CC BY
12УДК 347.97
ОБЗОР НАЦИОНАЛЬНОЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДЕБНЫХ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ»
Гаджиев В. Э.
Восточно-Сибирский филиал Российского государственного университета правосудия, г. Иркутск, Россия
Аннотация. Несовершенство отдельных положений закона и имеющихся негативных обстоятельств порождает у правоприменителей вопросы и вызывает сложности при осуществлении практической деятельности. Поиск решений возникающих проблем возможен только в ходе проведения комплексного исследования (дискуссии) с участием всех заинтересованных органов. В обзоре рассматриваются вопросы развития правоохранительной и судебной деятельности, раскрыты особенности исполнения исполнительных документов неимущественного характера.
Ключевые слова: взаимодействие, исполнительное производство, коррупция, криминальные риски, самовольно возведенное строение, информационно-поисковые сервисы.
REVIEW OF THE NATIONAL SCIENTIFIC AND PRACTICAL CONFERENCE "SUPPORT OF THE ACTIVITIES OF JUDICIAL AND LAW ENFORCEMENT AUTHORITIES"
Gadzhiev V. E.
East Siberian Branch of the Russian State University of Justice, Irkutsk, Russian Federation
Abstract. The imperfection of certain provisions of the law and the existing negative circumstances raise questions among law enforcement officers and cause difficulties in the implementation of practical activities. The search for solutions to emerging problems is possible only in the course of a comprehensive study (discussion) with the participation of all interested bodies. The article deals with the development of law enforcement and judicial activities, reveals the features of the execution of executive documents of a non-property nature.
Keywords: interaction, enforcement proceedings, corruption, criminal risks, unauthorized building, information retrieval services.
Восточно-Сибирским филиалом
Российского государственного университета правосудия на площадке ГБУК «Иркутская областная государственная универсальная научная библиотека им. И. И. Молчанова-Сибирского»
19 октября 2022 г. была проведена Национальная научно-практическая
конференция «Обеспечение деятельности судебных и правоохранительных органов».
Организаторами данного научного мероприятия — сотрудниками кафедры организации судебной и правоохранительной деятельности был предусмотрен смешанный формат проведения, что обеспечило работу иногородних участников в конференции.
С приветственным словом выступил модератор конференции — заместитель заведующего кафедрой организации судебной и правоохранительной деятельности, кандидат юридических наук Гаджиев Вугар Эдвар оглы. Наряду с пожеланиями плодотворной и
интересной работы, им было обращено внимание на заявленных участников, среди которых ведущие ученые-юристы,
практические работники, являющиеся профессионалами своего дела, и, конечно же, студенты, желающие получить новые знания, освоить навыки и умения в юридической сфере.
Следует отметить широкий масштаб данного научного мероприятия, в котором приняли участие представители Арбитражного суда Иркутской области, судейского сообщества Иркутской области, Бурятского государственного университета им.
Д. Банзарова, Верховного суда Республики Бурятия, Владивостокского государственного университета экономики и сервиса, ВосточноСибирского института Министерства внутренних дел России, Главного следственного управления Главного
управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области,
1 (31)/2023
Глагол Ъ правосудия
Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу, ЗападноСибирского филиала Российского государственного университета правосудия (г. Томск), Иркутского юридического института (филиала) Университета прокуратуры Российской Федерации, Иркутской областной прокуратуры, Иркутского областного суда, Сибирского государственного университета путей сообщения, Коллегии адвокатов «Правовая гарантия» Адвокатской палаты Приморского края, Санкт-Петербургской академии Следственного комитета Российской Федерации, Новосибирского юридического института (филиала) Национального исследовательского Томского государственного университета, Черемховского городского суда, Чувашского государственного университета им. И. Н. Ульянова (г. Чебоксары).
Первым докладчиком на пленарном заседании выступил Гармаев Юрий Петрович, доктор юридических наук, заслуженный юрист Республики Бурятия, профессор, профессор кафедры уголовно-процессуального права и криминалистики Восточно-Сибирского
филиала Российского государственного университета правосудия с докладом на тему «Коррупционные, иные криминальные риски и их минимизация». Докладчик рассказал о последствиях совершения должностных преступлений, на примере врачебной деятельности привел классификацию медико-правовых рисков. Им были выделены самые опасные криминальные риски —
коррупционные и должностные преступления для врачей. Юрий Петрович разъяснил понятие антикоррупционного комплекса, коррупционных и иных криминальных рисков, обозначил проблему — неправильное понимание и заблуждение относительно составов должностных преступлений (разграничение обычного подарка от взятки). А также были приведены типичные негативные ситуации, связанные с коррупционными рисками, и алгоритм минимизации этих рисков.
Об особенностях исполнения
исполнительных документов
неимущественного направления в своем докладе сообщил Ертанов Пётр Викторович, руководитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия — главный судебный пристав Республики Бурятия. В ходе доклада была приведена статистика оконченных
исполнительных производств по документам неимущественного характера, отмечены актуальные проблемы, а именно снос самовольно возведенных строений (ст. 222 Гражданского кодекса РФ), предусмотренный ч. 4 ст. 107 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера (ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Было констатировано, что применение мер административного и уголовного характера (ч. 2 ст. 315 «Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта» Уголовного кодекса РФ) побуждает к исполнению решения суда.
Пётр Викторович обозначил основные проблемы исполнительных производств при сносе:
— предоставление взыскателем неполных данных о месте нахождения должника;
— отсутствие плана размещения строений;
— невозможность уведомления должника по причине отсутствия его по адресу, указанному в исполнительном документе;
— отсутствие сведений о месте нахождения объекта сноса с привязкой к границам территории;
— нежелание должников исполнять требования исполнительных документов;
— невозможность взыскателя нести расходы в рамках ст. 206 «Решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия» Гражданского процессуального кодекса РФ с последующим взысканием понесенных расходов за счет имущества должников, в том числе путем реализации снесенного, демонтированного объекта.
Также им были изложены и меры, направленные на решение служебных задач по обозначенным вопросам.
С докладом на тему «Возможности использования криминалистически значимой информации поисковых сервисов,
способствующих раскрытию преступлений и расследованию уголовных дел» выступил Деркач Михаил Михайлович, начальник контрольно-методического отдела по преступлениям в сфере информационно-телекоммуникационных технологий Главного следственного управления Главного управления Министерства внутренних дел РФ по Иркутской области.
Докладчик указал на то, что достижения научно-технического прогресса в области цифровых технологий способствовали развитию различных способов передачи информации, которыми воспользовались не только законопослушные граждане, но и преступники. Это привело к появлению новых способов совершения преступлений в данной сфере, а значит, и расследование этих преступных деяний должно осуществляться соответствующим образом.
Михаилом Михайловичем было озвучено, что органы внутренних дел в настоящее время уделяют большое внимание внедрению цифровых технологий в практическую деятельность сотрудников и использованию их возможностей. Например, если ранее в большей степени доступ к оперативно-справочным учетам имелся только у сотрудников оперативных подразделений, то в настоящее время возможность получения сведений из этих учетов есть у следователя и дознавателя, что существенно облегчает процедуру установления необходимых данных (оперативное получение криминалистически значимой информации), а также позволяет экономить время и корректировать планирование расследования по уголовному делу. Особенно это справедливо в отношении расследования преступлений, совершенных в сфере информационно-телекоммуникационных технологий (п. «г» ч. 3 ст. 158, 159 УК РФ).
Выделена возможность взаимодействия с внешними информационными системами других государственных организаций в рамках расследования преступлений (использование информационно-поисковых сервисов
«Российский паспорт», учет иностранных граждан мира, сведения о номере индивидуального лицевого счета в системе пенсионного страхования, сведения о заработной плате за определенный период, розыск физических лиц Интерпол, сведения об открытых и закрытых банковских счетах, о
передвижениях на железнодорожном и авиационном транспорте и др.).
В своем выступлении Михаил Михайлович заключил, что обработка различных информационных систем позволяет получить дополнительные доказательства, установить обстоятельства преступления, имущество, подлежащее наложению ареста, наличие банковских счетов, огнестрельного оружия и др. Им были приведены конкретные примеры
эффективного использования в ходе расследования данных указанных
информационных систем, способствовавших раскрытию преступлений. Отмечено, что не все следователи в полной мере используют возможности криминалистически значимой информации и что максимальное получение данных информационных систем существенно повышает эффективность организации работы следователей по раскрытию и расследованию преступлений.
Кравцов Алексей Юрьевич, кандидат юридических наук, декан юридического факультета Иркутского юридического института (филиал) Университета
прокуратуры Российской Федерации, представил доклад на тему «Денационализация исполнительного производства: "за" и "против"».
В своем сообщении Алексей Юрьевич привел сведения об имеющейся нагрузке на одного судебного пристава, которая превышает допустимую в 17 раз, что, как следствие, может повлечь снижение качества работы, исполнительных действий. Он озвучил, что решение данной проблемы посредством увеличения численности сотрудников не представляется возможным, а принятие правовых решений, направленных на уменьшение нагрузки и увеличение качества исполнительных производств, будет уместно. Например, имплементация в правовую систему Российской Федерации новых институтов принудительного
исполнения, имеющих негосударственную направленность, которые положительно зарекомендовали себя в англо-американской и романо-германской системах (частные и смешанные модели исполнительного производства). Было отмечено, что идея денационализации российской модели исполнительного производства имеет право на
существование, так как это один из немногих способов снизить нагрузку на судебных приставов и повысить качество
исполнительного производства.
Им были обозначены проблемы и предложены пути решения относительно заработной платы частных судебных приставов, которая не должна осуществляться за счет государственных средств, страхования ответственности, соотношения компетенции между частными и государственными приставами.
После окончания пленарного заседания работа конференции была продолжена в двух секциях:
1. «Проблемы и перспективы развития правоохранительной и судебной деятельности», ее модератором выступил Харченко Дмитрий Анатольевич, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры организации судебной и правоохранительной деятельности.
2. «Особенности исполнения исполнительных документов неимущественного характера» — модератор Пак Валерий Александрович, заслуженный работник прокуратуры РФ, почетный работник прокуратуры РФ, кандидат юридических наук, доцент кафедры организации судебной и правоохранительной деятельности.
В рамках первой секции, посвященной совершенствованию правоохранительной и судебной деятельности, обсуждались вопросы, связанные с межведомственным
взаимодействием по расследованию преступлений, совершенных с
использованием информационно-
телекоммуникационных технологий, с формами взаимодействия следствия и адвокатуры, тактическими особенностями проведения допроса несовершеннолетнего, рассматривались технология
криминалистического профайлинга,
проблемы цифровизации судебной
деятельности и др.
Активное участие в обсуждении докладов первой секции приняла судья в почетной
отставке, член совета Иркутского регионального отделения общественной организации «Российское объединение судей», представительства Международного союза юристов в г. Иркутске, доцент кафедры организации судебной и правоохранительной деятельности Анциферова Лариса Андреевна.
Не менее интересно прошло заседание второй секции по вопросам исполнительного производства, в рамках которой прозвучали доклады, посвященные особенностям исполнения решений об определении места жительства ребенка, исполнительным документам о восстановлении на работе, организации привлечения должников по исполнительным производствам о взыскании алиментных платежей и др.
Выступления докладчиков в ходе конференции вызвали много вопросов, по котором наблюдалась интересная и длительная дискуссия между участниками. Особенность данного научного мероприятия была выражена в активном участии в рассмотрении вопросов не только студентов, магистрантов, аспирантов, преподавателей, но и практических работников из разных сфер юридической деятельности. Таким образом, цель конференции, связанной с раскрытием особенностей обеспечения деятельности судебных и правоохранительных органов, была полностью достигнута.
Гаджиев Вугар Эдвар оглы - кандидат юридических наук, заместитель заведующего кафедрой организации судебной и правоохранительной деятельности, доцент кафедры уголовно-процессуального права и криминалистики, ВосточноСибирский филиал Российского государственного университета правосудия, г. Иркутск, Россия, e-mail: gadjievv81 @mail. ru
Gadzhiev Vugar Edvar oglu - Candidate of Law, Deputy Head of the Department of Organization of Judicial and Law Enforcement Activities, Associate Professor of the Department of Criminal Procedure Law and Criminalistics, East Siberian Branch of the Russian State University of Justice, Irkutsk, Russian Federation, e-mail: gadjievv81@mail.ru
