CC BY
9
другим оценкам до 20-30 млн. т/год). По научным разработкам ИСЭИ ДНЦ РАН создание паромного причала на базе функционирующего морского порта г. Махачкалы потребует значительно меньших затрат и будет иметь большее стратегическое значение по сравнению с любыми другими предложениями, которые обсуждаются в Минэкономики РФ. В середине 80-х годов аналитическая записка о злободневности срочного строительства паромного причала в Махачкале направлялась в Совет Министров СССР. Между тем средства тогда ушли в одну из союзных республик. Сегодня из четырех паромных причалов на Каспии ни один не принадлежит России.
Гаджиев Т. М.
Общая характеристика социально-экономической депрессивности Республики Дагестан на начало нового тысячелетия
Социально-экономическое развитие Дагестана, как и других регионов страны зависит от хода рыночных преобразований, от их позитивных результатов. Исследование рыночного реформирования предполагает не только его теоретическое обоснование, но и практическое решение с позиций соответствия достигнутых результатов поставленным задачам. Проведением либерализации цен был положен старт радикальным преобразованиям. Начался переходный период к рынку, но в первые же годы стали обнаруживаться его негативные результаты, проявившиеся в скачкообразном росте цен, падении объемов производства, появление безработицы, усилении инфляции, снижении жизненного уровня широких слоев населения. В последующем эти процессы углубились, что привело к замедлению реформирования.
Как и по всей России, в последефолтные годы в ряде отраслей промышленности и других сфер народного хозяйства республики начался экономический подъем. Уже длительное время на протяжении последних лет в средствах массовой информации приводятся статистические данные, характеризующие довольно высокие темпы роста, наблюдаемые в отдельных отраслях экономики республики, и на этом основании делаются выводы о вступлении ее в фазу устойчивого развития и выхода из кризиса. Не отрицая формальной достоверности приводимых иллюстраций роста за последние три года, необходимо отметить, что он далеко не обеспечивает необходимых условий для выхода экономики Дагестана из системного кризиса, в котором она продолжает пребывать и поныне. По официальной статистике, за последние годы (1999-2002 гг.) производство валового регионального продукта в республике выросло почти в 2, 5 раза, объемы производства в промышленности - в 5 раз, в сельском хозяйстве - в 6 раз и т. д., причем таких опережающих темпов роста не наблюдается ни в одном из регионов России. Если это так, то почему не улучшается ситуация в республике. Отсюда вытекает вывод: приводимые статистические данные или ошибочны, или сам рост, несмотря на свои высокие темпы, не столь значителен. Тут, скорее всего, наблюдается ситуация, когда зачастую желаемое выдается за действительное.
Большая часть инвестиций оседает, как правило, в относительно стабильных регионах. К сожалению, наша республика не входит в эту группу субъектов РФ. И дело тут состоит не столько в депрессивности дагестанской экономики, структура которой оказалась слабо приспособленной к рыночным условиям, а сколько в том, что обостренная политическая ситуация, сложные межнациональные отношения, социальная напряженность сдерживают приток капитала в республику. В результате, наша республика попала в своего рода "порочный круг" бедности.
В соответствии с логической схемой классификации регионов РФ по основным количественным характеристикам инвестиционного климата, все инвестиционное пространство России можно рассматреть в двухмерной системе координат (X, У). Соответственно, координаты регионов РФ определяются: по оси абсцисс — уровнем их инвестиционной привлекательности (х.), а по оси ординат — уровнем инвестиционной активности в них (у.). Сочетание этих двух видов уровней и дает интегральную оценку инвестиционной привлекательности региона. Для нашей республики это сочетание крайне неблагоприятно: РД характеризуется очень низким уровнем инвестиционной привлекательности и низким уровнем инвестиционной активности. По первому показателю РД в данный период занимала 86-ое место. После него в этом списке идут Республика Ингушетия и Брянская область. По уровню инвестиционной активности РД находится на 81-ом месте. После него в этом списке идут Курганская область, Ивановская область, Агинский Бурятский АО, Ульяновская область, Республика Марий Эл, Коми-Пермяцкий АО, Корякский АО. Интегральный показатель инвестиционной привлекательности РД за 1999-2000гг. был равен 0,424 , а интегральный региональный показатель инвестиционной активности в РД за 1999-2001гг. равнялся 0,658 (среднероссийское значение по обоим показателям равно 1,00). Соответственно, определяем показатель эффективности использования инвестиционной привлекательности РД, рассчитываемый по формуле:
Е ¡, 1+1 = (У ¡, 1+1 )/(ХИ) где: X {, [ - уровень инвестиционной привлекательности в ьом регионе РФ в Юм году;
У ¡, 1+1 - уровень инвестиционной активности в ¡-ом регионе РФ в (1+1)-ом году;
Различие между I и 1+1 выражает лаг длительностью в один год, так как инвестиционная привлекательность данного года большей частью реализуется в форме инвестиционной активности, как показывают результаты регрессионного анализа, именно с таким запаздыванием.
Показатель эффективности использования инвестиционной привлекательности РД в 2001г. был равен 1,55.
Таким образом, изложенное позволяет считать Республику Дагестан в полной мере депрессивным регионом с недостаточным собственным производственно-финансовым потенциалом, пониженным уровнем развития социальной сферы и качества жизни, высокими показателями всех видов и форм безработицы. Дагестан характеризуется аграрно-индустриальной специализацией, преобладающей численностью сельского населения.
Почему же наша республика превратилась в беднейший депрессивно-дотационный регион. Причины этого весьма разнообразны. Так называемая перестройка, не продуманные, навязанные реформы пагубно отразились на нашей республике. Еще больше негативно повлияла на экономику РД длительная транспортная блокада, вызванная войной в Чечне. И результат этого—Дагестан оказался в экономической яме и отброшенным на двадцать лет назад.
До начала экономических реформ Дагестан отгружал в промышленные центры страны ежегодно более 400 муб (миллион условных банок) фруктовых и овощных консервов. После либерализации цен расходы на транспортировку сельхозгрузов не перекрывали издержки производства и переработки плодоовощной продукции. Сотни муб фруктовых и овощных консервов остались невостребованными. Производство консервов сократилось до 30 муб. И производственные мощности пищевой промышленности, производивший в советское время до 30 и более процентов продукции промышленности РД, из-за отсутствия сырья и районов сбыта также простаивают. Буквально катастрофическая ситуация сложилась на предприятиях ВПК республики. Сокращение военных заказов вызвало серьезные структурные изменения в данной сфере. Реализация программы конверсии вызвала снижение доли выпуска оборонной продукции в общем объеме промышленной продукции (48% в 1989г. против 70% в 1988г.). Из года в год спад увеличивается. В результате высокопроизводительные мощности не востребованы, высококвалифицированные рабочие и специалисты остались за бортом. Выпускаемая в нашей республике продукция обладает низким качеством, и следовательно, неконкурентоспособна. Из года в год растет число убыточных предприятий.
Крайне негативно влияет на экономику республики и такие субъективные факторы как наличие теневого сектора, который, по неофициальным данным, поглощает до 60-70% республиканского бюджета. И наконец, ни для кого не секрет, как высок уровень коррумпированности и взяточничества во всех руководящих звеньях власти в нашей республике. Личные, клановые интересы часто преобладают над всеми другими, очень распространен непотизм, т. е. покровительство и назначение на высокие должности только своих родственников. Без преодоления этих субъективных сдерживающих факторов в первую очередь невозможен процесс стабилизации в РД. По этим показателям наша республика находится на одном из первых мест среди субъектов РФ.
Основные причины, приведшие Дагестан к депрессивному состоянию, заключаются в реализации на территории республик модели хозяйственного развития, характерными чертами которой являются:
отсутствие сбалансированности и комплексности в развитии секторов и отраслей экономики, а также территориальных зон;
специализация на отраслях тяжелой индустрии, не связанных с удовлетворением потребностей внутреннего рынка;
малая степень диверсификации производства; структурная и технологическая инерционность.
Такая линия развития привела к исчерпанию стимулов саморазвития воспроизводственной системы региона, утрате способности сложившегося хозяйства адаптироваться к изменениям условий хозяйствования.
При имеющихся различиях в уровнях депрессивности административно-территориальных единиц РД все районы и города республики находятся в состоянии высокой депрессии. Следовательно, мероприятия по социально-экономической реабилитации (санации) и дальнейшему развитию республики должны, с одной стороны, устранить общие причины депрессии, с другой -дифференцироваться на уровне конкретных территорий с учетом специфики их проблем.
Нуратинов Д.А.
Естественно географические условия развития этноэкономики Дагестана1
Экономическая жизнь общества осуществляется в конкретных странах. На данный период времени она является продуктом предшествующей истории региона или страны, составной частью которой является и история экономической жизни общества. Осуществляемые модели экономической жизни общества неизбежно несут в себе своеобразие не только этой истории - в них отражаются более общие экономические процессы и закономерности, свойственные как общественному развитию в целом, а также своеобразие эволюции данной страны. Этноэкономика включает в себя учет традиционных, национальных и индивидуальных особенностей той или иной социальной и экономической системы. Влияние этих особенностей весьма велико. Об этом свидетельствует то, что даже в странах с примерно одинаковым уровнем развития неизбежно формируются различные модели экономики. Различия американской, германской, шведской, японской и других моделей развития связаны, в конечном счете, с неэкономическими причинами, в свою очередь, обусловленными историческими и национальными особенностями развития этих стран. Структура этих факторов включает в себя следующие элементы:
- Географические и другие естественные особенности региона. Существенными факторами формирования моделей экономики являются местоположение, ресурсные возможности, богатство полезными ископаемыми, размеры территории и т.п. Развитие производительных сил страны является длительным процессом. Оно опирается в каждый момент времени на накопленный предыдущими поколениями потенциал навыков, знаний, квалификаций, имеющихся ресурсов.
Совершенно очевидным фактором формирования, например, современной японской модели экономики является ограниченность территории и относительная бедность природными ресурсами, в том числе для производства сельхозпродукции. Высокая технологичность японской экономики во многом стимулировалась действи-
1 Исследование выполнено при финансовой поддержке Российского Гуманитарного научного фонда (РГНФ). Проект 01-02-00126 а.
