Научная статья на тему 'ОБЗОР ТРЕБОВАНИЙ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ К МАРКИРОВКЕ МОЛОЧНОЙ ПРОДУКЦИИ И ВЫЯВЛЕНИЕ ИХ НЕСОБЛЮДЕНИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ'

ОБЗОР ТРЕБОВАНИЙ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ К МАРКИРОВКЕ МОЛОЧНОЙ ПРОДУКЦИИ И ВЫЯВЛЕНИЕ ИХ НЕСОБЛЮДЕНИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ Текст научной статьи по специальности «Прочие технологии»

CC BY
48
4
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
НОРМАТИВНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ / МОЛОЧНАЯ ПРОДУКЦИЯ / НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ

Аннотация научной статьи по прочим технологиям, автор научной работы — Павлова Елена Анатольевна, Гриняева Юлия Геннадьевна

За последнее десятилетие подход к информационному обеспечению продуктов питания изменился. Однако, большое количество документов, устанавливающих требования к маркировке, не гарантирует донесение сведений до потребителей в необходимом объеме. В данной статье, кроме обзора соответствующих документов, вносятся предложения по усовершенствованию нормативной и правовой базы по части маркировки молока и молочной продукции.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

REVIEW OF THE REGULATORY AND LEGAL DOCUMENTS REGULATING THE RIGHTS OF LABELING OF MILK PRODUCTION AND IDENTIFICATION OF NON-COMPLIANCE THESE REQUIREMENTS BY MANUFACTURERS

The approaching to the information provision of food has changed for the last decade. However, a large number of documents that establish requirements for the labeling does not guarantee the report of information to consumers in the necessary extent. In this article, except for the review of relevant documents, proposals to improve the regulatory and legal framework as regards labeling of milk and dairy products are introduced.

Текст научной работы на тему «ОБЗОР ТРЕБОВАНИЙ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ К МАРКИРОВКЕ МОЛОЧНОЙ ПРОДУКЦИИ И ВЫЯВЛЕНИЕ ИХ НЕСОБЛЮДЕНИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ»

3. Папшева Н.Д. Эффективность применения ультразвука при упрочнении свободными шариками деталей ГТД. / Н.Д.Папшева, М.К. Александров, О.М.Акушская // Межд.науч.-практ. конф."Про-блемы и перспективы развития двигателестрое-ния". Самара: СГАУ. -2011.с.238-239.

4. Папшева Н.Д. Сборка прессовых соединений деталей долота с применением ультразвука. / Н.Д.Папшева, О.М.Акушская, А.С.Бондаренко// Сб. научн. тр. Том 5. Одесса: Черноморье.- 2010. - С.8-12.

ОБЗОР ТРЕБОВАНИЙ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ К МАРКИРОВКЕ МОЛОЧНОЙ ПРОДУКЦИИ И ВЫЯВЛЕНИЕ ИХ НЕСОБЛЮДЕНИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ

Павлова Елена Анатольевна

Кандидат техн. наук, доцент, Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова, г. Саратов

Гриняева Юлия Геннадьевна

старший преподаватель, Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова, г. Саратов

REVIEW OF THE REGULATORY AND LEGAL DOCUMENTS REGULATING THE RIGHTS OF LABELING OF MILK PRODUCTION AND IDENTIFICATION OF NON-COMPLIANCE THESE REQUIREMENTS BY MANUFACTURERS

Pavlova Elena Anatolievna, candidate of Technical Sciences, associate professor, Saratov State Agrarian University named after N.I. Vavilov, Saratov

Grinyaeva Julia Gennadievna, assistant professor, Saratov State Agrarian University named after N.I. Vavilov, Saratov АННОТАЦИЯ

За последнее десятилетие подход к информационному обеспечению продуктов питания изменился. Однако, большое количество документов, устанавливающих требования к маркировке, не гарантирует донесение сведений до потребителей в необходимом объеме. В данной статье, кроме обзора соответствующих документов, вносятся предложения по усовершенствованию нормативной и правовой базы по части маркировки молока и молочной продукции.

ABSTRACT

The approaching to the information provision of food has changed for the last decade. However, a large number of documents that establish requirements for the labeling does not guarantee the report of information to consumers in the necessary extent. In this article, except for the review of relevant documents, proposals to improve the regulatory and legal framework as regards labeling of milk and dairy products are introduced.

Ключевые слова: маркировка, нормативная документация, нарушение требований, молочная продукция. Key words: labeling, regulatory documents, violation of the requirements of dairy products.

Маркирование пищевой продукции - обязательная процедура для подавляющего большинства производителей, которая регулируется нормативными и правовыми документами как национальными, так и межгосударственными. Обязательность маркировки на сегодняшний день объясняется совокупностью сразу нескольких причин - именно ее сведения помогают покупателю принять правильное решение о приобретении товара; с помощью нее производитель доводит нужную информацию до потребителя; также маркировка может существенно влиять на продвижение товаров на рынке, являясь одним из важнейших составляющих их конкурентоспособности [7, с.312].

Если проследить, как менялись требования нормативной документации к маркировке пищевой (молочной) продукции на протяжении всего времени существования стандартизации, то изначально они содержались только в государственных стандартах на определенный вид продукции. Например, в ГОСТ 8003-56 «Кефир» в разделе с тем же названием указано, что «на этикетке, на металлической капсуле, на картонном кружке или на корпусе тары с кефиром должны быть нанесены следующие обозначения:

• наименование министерства, главка, предприятия;

• полное наименование продукта;

• день выпуска;

• объем в литрах;

• ГОСТ 8003-56» [4].

А в ГОСТ 13277-79 «Молоко коровье пастеризованное. Технические условия» в разделе 5 «Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение» указано, что «на алюминиевом колпачке, бумажном пакете, полиэтиленовом мешке и другой потребительской таре должны быть нанесены тиснением или несмывающейся краской следующие обозначения:

• наименование или номер предприятия-изготовителя, или товарный знак;

• вид молока;

• объем в литрах (на пакетах);

• число или день конечного срока реализации;

• розничная цена;

• обозначение стандарта;

• информационные данные о пищевой и энергетической ценности 100 г продукта» [4]. Проанализировав и ряд других государственных

стандартов, разработанных и действующих в Советском Союзе, можно констатировать отсутствие единых требований к маркированию продуктов питания. В каждом стандарте на определенный вид продукта имелся свой перечень обязательных реквизитов маркировки.

В настоящее время кардинально изменился подход к установлению требований:

• во-первых, они стали едиными (один и тот же набор обязательных реквизитов для разных товаров однородной группы);

• во вторых, перечень информационных данных (в том числе в виде информационных знаков), наносимых на упаковку, значительно расширился;

• в третьих, появились требования в части месторасположения данных, размера шрифта, контрастности текста относительно фона, то есть их доступности для покупателя.

На современном этапе требования к маркировке продуктов питания регламентируют целый ряд правовых и нормативных документов. Так, маркировка молочной продукции должна соответствовать:

• Техническим регламентам Таможенного союза (ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции»; ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки»; ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»; ТР ТС 027/2012 «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания»; ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств».

• Федеральному закону№ 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию».

• Государственным стандартам (ГОСТ 51074-2003 «Пищевые продукты. Информация для потребителей» и стандартам на отдельные виды молочной продукции).

Предполагаются, что в целях гармонизации требований данные документы должны содержать идентичную или хотя бы непротиворечивую информацию, однако, в ходе анализа этих документов обнаружились некоторые несоответствия по части количества обязательных реквизитов. Так, наиболее полный перечень обязательных сведений, наносимых на упаковку молочных продуктов, содержит Федеральный закон Российской Федерации № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию». Согласно ему молоко и продукты его переработки, расфасованные в потребительскую тару и реализуемые на территории Российской Федерации в оптовой и розничной торговле, должны иметь маркировку, содержащую следующую информацию:

1) наименование;

2) массовая доля жира в процентах;

3) массовая доля молочного жира в процентах в жировой фазе (для молокосодержащих продуктов);

4) наименование и место нахождения изготовителя (адрес, в том числе страна и (или) место происхождения таких продуктов) и организации в РФ, уполномоченной изготовителем на принятие претензий;

5) товарный знак изготовителя (при наличии товарного знака);

6) масса нетто (для продуктов сыпучей, твердой, пастообразной или вязкопластичной консистенции) или объем (для продуктов, имеющих жидкую консистенцию);

7) состав таких продуктов с указанием входящих в них компонентов;

8) пищевая ценность молочных продуктов (содержание в готовом продукте жира, белков, углеводов, в том числе сахарозы) в процентах или в граммах в расчете на 100 граммов, энергетическая ценность в калориях или килокалориях;

9) содержание в готовом кисломолочном или сквашенном продукте микроорганизмов (молочнокислых, бифидобактерий и других пробиотических микроорганизмов, а также дрожжей - колониеоб-разующих единиц в одном грамме);

10) содержание в готовом обогащенном продукте микро- и макро элементов, витаминов, других используемых для обогащения продукта веществ с указанием отношения количества добавленных веществ к суточной дозе потребления этих веществ и особенностей употребления продукта;

11) информация о наличии компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифициро-ванных организмов (в случае их наличия в количестве более чем 0,9 процента);

12) условия хранения молока и молочной продукции;

13) дата производства и дата упаковки молочной продукции;

14) срок годности, обозначенный двузначными числами, - час, число, месяц (для скоропортящейся молочной продукции со сроком годности, исчисляемым часами), число, месяц, год (для скоропортящейся молочной продукции со сроком годности до 30 дней), месяц, год (для нескоропортящейся молочной продукции, в том числе консервов);

15) способы и условия употребления молочной продукции (при необходимости);

16) документ, в соответствии с которым произведена и может быть идентифицирована продукция;

17) информация о подтверждении соответствия продукции;

18) информация об использовании сухого цельного молока или сухого обезжиренного молока при производстве молочной продукции [3]. Действующий на территории РФ ГОСТ 51074-2003

Продукты пищевые Информация для потребителя также устанавливает общие требования к маркировке различной продукции, а по части молочной продукции он ссылается на выше обозначенный технический регламент.

Это что касается национальной документации. Если же говорить о требованиях документов, действующих на территории Таможенного союза, в состав которого входит Россия, то установлено, что технический регламент ТС 033/201 «О безопасности молока и молочной продукции», принятый решением Совета Евразийской экономической комиссии 9 октября 2013 года, делает ссылку относительно требований к маркировке молочной продукции на технический регламент ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденный 9 декабря 2011 года. Несмотря на эту ссылку, он также приводит список маркировочных сведений, обязательных к нанесению на потребительскую упаковку молочных продуктов. Однако по сравнению с техническим регламентом по части маркировки он не полный - среди обязательных почему-то отсутствуют такие важнейшие сведения, как дата изготовления, срок годности, условия хранения, информация об использовании ГМО и единый знак обращения на рынке [1].

В то же время ТР ТС «Пищевая продукция в части ее маркировки» не содержит специфические требования, применимые в данном случае к молочной продукции, например, к обогащенным, кисломолочным (или сквашенным) молочным продуктам [2].

На наш взгляд недостатком абсолютно всех действующих документов на маркировку является отсутствие конкретных требований к размеру шрифта наносимого текста на упаковку. Авторы документов ограничиваются лишь общими требованиями легкочитаемости и контрастности текста и фона. Подтверждением того, что такие требования недостаточны,является реализация в розничной торговой сети продукции с нечитаемой информацией. Поэтому актуальным является регламентирование минимального размера шрифта маркировки. На сегодняшний день определен этот показатель только для наименования - не менее 9,5 кегля (на потребительской таре объемом или массой менее 100 мл (г) - не менее 8,5 кегля).

Также необходимо отметить еще один момент. В техническом регламенте ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» содержится требование по указанию условий хранения продукции после вскрытия упаковки, если ее качество и безопасность при этом могут измениться. Логично было бы обязать производителей указывать и сроки годности такой продукции и естественно законодательно утвердить данный пункт в соответствующих документах.

В настоящий момент действуют СанПиН 2.3.2.132403 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов». Там говориться: «скоропортящиеся пищевые продукты после вскрытия упаковки в процессе реализации следует реализовать в срок не более 12 часов с момента ее вскрытия при соблюдении условий хранения» и «для продуктов в специальных упаковках, препятствующих их непосредственному контакту с окружающей средой и руками работников, допускается устанавливать сроки хранения после вскрытия указанных упаковок в установленном порядке» [6].

Как видно из формулировки, «допускается» не значит «обязан». Кроме того, установленные сроки предназначены для продукции, находящейся в условиях торговых организаций, занимающихся ее реализацией, но не для конечного потребителя, когда продукт находится уже дома. Все же, как положительную тенденцию хочется отметить, что, понимая важность этого момента, ряд производителей в добровольном порядке уже предоставляют подобные сведения.

Несмотря на достаточное количество нормативных документов, регулирующих правила маркирования, на современном рынке не редки случаи их нарушения. Приведем наиболее типичные примеры:

1. Отсутствие сведений об условиях хранения скоропортящейся продукции (примером может служить молоко производства ООО молочный завод «Атикс-МТ» (с. Ягодная Поляна Татищевского района Саратовкой области));

2. Некорректное обозначение условий хранения. Например, на упаковке сладкосливочного масла Крестьянское производства ИП Ермолаева В.С. (Саратовская область, р.п. Екатериновка) приводятся следующие данные: «годен в течение 20 суток при температуре не выше ±2 °С».

3. Нечитаемая дата изготовления, нанесенная игольчатым штампом на пергаментную упаковку (например, творога и сливочного масла) и методом термопечати на полимерные пакетыс молочной продукцией (например, молока).

4. Использование очень мелкого шрифта наносимого текста как в наименовании продукта (менее 8,5 кегля), так и в остальных маркировочных сведениях. Это характерно для молочных десертов «Рас-тишка» известного производителя ООО «ДАНОН Индустрия».

Некоторые из этих нарушений должны пресекаться в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях (от 7 июня 2013 г. № 113-Ф3 (Статья 14.5)), который гласит: «продажа товаров... при отсутствии установленной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей» [4]. Насколько действенен данный пункт Кодекса, можно судить по количеству нарушений, встречаемых потребителями на рынке.

К большому сожалению, закон накладывает ответственность только за отсутствие информации. Поэтому производители, пользуясь несовершенством законодательной базы, наносят необходимую информацию, но в таком виде, что ее невозможно прочитать, и чувствуют себя при этом безнаказанными.

В данной работе мы хотели показать насколько остро стоят проблемы в маркировании пищевой продукции (в частности молочной), важность своевременного совершенствования законодательной и нормативной базы в этой области, а также значимость работы надзорных органов, осуществляющих контроль за исполнением требований к качеству товаров и информационному обеспечению покупателей.

Список литературы

1. Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» [Электронный ресурс]: Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 67. - Режим доступа: http:// docs.cntd.ru/document/499050562.

2. Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» [Электронный ресурс]: Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 881. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/902320347.

3. Технический регламент на молоко и молочную продукцию [Текст]: Федер. закон Рос. Федерации от 12.06.2008 № 88-ФЗ // Российская газета - 2008, 20 июня.

4. Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) [Электронный ресурс]: Федер. закон Рос. Федерации от 30.12.2001 № 195-ФЗ. - Электрон текстовые дан. - Доступ из информ.-правового портала «ГАРАНТ.РУ»: http://base.garant.ru/12125267/

5. Электронный фонд правовой и нормативной документации - Режим доступа: http://docs.cntd.ru.

6. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов» - Режим доступа: http:// docs.cntd.ru/document/901864836.

7. Павлова, Е.А. Расчет уровня конкурентоспособности маркировки молока, реализуемого покупателям на территории города Саратова [Текст] / Е.А.

Павлова, Ю.Г. Гриняева // Инновационные технологии в промышленности - основа повышения качества, конкурентоспособности и безопасности потребительских товаров. Материалы II Международной (заочной) научно-практической конференции. 31 октября 2014 г. - Ярославль-Москва: Издательство «Канцлер», 2014. - С. 312-319.

ЧАСТОТНЫЕ ДЕТЕКТОРЫ С УПРАВЛЯЕМОЙ ХАРАКТЕРИСТИКОЙ

Плаксиенко Владимир Сергеевич

Д-р техн. наук, профессор Южного федерального университета, г. Таганрог

Плаксиенко Нина Евгеньевна Канд. техн. наук, доцент Южного федерального университета, г. Таганрог

Сиденков Александр Сергеевич АспирантЮжного федерального университета, г. Таганрог

FREQUENCY DETECTORS WITH CONTROLLED CHARACTERISTICS

VladimirPlaksienko, Doctor of Science, professor of Southern federal University,Taganrog Nina Plaksienko, Candidate of Science, assistant professor of Southernfederal University,Taganrog Alexandr Sidenkov, Post graduate student Southernfederal University, Taganrog

АННОТАЦИЯ

В работе рассматриваются особенности построения частотных детекторов с управляемой дискриминационной характеристикой на основе схемы балансного детектора. Показано, что увеличение крутизны дискриминационной характеристики реализуется не за счет усиления, а за счет применения взаимных обратных связей между каналами обработки. Исследованы статические и статистические характеристики, установлено, что повышение крутизны статистической дискриминационной характеристики не сопровождается соответствующим ухудшением дисперсионной характеристики. Введено понятие относительной дискриминационной характеристики, позволяющей более полно сопоставлять характеристики детекторов.

ABSTRACT

The paper discusses the design features of the frequency detectors with managed discriminatory characteristic on the basis of the balanced detector. It is shown that the increase in the slope of discriminatory features is not implemented at the expense of gain, and through the use of mutual back links between processing channels. Investigated static and statistical characteristics, it was found that increasing the steepness of the statistical discriminatory features are not accompanied by deterioration of the dispersion characteristics. Introduced the concept of relative discriminatory features, allowing you to more fully map the characteristics of the detectors.

Ключевые слова: частотные детекторы; дискриминационные характеристики; крутизна дискриминационной характеристики; дисперсионная характеристика; статистические дискриминационные характеристики; дискриминаторы с взаимными обратными связями; дискриминаторы с управляемой характеристикой; относительные дискриминационные характеристики; устойчивость статистических дискриминационных характеристик при воздействии шумов.

Keywords: frequency detectors; discriminatory characteristics; the steepness of the discriminatory characteristics; dispersion characteristics; statistical discriminatory characteristics; discriminatory with cooperation-and a lot of feedbacks; discriminatory with controlled characteristics; relative discriminatory characteristics; stability of statistical discriminatory characteristics when exposed to noise.

Дискриминаторы широко применяют в радиоэлектронной аппаратуре различного назначения [1-3].

В работе рассматриваются аналоговые частотные дискриминаторы с взаимными обратными связями (ЧДОС), выполненные по схеме с управляемой характеристикой. В таких дискриминаторах возможно увеличение крутизны среднего участка дискриминационной характеристики и ее размах за счет введения цепей обратных связей [1, 2, 4, 5].

Структурная схема ЧДОС приведена на рис. 1 [1], где ПФ - полосовые фильтры, Р1 - регуляторы уровней проходящих сигналов, Д - детекторы, УУ - управляемые усилители, ФНЧ - фильтры нижних частот, ВУ - вычитающее устройство, ивх1 и ивх2 - амплитуды напряжений на входах регуляторов уровней; ит1 и ит2 - амплитуды напряжений на выходах регуляторов уровней; ир1 и ир2

- напряжения, управляющие регуляторами уровня; иупр

- напряжение управления коэффициентами усиления усилителей УУ1 и УУ2.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.