CC BY
42
during the investigation of crimes, organized criminal activity, theory, organized crime, description
Tishutina Inna Valerievna, Dr. jurid. Sciences, prof. Department of Criminology, inna_tishutina@,mail. ru, Russia, Moscow, Moscow University of the MIA of Russia VY. Kikot.
Dyablov Aleksey Vladimirovich, the chairman of the Bar "Themis" Tula Regional Chamber of Advocates, avd4a@yandex.ru, Russia, Tula,
УДК 343
ОБСТАНОВКА ВЗРЫВО- И ПОЖАРООПАСНОСТИ, СПОСОБСТВУЮЩАЯ СОВЕРШЕНИЮ НЕОСТОРОЖНЫХ
ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Т.В. Толстухина
Проанализированы наиболее значимые пространственно-временные, социально-экономические, организационно-правовые, административно-управленческие, социально-психологические факторы, отношения преступника к своим обязанностям и других обстоятельств объективной реальности, составляющие сущность обстановки, в которой происходит аварийный взрыв и пожар.
Ключевые слова: обстановка совершения преступления; взрывоопасность, пожароопасность, неосторожные преступления
Обстановка неосторожного преступления, имея ключевое значение при совершении преступлений, связанных со взрывами и пожарами, объединяет в единую систему все элементы его механизма и соответствующие изменения в материальной и социальной среде как отражение противоправной деятельности субъекта преступления и деятельности других лиц, оказавшихся в сфере уголовного процесса.
Обстановку аварийных взрывов (полагаем, что рассматриваемые нами взрывы следует именовать аварийными, т.к. под аварией понимается разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, взрывы газа и (или) выбросы опасных веществ) [1] и сопутствующих им пожаров обычно определяют обстоятельства, характеризующие экономические, организационно -технические,
технологические, управленческо-надзорные, психологические, временные и иные условия, в которых осуществляется проектирование, изготовление, эксплуатация оборудования, различного рода работы, процессы, управление и т.п. Как правило, эти условия являются неудовлетворительными или не вполне удовлетворительными. К числу таких условий можно отнести слабую производственно-трудовую дисциплину на соответствующем объекте, халатное
отношение к выполняемым обязанностям, желание извлечь из крайне изношенного оборудования, давно подлежащего обновлению, максимальную экономическую выгоду и др.
Следует отметить, что вследствие фактического свертывания капитального строительства на многих предприятиях отечественной промышленности их техническое оснащение с каждым годом ухудшается. Неблагоприятное положение отмечается в угольной и горнорудной промышленности.
Наиболее высокий процент аварийных взрывов и пожаров наблюдается в сталеплавильном, доменном и прокатном производствах. В черной металлургии степень износа основных фондов составляет 57-59 %, в сталеплавильном производстве - 65 %, в цветной металлургии - до 90 %, в производстве титана -85 %, магния - 87 %, более 45 % технологических схем выплавки меди и никеля являются настолько устаревшими, что не подлежат модернизации, а из имеющихся пылегазоочистных установок 35 % не работают или работают неэффективно. Аналогичная обстановка наблюдается и в производстве алюминия.
В XX в. технология хранения и переработки зерна получила революционное развитие. Пик аварийности пришелся на 70-80-е гг. прошлого столетия. Ежегодно происходило по 15-20 взрывов с гибелью людей и разрушительными последствиями. Множество аварий удалось скрыть. Предприятия по хранению и переработке зерна вошли в число наиболее опасных отраслей промышленности страны. В настоящее время осуществляется надзор более, чем на 10 тыс. опасных производственных объектах хранения и переработки растительного сырья.
Многие аварии сопровождались пожарами и значительными разрушениями оборудования, зданий и сооружений. Причем наиболее разрушительные последствия имели место на элеваторах - 45%, на мукомольных заводах - 35% и на комбикормовых заводах - 20%.
Взрывы и пожары также имеют место на объектах пивоваренного и солодовенного производств, а также на хлебопекарных предприятиях. Надо отметить, что взрывы и пожары могут быть следствием допущенных ошибок при проектировании оборудования.
Взрыво - и пожароопасность пыли на предприятиях промышленности связана в значительной степени с технологическими процессами переработки пылевидных и пылеобразующих материалов и веществ.
Высокоопасными являются также процессы пылеулавливания, фильтрации запыленного воздуха в цехах. Зачастую используемые фильтрационные системы не обладают надежной защитой внутри фильтров. Недостаточная прочность конструкций фильтров, не рассчитанных на возможность взрывного нагружения, может приводить к их разрушению с образованием опасного осколочного поля.
Усилиями разработчиков, вследствие естественных процессов развития техники и технологии, происходит усложнение единичных объектов
производства, что объективно увеличивает вероятность нарушения работы этих объектов и приводит к различного рода аварийным процессам. Такие процессы возникают вследствие ошибок в проектах, дефектов в конструкциях, износа оборудования, ошибок персонала и др.
Характерным признаком аварийных взрывов и пожаров на АЭС является большое число пострадавших и значительный экологический ущерб.
Существует аварийность и травматизм на предприятиях, которые используют при производстве взрывчатые материалы (ВМ). Такие материалы применяются во многих отраслях промышленности и видах обработки: в геологии, горнодобывающей промышленности, в металлургии, в золото -алмазодобывающей промышленности, на сейсморазведочных и геофизических предприятиях, при резке металлов, их упрочнении, при получении искусственных алмазов и т.п.
Также взрывы и пожары могут происходить на стадии утилизации вооружения и военной техники (боеприпасов, боевых частей, порохов, реактивного топлива и т.д.). Взрывоопасность и пожароопасность сохраняется и при создании и ремонте вооружения и техники.
Определенную угрозу для населения представляет нестабильная работа объектов жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ). В целом, в Российской Федерации в сфере жилищно-коммунальных услуг задействовано около 5 млн. предприятий коммунальной энергетики, эксплуатирующих более 40 тысяч муниципальных котельных, 80 тыс. км муниципальных теплосетей и более 500 тыс. км воздушных и кабельных электросетей. Кроме этого, предприятиями ЖКХ эксплуатируется более 200 тыс. км водопроводных сетей.
Анализ уголовных дел показывает, что основными причинами, вызывающими взрывы и пожары, повлекшие групповые несчастные случаи, являются эксплуатация объектов с нарушением Правил безопасности в газовом хозяйстве, а также ряд организационно-технических отклонений от проекта (замена дымососов, отключение системы блокировки дымососа-вентилятора, выведенные из строя приборы и т.п.).
Продолжает оставаться высокой аварийность на транспорте. Наиболее распространенными видами аварий на железных дорогах являются столкновения составов со взрывоопасными грузами, а также утечки опасных грузов с последующими взрывами и пожарами в пути следования.
Более четверти грузового железнодорожного парка вагонов построены по устаревшим нормам прочности и выработали свой ресурс. Особенно неблагополучное положение сложилось с парком вагонов-цистерн, половину которого составляют вагоны-цистерны постройки до 1973 года. На сети железных дорог России эксплуатируется около 3000 км железнодорожных путей с просроченными сроками эксплуатации.
Представленный перечень аварийных взрывов и пожаров на объектах промышленности, сельского и коммунального хозяйства, а также на транспорте, безусловно, не является исчерпывающим. Проведенный анализ состояния обстановки взрыво- и пожароопасности объектов промышленности,
транспорта, сельского и коммунального хозяйства показывает, что зачастую ресурсный запас их эксплуатации превысил допускаемые пределы, что неминуемо влечет за собой аварийные ситуации. Неблагоприятная обстановка складывается и при эксплуатации, ремонте указанного оборудования, а также в результате несанкционированных действий со взрыво- и пожароопасными предметами.
По нашему мнению, обстановка, в которой происходит аварийный взрыв и пожар, представляет собой совокупность пространственно-временных, социально-экономических, организационно-правовых, административно-управленческих, социально-психологических факторов, отношения преступника к своим обязанностям и других обстоятельств объективной реальности, знание которых будет способствовать быстрому, всестороннему, полному и объективному расследованию данного вида преступлений. Зачастую эти обстоятельства в разной степени проявляются, влияют на преступление, создаются независимо от воли преступника и в большинстве своем определяют внешнюю среду, факты объективной реальности.
Список литературы
1. Федеральный Закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 20.07.1997 № 116 ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 28.07.1997, N 30, ст. 3588
Толстухина Татьяна Викторовна, д-р юрид. наук, зав.кафедрой судебной экспертизы и таможенного дела, tat_tolstuhina@,mail.ru, Россия, Тула, Тульский государственный университет.
SITUATION EXPLOSION AND FIRE, FACILITATES THE COMMISSION OF CRIMES OF
NEGLIGENCE T.V. Tolstukhina
We analyzed the most important spatial-temporal, socio-economic, organizational, legal, administrative, managerial, social and psychological factors, the relationship to the offender their responsibilities and other circumstances of objective reality, constitute the essence of the situation in which there is an explosion andfire alarm.
Keywords: environment commission of the offense; explosiveness, flammability, reckless
crime
Tolstukhina Tatiana Viktorovna, Dr. jurid. Sciences, head of the department of forensic and customs, tat_tolstuhina@mail. ru, Russia, Tula, Tula State Uuniversity.
