CC BY
0
УДК 343.13
ОБЩИЕ ПРОБЛЕМЫ ВНЕСЕНИЯ РАСТЕНИЙ В ПЕРЕЧЕНЬ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ
Жарков Дмитрий Александрович
Обучающийся, ФГБОУВО «Российский государственный университет правосудия»
Научный руководитель: Курбачевская Карина Идрисовна, преподаватель кафедры уголовно-процессуального права, Уральского филиала ФГБОУВО «Российский государственный университет правосудия»
Данная статья посвящена особенностям внесения веществ и различных средств в Перечень наркотических средств и психоактивных веществ. В статье рассматриваются особенности внесения в Перечни растений на примере голубого лотоса, а также указывается перечень проблем, связанных с этим. В заключение приводится собственная точка зрения на внесение определенных изменений в Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» с целью получения положительных изменений в сфере государственной борьбы с преступностью, связанной с сбытом, приобретением и производством наркотических средств.
Ключевые слова: наркотический сбыт, производство наркотических средств и психотропных веществ, приобретение наркотических средств и психотропных веществ.
Актуальность исследуемой темы в статье обусловлена отсутствием раскрытия данного вопроса в научных трудах, а также толкования данного вопроса в материалах информационно-коммуникационной сети Интернет. Отсутствие освещения данной проблемы предполагает невозможность противодействую распространения средств и веществ, значительно влияющих на психоактивное состояние граждан. С выявлением потенциально опасных веществ следует внести отдельные изменения в порядок исследования их влияния на человека. Таким образом, будет возможно, во-первых, постепенное устранение пробелов норм уголовного права, закрепляющих меры государственного принуждения по отношению к лицам, посягающим на здоровье граждан. Во-вторых, разработка методики по противодействию созданию новых веществ и средств, употребление которых возможно в качестве наркотиков.
Исходя из теории уголовного права, а также теории государства и права, применение норм уголовного права не допускает аналогии закона, из чего следует ряд последствий в области ограничения распространения потенциально опасных веществ и средств. Дело в том, что если потенциально опасное вещество или средство не находится в Перечнях наркотических средств и психоактивных веществ или в Реестре новых потенциально опасных психоактивных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен, то его производство, приобретение, сбыт и потребление не может иметь каких-либо правовых последствий для лица. Таким образом, объясняется необходимость совершенствования законодательства по увеличению Перечней с целью косвенного расширения статей Уголовного Кодекса, связанных с наркотическими средствами и психотропными веществами.
Однако, для полного обоснования внесения того или иного растения, вещества в Реестр и Перечни необходимо достаточное основание для отсутствия вопросов с обывательской точки зрения. Так, исследуя данную тему рассматривались основания внесения голубого лотоса в Перечень наркотических средств и психотропных веществ.
Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2010 г. № 934 «Об утверждении перечня растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества
либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, крупного и особо крупного размеров культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для целей статьи 231 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросу оборота растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры» является нормативным правовым актом, закрепляющим голубой лотос в перечень растений запрещенных на территории Российской Федерации [6]. Кроме того, Постановление Правительства РФ от 01 октября 2012 № 1002 (ред. от 24.01.2022] «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» закрепляет значительный, крупный и особо крупный размер голубого лотоса [7].
Дело в том, что в научной сфере, рассмотрение вопроса о влиянии непосредственно голубого лотоса как наркотического средства и психоактивного вещества отсутствует. Учебные и научные материалы по наркологии в первую очередь рассматривают растение в качестве составляющей спайса [1, с. 123], в то время как в средствах массовой информации указывается на неизученные последствия на человеческий организм цветков в ходе употребления [2].
Дело в том, что официального подтверждения точки зрения на то, что голубой лотос может рассматриваться как растение, входящее в перечень, отсутствует. Г.В. Порядин и Ю.В. Шарпань утверждают, что «апорфин и нуциферин содержатся в цветах голубого лотоса — Nymphaea caerulea обладают седативным и эйфоризирующим эффектом» [3, с. 13]. Следовательно, учитывая особенности влияния растения на человеческий организм обосновывают внесение его в перечень наркотических средств и психоактивных веществ.
Тем не менее, для получения полного обоснования требуется в значительной сфере изучить информационные источники для выяснения обстоятельств запрета голубого лотоса. Притом его запрет не отменяет факта его распространения среди граждан с целью употребления.
Анонимный автор в Интернете опубликовал состояние после употребления голубого лотоса в качестве психоактивного вещества. Его повествование основывалось на том, что его заинтересовало действие растения на человеческий организм и использование его в качестве «ПАВа» еще в Древнем Египте [4].
Кроме того, в статье указывается место покупки и количество высушенных лепестков - «10 грамм через экохоум» [4]. Согласно Постановлению Правительства РФ от 01 октября 2012 № 1002, данный размер является значительным (свыше трех грамм] [7]. Однако затрагивая вопрос квалификации деяния анонимного гражданина следует отметить, что согласно п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами», вне зависимости от потенциальной возможности наличия в лепестках иных растений, квалификация деяния будет осуществляться в зависимости от веса всей смеси (поскольку голубой лотос входит в Перечень I] [5].
В целом исходя из остального содержания статьи, следует отметить, что помимо покупки и веса, приобретенного лотоса, автор затрагивает вопрос о том, что он употреблял голубой лотос в форме чая и через курение с подругой, после чего получил ожидаемый эффект психоактивного вещества [4]. Очевидно, данное деяние явно нарушает законодательство РФ и отражает необходимость проведения ОРМ для выявления личности, занимающейся деятельностью по приобретению (для себя и подруги] и сбыту (подруге на безвозмездной основе] голубого лотоса. Общественная опасность, кроме того, обусловлена распространением эффекта «трипа» среди общества.
Однако, процедура привлечения к уголовной ответственности по делам, связанным с наркотическими веществами и психотропными веществами широко освещена в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 14. До сих пор проблемой является пресечение деятельности по использованию не запрещенных законом средств и веществ в качестве наркотиков и ПАВ. По моему мнению, поднятый вопрос можно осветить с двух сторон: изменение порядка пресечения деятельности по осуществлению сбыту и приобретению наркотических средств, а также в изменении существующего законодательства с целью разработки новой методики, нормативно закрепленной, с целью преодоления социально-экономических проблем, связанных с употреблением потенциально опасных веществ и средств, не входящих в Реестр или в один из Перечней.
Таким образом, освещение приведенных проблем имеет значение для дальнейшего изучения данной сферы. Область разработки новых психоактивных веществ и наркотических средств сбытчиками имеет множество проблем, связанных с уголовным процессом. Из этого следует необходимость освещения подобных вопросов в форме доктринального и «нормативисткого» знания. Притом, исходя из того, что в РФ система права относится к романо-германской правовой семье описание данных вопросов в НПА должно быть абстрактным в точной формулировке с целью успешного применения в судебной практике.
С точки зрения уголовного процессуального права необходимо изменить методику противодействия незаконному сбыту и приобретению наркотических средств и психоактивных веществ для пресечения опубликования статей в Интернете на подобие, приведенной. Для этого возможно создание отдельных подразделений в структуре органов внутренних дел, деятельность которых связанна с информационной безопасностью. С одной стороны, призыва к употреблению в данных статьях, а также видеороликах на YouTube может и не быть, но часть граждан, посмотрев их могут прибегнуть к личному употреблению из-за вызванного интереса.
Также следует отметить, что кроме веществ и средств, находящихся в Перечне, существуют иные, оказывающие влияние на человеческий организм. Меры по их внесению в Перечни и пресечении распространения должны быть в Федеральный закон № 3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» [8]. Притом необходимо учитывать ряд способов получения информации, необходимой для создания оснований дополнения списков наркотических средств и психотропных веществ. Кроме медицинского освидетельствования, возможно изучение Интернета и социальных сетей для анализа, выкладываемой информации о действии того или иного растения, вещества, лекарственного средства. Для полного совершенствования системы необходимо законодательное закрепление порядка дополнения лекарственных средств, выписываемых по рецепту, опубликования особенностей влияния растений и веществ на организм с целью обоснования необходимости дополнения Перечней.
Как можно заметить, поднимаемые вопросы многогранны и при их решении необходимо учитывать ряд проблем, связанных с противодействием распространения наркотических и психотропных веществ среди граждан.
Список использованных источников
1. Гофман А.Г. Клиническая наркология. - Издательство «Медицинское информационное агентство», 2017. — 376 с.
2. Голубой лотос и его действие / Центр восстановления. - [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://nasrf.ru/baza-znaniy/tipy-narkomanii/goluboy-lotos-i-ego-deystvie#part3-2 (дата обращения: 13.09.2023].
3. Порядин Г. В. Патофизиологические и клинические аспекты наркомании синтетическими каннабиноидами, входящими в состав курительных смесей «спайс» // Лечебное дело. - 2015. - № 3. - С. 9-16.
4. Голубой лотос трип / Psychedelic trip. - [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://telegra.ph/Goluboj-lotos-trip-11-29 (дата обращения: 13.09.2023].
5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14 (ред. от 16.05.2017] «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с
наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» // СПС «КонсультантПлюс» (Версия Проф.].
6. Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2010 г. № 934 «Об утверждении перечня растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, крупного и особо крупного размеров культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для целей статьи 231 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросу оборота растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры» // СПС «КонсультантПлюс» (Версия Проф.].
7. Постановление Правительства РФ от 01.10.2012 № 1002 (ред. от 10.07.2023] «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс» (Версия Проф.].
8. Федеральный закон от 08.01.1998 № З-ФЗ (ред. от 28.04.2023] «О наркотических средствах и психотропных веществах» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023] // СПС «КонсультантПлюс» (Версия Проф.].
GENERAL PROBLEMS OF PLANTING PLANTS IN THE LIST
OF NARCOTIC DRUGS AND PSYCHOACTIVE SUBSTANCES
Zharkov D. A.
This article is devoted to the features of the introduction of substances and various means in the list of narcotic drugs and psychoactive substances. The article discusses the features of introducing plants in the lists of plants on the example of blue lotus, and also indicates a list of problems associated with this. In conclusion, its own point of view is given to make certain amendments to the Federal Law "On Narcotic Drugs and Psychotropic Substances" in order to obtain positive changes in the field of state combat combat crime related to the sale, acquisition and production of narcotic drugs.
Keywords: drug sales, production of narcotic drugs and psychotropic substances, the acquisition of narcotic drugs and psychotropic substances.
