CC BY
274
АКТУАЛЬН1 ПРОБЛЕМЫ ЦИВ1ЛЬНОГО I ГОСПОДАРСЬКОГО
ПРАВА ТА ПРОЦЕСУ
УДК 347.965.43
М. Ю. еф1менко
ОФОРМЛЕННЯ ПОВНОВАЖЕНЬ АДВОКАТА В ЦИВ1ЛЬНОМУ
ПРОЦЕС1
У cmammi розглянуто актуалът проблемы в ccpepi оформления повноваженъ адвокату в цивтъному процеЫ. Пpоaнaлiзовaно правовий статус адвоката, його функци та завдання на niдcmaвi дтчих нормативных aкmiв. Встановлено процедуру видaчi докумeнmiв на представництва адвоката.
Ключов1 слова: адвокат, представництво, miент, ттереси, повноваження, процесс, дiялънicmъ.
Постановка проблеми. На сьогодш основним призначенням адвокатуры е здшснення i надання юридично'' допомоги суспшьству та його членам, захист прав i свобод людини i громадянина. Вщ того, наскшьки добре оргашзована адвокатура та законодавчо визначеш належш умови адвокатсько'' дiяльностi у нашш кра'ш, у значнш мiрi залежить впевненiсть кожного окремого громадянина у захищеносп сво'х прав i свое' дiяльностi.
Адвокати захищають ^енпв вiд зловживань з боку владних органiв, 1'хшх посадових оаб, 'х дiяльнiсть вiдповiдае iнтересам як окремого конкретно'' особи, так i публiчно-правовим штересам держави та суспшьства у цiлому. Правозахисну функцiю адвокат здшснюе у всiх сферах суспшьного життя, е учасником будь-якого виду юридичного процесу. При цьому, залежно вщ виду юридичного процесу (цившьний, кримшальний, адмiнiстративний, тощо) та виду правовщносин (цивiльно-правовi, сiмейно-правовi, кримiнально-правовi, адмшютративно-правов^, адвокатовi, як особi, що представляе штереси iнших осiб, властивi i певш особливостi. Цiлком логiчно, що даного роду особливосп обумовлюються специфiчними рисами кожного з iснуючих видiв юридичного процесу, зокрема в сферi оформлення повноважень. У цивiльному процеа оформлення повноважень адвокату мае певну специфшу, що потребуе окремого дослщження.
Основна мета статi визначити особливосп оформлення повноважень адвокатсько'' дiяльностi.
Виклад основного мamepiaлу. Перш за все, з'ясуемо значення термшв «адвокат» та «представник», оскшьки цi дефiнiцii у цившьному процесi по-деякi застосовуються як аналопчш. На сторiнках довiдкових видань зазначаеться, що термш «адвокат» е латинським (корень advocatus) i в перекладi означае «запрошений», тобто запрошений захищати у суд^ вести справу [1, с. 167]; advocare - «закликати» [2, с. 47-48]. Дещо iншi акценти щодо тлумачення поняття адвоката визначаються С. М. Локшиною. Вчена пропонуе розум^и тд термшом «адвокат» повiреного iз судових справ, захисника у судц особу, яка виступае усно чи письмово, захищаючи кого-небудь, що-небудь [3, с. 16].
Аналiз положень Закону Укра'ни «Про адвокатуру та адвокатську дiяльнiсть» свщчить про те, що адвокатом виступае фiзична особа, яка здшснюе адвокатську дiяльнiсть на тдставах та у порядку, передбаченому цим законом (п. 1 ст. 1).
Положения Ц1е'1 ж статп визначають адвокатську д1яльн1сть як незалежну професшну д1яльн1сть адвоката щодо здшснення захисту, представництва та надання шших вид1в правово! допомоги кл1енту (ф1зичн1й або юридичнш особ^ держав^ органу державно! влади, органу мюцевого самоврядування) (п. 2, п. 7 ст. 1 вказаного закону). Таким чином, маемо тдстави у загальному вигляд1 визнати адвоката, як фах1вця у галуз1 права, який в силу законодавчо визначених повноважень надае професшну правову допомогу i забезпечуе здшснення права на захист ф1зичних, юридичних оаб i держави.
Варто пiдкреслити i те, що в цивiльному процес суб'ектiв, якi представляють iнтереси шших осiб в цивiльно-процесуальних вiдносинах, традицшно iменують «представниками». Беручи до уваги сутшсть судового представництва, можна стверджувати, що право вести справи в судi через представника належить вам тим учасникам цившьного процесу, що мають юридичний штерес щодо результат справи, тобто будь-якiй особi, яка бере участь у справi (виключенням е лише прокурор) [4, с. 28]. Дане право може бути реалiзоване особою, яка бере участь у справ^ на будь-якш стадп цившьного процесу i у будь-якш категорп справ, за виключенням справ щодо усиновлення.
1снування представництва в цившьному процесi обумовлено рiзноманiтними причинами. В одних випадках - це неможливють безпосередньо! (особисто!) участi в розглядi справи заiнтересованого учасника внаслiдок хвороби, завантаженосп роботою, недiездатнiстю i т.п. В шших випадках судове представництво е одшею з форм надання квалiфiкованоi юридично! допомоги особам, що не мають необхщного обсягу правових знань для захисту сво!х штереав в порядку цивiльного судочинства.
Таким чином, можна стверджувати, що термш «адвокат» е спещальним по вщношенню до термiну «представник». Адвокатська дiяльнiсть - це недержавна професiйна дiяльнiсть, що здiйснюеться як адвокатами шдивщуально, так i !х об'еднаннями в штересах фiзичних, юридичних осiб, держави, оргашв державно! влади, органiв мюцевого самоврядування вiдповiдно до чинного законодавства з метою реалiзацii наданого !м права на захист, представництва та надання шших видiв правово! допомоги. Ця дiяльнiсть, виступаючи рiзновидом сощально-правово! дiяльностi, здiйснюеться переважно у приватних штересах, в цшому мае публiчний характер. Публiчно-правовi завдання зобов'язують адвока^в у встановлених законодавством випадках забезпечувати безоплатне юридичне обслуговування.
Одшею iз груп нормативно-правових акпв, що регулюють та регламентують порядок оргашзацп адвокатури та здшснення адвокатсько! дiяльностi в Укршш, е Закони Укра!ни. До !х числа, на наше переконання, слщ зарахувати: Закон Укра!ни «Про адвокатуру та адвокатську дiяльнiсть», Закон Укра!ни «Про безоплатну правову допомогу», Закон Укра!ни «Про судоустрiй i статус суддiв», Закон Укра!ни «Про засади запобшання i протид^' корупцп», Закон Укра!ни «Про державну реестращю юридичних осiб та фiзичних оаб - пiдприемцiв», Закон Укра!ни «Про доступ до публiчноi iнформацii», процесуальш кодекси Укра!ни, якi визначають порядок учасп адвокатiв у рiзних видах юридичного процесу (кримшальному процесi, цившьному процеа, адмiнiстративному процесi, господарчому процеа, тощо), а також iншi законодавчi акти Укра!ни. Поряд iз законами та тдзаконними нормативно-правовими актами, правовi засади органiзацii i здiйснення адвокатсько! дiяльностi в Укра!ни складають i локальнi (корпоративнi) акти. До таких акпв слiд вiднести: рiшення з'!зду адвокатiв Укра!ни, Статут Нацiональноi асощацп адвокатiв Укра!ни, рiшення Ради адвока^в Укра!ни, Положення про Вищу квалiфiкацiйно-дисциплiнарну комiсiю адвокатури, затверджене Установчим з'!здом адвокатiв Укра!ни вiд 17 листопада 2012 року, ршення Вищо! квалiфiкацiйно-дисциплiнарноi комiсii адвокатури, Регламент Вищо! квалiфiкацiйно-дисциплiнарноi комiсii адвокатури, тощо.
Зaвдaння aдвoкaтa, як yчacникa цивiльнoгo пpoцecy, визнaчaeтьcя чepeз зaгaльнi зaвдaння aдвoкaтypи, зoкpeмa вiдпoвiднo дo ïï кoнcтитyцiйнoгo cтaтycy, a caмe:
1) зaxиcт пpaв, cвoбoд i зaкoнниx iнтepeciв гpoмaдян тa юpидичниx ocí6;
2) пpeдcтaвництвo iнтepeciв гpoмaдян i юpидичниx ocí6 як y вiднocинax з дepжaвoю, тaк i мiж coбoю; 3) пpeдcтaвництвo в cyдax тa iншиx дepжaвниx i пpaвooxopoнниx opгaнax iнтepeciв фiзичниx тa юpидичниx ocí6; 4) нaдaння фiзичним i юpидичним ocoбaм, дepжaвним i гpoмaдcьким ycтaнoвaм (oб'eднaнням) юpидичнoï дoпoмoги; 5) пiдвищeння piвня iнфopмoвaнocтi нaceлeння y пpaвoвiй гaлyзi [5, c. 243-244]. Ha пiдcтaвi aнaлiзy вкaзaниx зaвдaнь мoжнa cтвepджyвaти, qo зaвдaння aдвoкaтa y цивiльнoмy пpoцeci цe зaxиcт пpaв, пpeдcтaвництвo iнтepeciв тa нaдaння пpaвoвoï дoпoмoги.
Cтocoвнo пpeдcтaвницькoï функцп aдвoкaтa y юpидичнoмy пpoцeci O. Зaднiпpoвcький зaзнaчae, щo aдвoкaт e cпeцiaльним cyб'eктoм цивiльнoгo, гocпoдapcькoгo, кpимiнaльнoгo, aдмiнicтpaтивнoгo пpoцecy, щй здiйcнюe в будь-яшму cyдi тiльки oднy функщю - cпpияння зaxиcтy зaкoнниx пpaв тa cвoбoд ocoби, щo пpeдcтaвляeтьcя ним, iз oбмeжeними пpaвaми тa oбoв'язкaми i пpeдcтaвництвo ïï iнтepeciв шляxoм нaдaння юpидичнoï дoпoмoги [6, c. 130]. Taким чинoм, вчeний нe вiдмeжoвye фyнкцiю пpeдcтaвництвa aдвoкaтa вiд функцп зaxиcтy пpaв тa cвoбoд ocoби, a тaкoж функцп нaдaння юpидичнoï дoпoмoги.
Mm цш^м пiдтpимyeмo дaнy пoзицiю O. Зaднiпpoвcькoгo i ввaжaeмo, щй y peзyльтaтi здiйcнeння пpeдcтaвницькoï функцп y cyдoвoмy aдмiнicтpaтивнoмy пpoцeci aдвoкaт, з oднoгo бoкy, нaдae юpидичнy дoпoмoгy cвoeмy клieнтoвi (пpeдcтaвляючи йoгo iнтepecи в aдмiнicтpaтивнoмy cyдi), a з iншoгo - cпpияe зaxиcтy зaкoнниx пpaв тa iнтepeciв oco6m.
З вищeвиклaдeнoгo зaкoнoмipнo випливae виcнoвoк пpo тe, щo вci функцп aдвoкaтa взaeмoпoв'язaнi мiж coбoю, a ïx пoдiл, щo зycтpiчaeтьcя нa cтopiнкax cпeцiaльнoï лiтepaтypи, e yмoвним тa cxeмaтичним.
Cпиpaючиcь нa вищeвиклaдeнe, ввaжaeмo зa дoцiльнe пiдкpecлити, щй пpeдcтaвницькiй функцп aдвoкaтa y cyдoвoмy пpoцeci пpитaмaннi нacтyпнi pmcm: a) йoгo yчacть oбмeжyeтьcя кoнкpeтнoю cпpaвoю i пpипиняeтьcя iз зaвepшeнням ïï poзглядy тa пocтaнoвлeнням пo нiй cyдoвoгo piшeнням; б) вiн виcтyпae вiд iмeнi oco6m, якa oбoв'язкoвo мae пpoцecyaльнy пpaвocyб'eктнicть; в) вci юpидичнi та^адки йoгo пpoцecyaльниx дiй poзпoвcюджyютьcя та ocoбy, яку вiн пpeдcтaвляe в cyдi; г) бepe yчacть y cyдoвoмy пpoцeci нa пiдcтaвi дoгoвopy (opдepy, дopyчeння opгaнy (ycтaнoви), yпoвнoвaжeнoгo зaкoнoм нa нaдaння бeзoплaтнoï пpaвoвoï дoпoмoги, дoгoвopy пpo нaдaння пpaвoвoï дoпoмoги); д) дie лишe y мeжax, визнaчeниx дoвipитeлeм (ocoбoю, inrepecM я^' пpeдcтaвляe), i y мeжax зaкpiплeниx oкpeмим дoкyмeнтoм нaдaниx пpoцecyaльниx пpaв тa oбoв'язкiв.
Звepнeмo yвaгy нa тaкий вид aдвoкaтcькoï дiяльнocтi як нaдaння пpaвoвoï дoпoмoги. Bиxoдячи iз кoнcтитyцiйниx нopм, зaкoнoдaвeць зoбoв'язyeтьcя зaбeзпeчити кoжнoгo (гpoмaдянинa, iнoзeмця, ocoбy бeз гpoмaдянcтвa, фiзичнy aбo юpидичнy ocoбy) квaлiфiкoвaнoю пpaвoвoю дoпoмoгoю. Пoяcнюeтьcя цe, нacaмпepeд, визнaнням пopiвнянo пpocтoгo виxiднoгo пoлoжeння: peaлiзaцiя пpaв тa cвoбoд людини i гpoмaдянинa мoжливa в пoвнiй мipi, якщo вoни вiдcтoюютьcя зi знaнням cпpaви, квaлiфiкoвaнo. З цьoгo пpивoдy дocить paцioнaльними видaютьcя пoгляди П. B. Xoтeнця, який нaгoлoшye, щo тaкy дiяльнicть мoжe здiйcнити зoвciм нe ^жний. Для цьoгo пoтpiбнo вмiти да тiльки читaти зaкoни тa iншi нopмaтивнi aкти, a й poзyмiти i тлyмaчити ïx, вoлoдiти нaвичкaми пo швидкoмy знaxoджeнню тoгo нopмaтивнoгo aктa, який пoтpiбeн для виpiшeння cпpaви, мaти дocвiд вeдeння cпpaв y cyдax тa iншиx дepжaвниx opгaнax, пepeдбaчyвaти мoжливi юpидичнi та^дки тиx чи iншиx вчинкiв
aбo дiй. Oтжe, для зaбeзпeчeння eфeктивнoï, квaлiфiкoвaнoï пpaвoвoï дoпoмoги пoтpiбeн фaxiвeць. Caмe iз цьoгo виxoдить кoнcтитyцiйнe пoлoжeння - «кoжeн мae пpaвo нa пpaвoвy дoпoмoгy...» [7, c. 7].
У тepмiнoлoгiчнiй бaзi Зaкoнy Укpaïни «Qpo бeзoплaтнy пpaвoвy дoпoмoгy», виxoдячи iз змicтy п. 3 i п. 4 ч. 1 ст. 1, м^тш^я визнaчeння пpaвoвoï дoпoмoги як нaдaння пpaвoвиx пocлyг (пpaвoвoï iнфopмaцiï, кoнcyльтaцiй i poз'яcнeнь з пpaвoвиx питaнь; cклaдeння зaяв, cкapг, пpoцecyaльниx тa iншиx дoкyмeнтiв пpaвoвoгo xapaктepy; здiйcнeння пpeдcтaвництвa iнтepeciв ocoби в cyдax, шшик дepжaвниx opгaнax, opгaнax мicцeвoгo caмoвpядyвaння, пepeд iншими ocoбaми; зaбeзпeчeння зaxиcтy ocoби вiд oбвинyвaчeння; нaдaння oco6í дoпoмoги в зaбeзпeчeннi дocтyпy ocoби дo втopиннoï пpaвoвoï дoпoмoги тa мeдiaцiï, cпpямoвaниx нa зaбeзпeчeння peaлiзaцiï пpaв i cвoбoд людини i гpoмaдянинa, зaxиcт циx пpaв i cвoбoд, ïx вiднoвлeння y paзi пopyшeння.
Bиxoдячи з цьoгo, Зaкoн У^шни «Qpo aдвoкaтypy тa aдвoкaтcькy дiяльнicть» poзyмie пiд пpaвoвoю дoпoмoгoю вид aдвoкaтcькoï дiяльнocтi щoдo здiйcнeння пpeдcтaвництвa iнтepeciв ocoби в cyдax, iншиx дepжaвниx opгaнax, opгaнax мicцeвoгo caмoвpядyвaння, пepeд iншими ocoбaми; зaбeзпeчeння зaxиcтy ocoби вiд oбвинyвaчeння; нaдaння oco6í дoпoмoги в зaбeзпeчeннi дocтyпy ocoби дo втopиннoï пpaвoвoï дoпoмoги тa мeдiaцiï. Taким чинoм, y ч. 1 ст. 1 Зaкoнy У^шни «Qpo aдвoкaтypy тa aдвoкaтcькy дiяльнicть» нeoбxiднo зaкpiпити caмe пoняття «пpaвoвa дoпoмoгa», вкaзaвши пpи цьoмy, щo дей тepмiн зacтocoвyeтьcя y знaчeннi, нaвeдeнoмy y Зaкoнi У^шни «Qpo бeзoплaтнy пpaвoвy дoпoмoгy».
Пpaвoвa дoпoмoгa, як oдин iз ключoвиx видiв aдвoкaтcькoï дiяльнocтi Укpaïни, poзглядaeтьcя y тау^вш пepioдицi i як вид coцiaльниx пocлyг. Haпpиклaд, O. Г. Юш^вич визнaчae пpaвoвy дoпoмoгy як дiяльнicть, cпpямoвaнy нa peaлiзaцiю тa зaxиcт пpaв, cвoбoд тa зaкoнниx iнтepeciв зaцiкaвлeниx cyб'eктiв, якa здiйcнюeтьcя yпoвнoвaжeними нa тe ocoбaми чи opгaнaми в пopядкy тa y видax, нe зaбopoнeниx зaкoнoдaвcтвoм, пoв'язaнa iз зacтocyвaнням пpaвoвиx нopм. У вузьшму знaчeннi пpaвoвa дoпoмoгa oxoплюe пpaвoвi зaxoди, щo здiйcнюютьcя yпoвнoвaжeними cyб'eктaми, cпpямoвaнi нa кoнкpeтнy ocoбy, яга пepeбyвae y cклaдниx життeвиx oбcтaвинax тa пoтpeбye cтopoнньoï дoпoмoги з мeтoю пpaвильнoï opiern^iï в чиннoмy зaкoнoдaвcтвi, виxoвaння звички cвiдoмoгo виштання пpaвoвиx нopм, щo cпpияe пoлiпшeнню ïï життeдiяльнocтi тa coцiaльнoï aдaптaцiï [8]. Oтжe, зa cвoïм змютом пpaвoвa дoпoмoгa oxoплюe шиpoкe кoлo дiй: дoпoмoгy в пoшyкy нeoбxiднoгo нopмaтивнoгo aктa, poз'яcнeння йoгo змюту; cпpияння y cклaдaннi зaяви чи клoпoтaння з пiдбopoм вaгoмиx apгyмeнтiв, iншoгo пpaвoвoгo aбo пpoцecyaльнoгo дoкyмeнтa; визнaчeння opгaнy, який нaйбiльш eфeктивнo мoжe виpiшити пpoблeмy чи ^нфл^т, щo пocтaли; здiйcнeння пpeдcтaвництвa y cyдi; вeдeння зaxиcтy y кpимiнaльниx cпpaвax; вiдcтoювaння iнтepeciв гpoмaдянинa, який пpитягaeтьcя дo aдмiнicтpaтивнoï вiдпoвiдaльнocтi, тoщo [9, c. 121]. Aнaлiз вiтчизнянoгo зaкoнoдaвcтвa, щo peглaмeнтye пopядoк нaдaння пpaвoвoï дoпoмoги в Укpaïни, дoзвoляe визнaти пpaвoвoю дoпoмoгoю гapaнтoвaнy Koнcтитyцieю У^шни мoжливicть фiзичнoï чи юpидичнoï ocoби oдepжyвaти вiдпoвiднi пpaвoвi пocлyги, cпpямoвaнi нa зaбeзпeчeння peaлiзaцiï пpaв i cвoбoд людини i гpoмaдянинa, зaxиcт циx пpaв i cвoбoд, ïx вiднoвлeння y paei пopyшeння.
Пpaвoвий cтaтyc cyб'eктiв нaдaння пpaвoвoï дoпoмoги (aдвoкaтiв, aдвoкaтcькoгo бюpo aбo aдвoкaтcькoгo oб'eднaння) бeзпocepeдньo визнaчaeтьcя дoгoвopoм пpo нaдaння пpaвoвoï дoпoмoги. У cвoю чepгy, peaлiзaцiя пpaв тa oбoв'язкiв cyб'eктiв нaдaння бeзoплaтнoï пpaвoвoï дoпoмoги здiйcнюeтьcя нa пiдcтaвi нopмaтивнo-пpaвoвoгo aктy. Bиxoдячи з того, щo зaлyчeння aдвoкaтa y cyдoвий пpoцec (як
пpeдcтaвникa cтopoни aбo тpeтьoï oco6m), зa зaгaльним пpaвилoм, виникae та пiдcтaвi дoгoвopy мiж ним тa ocoбoю, iнтepecи яш'1' вiн пpeдcтaвляe, ввaжaeмo зa дoцiльнe вiдмiтити, щй «мeжi» йoгo пpoцecyaльнoï пpaвocyб'eктнocтi oбyмoвлюютьcя вoлeвиявлeнням кoнкpeтнoгo пoзивaчa, вiдпoвiдaчa, тpeтьoï oco6m.
Tpaдицiйнo aдвoкaти пpиймaють yчacть в цивiльнoмy пpoцeci нa пiдcтaвi дoгoвipнoгo пpoцecyaльнoгo пpeдcтaвництв, aбo дoбpoвiльнoгo, пpeдcтaвництвo. Дoгoвipнe пpeдcтaвництвo - да пpeдcтaвництвo, пiдcтaвoю виникнeння якoгo e вoлeвиявлeння пpeдcтaвникa i дoвipитeля, шшими cлoвaми, в йoгo ocнoвi лeжить дoгoвip. Дoгoвipнe пpeдcтaвництвo мoжe здiйcнювaтиcя aдвoкaтaми, юpиcкoнcyльтaми чи iншими пpaцiвникaми пiдпpиeмcтв, ycтaнoв, opгaнiзaцiй, cпiвyчacникaми тa iншими ocoбaми, якi дoпyщeнi cyдoм дo здiйcнeння пpoцecyaльниx фyнкцiй пpeдcтaвникa.
Oтжe, пiдcтaвoю виникнeння дoгoвipнoгo пpeдcтaвництвa e yгoдa, пpи цьoмy вoнa мoжe бути як цивiльнo-пpaвoвoю, тaк i тpyдoвoю. Haпpиклaд, вiднocини мiж дoвipитeлeм i aдвoкaтoм мaють cвoeю пiдcтaвoю yклaдaння дoгoвopy дopyчeння. Bиxoдячи з aнaлiзy нopм чиннoгo ЦП IK Укpaïни, пpeдcтaвляти iнтepecи oco6m в цивiльнoмy пpoцeci зa дoгoвopoм дopyчeння мoжe нe лишe aдвoкaт, a й будь-я^ iншa пoвнoлiтня i дieздaтнa фiзичнa ocoбa.
Ha пiдcтaвi дoгoвopy пpo нaдaння пpaвoвoï дoпoмoги мiж aдвoкaтoм тa клieнтoм, aдвoкaт викoнye cвoï oбoв'язки нa дoгoвipниx зacaдax, пpeдcтaвляe iнтepecи клieнтa тa нaдae пpaвoвy дoпoмoгy. Bиxoдячи з ^oro, oфopмлeння opдepy aдвoкaтoм, який пpaцюe iндивiдyaльнo aбo в cтвopeнoмy ним aдвoкaтcькoмy бюpo, cтae aлoгiчним, ocкiльки y циx випaдкax aдвoкaт фaктичнo мae видaти opдep caм co6í.
Paзoм iз тим, дoгoвip пpo нaдaння пpaвoвoï дoпoмoги e piзнoвидoм дoгoвopy дopyчeння. Cтaття 1007 Цивiльнoгo кoдeкcy У^шни пepeдбaчae oбoв'язoк дoвipитeля видaти пoвipeнoмy дoвipeнicть та вчидання юpидичниx дiй, пepeдбaчeниx дoгoвopoм дopyчeння. Oтжe, клieнт y нeoбxiдниx випaдкax мae нaдaвaти дoвipeнicть, i caмe нa ïï пiдcтaвi (a да та пiдcтaвi opдepy) мaють дiяти aдвoкaти, якi пpaцюють iндивiдyaльнo aбo y cклaдi кoлeгiï aдвoкaтiв.
У цьoмy acпeктi вapтo зaзнaчити, щo дoгoвip пpo нaдaння пpaвoвoï дoпoмoги e дoкyмeнтoм, який да лишe пocвiдчye пoвнoвaжeння aдвoкaтa в aдмiнicтpaтивнoмy cyдi, a тaкoж виcтyпae eдинoю пiдcтaвoю здiйcнeння aдвoкaтcькoï дiяльнocтi. Зaкoн У^шни «□po aдвoкaтypy тa aдвoкaтcькy дiяльнicть» бeзпocepeдньo визнaчae дoгoвip пpo нaдaння пpaвoвoï дoпoмoги як дoмoвлeнicть, зa якoю oднa cropoM (aдвoкaт, aдвoкaтcькe бюpo, aдвoкaтcькe oб'eднaння) зoбoв'язyeтьcя здiйcнити зaxиcт, пpeдcтaвництвo aбo нaдaти iншi види пpaвoвoï дoпoмoги дpyгiй cтopoнi (клieнтy) нa yмoвax i в пopядкy, щo визнaчeнi дoгoвopoм, a клieнт зoбoв'язyeтьcя oonarara нaдaння пpaвoвoï дoпoмoги тa фaктичнi витpaти, нeoбxiднi для викoнaння дoгoвopy. Цим жe зaкoнoм визнaчaютьcя фopмa i змicт тaкoгo дoгoвopy, зaгaльнi вимoги дo йoгo cклaдaння.
Зa зaгaльним пpaвилoм, тaкий дoгoвip yклaдaeтьcя y пиcьмoвiй фopмi, пpoтe, y дeякиx випaдкax вiн мoжe yклaдaтиcя й ycнo. Haпpиклaд, y paзi:
1) нaдaння ycниx i пиcьмoвиx кoнcyльтaцiй, poз'яcнeнь iз пpaвoвиx пигань з пoдaльшим зaпиcoм пpo да в жypнaлi тa вpyчeнням ^ierny дoкyмeнтa, щo пiдтвepджye oплaтy гoнopapy (винaгopoдy);
2) якщo клieнт нeвiдклaднo пoтpeбye пpaвoвoï дoпoмoги, a yклaдaння пиcьмoвoгo дoгoвopy зa кoнкpeтниx oбcтaвин e нeмoжливим — з пoдaльшим yклaдeнням дoгoвopy в пиcьмoвiй фopмi пpoтягoм тpьox днiв, a якщo для цьoгo icнyють oб'eктивнi пepeшкoди — y нaйближчий мoжливий crpo^ Tpeтiй випaдoк пepeдбaчeний п. 1 ст. 16 Пpaвил aдвoкaтcькoï eram: кoли пpaвoвa дoпoмoгa нaдaeтьcя бeзкoштoвнo.
У випaдкy, якщo iнтepecи юpидичнoï oco6m в cyдi пpeдcтaвляe ïï пpaцiвник,
тдставою такого представництва може бути трудовий договор (наприклад, юрисконсульт тдприемства зобов'язаний представляти штереси свого роботодавця в суд1, що передбачено посадовою шструкщею, яка е частиною трудового договору). У судовому засщанш вказаш представники зобов'язаш представити дов1решсть на здшснення процесуальних дш. Дов1рен1сть в1д 1мен1 юридично! особи видаеться за тдписом його кер1вника чи шшо! особи, уповноважено! на це !! установчими документами, з прикладенням печатки ц1е! оргашзацп.
Р1зновидом договорного представництва е представництво одного 1з ствучасниюв за дорученням ¡нших ствучасниюв. Специфика його полягае в тому, що особа, яка представляе штереси ствучасниюв, одночасно мае процесуальний статус 1 сторони, 1 представника. Таке представництво можливе лише за умови, що штереси ствучасниюв у конкретней справа повшстю ствпадають. Що ж стосуеться повноважень догов1рних представник1в, то вони в1д 1мен1 особи, яку вони представляють, можуть здшснювати процесуальш ди, визначеш документом, яким вони уповноважеш на представництво.
Представник д1е на тдстав1 дов1реност1. Повноваження або одне з них повинш специально обумовлюватися у дов1реност1. 1х прийнято пщроздшяти на загальш та спещальш. До загальних в1дносяться т1, без яких не може обштися представник, захищаючи штереси сво!х дов1рител1в. Ними охоплюеться право учасп у дослщженш доказав, виступи в дебатах, право звертатися з клопотаннями про приеднання до справи доказав, заявляти вщводи суду 1 т. д. Ц1 повноваження детально не перераховуються до уповноважують документах або нав1ть не вказуються взагал1.
Спец1альн1 повноваження судового представника стосуються зд1йснення найб1льш важливих д1й, пов'язаних з розпорядженням об'ектом процесу, визначенням характеру судового захисту. Щоб м1ж дов1рителем 1 представником не в1дбулося будь-яких непорозум1нь з приводу таких д1й, повноваження на !х вчинення повинн1 спец1ально обумовлюватися у вповноважуе документа (наприклад, змша предмета позову, визнання позову, укладення мирово! угоди,передача справи в третейський суд).
В1дпов1дно до ст. 42 ЦПК дов1рен1сть ф1зично! особи повинна бути посв1дчена нотариально або посадовою особою оргашзацп, в якш доверитель працюе, навчаеться, перебувае на служба, стационарному л1куванн1 чи за р1шенням суду, або за м1сцем його проживання. Зг1дно з1 ст. 245 ЦК дов1решсть, що видаеться у порядку передоручення, п1длягае нотар1альному посв1дченню, кр1м випадк1в, встановлених частиною четвертою ц1е! статп. Дов1рен1сть в1йськовослужбовця або шшо! особи, яка перебувае на л1куванш у госттал1, санатори та шшому вшськово-л1кувальному заклад1, може бути посв1дчена начальником цього закладу, його заступником з медично! частини, старшим або черговим л1карем. Дов1рен1сть в1йськовослужбовця, а в пунктах дислокац1! в1йськово! частини, з'еднання, установи, в1йськово-навчального закладу, де немае нотар1уса чи органу, що вчиняе нотариально д!!, а також дов1решсть роб1тника, службовця, члена !хн1х с1мей 1 члена с1м'! в1йськовослужбовця може бути посв1дчена командиром (начальником) цих частини, з'еднання, установи або закладу. Дов1рен1сть особи, яка перебувае у м1сц1 позбавлення вол1 (сл1дчому 1золятор1), може бути посв1дчена начальником м1сця позбавлення вол1. Дов1реност1, посв1дчен1 зазначеними посадовими особами, прир1внюються до нотариально посв1дчених.
Дов1рен1сть повинна м1стити: зазначення особи, що видае дов1решсть; зазначення особи, якш видано дов1решсть; зазначення третьо! особи, перед якою зд1йснюеться представництво; повноваження представника; строк дов1реност1; дату видач1 дов1реност1; п1дпис особи, яка видала дов1решсть, а якщо дов1рен1сть видано юридичною особою, то й печатку юридично! особи.
Строк дов1реност1 встановлюеться у дов1реност1. Якщо строк дов1реност1 не встановлено, вона збер1гае чинн1сть до припинення !! д1!. Дов1рен1сть, у як1й не вказано
дати 11 вчинення, е шкчемною (ст. 247 ЦК).
Дов1рен1сть може бути видана на представництво у конкретнш справ1 (разова дов1рен1сть), або на представництво в ycix справах у вах чи певних судах (постшна дов1рен1сть). Представник за довiренicтю мае право вчиняти вci процесуальш дп, що i'x мае право вчиняти особа, яку вш представляе, якщо у довiреноcтi не застережемо обмежень щодо вчинення окремих процесуальних дш.
Висновки. Пiдcyмyючи вище викладено можна зробити висновок про те, основною функщею адвоката в цившьному процес е представницька, у межах яко1 додатково реалiзyютьcя консультативна, превентивна, вщновлювальна та охоронна функцп. Адвокат в цившьному процес виступае особливим суб'ектом процесуальних правовщносин, допущеним до участ судом з кола визначених законом оаб з метою захисту i забезпечення належно'1 реашзаци прав i обов'язкiв оciб, зацiкавлениx у результатах розгляду справи. Пропонуеться визначення значення шституту судового представництва як процесуально'1 форми yчаcтi адвоката в цившьному процеа на пiдcтавi договору або доручення.
Список використано¥ лггератури
1. Адвокатура России и зарубежных стран [Електронний ресурс]. - Режим доступу : www.volbi.ru/files/fakul/book/tema1.1 .html.
2. Варфоломеева Т. В. Науково-практичний коментар до ЗУ„Про адвокатуру". Законодавство Укра1ни про адвокатуру й адвокатську дiяльнicть: зб. нормат. актсв: коментар / Т. В. Варфоломеева, С. В. Гончаренко. - К. : Юршком 1нтер, 2003. - 430 с.
3. Локшина С. М. Краткий словарь иностраннык слов / С. М. Локшина. -. 6-е изд, стереотип. - М. : Рус. яз., 1978. - 384 с.
4. Гражданское процессуальное право : учеб. / С. А. Алехина, В. В. Блажеев и др.; под ред. М. С. Шакарян. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. - С. 107.
5. Гель А. П. Сyдовi та правоохоронш органи Украши : навч. поаб. / А. П. Гель, Г. С. Семаков, С. П. Кондратова. - К. : Центр навч. л-ри, 2004. - 269 с.
6. Задншровський О. Здшснення представництва у cyдi адвокатами i шшими особами / О. Задншровський // Юридична практика. - 2003. - № 32. - С. 124-131.
7. Хотенець П. В. Правовий статус адвоката в Укрш'ш : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : спец. 12.00.10 «Судоустрш, прокуратура та адвокатура» / Павло Васильович Хотенець; Нац. юрид. акад. iм. Ярослава Мудрого. - Х., 2002. - 23 с.
8. Юшкевич О. Г. Надання правово'1 допомоги як вид сощальних послуг [Електронний ресурс] / О. Г. Юшкевич. - Режим доступу :
http://www.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/Pib/2009_1/PB-1/pb-1_23.pdf.
9. Белькова О. В. Правовий статус свщка в кримшальному процеа Укра1ни : дис. ... кандидата юрид. наук : 12.00.09 / Белькова Олена Валерпвна; Харювський нацюнальний ушверситет внутршшх справ. - Х., 2005. - 223 с.
Стаття надшшла до редакцп 17.06.2014 р. M. Y. Yefimenko
LEGALIZATION OF LAWYER'S POWERS IN CIVIL PROCEDURE
The success of democratic transformations in Ukraine is impossible without effective legal regulation of activities of the subjects, authorized to provide legal aid. One of these subjects is a lawyer, to whose principal tasks belong Ukrainian citizens', foreign citizens', juridicial persons', individuals' without citizenship protection of rights assistance, representation of their legitimate interests and other legal aid rendering. The tasks enumerated are also performed by a lawyer in the course of civil procedure.
Although, the activities of lawyers as participants of civil procedure contain a range of disadvantages, with adversely affect the level of public confidence. In particular, the overwhelming majority of lawyers perform the role of an observer in a judicial proceeding,
what influences negatively the quality of rendering legal aid to citizens and juridicial persons as well as their legitimate interests representation and other legal aid provision.
Lawyers'activity, being a variety of social-legal activity, is performed mainly in private interests, having generally public character. Public legal tasks oblige lawyers to provide free legal service in cases determined by legislation.
Traditionally, lawyers participate in civil procedure in accordance with contractual processual representation or voluntary representation. Contractual representation is a variety of representation, the reason of appearance of which is a representative's and a mandator's will. In other words, it is based on a contract.
In a civil procedure, a lawyer is a subject of a voluntary processual representation. An obligatory condition for such position in a civil procedure acquiring is processual juridicial personality possession. Since the moment of acquiring the status of a voluntary representative in the law proceeding, the subject mentioned possesses not only general rights and responsibilities, determined by the legislation for the sphere of lawyer activities, but also special processual rights and duties.
The legalization of the powers in course of civil procedure is performed under the authority of a power of attorney. A contract about legal aid providing is a variety of a power of attorney. The asset 1007 of The Civil Codex of Ukraine presupposes the duty of a mandator to give to a representative a power of attorney to accomplish juridicial actions, enumerated in a letter of attorney. Thus, a client should confer, when necessary, a power of attorney, and it is under its authority (but not under the authority of a warrant), that lawyers, who work individually or as a member of a board, should act.
Keywords: attorney, representation of clients, authorities, process, activity.
CYHACHI TEH^EH^I PO3BHTKY MI^HAPOAHOrO nPABA
YAK 347.71:006 (100+4) K. r. EoSepcbKa
MI^HAPOAHI TA GBPOnEHCbKI CTAH^APTH 3AEE3nEHEHHfl I P03BHTKY nPABA HA 3AHHATTA mAnPHGMHH^KOro AI^bHICTO
y cmammi dociidwywmbcw MiwHapodm ma eeponeucbKi cmandapmu 3a6e3neneHHH i po36umKy npaea Ha 3auHwmmw nidnpueMH^bKOW diwibHicmw y 3aK0H0daenux ma wmux HopMamueHO-npaeoeux aKmax e yKpaiHi 3 oznwdy Ha eepornmezpa^UHuU eeKmop ii po36ydoeu.
3diucHwembCH aHani3 MiwHapodHux ma eeponeucbKux HopMamueHo-npaeoeux aKmie, ^o 3aKpiniwwmb npaeo Ha 3auHwmmw nidnpueMHu^Kow diwibHicmw. 3a HaweHocmi 3HaHHo'i KinbKocmi npa^ ^odo npae i ceo6od iwduHu ma ¿poMadmuHa e yKpaiHi 6paKye KoMnieKcHux dociidweHb tyodo npo6ieMu MiwHapodHux ma eeponeucbKux cmaHdapmie 3a6e3neneHHH i po3eumKy npaea Ha 3auHwmmw nidnpueMHu^Kow diwibHicmw, xona nidnpueMHu^Ka diwibHicmb cKiadae 6a3uc eKoHoMiHHo'i MozymHocmi komhoi po3eurnHoi depwaeu. Eydynu hmhom MiwHapodHozo moeapucmea yKpaiHa noeuHHa dompuMyeamucb 3aeaibHoeu3HaHux ceimoeux npaeoeux HopM i zapMoHi3yeamu Ha^oHanbHe 3aKoHodaecmeo, epaxoeywnu doceid eeponeucbKux napmHepie ^odo npaea Ha 3auHwmmw nidnpueMHu^Kow
