ОБЩЕЕ ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ТЕХНИКИ Текст научной статьи по специальности «Право»

В современном российском законодательстве предусмотрена возможность увеличения субъектов РФ с помощью их объединения. Например, при объединении нескольких субъектов Российской Федерации происходит прекращение их существования, а значит образуется новый субъект РФ (подобное может произойти, в первую очередь, с муниципальным образованием). Также есть вероятность, что на момент открытия наследства тот субъект, который становится наследником по завещанию, пребывает в состоянии объединения, соответственно, переход наследства к новому субъекту происходит не по воле завещателя, не имевшего в виду завещание имущества вновь образованному субъекту.

Таким образом, полагаем, что мнение А.Е. Казанцевой относительно внесения дополнений в статью 1116 Гражданский кодекс Российской Федерации пунктом третьим правомерно. Тогда указанная статья должна принять следующий вид: «если на момент открытия наследство, юридическое лицо, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, находится в стадии прекращения, то завещание, которым завещано имущество такому субъекту, признается несовершенным». [2]

Следовательно, необходимо отметить, что существенное увеличение законодателем количества очередей и расширение круга наследников по закону, с нашей точки зрения, направлено на укрепление семьи и полноценный переход прав и обязанностей умершего к его правопреемникам в неизменном виде, как единое целое. Современное российское законодательство, которое регулирует порядок приобретения права собственности в порядке наследования, безусловно, требует дальнейшего внесения изменений для устранения законодательных пробелов, с помощью которых можно уйти от существующих проблем.

Список использованной литературы:

1.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 49. - Ст. 4552.

2.Казанцева А.Е. Право наследования и его осуществление наследником на примере нотариальной и судебной практики // Нотариус. - 2015. - № 2.

3.Прозванченков А.В. Коллизионные проблемы правового регулирования в области наследования // Вестник Санкт-Петербургской юридической академии. -2013. - № 2.

© Минтаева В.Е., 2023

УДК 34

Моховиков В.В.,

Студент Института истории и права Хакасского государственного университета им. Н. Ф. Катанова Научный руководитель: Николаева Е.А.,

кандидат юридических наук

ОБЩЕЕ ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ТЕХНИКИ

Аннотация

В данной статье исследуется понятие и значение законодательной техники. Автор приходит к

выводу, что законодательная техника является комплексным межотраслевым юридическим институтом, выраженным совокупностью норм различных отраслей права, которые регулируют общественные отношения в сфере правотворчества.

Ключевые слова:

законодательная техника, методы, наука, приемы, способы.

Под термином «законодательная техника» в науке понимается как понятие условное, а именно как техника по составлению законопроектов и проектов различных нормативно-правовых актов. На практике мы используем именно данный термин, так как он вошел в обиход как зарубежной, так и отечественной юридической науки.

Основные начала законописания в императорский период в России, предстояло только вывести, а в последующем предложить к применению законосоставительной работе.

Некоторые правила правотворческой техники того периода можно было почерпнуть не только в инструктивных письмах для чиновников законоподготовительных канцелярии, но и в законодательстве.

В настоящее время существует множество дефиниций законодательной техники в юридической науке. Поскольку данный вопрос носит дискуссионный характер, что в последующем отмечается значимостью для юридической науки.

Д.А. Керимов отмечает, что залог успешной деятельности по созданию законов или нормативных правовых актов зависит прежде всего от владения юридической наукой и приёмами законодательной техники [3, с. 6].

С.С. Алексеев под законодательной техникой понимает совокупность средств и приемов, которые в свою очередь используются в соответствии с принятыми правилами при выработки правовых актов для последующего их совершенства [1, с. 267].

Некоторая часть авторов используют термин как «нормотворческая техника». В свою очередь, А.Ф. Черданцев нормотворческую технику представляет в виде совокупности правил, приёмов, средств и способов подготовки, составления и оформления нормативных актов» [6, с. 87]

А так как законы составляют лишь небольшую часть системы нормативно-правовых актов Российской Федерации, в том числе в субъектах, то термин «нормотворческая техника», на наш взгляд, является более удачным, так как более точно раскрывает смысл и содержание соответствующего правового феномена. Тем не менее, термин законодательная техника и нормотворческая техника будут рассматриваться как однопорядковые.

Не следует соглашаться с тем пониманием, когда законодательная техника представлена в виде совершенства изложения и редакции действующего законодательства, поскольку это результат, состоящий из последующих соблюдений правил как высокий технический уровень законодательной техники, а не сама законодательная техника.

То есть, когда мы говорим, что уровень законодательной техники того или иного акта высок, мы тем самым отмечаем, что акт отвечает его требованиям. И вообще слово «техника» в нематериальной сфере обычно употребляется как процесс, требование деятельности, а не как результат этого процесса.

Д.А. Керимов в своей монографии «Кодификация и законодательная техника» под законодательной техникой понимает совокупность исторически и практически сложившихся при определённой системе законодательства правил наиболее рационального состава и правильного изложения правовых институтов, норм и статей в правовых актах в целях достижений совершенства форм их выражения [3]. Этот ученый, по нашему мнению, является едва ли не единственным

исследователем, который при определении законодательной техники отмечает черту, как историческую сформированность ее правил.

A.Р. Парамонов отмечает, что становление законодательной техники основано на средствах и способах законотворчества древности, средневековья, нового и новейшего периодов истории [4, с. 80].

Так, например, И.К. Ильин и Н.В. Морозов считают, что законодательная техника состоит из совокупности определений, выработанных опытом и проверенных практикой приёмов, и методов работы по подготовке и изданию правовых актов нормативного и ненормативного характера.

Как отмечает Д.А. Керимов, что законодательная техника переплетает в себе элементы науки, также практики и юридического мастерства. То есть исключать научную обоснованность приёмов законодательной техники н стоит.

По мнению профессора Ю.А. Тихомирова, который предлагает в свою очередь собственную дефиницию законодательной техники, как системы правил, используемых для познавательно-логического и нормативно-структурного формирования правового материала и подготовки текста закона. Тем самым данное определение сближается с элементами законодательного процесса. И такое «расширенное положение» ученый считает оправданным, поскольку оно способствует более строгой связи содержательных и формально — юридических средств подготовки законов. Этим понятие законодательная техника отличается от понятия юридическая техника [5, с. 23].

B.М. Сырых, характеризуя законодательную технику, отмечает, что основу этой системы составляют стадии и процедуры законотворческого процесса. Содержание данной дисциплины составляет технология (приемы, правила, процедуры) подготовки качественно совершенных как по форме, так и по содержанию законов.

На наш взгляд, это мнение В.М. Сырых является спорным. Думается, что ближе всего к определению законодательной техники как науки сегодня стоит Т.В. Кашанина, которая рассматривает ее как формирующуюся юридическую науку, разрабатывающую свой предмет и метод правового регулирования.

Законодательную технику можно определить, как систему приемов, методов, способов и принципов создания и изменения системы нормативных правовых актов. Это широкое определение позволяет включить в понятие законодательной техники весь процесс формирования системы законодательства.

Можно дать и иное, узкое определение законодательной техники как системы приемов и способов изложения смысла предписания нормы права в статьях нормативно - правового акта.

Список использованной литературы:

1. Алексеев С.С. Общая теория права. Т. 2. М.: Юр. лит. 1968. С. 267.

2. Ильин И.К., Миронов Н.В. О форме и стиле правовых актов // Советское государство и право. 1960. № 12. С. 65.

3. Керимов Д.А. Законодательная техника. М., 1998.

4. Парамонов А.Р. Технико-юридическое качество законодательных актов: теоретические и прикладные аспекты. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 2000. С.9-80.

5. Тихомиров Ю.А. О правилах законодательной техники // Журнал российского права. 1999. № 11. С.23.

6. Черданцев А.Ф. Теория государства и права. М., 1999.

© Моховиков В.В., 2023