CC BY
6ОБЗОРЫ КОНФЕРЕНЦИЙ
УДК 343.10 ГРНТИ 10.77.01
ОБЗОР КОНФЕРЕНЦИИ «ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ УГОЛОВНОЙ И УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ»
Иванова Л. М.
Восточно-Сибирский филиал Российского государственного университета правосудия, г. Иркутск, Россия
Аннотация. Представлен обзор Всероссийской научно-практической конференции «Основные направления развития уголовной и уголовно-процессуальной политики», организованной кафедрами уголовного права и уголовно-процессуального права и криминалистики Восточно-Сибирского филиала Российского государственного университета правосудия 6 октября 2023 г.
Конференция была посвящена основным тенденциям развития законодательства и формирования правоприменительной практики в области уголовной юстиции. С докладами выступили ученые, занимающиеся исследованием вопросов уголовного и уголовно-процессуального права, практические работники - судьи, сотрудники правоохранительных органов, аппарата уполномоченного по правам человека в Иркутской области. Участники рассматривали актуальные проблемы, существующие в правовом регулировании, правоохранительной деятельности и судебной практике, предлагали пути их преодоления в современных реалиях.
Ключевые слова: уголовная политика, уголовно-процессуальная политика, совершенствование уголовного закона, институт наказания, освобождение от наказания, уголовно-правовая охрана, эффективность расследования, меры принуждения, уголовное судопроизводство.
REVIEW OF THE CONFERENCE "MAIN DIRECTIONS OF DEVELOPMENT OF CRIMINAL AND CRIMINAL PROCEDURE POLICY"
Ivanova L. M.
East Siberian Branch the Russian State University of Justice, Irkutsk, Russia
Abstract. The article presents an overview of the All-Russian scientific and practical conference "Main directions of development of criminal and criminal procedural policy", organized by the departments of criminal law and criminal procedural law and criminology of the East Siberian branch of the Russian State University of Justice.
The conference was dedicated to the main trends in the development of legislation and the formation of law enforcement practice in the field of criminal justice on October 6, 2023. The reports were made by scientists engaged in the study of issues of criminal and criminal procedure law, practitioners - judges, law enforcement officers, the Office of the Commissioner for Human Rights in the Irkutsk region. The participants examined current problems existing in legal regulation, law enforcement and judicial practice, and proposed ways to overcome them in modern realities.
Keywords: criminal policy, criminal procedural policy, improvement of criminal law, institution of punishment, exemption from punishment, criminal legal protection, effectiveness of investigation, coercive measures, criminal proceedings.
Всероссийская научно-практическая кон- Российского государственного университета ференция «Основные направления развития правосудия, состоялась 6 октября 2023 г. Кон-уголовной и уголовно-процессуальной поли- ференция прошла на площадке Иркутской тики», организованная кафедрами уголовного областной государственной научной библио-права, уголовно-процессуального права и кри- теки им. И. И. Молчанова-Сибирского. Сме-миналистики Восточно-Сибирского филиала шанный формат мероприятия с использова-
4 (34)/2023 Глагол Ъ
правосудия
нием дистанционных технологии позволил обеспечить обширную географию и достойное представительство участников из 10 городов и 13 учебных заведений. Наряду с учеными с докладами выступили практические работники — судьи, сотрудники правоохранительных органов, аппарата уполномоченного по правам человека в Иркутской области.
В приветственном слове к участникам модератор мероприятия кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры уголовного права Восточно-Сибирского филиала Российского государственного университета правосудия Л. М. Иванова обозначила цели и задачи конференции, подчеркнула актуальность, теоретическую и практическую значимость вынесенных на обсуждение вопросов.
Пленарное заседание открыл кандидат юридических наук, доцент, главный советник отдела организационного обеспечения аппарата уполномоченного по правам человека в Иркутской области, доцент кафедры уголовного права Восточно-Сибирского филиала Российского государственного университета правосудия М. А. Сутурин. В своем докладе на тему «Институт наказания и его роль в предупреждении преступности несовершеннолетних» Михаил Александрович проанализировал существующую в настоящее время систему наказаний для несовершеннолетних с точки зрения достижения целей уголовного наказания, высказал предложение о смене вектора уголовной политики в отношении несовершеннолетних с репрессивного на гуманистический, в частности о целесообразности изменения возраста уголовной ответственности в сторону его повышения, о необходимости пересмотра видов и содержания мер уголовно-правового реагирования применительно к лицам, совершившим преступление в возрасте до 18 лет.
Существенные для формирования уголовной политики вопросы осветил судья Иркутского областного суда, кандидат юридических наук С. Л. Морозов. Говоря о практике Конституционного Суда РФ, Сергей Львович подчеркнул ее значимость для совершенствования уголовного закона. Докладчик обратил внимание аудитории на тот факт, что почти каждое третье решение Конституционного Суда РФ касается уголовного судопроизводства, отметил одну из самых важных вех в развитии отечественной правовой системы — отказ от при-
менения смертной казни в Российской Федерации. Характеризуя инструменты Конституционного Суда РФ, позволяющие ему влиять на правотворческую практику, Сергей Львович резюмировал, что Конституционный Суд РФ создает некую рамку для понимания уголовного закона. Она одновременно ограничивает и законодателя в его свободе при конструировании уголовно-правовых норм, и суды общей юрисдикции в этой свободе при толковании текста уголовного закона.
В докладе кандидата юридических наук, доцента, доцента кафедры криминалистики Санкт-Петербургского университета МВД России, доцента кафедры уголовного процесса и криминалистики юридического факультета Российского государственного педагогического университета имени А. И. Герцена Е. В. Брянской были сформулированы заслуживающие внимания суждения о необходимости в рамках уголовного судопроизводства обеспечивать взаимосвязь доказательств, которая позволит сформировать внутреннее убеждение судьи о надежности и неопровержимости доказательства. Для достижения цели наиболее оперативного расследования уголовного дела, достижения истины и вынесения законного, справедливого и обоснованного приговора, по мнению докладчика, целесообразно прибегать к так называемому подкреплению одних доказательств (являющихся косвенными) другими доказательствами. Подобное подкрепление будет устранять сомнения в относимости, допустимости, достаточности и достоверности доказательств и в конечном итоге обеспечивать реализацию принципа презумпции невиновности.
Пленарное заседание завершилось выступлением кандидата юридических наук, доцента, председателя Усть-Илимского городского суда Иркутской области в почетной отставке, доцента кафедры уголовного процесса Восточно-Сибирского института МВД России И. П. Поповой «Гражданский иск в уголовном судопроизводстве как эффективное средство защиты прав потерпевшего». Ирина Павловна подчеркнула, что защита прав, свобод и законных интересов потерпевшего, нарушенных преступлением, является одним из самых значимых аспектов назначения уголовного судопроизводства. По мнению докладчика, гражданский иск в уголовном судопроизводстве представляет собой классический институт
глаголъ правосудия
4 (34)/2023
именно уголовного судопроизводства, в котором субсидиарно применяются нормы других отраслей права. В докладе озвучена позиция о недостаточной эффективности этого процессуального средства, акцентировано внимание на том, что институт гражданского иска — это не только и не столько средство защиты частных интересов, но и также требование справедливости правосудия, а значит, достижения целей назначения уголовного судопроизводства, заслуживающее должного внимания правоприменителя.
Секционные заседания конференции проводились по двум направлениям. Доклады в секции по уголовному праву были посвящены актуальным аспектам уголовной политики на современном этапе развития общественных отношений, при этом серьезное внимание уделено вопросам усиления уголовно-правовой охраны безопасности личности и государства.
Так, в докладе кандидата юридических наук, доцента, заведующего кафедрой уголовного права Восточно-Сибирского филиала Российского государственного университета правосудия Н. Л. Романовой сделан обстоятельный анализ законодательных новелл в области обеспечения государственной безопасности уголовно-правовыми средствами, высказано мнение об отдельных просчетах в процессе криминализации-декриминализации деяний, которые подчас не только порождают неверный вектор развития уголовной политики, но и снижают эффект от принимаемых государством мер.
Особый интерес вызвало выступление кандидата юридических наук, доцента, и. о. заведующего кафедрой уголовно-правовых дисциплин Смоленского филиала Саратовской государственной юридической академии Э. Г. Аниськиной, в котором прозвучала позиция о существовании дисфункции уголовного права в обеспечении генетической безопасности человека, выражающейся в отсутствии соответствующего правового регулирования, сформулированы рекомендации об изменении уголовного закона.
Кандидат юридических наук, заместитель директора по научной работе, заведующий кафедрой уголовно-правовых дисциплин Уральского филиала Российского государственного университета правосудия Д. А. Гар-батович, выступая на тему «Подкуп свидетеля,
потерпевшего к даче ложных показаний (ч. 1 ст. 309 УК РФ): момент окончания преступления», подчеркнул, что уголовно-правовая политика государства должна формироваться через призму правоприменителя. Это является важнейшим фактором обеспечения высокого качества правосудия и в целом эффективности правоприменения.
В ходе секционного заседания также были затронуты исторические, криминологические, законодательные и правоприменительные аспекты уголовной и уголовно-исполнительной политики России, определяющие критерии ее эффективности.
Итоги научной дискуссии подведены модератором секции кандидатом юридических наук Л. М. Ивановой, отметившей актуальность обсуждаемых вопросов для дальнейшего развития деятельности государства по защите граждан и общества от преступных посягательств.
Заявленная для обсуждения в секции уголовно-процессуального направления тематика конференции была весьма разнообразной.
Докладывая о компенсационной модели уголовного судопроизводства, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного процесса и криминалистики Юридического института Сибирского федерального университета Я. М. Плошкина отметила, что новая реальность влечет необходимость переосмысления механизмов, которые позволяли бы более рационально разрешать уголовно-правовой конфликт. Предложена компенсационная (компенсаторная) модель уголовного судопроизводства, в основе которой лежит гуманистическая идея, основанная на свободе выбора принимать решение о способе урегулирования конфликта — либо путем традиционного судопроизводства, либо посредством добровольного исполнения обвиняемым определенных действий, характеризующих его позитивное постпреступное поведение. Подчеркнуто, что предлагаемая компенсаторная модель предоставляет широкий спектр возможностей, позволяющих персонифицированно и индивиду-ализированно подходить в каждом конкретном случае к участникам возникшего криминального конфликта.
В докладе кандидата юридических наук, доцента кафедры организации судебной и про-курорско-следственной деятельности МГЮА им. О. Е. Кутафина А. А. Митрофановой и
4 (34)/2023
Глагол Ъ
правосудия
ведущего консультанта отдела систематизации законодательства, статистики и обобщения судебной практики Иркутского областного суда Д. В. Кузакова акцент сделан на особое значение такого доказательства, как заключение специалиста в контексте реализации принципа состязательности сторон в уголовном судопроизводстве. Докладчиками проанализированы основания, по которым суды не признавали в качестве допустимых доказательств заключения специалистов. Обращено внимание на потребность в тщательной правовой регламентации порядка привлечения специалиста для дачи заключения, а также требований к форме и содержанию заключения специалиста.
В рамках секционного заседания также обсуждены проблемы правотворческой и правоприменительной практики в сфере уголовно-процессуальной деятельности, касающиеся приоритетов государственной политики в контексте эффективности расследования преступлений, индивидуализации и персонификации судебной уголовно-процессуальной деятельности, обеспечения публичных и частных интересов при применении мер принуждения в уголовном судопроизводстве, подследственности уголовных дел, объективизации и нормативного закрепления интересов участников уголовного судопроизводства как направления развития уголовно-процессуальной политики.
В заключение свой доклад на тему «К вопросу о цифровизации уголовного судопроизводства» представила модератор секции, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры уголовно-процессуального права и криминалистики Восточно-Сибирского фили-
ала Российского государственного университета правосудия И. В. Мисник. В выступлении были раскрыты отдельные аспекты, связанные с внедрением информационных технологий в сфере уголовного процесса, а также правового регулирования видео-конференц-связи как на досудебном производстве, так и в суде. Ирина Владиславовна предложила внести изменения в ч. 4 ст. 241.1 УПК РФ, дополнив ее положением, согласно которому при рассмотрении уголовного дела с участием присяжных заседателей, а также в отношении несовершеннолетних подсудимый должен присутствовать непосредственно в зале судебного заседания. Докладчик подчеркнула, что внедрение цифровых технологий в уголовно-процессуальные отношения требует комплексного глубокого изучения, разработки основательной нормативной базы, регулирующей данные правоотношения.
По итогам конференции можно резюмировать о значительном интересе научного сообщества, правоприменителей к вопросам поиска наиболее оптимальных и эффективных путей решения проблем формирования и реализации уголовной и уголовно-процессуальной политики.
Иванова Людмила Михайловна - кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры уголовного права, Восточно-Сибирский филиал Российского государственного университета правосудия, Иркутск, Россия, livan4@mail.ru
Ivanova Lyudmila Mihailovna - Candidate of Law, Associate Professor, Associate Professor of the Criminal law Department, East Siberian Branch of the Russian state University of Justice, Irkutsk, Russia, livan4@mail.ru
Глагол Ъ 4 (34)/2023
правосудия
