CC BY
35
ОРГАНИЗАЦИЯ УСТОЙЧИВОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСАМИ
Таблица 2
Товарооборот лесных товаров стран мира, млрд долл. США
Страны Экспорт Импорт Товарооборот всего
Мир 210,6 208,6 419,2
США 23,3 20,0 43,3
Китай 7,9 23,7 31,6
Канада 21,4 4,9 26,3
Германия 20,6 18,5 39,1
Франция 7,5 9,8 17,3
Швеция 15,5 2,8 18,3
Финляндия 13,2 1,7 14,9
Италия 5,5 10,8 16,3
Австрия 6,9 4,0 10,9
Нидерланды 5,2 7,2 12,4
Бельгия 5,9 6,4 12,3
Великобритания 2,8 10,4 13,2
Индия 0,4 2,8 3,2
Япония 2,4 9,9 13,3
Индонезия 6,2 2,1 8,3
Бразилия 5,8 1,2 7,0
ется рост товарооборота лесных товаров. По данным за 2010 г. мировой товарооборот составил 419, 2 млрд долл. США (табл. 2).
Ведущими странами мира по объему лесного товарооборота являются США, 43,3 млрд долларов, Германия, 39,1 млрд долл., Китай, 31,6 млрд долл., Канада, 26,3 млрд долл., Франция, 17,3 млрд долл. Наибольшие объемы экспорта лесных товаров в 2010 г. приходились на США, Канаду, Германию,
Швецию., Финляндию, Китай, Францию, Австрию, Индонезию.
По импорту лесных товаров лидерами являются Китай, Германия, США, Италия, Великобритания, Япония.
Библиографический список
1. Бурдин, Н.А. Технический уровень лесного сектора Российской Федерации состояние, проблемы / Н.А. Бурдин // Вестник МГУЛ - Лесной Вестник. - 2012. - № 5(88).
общемировые процессы и механизмы устойчивого развития лесного хозяйства в системе ресурснопространственного размещения бизнес-структур
МНОГОЦЕЛЕВОГО ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ
Н.И. КОЖУХОВ, проф. каф. мировой экономики МГУЛ, докт. экон .наук., академик РАСХН, А. БЕММАНН, проф., директор Института подготовки кадров для стран Восточной Европы Дрезденского ТУ
Тенденции, проявляющиеся все более четко в XXI в. в лесном секторе высокоразвитых и развивающихся стран, свидетельствуют о зарождении парадигмы ресурсно-пространственного подхода к развитию и размещению бизнес-структур лесного профиля.
Лесные ресурсы размещены в мировом пространстве настолько неравномерно, что лишь ограниченное число стран располагает
kozhukov@mgul. ru
достаточным их количеством: Россия, Канада, США, Швеция, Финляндия. Невелико число стран, где лесные ресурсы более или менее обеспечивают внутренние их потребности.
Но и в экономическом пространстве, т.е. на территории конкретной страны, леса размещены практически всегда неравномерно. Этот общеизвестный факт, тем не менее, имеет существенное значение для результа-
68
ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 4/2013
ОРГАНИЗАЦИЯ УСТОЙЧИВОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСАМИ
тов хозяйственной деятельности любого регионального экономического пространства.
Несбалансированность в темпах развития отраслей регионального лесного сектора и лесовоспроизводственных процессов, лесосырьевого потенциала региона приводит к нарастанию диспропорций и снижению показателей эффективности работы бизнесструктур лесного профиля.
Формирование региональных лесных кластеров в некоторой степени помогает снизить остроту проблемы несбалансированного развития и размещения отраслей лесного сектора в системе регионального экономического пространства, создать также инфраструктурный комплекс, обеспечивающий эффективную работу лесных и смежных отраслей.
Однако целесообразно идти дальше в направлении развития сетевой пространственной структуры регионального экономического пространства при наличии высокого уровня лесистости в субъектах РФ, размещенных в многолесной зоне РФ.
Используя лесные ресурсы региона в качестве базы для ускоренного развития экономики и социально-экономического уровня жизни населения, необходимо детально знать и эффективно управлять такими качественными характеристиками лесных ресурсов, как породный и возрастной состав древостоев, сортиментная структура, качество рекреационного потенциала, недревесных сырьевых ресурсов и др.
В настоящее время в стране имеется немало субъектов РФ, практически готовых приступить к участию в создании внутрироссийского рынка экологических услуг. Не используемый до сих пор потенциал ассимиляционного ресурса наших лесов, связанный с депонированием запаса углерода, сохранением биоразнообразия, требует выведения его на соответствующий духу времени уровень.
Ресурсно-пространственный подход к организации многоцелевого лесопользования (сырьевого древесного, рекреационного, защитного и сырьевого недревесного типа) при использовании современных средств получения и обработки информации о лесном потенциале и агролесных ландшафтах позволяет эффективно развивать бизнес-процессы
в сбалансированной системе регионального экономического пространства.
Формирующееся в настоящее время евразийское экономическое пространство ориентирует приграничные территории сопредельных государств на своевременный пространственный анализ лесосырьевого потенциала с учетом развития рыночной инфраструктуры ЕврАзЭс. Оживление и последующее развитие бизнес-структур после создания ЕврАзЭс потребует значительного роста объемов лесопродукции всех видов.
Поспешное, несбалансированное, порой хаотичное возникновение лесопромышленных производств как реакция рыночной среды на возникающий спрос потребует в дальнейшем немало усилий региональных властей для выравнивания ситуации в системе «лесопользование-лесовыращивание».
Полученные субъектами РФ полномочия по использованию и воспроизводству лесных ресурсов позволяют создавать соответствующие условия всем участникам лесных отношений с тем, чтобы устойчивое развитие лесного хозяйства и лесопользования стало реальным фактом.
На основании опыта развитых стран долговременные основополагающие принципы в отношении экономических, экологических и социальных свойств лесов как основных элементов национальной лесной политики должны реально использоваться для управления лесами как государственной собственностью в интересах настоящего и будущего поколений. Среди современных целевых ориентиров - это достижение сбалансированного лесопользования, обеспечение лучшей транспортной доступности, повышение ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, финансирование всей суммы затрат, необходимых для воспроизводства используемых ресурсов, увеличение интенсивности и эффективности лесопользования, переход к сетевой модели пространственной организации территорий. Реализация и развитие лесного потенциала регионов России требует исследования пространственных структур в двух аспектах: создания цепочек добавленной стоимости, использование цепочек природопользования.
ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 4/2013
69
ОРГАНИЗАЦИЯ УСТОЙЧИВОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСАМИ
Следует отметить, что за годы реформ значительно трансформировались национальные приоритеты государственного управления лесным сектором на федеральном уровне. Органы, принимающие решения, постепенно осознают, что в условиях неудовлетворительного состояния лесного сектора необходимо проведение ряда мероприятий по повышению роли российского лесного потенциала в экономике страны. Во-первых, следует максимально использовать объективные конкурентные преимущества российского лесного сектора экономики (наличие относительно дешевого и качественного лесного ресурса). Во-вторых, максимально нивелировать конкурентные преимущества, которые имеют зарубежные производители лесобумажной продукции. Для этого нужны обоснованные решения таможенно-тарифного регулирования, стимулирование создания современных лесоперерабатывающих мощностей, развития транспортной и других элементов инфраструктуры. В-третьих, необходимо разработать и принять меры, направленные на приведение структуры российского лесопромышленного комплекса в соответствие с мировой практикой, а именно: преференции вертикально и горизонтально интегрированным компаниям в части доступа к лесным ресурсам, увязанных с их обязательствами по реализации инвестиционных проектов по глубокой переработке древесины.
В этой связи современные акценты государственного управления определяются следующими императивами: структурное реформирование (модернизация) лесного сектора экономики, размещение новых производств по глубокой переработке древесины, стимулирование внутреннего спроса на лесобумажную продукцию, повышение ее внешней конкурентоспособности, формирование антикоррупционного национального пространства. В этой связи новым элементом оптимизации национального и регионального пространств, который формирует и закрепляет механизм лесных отношений, можно назвать модельные леса -пространственные структуры, базирующиеся на партнерстве и взаимодействии заинтересованных участников. Их организация направлена на решение региональных проблем лесоуправления на основе принципов устойчивости.
Значительным препятствием для устойчивого развития лесного сектора России остается несогласованность целей, задач и критериев деятельности лесопромышленного комплекса и лесного хозяйства, а также создание условий, обеспечивающих их эффективную деятельность. Задачей государства как собственника лесов является гармонизация развития этих двух важнейших частей национальной хозяйственной системы на региональном уровне. Моделирование устойчивого развития лесного потенциала региона и применение созданных моделей в концепциях и стратегиях развития лесного потенциала с учетом региональных детерминант являются важным атрибутом пространственного анализа.
Ресурсно-пространственный подход к развитию и размещению бизнес-структур лесного профиля в регионе необходимо сочетать с важнейшим фактором формирования ответственности власти и бизнеса, каковым является общественное мнение. Для этого целесообразно воспитание социально ответственного потребителя лесопродукции региональных лесных рынков РФ. Формирование экологически чувствительного внутреннего лесного рынка России будет способствовать лучшему сочетанию справедливости и ответственности бизнеса, власти и интересов населения конкретного региона.
В настоящее время в нашей стране общественное мнение превратилось в серьезную силу, которая влияет на нормы, обычаи и предопределяет принятие новых законов. Справедливое распределение ответственности за сохранение природной среды, устойчивое развитие лесного хозяйства и неистощительное лесопользование в регионе возможно лишь при соблюдении баланса интересов населения, бизнеса и власти.
Библиографический список
1. Кожухов, Н.И. Оценка инвестиционной привлекательности предприятий лесного сектора / Н.И. Кожухов, П.И. Шатин. - М.: МГУЛ, 2006. - 154 с.
2. Кожухов, Н.И. Лесной сектор экономики России на этапе перехода к постиндустриальному способу производства товаров и услуг / Н.И. Кожухов // Вестник МГУЛ - Лесной вестник. - 2011 .-№ 1 (77).
3. Макар, С.В. Применение методологии пространственного анализа к исследованию лесного потенциала России / С.В. Макар. - М.: Экономика, 2012. - 367 с.
70
ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 4/2013
