CC BY
287
Стариков С. В.
УДК 974(470.343)
ОБРАЗОВАНИЕ МАРИИСКОИ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
Стариков Сергей Валентинович,
доктор исторических наук, профессор кафедры отечественной истории Марийского государственного университета, г. Йошкар-Ола.
E-mail: [email protected]
В статье раскрывается процесс образования Марийской автономной области с момента подписания декрета об образовании автономной области марийского народа председателем Совнаркома В. И. Лениным и председателем ВЦИК М. И. Калининым от 4 ноября 1920 года. Отмечается, что события в марийском крае необходимо рассматривать в контексте общероссийских событий.
Ключевые слова: Республика Марий Эл, образования Марийской автономии, Марийская автономная область, история образования Марийской автономии, история Республики Марий Эл.
Историками Марийского государственного университета сделано многое для того, чтобы воссоздать в деталях процесс образования Марийской автономной области и адекватно представить его нашему современнику. Тем не менее, не все акценты расставлены. Прежде всего следует обратить внимание на предпосылки создания Марийской автономии.
Образование Марийской автономной области напрямую связано с событиями Великой российской революции 1917-1918 годов, 100-летие которой исполняется в 2017 году. Поэтому события в марийском крае в этот период необходимо рассматривать в контексте общероссийских событий того времени. Это первое. И второе. Говоря о том, что образование Марийской автономной области напрямую было следствием реализации ленинской программы по национальному вопросу, необходимо иметь в виду, что Ленину самому пришлось менять взгляды о путях и формах решения национального вопроса.
Российская империя на рубеже XIX-XX веков постепенно шла к гармонизации межнациональных отношений, но национальный вопрос все более превращался в арену политической борьбы в связи с возникновением политических партий и движений как в центре, так и в национальных районах империи.
Некоторые партии, например, большевики, прямо призывали к самоопределению народов вплоть до отделения и создания собственного государства. Этот лозунг шел в русле их теории классовой борьбы и реально был направлен на разрушение России как многонационального государства. В. И. Ленин говорил: «Нам нечего бояться развала России. Для нас важно не то, где проходит государственная граница, а то, чтобы сохранился союз между трудящимися всех наций для борьбы с буржуазией каких угодно наций».
Идея мировой революции укоренилась в революционном сознании. Эта революционная эйфория прошла не сразу. Только после Октябрьского переворота 25 октября 1917 года прагматический взгляд на вещи стал постепенно утверждаться и в умах большевиков.
Марийский юридический вестник • № 4(15)/2015
Разрушив империю и оказавшись у порога гражданской войны, они начали собирать Россию, ибо всем было ясно, что одержать победу в ней можно только имея сильную власть в центре, проводя единую линию в военно-политической и экономической сферах.
III всероссийский съезд Советов в январе 1918 года провозгласил РСФСР. Только прибегнув к чрезвычайной политике, весной-летом 1918 года большевики выстояли. А их партийная программа, принятая на 8 съезде РКП(б) в марте 1919 года, закрепила эту линию, нашла выражение в политике «военного коммунизма». Образование автономных республик и областей в составе РСФСР в 1919-1920 годах было не столько следствием большевистских программных требований по национальному вопросу, сколько результатом перехода их к прагматическому курсу в области внутренней и внешней политики с начала 1918 года. А национальный вопрос в Программе РКП(б) 1919 года уже звучал по-новому, в созидательном ключе с учетом опыта создания РСФСР.
В основу образования автономий РСФСР был положен лозунг культурно-национальной автономии, против которой большевики так рьяно выступали до Октябрьского переворота, ибо ничего иного для исторически сложившейся многонациональной России изобрести было невозможно. Большинство российских партий от либералов-кадетов до умеренных со-циалистов-меньшевиков и эсеров с этим были солидарны.
Национальные движения внутри России стояли на точке зрения предоставления нациям и народам России культурно-национальной автономии, в том числе и марийское национальное движение, возникшее в период Первой российской революции в 1905-1907 годах. Это наглядно продемонстрировал I Всероссийский съезд мари в Бирске летом 1917 года.
Октябрьский военный переворот в Петрограде и Казани, переход власти к Советам, к коалиции большевиков и левых социалистов влил новую струю в марийское национальное движение, лозунги которого
13
Образование Марийской автономной области
не менялись, оставались прежними. Оно проходило целиком и полностью в русле политической борьбы в Советской России весной-летом 1918 года, внутренней борьбы в советском правящем блоке между большевиками и левыми эсерами, которая, как известно, закончилась победой большевиков. Марийские национальные деятели признали правоту правящей партии, многие вступили в РКП(б).
Среди предпосылок нельзя не учитывать еще один фактор. В многонациональной Казанской губернии, куда входила значительная часть Марийского края, имели место в начале ХХ века, особенно в 1917-1918 годах, радикально-националистические лозунги в татарском национальном движении. Например, идея о провозглашении независимого от России штата Идел-Урал, составной частью которого становилась территория марийского края. Против этого выступила марийская национальная интеллигенция. По ее мнению, не изоляция от России, а совместное развитие с учетом национальных интересов. Таков был призыв деятелей марийского национального движения. Когда в марте 1918 года Советское правительство приняло решение о создании Татаро-Башкирской республики, то проект намеченной республики был признан Центральным союзом мари неприемлемым, ибо в нем недостаточно учтены интересы «малых» народностей. Это была разумная прагматическая линия, и к ней прислушивались в Народном комиссариате по делам национальностей СНК.
Процесс возникновения и развития автономии марийского народа изучен и отражен в работах историков. Хотелось бы обратить внимание лишь на некоторые моменты.
Гражданская война в России отодвинула практическое решение вопроса о создании автономных образований в Советской России. К 1920 году практически все деятели марийского национального движения стояли на платформе РКП(б) по вопросам национально-государственного строительства. Это вовсе не значит, что оно утратило свою самостоятельность и сохранялась только видимость национального движения. Напротив, эта позиция напрямую вытекала из требования культурно-национальной автономии, за которую ратовали деятели марийского национального движения.
Одними из первых в 1919 и 1920 годах были провозглашены Башкирская и Татарская автономные республики. При этом для татарского и башкирского этносов была взята республиканская форма автономии. Малые народы получали областную автономию.
В июле 1920 года на Всероссийской конференции коммунистов-мари в Казани обсуждался уже конкретный план организации автономии. Докладчик В. А. Мухин, опираясь на резолюции волостных собраний и статистические сведения о расселении марийцев, обосновал проект образования «Марийской
14
трудовой области». При этом подчеркивалось, что образование марийской административно-территориальной единицы не означает стремления отделиться от других народов. На конференции были намечены позиции руководители органов власти и управления по государственной и партийной линии. Основным стержнем, главной конструкцией республиканскообластной автономии в рамках единой РСФСР являлась правящая РКП(б), которая строилась исключительно по территориально-отраслевому принципу. Принцип федерации в построении правящей партии был решительно отвергнут. Это позволило в 20-30-е годы осуществить форсированное строительство социализма в СССР, проводить политику государственного социализма.
С документами конференции в Москву поехал Сергей Алексеевич Черняков, назначенный в это время заведующим Центральным отделом мари Нарком-наца, чтобы доложить Правительству о пожеланиях марийского народа создать автономную область. Этот вопрос несколько раз (19 и 20 октября, 2 ноября) рассматривался на заседаниях Совнаркома и получил положительное решение.
4 ноября 1920 года председатель Совнаркома В. И. Ленин и председатель ВЦИК М. И. Калинин подписали декрет об образовании автономной области марийского народа.
Впервые за всю российскую историю марийский народ получил областную автономию. Объединялись территории, населенные марийцами. 25 ноября 1920 года был принят новый декрет, в котором указывалось, какие территории входят в автономную область: Козьмодемьянский и Краснококшайский уезды, части Уржумского, Яранского, Васильсурского уездов. Центром области стал город Краснококшайск.
Декретом ВЦИК от 5 января 1921 года был создан Революционный комитет (Ревком) Марийской автономной области в составе И. П. Петрова, С. А. Чернякова, А. В. Григорьева, В. М. Моисеева, В. А. Мухина. Председателем Ревкома стал Иван Петрович Петров. В составе области было образовано три кантона: Краснококшайский, Козьмодемьянский,
Сернурский. В течение весны 1921 года были сформированы областные партийная, профсоюзная, комсомольская организации, создана система местных Советов.
Организация области была завершена на Первом областном съезде Советов, который состоялся 21-24 июня 1921 года. Съезд избрал постоянный орган власти и управления - областной исполнительный комитет во главе с И. П. Петровым.
Положительные итоги процесса создания марийской автономии были очевидны. Марийская автономная область вместе и наравне с другими административными единицами входила в состав РСФСР. Устанавливалась правовая норма, по которой испол-
Марийский юридический вестник • № 4(15)/2015
Стариков С. В.
ком автономной области был объявлен «на правах губисполкомов». Соответственно и сама автономная область в целом приравнивалась к губернии, а затем к области. В дальнейшем, в 1920-1930-е годы, статус автономии повышался, продолжалось ее совершенствование.
По Сталинской Конституции СССР, принятой 5 декабря 1936 года, Марийская автономная область была преобразована в Марийскую Автономную Советскую Социалистическую Республику. Автономия марийского народа вышла за рамки областной административной автономии и приобрела статус национально-государственной автономии.
21 июня 1937 года была принята Конституция Марийской АССР, в 1938 году прошли выборы в Верховный Совет МАССР, первая сессия которого состоялась в этом зале 26-29 июля 1938 года. Иногда приходится слышать, что это был формальный процесс, что режим личной власти Сталина не оставлял никакой свободы действий. С этим нельзя согласиться. Многое менялось во внутренней политике в результате нового курса Сталина 1934-1936 годов, а Конституция 1936 года, названная в мировой прессе того времени подлинным демократическим документом, закрепляла итоги социалистических преобразований и открывала новые перспективы.
Марийская автономная область добилась больших успехов в социально-экономическом и культурном развитии. Как и в других областях и республиках, в Марийской автономной области и Марийской АССР создавался индустриальный потенциал, ставший составной частью экономического потенциала Советского Союза довоенного периода, опираясь на который советская страна смогла одержать Великую Победу в период Великой Отечественной войны.
Коллективизация сельского хозяйства, неизбежно последовавшая за индустриализацией, изменила аграрный строй и деревню. Культурная революция стала составной частью социалистической модернизации. Еще в 1923 году марийский язык Марийским
облисполкомом был объявлен в Марийской автономной области официальным наряду с русским. В условиях автономии были продолжены положительные тенденции и традиции «системы Ильминского» по формированию школы на родном языке. Литература и искусство, печать на родном языке - все это получило в те годы ускоренное развитие.
В хозяйственной и административной сфере проводилась политика «коренизации», т. е. подготовки и выдвижения кадров коренной национальности. В Марийском крае сформировался значительный отряд национальной интеллигенции, в том числе управленческой, хозяйственной, гуманитарной и творческой.
Таким образом, период революционных преобразований первой трети ХХ века стал для марийского и других народов многонациональной России поистине судьбоносным. Великая российская революция 19171918 годов, начертавшая на своих знаменах лозунги социальной справедливости, стала великим событием отечественной и мировой истории. По большому счету она не разделила страну, а объединила разные периоды ее многовековой истории, Российскую империю и Советский Союз, сохранив за ними статус великих мировых держав. Она развернула страну на новые пути, подчас тернистые, не эволюционные и даже чрезвычайные, потребовавшие от нашего народа и государства максимума сил и энергии.
Революция ускорила развитие и решение национальных проблем, которые до 1917 года в силу разных причин не получили своего решения, вывела межнациональные отношения на новые рубежи, обогатила российскую и мировую историю опытом российского содружества наций. И в этом отношении история образования Марийской автономии, история Республики Марий Эл за последние 95 лет - наглядное тому подтверждение. И как важно сегодня понимать, сохранять и преумножать в Российской Федерации эту великую историческую традицию наших предков.
S. V. Starikov
formation of the mari autonomous region
In the article the formation of the Mari Autonomous Region is disclosed since the days of signing of the decree on the formation of the autonomous region of the Mari people by the chairman of the CPC V. I. Lenin and Chairman of the Central Executive Committee M. I. Kalinin on November 4, 1920. It is mentioned that the events should be considered in the context of nationwide events in the Mari region.
Key words: The Republic of Mari El, formation of the Mari autonomy, the Mari autonomous region, formation of the Mari autonomy's history, the history of the Republic of Mari El.
STARIKOV Sergey Valentinovich Yoshkar-Ola.
E-mail: [email protected]
Doctor of History, Professor of Russian History, the Mari State University,
Марийский юридический вестник • № 4(15)/2015
15
