CC BY
26
\ общественный совет \
В России продолжается рост безработицы, вызванный сокращением производства в реальном секторе. В худшем положении оказались предприятия рыночного сектора. Госпредприятия, напротив, почувствовали поддержку и двинулись вперед.
Александр Число официально зарегистрированных безработных,
ТРУШИН по данным Минздравсоцразвития, к 16 марта достигло
2,1 млн. человек. Количество безработных, определяемое Росстатом по методике Международной организации труда (это все люди, которые не имеют доходного занятия, но активно ищут его), превысило к этому времени 6,5 млн. человек (8,5% трудоспособного населения).
Теперь посмотрим результаты всероссийского исследования, проведенного рекрутинговой компанией «Анкор» в начале марта (график на с. 9). В опросе приняли участие 665 иностранных и российских компаний из 32 регионов России. В основном это предприятия численностью до 500 человек в таких секторах, как производство и продажа товаров народного потребления и промышленного назначения, розничная торговля, недвижимость и строительство, финансовые услуги и банки, нефтегазовые и энергетические компании, а также фармацевтика, логистика, профессиональные услуги. По данным этого исследования, с октября 2008 года по март 2009-го сократили персонал 43% компаний. Еще 18% предприятий заявили о возможном увольнении людей в ближайшие месяцы. 33% компаний с будущим своих кадров пока не определились.
Сокращение работников — вынужденная мера, вызванная снижением спроса на продукцию предприятий. Рекрутинговые агентства отмечают, что в первую очередь увольняют тех, кого брали в расчете на развитие производства. Сегодня же практически все инвестиционные проекты свернуты. Предприятия сосредоточились на по-
вышении эффективности действующих бизнес-процессов. При этом возникла потребность в опытных специалистах.
Сейчас на рынке труда предложение рабочей силы намного превышает спрос со стороны работодателей. Казалось бы, в такой ситуации работодателям несложно найти нужные кадры. Не тут-то было. Наталья Данина, директор Центра аналитических исследований холдинга «Анкор», говорит: «Спрос на определенные специальности у работодателей большой, а вот предложение до сих пор не удовлетворяет потребностей. Нехватка кадров существует в традиционных отраслях — производстве, продажах товаров народного потребления, фармацевтике, нефте-и газодобыче. Сейчас мы начали работать с сельскохозяйственным направлением (переработка, производство сельхозтехники). И выяснилось, что в этом секторе огромный дефицит специалистов. Та же ситуация и в лесопромышленном комплексе. Также, безусловно, останутся незаполненными вакансии для настоящих, грамотных специалистов и в других областях: телекоммуникациях, технологиях, образовании, юридических услугах».
Вот новый парадокс рынка труда. Почему так произошло? Точного ответа у рекрутеров пока нет. Можно лишь сформулировать некую гипотезу.
Рынок труда — сложный экономический институт. Гораздо сложнее любых других сфер экономики. На рынке, например, FMCG можно провести маркетинговое исследование и довольно точно выяснить потребности покупателей, в соответствии с этими данными свернуть производство какого-то продукта и выпустить новый.
£ £ ¿х- й
^ . -Ж
тШ
I ).- '■
V ч; »
а Ч^
ЩШ^^т ■ ' Л*-?- '
' ? V/ * , ,
; ¿л,' ■ ■ Я V дЧ!. V '■-1 ьКц ,
• „ . £ г ; ■и * ^ .' ч
Ж.- W-.iV* > 3 \ : 1 .
А здесь товар — живые люди. У каждого свои желания, устремления, привычки, опыт, образование. С другой стороны — работодатели. Это только кажется, что инженер может легко устроиться на любое предприятия. Но реально нет двух одинаковых заводов в экономике, все разные и по технологическим процессам, и по оборудованию, и по продукции.
Далее. Рекрутеры утверждают, что сейчас наиболее востребованы специалисты с опытом от 8 лет и выше, то есть от 35 лет. Следовательно, работодатели освобождаются от специалистов младшего возраста. Почему? Потому что те, кому 35 и старше, поступали на учебу в техникумы и вузы еще при советской власти. То есть когда учебные заведения еще сохраняли свой научный и кадровый потенциал. А вот следующему поколению повезло меньше.
СОКРАЩЕНИЯ БЫЛИ...
С октября 2008 по март 2009 года
...И БУДУТ
С матра 2009 по июнь 2009 года
Да Нет Г 18% ^Н 49% Л Да 1 Нет
Решение не принято
Данные холдинга «Анкор»
В 1993-96 годах больших конкурсов в техникумы и вузы не было, зарплаты преподавателей снизились, уровень профессионального (да и школьного) образования падал. Разрыв между потребностями реальной экономики и тем, чему учат в техникумах и вузах, начал увеличиваться. И продолжает увеличиваться до сих пор. В 2004-2008 годах журнал «Прямые инвестиции» поднимал эту тему неоднократно, в частности, в наших ежегодных рейтингах вузов. Сфера профессионального образования существовала отдельно от реального производства — таков вывод из наших многочисленных опросов работодателей. Справедливости ради скажем, что были отдельные примеры, когда предприятия приходили в колледжи и университеты и «поворачивали» учебный процесс в нужную им сторону. Но в массе этого сделать не удалось. На рынок труда выходили кадры, не знающие производства, их приходилось переучивать на месте. А это — время и деньги.
Российский союз промышленников и предпринимателей и «Опора России» несколько раз за последние годы ставили вопрос о введении в стране профессиональных квалификационных экзаменов. В развитых странах их сдают инженеры, технологи, врачи, юристы, банковские работники — специалисты практически всех профессий. Диплом техникума или вуза свидетельствует лишь о том, что выпускник прослушал какие-то курсы и получил какие-то оценки. Но что он умеет делать, об этом «корочки» молчат. А профессиональный диплом, выданный независимой профессиональной ассоциацией, подтверждает: у его владельца действительно есть навыки и знания, необходимые инженеру или технологу.
В России это оказалось никому не нужной затеей. Нерегулируемый рынок труда у нас превратился в базарную стихию. И вот толпы безработных соискателей тщетно штурмуют проходные предприятий — они там не нужны.
В экономике главный фактор — не сырье, не оборудование и даже не деньги, а люди, которые умеют работать. Мы, кажется, сейчас мало что умеем делать, кроме как добывать природные ресурсы и продавать их за границу. Производительность труда в России ниже, чем в Европе, в три — четыре раза. Лишь третья часть товаров на внутреннем потребительском рынке выпущена в нашей стране. Мы не можем обеспечить себя продовольствием, сахар, молочные и мясные продукты у нас наполовину изготавливаются из импортного сырья. Мы не умеем шить одежду и обувь, не умеем делать хорошие автомобили. Таков результат кадровой политики, точнее, ее отсутствия в стране.
Рынок перевернулся и показал дно, облепленное ракушками и водорослями. «Оверкиль» называется такое положение судна в морской терминологии. Но кверху килем судно плыть не может.
Чтобы вернуть корабль российской экономики в нормальное положение, надо сделать то, на что не хватило духу в «тучные» годы. То есть создать систему профессиональной подготовки и переподготовки кадров. Государство выделяет сейчас на эти цели 43,7 млрд. руб. Но как справедливо замечает в статье «Гамбургский счет» Наталья Зубаревич (с. 14-16), государство не может знать, сколько, каких специалистов и как нужно переобучить. Этим не должны заниматься чиновники министерства образования. Нужно сделать так, как делают в Европе: поручить это профессиональным ассоциациям. Но их у нас
\ общественный совет \
у госпредприятий нет проблем
Индекс промышленного оптимизма 2000—2009 гг. по формам собственности предприятий
40 30 20 10 0 -10 -20 -30 -40 -50 -60
^^ Госпредприятия
Данные Института
экономики
переходного периода, март 2009 года
2008 2009
пока нет. Значит, надо их создать. Возможно, такие ассоциации необходимо формировать сначала на региональном уровне — там легче определить точную потребность в кадрах, чем во всероссийском масштабе.
Если судить по рынку труда (при всей условности этого института), дна кризиса мы пока не достигли. Но сейчас проявилась новая тенденция в реальном секторе: положение и перспективы предприятий зависят от формы собственности. Лучше всего чувствуют себя государственные компании, предприятия рыночного сектора, увы, наоборот. Об этом свидетельствуют результаты еженедельного опроса предприятий, проводимого Институтом экономики переходного периода (ИЭПП). На основании этих опросов
(по доступности кредитов, по уровню спроса, по объемам товарных запасов, удовлетворенности продажами и планам выпуска продукции) выводят Индекс промышленного оптимизма. В марте ИЭПП представил Индекс по формам собственности предприятий.
Индекс группы государственных предприятий (красная линия на графике, с. 10), хоть и находится в отрицательной зоне, но вырос в феврале на 17% по сравнению с предыдущим месяцем. Сергей Цухло, заведующий лабораторией конъюнктурных опросов Института экономики переходного периода, поясняет: «Динамика спроса на продукцию лучше выглядит у госпредприятий, они планируют рост производства в ближайшие месяцы. Тогда как ОАО, ЗАО и ООО, напротив, программируют снижение выпуска. Госпредприятия также отмечают более высокую удовлетворенность продажами. У этой группы склады не затоварены, остатки не превышают нормы предкризисного времени. Причем этот показатель сейчас даже лучше, чем был в начале 2008 года, когда о кризисе никто и не думал. Государственные производства почти не планировали в кризисные месяцы снижение цен на свою продукцию. Они лидируют по показателю занятости работников, у них сокращения персонала и заработных плат менее значительные. Вероятно, это связано с тем, что они пользуются финансовой поддержкой государства».
Рыночная экономика сдает позиции, уступает госсектору. Хорошо это или плохо — сейчас сказать невозможно. Пока ясно одно: в ближайшее время свободных мест на госпредприятиях для всех безработных не хватит.
Вниманию организаций
Ознакомиться с журналом и приобрести электронную версию можно по адресу: www.medialogia.ru. Тел: (495) 780-90-40. Подписаться на журнал можно через редакцию.
1. Название организации
2. Адрес для доставки
Индекс _
Область/республика _
Город, поселок _
Улица _
Дои_квартира _
Доп. информация _
. офис _
3. Ответственный за подписку
4. Количество экз.
5. Начало подписки (отметьте месяц)
Ф.И.О. Тел._
1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12 месяц 2009 г.
6. КПП
Л плательщика
8. Юридический адрес
9. БИК банка плательщика
10. Банк плательщика
11. К/с банка плательщика
12. Р/с банка плательщика
Оформите заявку, пришлите в редакцию для оформления счета на оплату. Факс: (495) 775-21 -96 отдел подписки. Также подписку можно оплатить в любом отделении Сбербанка РФ.
Стоимость подписки на 1 мес. в г. Москве -110 руб., в других регионах России -130 руб.
ЗАО «Инвест Медиа», ИНН 7710404219; КПП 771001001, р/с 4702810438040105482, Тверское отд. № 7982 СБ РФ г. Москва, к/с 30101810400000000225, БИК 044525225.
При офорлении через отделение Сбербанка укажите адрес получателя, начало подписного периода. Копию оплаченной квитанции пришлите по факсу: (495) 775-21 -96 отдел подписки.
Подписка по почте оформляется по каталогам.
Каталог агентства «Роспечать» - индекс 82160, 82540. Объединенный каталог «Пресса России» - индекс 44343, 44348. Каталог российской прессы «Почта России» - индекс 11381.
В Москве подписку можно оформить в агентстве «Интер-почга», тел.: (495) 500-00-60, 580-95-80; агентстве "Вся пресса», тел.: (495) 234-03-08.
Агентство «Коммерсант-курьер» принимает подписку в городах: Казань - (8432) 910-910; Уфа-(3472) 799-924, 743-472; Волгоград - (8442) 385-232, 385-227; Пермь - (3422) 408-970.
В майском номере журнала <ПРЯМЫЕ ИНВЕСТИЦИИ»
Ректор ВШЭ Ярослав Кузьминов о нравственности и соцответственности бизнеса
Подробности закрытия Байкальского ЦБК
№5 2009
правило замещения
«„Кризис всегда сопровождается уменьшением количества рабочих мест, закрытием ряда производств и нарастанием безработицы. К сожалению, это происходит и в нашей стране, — заявил президент РФ Дмитрий Медведев в интервью телеканалу «Россия». — Самое главное — это подготовить нормальные меры. Какие это меры? Во-первых, это возможность выплачивать пособие по безработице в увеличенном объеме... А в более длительной перспективе — это, конечно, замещение одних рабочих мест другими. Если закрывается производство или оно останавливается временно, мы должны направлять усилия, в том числе и государственные финансы, на открытие новых рабочих мест, что, собственно, и проис-
ходит. мы в настоящий момент вместе с регионами готовим специальные программы поддержки новых рабочих мест. Эти программы будут финансироваться и... самой Российской Федерацией, и регионами. На эти цели выделяется 44 млрд. рублей дополнительно. За счет этих денег должны создаваться новые рабочие места, в том числе в малом бизнесе, в новых производствах, строиться новые объекты, те объекты, которые способны создать дополнительные рабочие места... Очень важной составляющей является программа переподготовки, потому что кризис так... устроен, что в ряде случаев человеку просто приходится менять работу. Это не значит, что у нас нет рабочих мест... Но человеку, который занимался интересным ему делом, не очень хочется переквалифицироваться, получать работу менее престижную».
Программы денежных передач
4 марта глава Минздравсоцразвития России Татьяна Голикова в ходе «правительственного часа» в Совете Федерации рассказала о мерах по снижению напряженности на рынке труда. «Работа по подготовке региональных программ практически завершена. На сегодняшний день 82 субъекта представили программы для согласования и одобрения», — сказала она. Министр напомнила, что условие выделения средств из федерального бюджета — софинансирование программы регионом на уровне не менее 5%. Таким образом, сегодня общие средства, которые планируется направить на реализацию перечисленных региональных программ, составляют 24,1 млрд. руб. Из них субсидии федерального бюджета — 21,8 млрд., а финансирование регионов — 2,3 млрд. рублей. Не исключено, что объемы финансирования региональных программ будут корректироваться с учетом текущей ситуации по безработице, в целом в бюджете предусмотрено 43,7 млрд. руб. на реализацию мероприятий по снижению напряженности на рынке труда.
В ходе реализации представленных 82 региональных программ планируется: осуществить профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации более 173,4 тыс. работников организаций, риск увольнения которых высок; создать более 947,1 тыс. временных рабочих мест для трудоустройства этих работников; направить на стажировку 20,7 тыс. выпускников образовательных учреждений; оказать материальную поддержку предпринимательским инициативам не менее 56,7 тыс. человек, которые помимо обеспечения собственной занятости создадут не менее 150 тыс. рабочих мест в сфере малого бизнеса; оказать адресную финансовую поддержку не менее 15 тыс. гражданам, переезжающим для работы постоянного или временного характера в другую местность на территории субъекта Российской Федерации или за его пределы для работы на предприятиях, испытывающих потребность в работниках.
Глава Минздравсоцразвития отметила, что на начало марта между Рострудом и властями 30 субъектов РФ заключены соглашения по реализации региональных программ, содержащих дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда.
Начать с малого
Владимир Путин 4 марта посетил Подольский центр занятости. Говоря о причинах безработицы, он отметил: «Когда был подъем экономики, многие предприятия наращивали объемы производства и набирали людей. В значительной степени это было связано с экспортным потенциалом страны. Теперь все, что шло на экспорт, сократилось... Задача государства в этих условиях — поддержать реальный сектор, чтобы там были минимальные сокращения. Но прямая задача — поддержать людей, которые оказались в тяжелой ситуации. Мы для этого и повысили почти до 5 тыс. пособия по безработице, выделили дополнительные деньги на центры занятости... на региональные программы». Один из посетителей центра рассказал премьер-министру, что работал в администрации Подольска, но штат сократили, теперь он хочет организовать собственный бизнес, а для этого нужна поддержка. «Деньги выделят, но начать дело не представляется возможным. Хорошо бы помочь организовать бизнес, купить помещение, взять оборудование в лизинг, например, ту же пекарню организовать», — сказал собеседник Путину. «Согласен», — ответил премьер.
