CC BY
69Scientific Journal Impact Factor (SJIF 2022=4.63) Passport: http://sjifactor.com/passport.php?id=22230
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
В настоящее время, в связи с большим ростом экономики и развитием предпринимательской деятельности ни только в нашем государстве, но во всем мире, возникла необходимость более конкретного законодательного регулирования корпоративного управления. Такая традиционная сфера связей как корпоративное управление не является исключением. В результате наметились очертания совершенно нового, требующего глубокого переосмысления очерчена парадигма корпоративного управления, основанная на открытости, равноправии и децентрализации. В данной статье раскрывается особенности корпоративного управления Республики Узбекистан в разных правовых организационных формах хозяйствующих субъектов. Расширенный поиск баланса интересов организации, а также ее, акционеров, участников, управленческие органы, кредиторов и иных лиц, а также государства, выводит на первый уровень необходимость общего научного исследования проблем управления компаниях и корпорациях.
Ключевые слова: корпоративное управление, совет директоров, наблюдательный совет, исполнительный орган, акционер, учредитель.
На сегодняшний день «корпоративное управление» часто звучит не только среди людей в разных управлениях, и среди предпринимателей и правоведов. В быстро развивающем мире, где один из составной части экономики являются компании и корпорации. Очевидно, правильное корпоративное управление играет весомую роль для развития бизнеса и получения больше прибыли. День с днем директора, участники, акционеры, менеджеры и другие сотрудники компаний раздумают об улучшении и упрощении корпоративного управления, и с этой целью разрабатывают различные механизмы корпоративного управления и систему управления компании.
Термин «корпоративное управление» включает в себя не только экономические интересы акционеров и правовых норм защиты их интересов, но и предполагает сложные и многогранные отношения по поводу собственности и управление различными ресурсами. В условиях перехода к Четвертой
Чарос Абдукарим кизи Абдуназарова
Студент магистра ТДЮУ
Научный руководитель - У. П. Холмирзаев (PhD)
АННОТАЦИЯ
Scientific Journal Impact Factor (SJIF 2022=4.63) Passport: http://sjifactor.com/passport.php?id=22230
индустриальной революции, именуемой многими экспертами «Индустрия 4.0.» или «Цифровая экономика», информация является одним из наиболее значимых ресурсов корпоративных отношений. Отношения заинтересованных сторон относительно накопления, распространения и анализ экономической информации становится все более важным с каждым годом.
«Корпоративное управление» определяет методы, процессы и структуры, посредством которых организация управляет своим бизнесом. Организация посредством корпоративного управления работает над достижением своих операционных, финансовых стратегических целей, достигая при этом долгосрочной устойчивости. Однако не существует установленной практики, поскольку есть несколько факторов, которые побуждают организации. К достижению ее целей. Практика варьируется в зависимости от этих факторов.
Ученый Чуб.А. в своих лекционных материалах и книгах определяет особой функции корпоративного управления является обеспечение деятельность корпорации в интересах акционеров, которые предоставляют корпорации финансовые вклады. Данное определение представляется простым, однако оно содержит в себе сложных и важных вопросов корпоративного управления и акционерного права. Система корпоративного управления является организационной моделью, и с помощью данной структурой корпорация представляет и защищает интересы своих учредителей. Данная система включает в себя ряд элементов: от совета директоров до оплаты труда исполнительного звена, от регистрации до объявления банкротства компании. Вид применяемой модели зависит от структуры компании, существующей в рамках рыночной экономики, и отражает сам факт разделения функций владения и управления современной компании1. А суть корпоративного управления заключает в себе реализация система корпоративного управления для достижения большой эффективности функционирования компании, которая является основной функции корпоративного управления.
В.В. Долинская понимает корпоративное управление «как урегулированную нормами права систему организационных и имущественных отношений, с помощью которой корпоративная организация реализует, представляет и защищает интересы инвесторов и в первую очередь акционеров»2. Т.В. Кашанина полагает: «поскольку хозяйственное общество есть корпорация, то
См: Чуб.А. Корпоративное управление. Курс лекции. Учебник.// Источник: http://window.edu.ru/app.php/resource/700/6700
2 См.: Долинская В.В. Акционерное право: основные положения и тенденции. М., 2006. С. 420 - 421.
Scientific Journal Impact Factor (SJIF 2022=4.63) Passport: http://sjifactor.com/passport.php?id=22230
корпоративное управление есть не что иное, как деятельность органов управления хозяйственных обществ» .
С.Д. Могилевский, опираясь на данные различных отраслей современной науки, заключает: "Осуществляемое хозяйственным обществом корпоративное управление, будучи разновидностью социального управления, представляет собой непрерывное и целенаправленное упорядочивающее воздействие на поведение людей, вовлеченных в сферу деятельности хозяйственного общества (лица, уполномоченные на то законом и учредительными документами), в круг корпоративных интересов (участники, члены органов управления) или связанных трудовыми отношениями (работники и должностные лица). Это воздействие реализуется через формируемые между этими лицами управленческие отношения субъекта и объекта корпоративного управления"4.
На основе пересмотренных определений делается вывод о том, что конечная цель надлежащего управления компания должна повысить ее ценность и гарантировать, что те, кто прямо или косвенно вносит свой вклад в ее развитие может участвовать в увеличение его ценность. По этой причине передовая практика создает условия чтобы защищать и справедливо вознаграждать акционеров за вложенный капитал; вознаграждать работников за их работу и интеллектуальный вклад; предлагать клиентам более качественные продукты и услуги по более выгодным ценам; вознаграждать поставщиков за поставку продукции или оказание услуг и предлагать им гарантии или уверенность в том, что они будут выплачены своевременно; предложить кредитором гарантию, что их вклады будут восстановлены и компенсированы полностью, а также это включает ответственность перед обществом в целом, включая налоговых обязательств.
Рассмотрим корпоративное управление с точки зрения доктринальных основ и теорией. В соответствии с агентской теории (А. Берле, Д. Минз), менеджеры компании, которые нанятые принципалом, выступают в качестве агентов по отношению к владельцам компании. У агентов и принципалов в отношении к риску различные интересы и разные взгляды по управлению. Цель принципалов - развитие бизнеса, минимизация издержек на увеличение стоимости и управление компании. Цель агентов - увеличение своего материального вознаграждения, повышение репутации и сохранение работы в данной должности. Согласно менеджерской теорией (или теорией жизненного цикла корпорации И. Адизеса) директора выступают в роли руководителей с делегированными
3 Кашанина Т.В. Корпоративное право: право хозяйственных товариществ и обществ: Учебник. М., 1999. С. 82.
4 Могилевский С.Д. Органы управления хозяйственными обществами. Правовой аспект. М., 2001. С. 166.
Scientific Journal Impact Factor (SJIF 2022=4.63) Passport: http://sjifactor.com/passport.php?id=22230
полномочиями (т.е. их статус повышается); Сущность управления корпорацией в данной теории выступают гибкость и управляемость. Согласно социальной ответственности (Г. Боуэн) расширяет границы понятия "акционерная компания", к которому входят иные заинтересованные лица. Круг этого понятия включает в себе от работников до директора, кредиторов, поставщиков, потребителей и даже местного сообщества. А также данная теория предполагает, что, учитывая ценности и целей общества компания должна соблюдать такую политику, принимать такие решения и следовать таким линиям поведения, которые обеспечивает желания общества5.
С правовой точки зрения корпоративное управление представляет через органы управления компаний их полномочия, установленным законными актами и внутренними документами самой компаний как устав, учредительный договор, коллективный договор и т.д. В законодательстве Республики Узбекистан органами управления компаний являются исполнительный орган в лице директора, совет директоров и управленческие отделы, и общее собрание участников и акционеров компаний. Именно какой орган или лицо является управляющим органом компаний определяется исходя из организационно-правовой формы хозяйствующего субъекта. Итак, анализируем правовую характеристику корпоративного управления каждой организационно-правовой формы хозяйствующего субъекта.
Общество с ограниченной и дополнительной ответственностью (далее -ООО и ОДО).
Самый высший орган ООО является общем собранием участников общества. Следующее на усмотрение учредителей общества общем собранием учредителей может образовывать наблюдательный совет, установив его полномочия уставом общества в соответствии с законодательством. Следующем по ниже уровнем и руководствующий текущей деятельностью общества исполнительный орган общества. Он может быть единоличным в лице единоличного директора или коллегиальным в лице совет директоров или другой управленческий орган. Исполнительный орган общества и наблюдательному совету общества, если его создание предусмотрено уставом общества.
Согласно Закону Республики Узбекистан «Об обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью» (далее - ЗРУ «Об ООО и ОДО») к исключительным полномочиям общего собрания участников общества относятся: > определить основные направления деятельности общества,
5 См: Корпоративное право: Учебник / Отв. ред. И.С. Шиткина. М.: ВолтерсКлувер, 2017. С. 75.
Scientific Journal Impact Factor (SJIF 2022=4.63) Passport: http://sjifactor.com/passport.php?id=2223Q
> принять решения об участии в других обществах и объединениях коммерческих организаций;
> уменьшить или увеличить размера уставного фонда общества;
> создать исполнительные органы общества, избрать ревизионной комиссии общества, наблюдательного совета (если предусмотрено уставом) общества и досрочно прекращать их полномочий;
> внести изменений и дополнений в учредительные документы;
> утверждать годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов;
> принять решение о распределении чистой прибыли общества;
> принять и утвердить документы, регулирующие деятельность органов общества;
> принять решение о создании представительств и филиалов, а также других юридических лиц;
> принять решение о ликвидации или реорганизации общества;
> назначить ликвидатора и утверждение ликвидационных балансов;
> решение вопросов, предусмотренных Уставом общества и Законом6.
В ООО и ОДО общее собрание участников общества созывается в двух видах: очередное общее собрание участников общества и внеочередное общее собрание участников общества. Сроки проведения очередного общего собрания участников общества определяется уставом общества, однако законом установлено ограничение проведение не реже одного раза в год. Внеочередное общее собрание участников общества созывается по требованию тремя субъектами управления: наблюдательного совета, ревизионной комиссии, участников общества, при условии обладания 1/10 голосов участников общества, а также по инициативе самого исполнительного органа.
Следует уделять особое внимание на порядок созыва и проведения общего собрания участников общества, так как нарушение порядок созыва общего собрания участников общества влечет собой недействительность решения, принятого в общем собрании участников общества. Орган или лицо, созывающее общее собрание участников общества не менее тридцать дней должен отправить остальным участником общества уведомление с заказным письмом, в котором должен быть информации о времени и месте проведения общего собрания участников общества, а также предлагаемая повестка дня. Если другие участники общества захочет внести дополнительные вопросы в повестку дня, то должен уведомить остальных об этом не позднее 15 дней до проведения общего собрания
6 См: Закон Республики Узбекистан № 310 - II от 06.12.2001 г "Об обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью'У/иКЪ: ШрБ:// www.lex.uz// Национальная база данных
Scientific Journal Impact Factor (SJIF 2022=4.63) Passport: http://sjifactor.com/passport.php?id=2223Q
участников общества. А если хочет изменить вопросы поставленные на повестку дня, то не позднее 10 дней до проведения данного собрания. Следующие информации и материалам, подлежат предоставлению всем участникам общества:
> годовой отчет общества и годовой бухгалтерский баланс, а также заключение ревизионной комиссии по результатом проверки;
> заключение аудитора о достоверности финансовой отчетности и соответствия порядка ведения бухгалтерского учета установленным требованиям;
> сведения о кандидате в наблюдательный совет, исполнительные органы и ревизионную комиссию общества;
> иные информации, предусмотренные Уставом общества7.
Участники общества в общем собрании участвуют лично или через своего представителя, только в установленном форме оформленным документом. Каждый участник имеет число голосов пропорционально его доли в уставном фонде общества. Иной порядок голосования может быть установлен единогласным голосованием участниками общества. Решение смотря его значительность к обществу и определенном в Уставе общества и в законе, принимаются тремя способами: единогласно (принятие решения о реорганизации или ликвидации общества), большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества (изменение размер уставного фонда) и большинством голосов (в остальным случаях в ст.30 ЗРУ об ООО и ОДО), а также заочным голосованием.
Следующий наблюдательный совет. Однако на практике почти не наблюдается образование наблюдательного совета в ООО или ОДО. В Уставе общества определяются полномочия наблюдательного совета. К таким полномочиям можно отнести: образование исполнительных органов общества, создание службы внутреннего аудита и назначение ее работников, решение вопросов о совершении крупных сделок, решение вопросов, связанных с подготовкой, созывом и проведением общего собрания участников общества, а также решение иных вопросов, предусмотренных Уставом общества и законом.
Единоличный исполнительный орган это - директор, который избирается общим собранием участников общества из числа участников или вообще другое лицо. На практике в большинство случае общества выбирается такую путь управления обществом. Заключается договор между директором общества и председательствующим в общем собрании участников общества. В состав полномочия единоличного исполнительного органа общества входят:
7 См: Закон Республики Узбекистан № 310 - II от 06.12.2001 г "Об обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью"//URL: https:// www.lex.uz// Национальная база данных
Scientific Journal Impact Factor (SJIF 2022=4.63) Passport: http://sjifactor.com/passport.php?id=2223Q
> действовать без доверенности от имени общества, в том числе представлять его интересы и совершать сделки;
> выдавать доверенности на право представительства от имени общества;
> заключать и прекращать трудовые договоры с работниками общества, применять к ним меры поощрения и налагать на них дисциплинарные взыскания.
Еще один способ управления обществом образования коллегиального органа. Члены коллегиального органа избираются только физическое лицо и не из участников общества, а управляющий, то есть председатель коллегиального органа избирается общим собранием участников общества. Полномочия коллегиального органа определяется Уставом общества.
Акционерное общество (далее - АО). В акционерных обществах органами управления являются: общее собрание акционеров, наблюдательный совет и исполнительный орган. Порядок создания и деятельность органов акционерного общества схоже с ООО и ОДО. Будет целесообразно приводит отличительные стороны управление АО. После окончания финансового года исполнительным органом общества проводится общее собрание участников общества в обязательном порядке. На годовом общем собрании акционеров решаются следующие вопросы: избрание наблюдательного совета и ревизионной комиссии общества, продление срока, перезаключение или расторжение договора с единоличным исполнительным органом или директором, членами коллегиального исполнительного органа общества, доверительным управляющим, рассмотрение годового отчета общества, в том числе отчеты исполнительного органа и наблюдательного совета общества о принимаемых мерах по деятельности
о
общества .
Следует отметить, что до декабря 2021 года не была в законе закреплена возможность участие в общем собрании акционеров общества дистанционно. Законом РУз за № 726 от 29.12.2021 года внесено дополнение, дающее возможность использование информационно-коммуникационных технологии, позволяющих обеспечивать возможность регистрации для дистанционного участия в общем собрании, обсуждении вопросов повестки дня и принятии решений по вопросам, поставленным на голосование. Порядок такого способа участия устанавливается уполномоченным государственным органом по регулированию рынка ценных бумаг.
Если все простые акции принадлежит одному акционеру, то общее собрание акционеров не проводится и решение принимается единолично и подлежат
8 См: Закон Республики Узбекистан № 370 от 6 мая 2014 г."Об акционерных обществах и защите прав акционеров" // URL: https://lex.uz/acts/2382411// Национальная база данных
Scientific Journal Impact Factor (SJIF 2022=4.63) Passport: http://sjifactor.com/passport.php?id=2223Q
оформлению в письменной форме, за исключением случаев, когда привилегированные акции общества приобретают право голоса.
Вопросы, входящие в круг компетенции общего собрания акционеров также схоже к компетенциям ООО и ОДО. Приведем отличительные черты:
> определить комитета миноритарных акционеров и количественного состава наблюдательного совета общества;
> определить предельного размера объявленных акций (в ООО вместе акции доля, однако общества не определяет предельный размер доли);
> приобретать собственных акций;
> принять решение о выпуске обществом корпоративных облигаций, в том числе конвертируемых в акции, производных ценных бумаг, корпоративных облигаций общества;
> принять решение о неприменении преимущественного права;
> определить цены размещения акций и консолидировать акций;
> утверждать регламента общего собрания акционеров;
> установить вознаграждений или компенсаций исполнительному органу, а также их предельных размеров;
> принять решение о совершении обществом сделок в случаях,
9
предусмотренном законом .
Вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания акционеров, не могут быть переданы на решение исполнительному органу общества.
Следующие вопросы могут быть переданы на решение наблюдательного совета общества:
> увеличить уставный фонд общества, а также внести изменений и дополнений в устав общества;
> определить цены размещения акций;
> принять решение о выпуске обществом корпоративных облигаций и конвертируемых в акции, производных ценных бумаг;
> установить размер вознаграждений и компенсаций исполнительному органу общества;
> утверждать годовой бизнес-план общества10.
В отличие от ООО общее собрание акционеров общества не вправе принимать решение по вопросам, не включенным в повестку дня вопросов и изменение вопросов. На общем собрании акционеров могут участвовать только те
9 См: Закон Республики Узбекистан № 370 от 6 мая 2014 г."Об акционерных обществах и защите прав акционеров" // URL: https://lex.uz/acts/2382411// Национальная база данных
10 См: Закон Республики Узбекистан № 370 от 6 мая 2014 г."Об акционерных обществах и защите прав акционеров" // URL: https ://lex.uz/acts/2382411// Национальная база данных
Scientific Journal Impact Factor (SJIF 2022=4.63) Passport: http://sjifactor.com/passport.php?id=2223Q
акционеры, которые зарегистрированы за три дня назад до проведения общего собрания акционеров. Право на созыв Внеочередного общего собрания акционеров в АО не дано на исполнительный орган, а имеющее право на созыв внеочередного ОСА является акционеры, являющиеся владельцем не менее чем пяти процентов голосующих акций общества на дату предъявления письменного требования.
Только когда зарегистрировались обладатели более чем 50% голосов размещенных акций для участия в общем собрании, тогда данное общее собрание акционеров будет правомочным. В случае общее собрание не соберет достаточного кворума объявляется дата повторного общего собрания акционеров, при этом не допускается изменение повестки дня. Одна голосующая акция имеет один голос. Голосование на общем собрании акционеров по вопросам повестки дня осуществляется двум способом: 1) бюллетенями; 2) дистанционно с использованием ИКТ.
Наблюдательный совет осуществляет общее руководство обществом, а исполнительный орган или правления общества занимается текущей деятельностью общества. Однако, вопросы кроме, тех исключительно относящиеся к полномочиям общего собрания акционеров. Если в обществе с числом акционеров — владельцев голосующих акций менее тридцати, функции наблюдательного совета общества могут возлагаться на общее собрание акционеров.
В АО существует еще один орган управления - комитет миноритарных акционеров общества. Комитет образуется для защиты прав и законных интересов миноритарных акционеров. К компетенции комитета миноритарных акционеров относятся:
участвовать в подготовке предложений по вопросам, связанным с заключением крупных сделок и сделок с аффилированными лицами;
рассмотреть обращении миноритарных акционеров, связанных с защитой их прав и законных интересов;
внести обращений в уполномоченный государственный орган по регулированию рынка ценных бумаг о защите прав и законных интересов миноритарных акционеров;
рассмотреть иных вопросов в соответствии с законодательством и уставом общества.
Хозяйственное товарищество. В хозяйственных товариществах тоже высшим органом управления считается общее собрания участников
Scientific Journal Impact Factor (SJIF 2022=4.63) Passport: http://sjifactor.com/passport.php?id=2223Q
товарищества. К полномочиям общего собрания участников товарищества относятся:
> определение основных направлений деятельности товарищества;
> реорганизация и ликвидация товарищества;
> внесение изменений и дополнений в учредительный договор;
> принятие решения о распределении прибыли (убытков) товарищества между его участниками;
> принятие решений об увеличении и уменьшении уставного фонда (уставного капитала) товарищества;
> утверждение годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов;
> решение других вопросов, предусмотренных учредительным договором товарищества11.
Решение по вопросам деятельности принимаются по согласию всех участников товарищества, однако учредительным договором может предусмотрено принятие решения большинством голосов. В отличие от остальных все участники непосредственно участвует в управлении товариществом и могут от имени товарищества вести дела товарищества. Если ведение дел товарищества поручается его участниками одному или некоторым из них, остальные участники для совершения сделок от имени товарищества должны иметь доверенность от участника (участников), на которого (которых) возложено ведение дел товарищества.
Фермерское хозяйство само определяет направление своей деятельностью, структуру и управление определяет уставом. Не установлен законодательством особый порядок управления фермерского хозяйства.
В частном предприятии управление ведется единолично собственником частного предприятия, то есть собственник является руководителем. Он сам распоряжается денежными средствами, заключает договоры, представляет все интересы общества.
В семейном предприятии также как в частном предприятии, только в семейном предприятии управляет предприятием глава семьи, а остальные члены семьи являются участником семейного предприятия. От имени семейного предприятия все дела ведется глава семейного предприятия. Особого порядка управления семейном предприятием не предусмотрено законодательством. Управление семейном предприятием определяет сама глава предприятия.
11 См: Закон Республики Узбекистан за № 308-II от 06.12.2001 г «О хозяйственных товариществах» // URL: https://lex.uz/acts/2457// Национальная база данных
278
UZBEKISTAN | www.caajsr.uz
Scientific Journal Impact Factor (SJIF 2022=4.63) Passport: http://sjifactor.com/passport.php?id=2223Q
Использованные литературы
1. Терешина Н.П., Сорокина А.В. Корпоративное управление: Учебное пособие. - М: МГУПС (МИИТ), 2014. - 218с.
2. Терешина Н.П., Сорокина А.В. Корпоративное управление: Учебное пособие. - М: МГУПС (МИИТ), 2014. - 218с.
3. Чуб.А. Корпоративное управление. Курс лекции. Учебник.// Источник: http://window.edu.ru/app.php/resource/700/6700
4. Долинская В.В. Акционерное право: основные положения и тенденции. М., 2006. С. 420 - 421.
5. Кашанина Т.В. Корпоративное право: право хозяйственных товариществ и обществ: Учебник. М., 1999. С. 82.
6. Могилевский С.Д. Органы управления хозяйственными обществами. Правовой аспект. М., 2001. С. 166.
7. Закон Республики Узбекистан за № 223-I от 26 апреля 1996 г "Об акционерных обществах и защите прав акционеров" // www.lex.uz Национальная база данных.
8. Закон Республики Узбекистан № 370 от 6 мая 2014 г."Об акционерных обществах и защите прав акционеров" // www.lex.uz // Национальная база данных.
9. Закон Республики Узбекистан № 310 - II от 06.12.2001 г "Об обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью"// www.lex.uz Национальная база данных.
10. Закон Республики Узбекистан № 308-II от 06.12.2001 г «О хозяйственных товариществах» // URL: https://lex.uz/acts/2457// Национальная база данных.
11. Закон Республики Узбекистан № 662-II от 26.04.2004г «О фермерском хозяйстве». Новая редакция. // URL: https://www.lex.uz/acts/275191// Национальная база данных.
12. Закон Республики Узбекистан № 327 от 26.04.2012г. «О семейном предприятии» URL: https://lex.uz/docs/2004954// Национальная база данных.
13. Закон Республики Узбекистан 558-II от 11.12.2003г «О частном предприятии» // URL: https://lex.uz/docs/2004954// Национальная база данных.
14. Законом Республики Узбекистан за №459 от 9.01.2018 г «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан»// URL: https://lex.uz/docs/3495594// Национальная база данных.
15. Закон Республики Узбекистан «Об электронной цифровой подписи» за № 562-П от 11.12.2003 //https://lex.uz/
16. Закон Республики Узбекистан «Об электронном документообороте» за № 611-П от 29.04.2004/^^^://^.^/
17. Закон Республики Узбекистан «Об электронном правительстве» за № 395 от 09.12.2015//https://lex.uz/
