должно быть принято и зарегистрировано3. Тем не менее, в практической деятельности возникают трудности. Например, Н.А. Кирянина4 в ходе проведенных исследований выявила, что заявление подростка как повод для возбуждения уголовного дела используется крайне редко. Подростки от 14 до 18 лет были заявителями лишь в 0,9% случаев, несмотря на то, что в общей массе уголовных дел самым распространенным поводом для возбуждения уголовного дела является именно заявление. Как правило, несовершеннолетние подают заявление совместно с родителями либо родители обращаются с заявлением без присутствия подростка.

Это происходит потому, что сам несовершеннолетний боится идти один в полицию и рассказать о случившемся, считая, что его слова не воспримут правдиво. С другой стороны, проведя опрос сотрудников полиции, приходим к выводу, что и они не против принятия заявления от несовершеннолетнего, однако без родителей они делают это крайне неохотно, думая, что он обманывает их или неправильно осознал и воспринял произошедшее событие.

1 Руководящие принципы, касающиеся правосудия в вопросах, связанных с участием детей-жертв и свидетелей преступлений: приняты 22 июля 2005 г. Резолюцией 2005/20 на 36-ом пленарном заседании Экономического и Социального Совета ООН] // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 28.12.2017).

2 Гоиненко А.В. Обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних потерпевших // Противодействие преступлениям, совершаемым несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних: материалы международной научно-практической конференции (Москва, 13 февраля 2015 г.). М., 2015. С. 271—273.

3 О едином учете преступлений: приказ Генеральной прокуратуры РФ, МВД РФ, МЧС РФ, Минюста РФ, ФСБ РФ, Минэкономразвития РФ и Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков от 29 декабря 2005 г. № 39/1070/1021/253/780/353/399 (с изм. и доп.) // Российская газета. 2006. 25 января.

4 Кирянина Н.А. Обеспечение прав несовершеннолетних участников уголовного судопроизводства в стадии возбуждения уголовного дела: дис. ... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2010.

Таким образом, на стадии возбуждения уголовного дела, включающей в себя и производство предварительной проверки, несовершеннолетние ограничены в своих правах, что не соответствует требованиям Конституции РФ.

Статья 2 Конституции РФ гласит, что: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства». В статье 17 указано, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения1.

Дилемма, на наш взгляд, заключается в том, что в соответствии с частью 6 статьи 141 УПК РФ: «Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомоложный донос в соответствии со ст. 306 УК РФ, о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя».

Не всегда при написании заявления несовершеннолетнего можно предупредить по статье 306 УК РФ, потому что в соответствии со статьей 20 УК РФ возраст привлечения к уголовной ответственности за данное преступление наступает с 16 лет. Поэтому несовершеннолетние, не достигшие указанного возраста, не могут в полной мере воспользоваться своими правами заявителя при написании заявления о преступлении и нести в установленном законом порядке ответственность. Права несовершеннолетнего на подачу заявления передаются его законному представителю, что не соответствует нормам материального права. Пример. Так, в начале февраля 2012 года в дневное время в дежурную часть отдела полиции г. Владимир обратилась гражданка М., пояснившая, что ее несовершеннолетний сын Саша (14 лет) около 14.00 часов пришел из школы домой и рассказал, что по пути следования из школы домой слушал музыку на сотовом телефоне. В этот момент к нему подбежал старшеклассник, толкнул его и, выхватив из рук сотовый телефон, убежал. Гражданкой М. было написано заявление о привлечении к уголовной ответственности неустановленного лица, совершившего в отношении ее сына преступление и похитившего сотовый телефон.

Несовершеннолетний Саша подробно описал приметы старшеклассника, похитившего у него сотовый телефон. О преступлении и нарушителе были ориентированы наряды ППС, ДПС. Впоследствии после проведения ряда следственных действий было установлено, что Саша телефон потерял в школе (выпал из кармана куртки, был найден уборщицей и отдан директору школы), а чтобы родители его не ругали, сказал, что его избили и отняли телефон, приметы лица, совершившего якобы преступление, придумал. Учитывая, что Саше 14 лет, привлечь к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного статьей 306 УК РФ, нельзя. Его мама также не несет ответственности поскольку знает об обстоятельствах якобы совершенного преступления со слов сына, у нее не было прямого умысла на сообщение заведомо ложного доноса.

В постановлении пленума Верховного Суда РФ обращается внимание на то, что: «Обязанностью государства является не только предотвращение и пресечение в установленном законом порядке посягательств, способных причинить вред и нравственные страдания личности, но и обеспечение потерпевшему от преступления возможности отстаивать свои права и законные интересы любыми не запрещенными законом способами.

Лицо, пострадавшее от преступления, признается потерпевшим независимо от его гражданства, возраста, физического или психического состояния и иных данных о его личности, а также независимо от того, установлены ли все лица, причастные к совершению преступления»2.

Зависимость несовершеннолетнего пострадавшего от наличия согласия его законного представителя является крайне опасной тенденцией.

Наиболее остро рассматриваемые вопросы затрагивают права несовершеннолетних по делам частного обвинения. Сложность в разрешении таких вопросов заключается в том, что лицо, обратившееся с заявлением по делу частного обвинения, впоследствии приобретает статус частного обвинителя со всеми вытекающими последствиями. Поданное заявление потерпевшего по делам частного обвинения говорит о желании потерпевшего осуществить уголовное преследование, указывая при этом объем обвинения, которое будет предметом судебного разбирательства. Поскольку уголовные дела данной категории возбуждаются путем подачи заявления потерпевшим или законным представителем, существо обвинения, выдвинутого против лица по делу частного обвинения, и соответственно пределы судебного разбирательства по нему определяются, исходя из содержания заявления потерпевшим3.

Э.Л. Сидоренко пишет: «Принимая во внимание тот факт, что ст. ст. 115 и 116 УК относятся к категории дел частного обвинения и возбуждаются не иначе, как по заявлению потерпевшего, а несовершенно-

1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ).

2 О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 июня 2010 г. № 17 (с изм. и доп. от 9 февраля 2012 г., 16 мая 2017 г.) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 28.12.2017).

3 Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Советского районного суда города Челябинска о проверке конституционности ч. 3 ст. 367 УПК РФ: определение Конституционного Суда РФ от 25 декабря 2003 г. № 500-О // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 28.12.2017).

Цветкова Е.В. Ограничение прав несовершеннолетнего при подаче заявления о совершенном..

639

летние, будучи потерпевшими в уголовном праве, не являются таковыми в уголовном процессе, возникают объективные трудности с привлечением к участию в деле их родителей (законных представителей) и прокурора. В результате нанесение побоев и легкого вреда здоровью, составляя 35% в структуре насильственных посягательств на несовершеннолетних, в официальной статистике не превышает 5%»1.

Вместе с тем, остается не разрешенным вопрос, как быть в тех случаях, когда позиции несовершеннолетнего потерпевшего и его законного представителя о подаче или неподаче заявления различны. При этом не редки случаи, когда подросток воспитывается в неполной семье (с одной матерью или отцом). На практике часто встречаются случаи, когда родители не могут быть законными представителями, так как сами привлекаются к уголовной ответственности за преступление, совершенное в отношении своего ребенка. Например, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего — статья 156 УК РФ, истязание — статья 117 УК РФ, за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления — статья 150 УК РФ, а также половые преступления, совершенные в отношении несовершеннолетних. Не всегда ребенок имеет рядом такого близкого человека, которому можно рассказать о факте свершившегося насилия.

Следует отметить, что в соответствии со статьей 141 УПК РФ протокол заявления о преступлении должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих его личность. Основным документом, удостоверяющим личность, является паспорт гражданина Российской Федерации. В соответствии с постановлением Правительства РФ2 паспорт выдается лицам, достигшим 14 летнего возраста.

Однако необходимо обратить внимание и на психофизиологические особенности личности несовершеннолетних, которые в силу возрастных особенностей склоны к обману, фантазированию неправильному пониманию происходивших с ними событий либо по мотивам мести или ревности. Также нередки случаи, когда подростки при невозможности скрыть факт причиненного насилия со стороны родственников указывают на совершенно посторонних людей в попытке выгородить члена своей семьи во избежание огласки и позора либо под давлением взрослых. Поэтому в соответствии со статьей 144 УПК РФ показания несовершеннолетних должны подлежать тщательной проверке во избежание необоснованного вынесения постановления о возбуждении уголовного дела и в последующем его прекращении на стадии предварительного расследования или в суде.

На основании изложенного предлагаем внести изменения в часть 2 статьи 20 УК РФ, установив возраст уголовной ответственности за преступления, предусмотренные статьей 306 УК РФ, с 14 лет. Изложить пункт 1 части 1 статьи 140 УПК РФ в следующей редакции «заявление о преступлении, в том числе поданное несовершеннолетним». На основании части 6 статьи 141 УПК РФ, будучи предупрежденным по статье 306 УК РФ, несовершеннолетний сам может подать заявление о преступлении независимо от волеизъявления законных представителей, которые не всегда находятся на одной стороне с несовершеннолетним потерпевшим, и тем самым реализовать свои права участника судопроизводства в полном объеме. После принятия заявления о совершенном в отношении несовершеннолетнего преступления, лицу, проводящему первоначальную проверку, необходимо в кратчайшие сроки обеспечить участие законного представителя, который не будет противоречить интересам несовершеннолетнего.

1 Сидоренко Э.Л. К вопросу об основных направлениях уголовной политики в сфере охраны личности // Библиотека криминалиста. Научный журнал. 2014. № 3 (14). С. 186—192.

2 Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828 (с изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 28, ст. 3444.