CC BY
84
УДК 34(091)
Морозова Юлия Михайловна
кандидат юридических наук, доцент кафедры теории, истории государства и права и философии, Средне-Волжский институт (филиал) Всероссийский государственный университет юстиции [email protected]
Julia M. Morozova
Candidate of Law Sciences, Associate Professor of Theory, History States and Law and Philosophy, Average and Volga Institute (branch) the All-Russian State University of Justice [email protected]
Бибина Наталья Михайловна
кандидат исторических наук, старший преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин,
Средне-Волжский институт (филиал), Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России) в г. Саранске [email protected]
Лазарева Оксана Владимировна
кандидат исторических наук, доцент,
доцент кафедры теории, истории государства и права и философии, Средне-Волжский институт (филиал), Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России) в г. Саранске [email protected]
Natalia M. Bibina
Candidate of Historical Sciences,
Senior teacher Departments of State
and Legal Disciplines
Average and Volga Institute (branch),
All-Russian State
University of Justice
(RPA of the Ministry of Justice of Russia) in Saransk
Oksana V. Lazareva
Candidate of Historical Sciences, Associate Professor,
Associate Professor Department of Theory, History of State and Law and Philosophy, Average and Volga Institute (branch), All-Russian State University of Justice (RPA of the Ministry of Justice of Russia) in Saransk
Образование государственности
мордовского народа
Formation of statehood
of the mordovian people
Аннотация. Сложный путь прошел мордовский народ к своей национальной государственности. Если национальная государственность других народов Поволжья (татарского, чувашского, марийского, удмуртского) устанавливалась единовременным законодательным актом, то образование государственности мордовского народа требовало большой подготовительной и организационной работы. В статье рассматривается процесс образования государственности мордовского народа. Выделяются основные этапы строителства национальной государственности мордовского народа, от национальных волостей и административного округа к автономной национальной области, а от нее - к высшей форме автономии.
Ключевые слова: государственность, мордовский народ, автономия, административный округ, национальная область.
Annotation. The Mordov people went the difficult way to their national statehood. If the national statehood of other peoples of the Volga region (Tatar, Chuvash, Mari, Udmurt) was established by a one-time legislative act, the formation of statehood of the Mordovian people required a large preparatory and organizational work.The article considers the process of formation of statehood of the Mordovian people. The main stages of development of national statehood of the Mordovian people, from national volosts and administrative district to Autonomous national area, and from it - to the highest form of autonomy are allocated.
Keywords: statehood, Mordovian people, autonomy, administrative district, national region.
Сложный путь прошел мордовский народ к своей национальной государственности. Если национальная государственность других
народов Поволжья (татарского, чувашского, марийского, удмуртского) устанавливалась единовременным законодательным актом, то
образование государственности мордовского народа требовало большой подготовительной и организационной работы.
Во второй половине 1920-х годов в СССР была проведена работа по новому районированию страны. Ликвидирована существовавшая система административного деления на губернии, уезды и волости. Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 14 мая 1928 года на базе четырех губерний: Самарской, Оренбургской, Ульяновской, Пензенской, была образована Средне-Волжская область с девятью округами (Самарским, Оренбургским, Ульяновским, Пензенским, Кузнецким, Бугурус-ланским, Бузулукским, Сызранским, Саранским). 16 июля 1928 года Саранский округ был переименован в Мордовский [1, л.122; 6, с. 54-55].
4-5 августа 1928 года проходил Первый Мордовский окружной съезд Советов, на котором был избран окружной Совет и созданы его отделы. Съезд наметил пути укрепления местных органов власти и программу экономического и культурного развития округа [10, л. 122].
В составе Мордовского округа были образованы 23 административных района: Ардатовский, Ача-довский, Атяшевский, Беднодемьяновский, Ду-бенский, Зубово-Полянский, Ельниковский, Ин-сарский, Краснослободский, Ковылкинский, Коч-куровский, Козловский, Наровчатский, Рыбкин-ский, Рузаевский, Ромодановский, Саранский, Старошайговский, Талызинский, Теньгушевский, Темниковский, Торбеевский, Чамзинский [10, л. 125].
Территория округа составляла 25266 кв. км с населением 1328445 человек, в том числе, сельского - 95,5 % и городского - 4,5 % [10, л. 126].
В основу административно-территориального переустройства Средней Волги был положен не национальный принцип, а требования хозяйственной целостности обособленных территорий, наличие в них экономических и административных центров и тяготение населения к этим центрам.
Именно этими требованиями руководствовались и при создании Саранского округа. Его территория сложилась не в результате искусственного увеличения доли мордовского населения, а с учетом естественно-географических условий и предпосылок успешного экономического и социально-культурного развития округа. В общем составе населения округа удельный вес мордовского населения составлял 32,2 %. Около 60 % мордовского населения Средне-Волжской области находилось в других округах.
Переименование Саранского округа в Мордовский было ответом на письмо бюро ЦК ВКП(б) Средне-Волжской области от 29 июня 1928 года в ЦУ ВКП(б) и постановление Организационного Комитета Средне-Волжской области. Был представлен проект Мордовского национального округа. Но в нем снова была предложена территория с искусственным накоплением 51 % мордовского населения без учета естественно-
географических и экономических условий, сложившихся экономических и культурных связей населения, без учета интересов соседних административных единиц [5, л. 64].
Президиум ВЦИК отклонил проект и не утвердил постановление Оргкомитета Средне-Волжской области об образовании Мордовского национального округа в пределах Средне-Волжской области, лишь переименовав 16 июля 1928 года Саранский округ в Мордовский.
В постановлении Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета «О составе округов, районов и их центрах Средне-Волжской области» говорится, что «в развитие постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров РСФСР от 14 мая 1928 года об образовании Средне-Волжской области, Президиум ВЦИК постановляет:
Утвердить разделение области на нижеследующие девять округов: 1. Мордовский округ - центр г. Саранск; 2. Самарский округ - центр г. Самара;
3. Бугурусланский округ - центр г.Бугуруслан;
4.Бузулкский округ - центр г. Бузулук; 5. Пензенский округ - центр г.Пенза; 6. Сызранский округ -центр г. Сызрань; 7. Ульяновский округ - центр г. Ульяновск; 8. Оренбургский округ - центр г. Оренбург; 9. Кузнецкий округ - центр г. Кузнецк [10, л. 407].
В э т о м постановлении нет никаких указаний о том, что с изменением названия (вместо Саранский - Мордовский) изменяется и статус округа, что он становится национальным. Однако образование Мордовского округа стало важным фактором, ускорившим процесс формирования национальной автономии мордвы. Округ почти полностью стал той территорией, на которой была создана Мордовская автономная область.
Мордовский округ сделал значительный шаг в подготовке условий для образования национальной автономии мордвы.
31 августа 1929 года бюро Мордовского окруж-кома ВКП(б) приняло постановление об образовании Мордовской автономной области и вошло с ходатайством об этом в бюро Средне-Волжского обкома ВКП(б) [12, с. 516].
2 сентября 1929 года бюро Средне-Волжского областного комитета ВКП(б), обсудив постановление бюро Мордовского окружкома, сочло целесообразным «... организацию автономной Мордовской области и, в свою очередь, обратилось в ЦК ВКП(б) с просьбой ускорить решение этого вопроса» [12, с. 517].
17 сентября 1929 года заведующий агитационно-пропагандистским отделом ЦК ВКП(б) А.И. Кри-ницкий и заведующий отделом национальностей ВЦИК С. Диманштейн направили докладную записку, в которой обосновали необходимость реорганизации Мордовского округа в автономную область [5, л. 78]. Эти предложения были внимательно рассмотрены 30 сентября на заседании
Оргбюро и 5 октября - на заседании Политбюро. И Оргбюро, и Политбюро ЦК ВКП(б) нашли целесообразным преобразовать Мордовский округ в Мордовскую автономную область [5, л. 69].
6 октября 1929 года ВЦИК переименовало Средне-Волжскую область в Средне-Волжский край.
Административная комиссия и отдел национальностей ВЦИК совместно с представителями Средне-Волжского крайсовета за период с октября по декабрь 1929 года изучили все возможные варианты образования Мордовской автономной области, уточнили ее внешние границы и внутреннее административное деление и свои предложения внесли на рассмотрение Президиума ВЦИК.
10 января 1930 года Президиум ВЦИК постановил: «Преобразовать Мордовский округ Средне-Волжского края в Мордовскую автономную область с центром в г.Саранске» [2, л. 2].
Мордовская автономная область была образована на базе бывшего Мордовского округа, но в целях повышения процента мордовского населения были произведены некоторые изменения. Часть селений Мордовского округа была включена в состав Нижегородского края и Пензенского округа. И наоборот, в Мордовскую область были переданы несколько населенных пунктов из Чувашской АССР и Арзамасского округа. В результате этих частичных изменений территория Мордовской автономной области по сравнению с округом сократилась более чем на 330 кв.км, а население - почти на 24250 человек [7, с. 30].
В область входили пять городов: Саранск с населением 20571 человек, Рузаевка - 7582, Красно-слободск - 7148, Ардатов - 6078, Темников -6652 человека. Сельских Советов имелось 644, в том числе. мордовских - 231, русских - 375, татарских - 8, населенных пунктов 1908. Районов было создано 20 [7, с. 31].
4 февраля 1930 года в Саранске открылся областной учредительный съезд Советов. Съезд избрал областной исполнительный комитет [2, л. 22].
Литература:
1. Государственный архив Российской Федерации. Ф. Р1235: Всероссийский центральный исполнительный комитет советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов (ВЦИК). Оп. 45. Д. 34.
2. Государственный архив Российской Федерации. Ф. Р1235: Всероссийский центральный исполнительный комитет советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов (ВЦИК). Оп. 3. Д. 111.
3. Красная Мордовия. 1934. 2 декабря.
4. Красная Мордовия. 1934. 23 декабря.
За четыре года (1930-1934) трудящиеся Мордовской автономии добились неплохих успехов во всех отраслях экономического и социально-культурного развития. В колхозы было объединено около 70 % крестьянских хозяйств, организовано
27 МТС, 45 совхозов, грамотность взрослого населения составила 90 %, проведено всеобщее начальное обучение, имелось 15 техникумов, 2 вуза и научно-исследовательский институт мордовской культуры, развивалось национальное издательство и литература [3, с. 1].
Успехи в развитии промышленности и сельского хозяйства в осуществлении культурной революции, в подготовке квалифицированных кадров для всех отраслей народного хозяйства создали условия для перехода к новому этапу национального государственного строительства мордовского народа.
20 декабря 1934 года Политбюро ЦК ВКП(б), рассмотрев ходатайство Мордовского обкома и Средне-Волжского крайкома ВКП(б), приняло постановление: «провести немедля через ВЦИК преобразование Мордовской области в автономную Мордовскую республику» [4, с. 1]. В этот же день Президиум ВЦИК СССР постановил: «... Мордовскую автономную область преобразовать в существующих границах в Мордовскую Автономную Советскую социалистическую Республику» [8, ст. 1].
22-23 декабря 1934 года в городе Саранске проходил Первый съезд Советов Мордовской АССР, на котором был избран ЦИК МАССР в составе 111 членов и 26 кандидатов [9, с. 41-47].
28 декабря 1934 года на первой сессии ЦИК МАССР были созданы Президиум Центрального Исполнительного Комитета МАССР и Правительство республики - Совет Народных Комиссаров [11, л. 181, 298].
Таким образом, от национальных волостей и административного округа к автономной национальной области, а от нее - к высшей форме автономии, государственно-политической в виде АССР -таковы основные этапы развития национальной государственности мордовского народа.
Literature:
1. State archive of the Russian Federation. F. R1235: all-Russian Central Executive Committee of Soviets of workers', peasants ' and red army deputies (VTSIK). Op. 45. D. 34.
2. State archive of the Russian Federation. F. R1235: all-Russian Central Executive Committee of Soviets of workers', peasants ' and red army deputies (VTSIK). Op. 3. D. 111.
3. Red Mordovia. 1934. December 2.
4. Red Mordovia. 1934. December 23.
5. Российский государственный архив социально-политической истории: Центральный Комитет КПСС (ЦК КПСС) (1898,1903-1991). Ф. 17. Оп. 2. Д. 484.
6. Средне-Волжский край (экономический и социально-культурный обзор). М., Самара : СВК отделение, 1930. 530 с.
7. Попов Ф. Средняя Волга. Социально-экономический справочник. М.; Самара : СКГ, 1932. 174 с.
8. Собрание Узаконений РСФСР. 1935. № 1.
9. Образование Мордовской АССР: Документы и материалы. Саранск : Красный октябрь, 1981. 345 с.
10. Центральный Государственный Архив Республики Мордовия Ф. Р-149: Мордовский окружной исполнительный комитет Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Мордовского округа Средневолжской области. Оп. 1. Д. 89.
11. Центральный Государственный Архив Республики Мордовия. Ф. Р-175: Центральный исполнительный комитет Совета депутатов трудящихся МАССР. Оп. 1. Д. 9.
12. Юрченков В.А. Начертание мордовской истории : монография. Саранск : НИИ гуманитар. наук при Правительстве Республики Мордовия, 2012. 612 с.
5. Russian state archive of socio-political history: Central Committee of the CPSU (CPSU Central Committee) (1898,1903-1991). F. 17. Op. 2. D. 484.
6. Middle Volga region (economic and socio-cultural review). M.; Samara : SVK branch, 1930. 530 p.
7. Popov F. Mid-volga. Socio-economic directory. M., Samara: SKG, 1932. 174 p.
8. Collection of Laws of the RSFSR. 1935. № 1.
9. Formation of the Mordovian ASSR: Documents and materials. Saransk : Krasny Oktyabr, 1981. 345 p.
10. Central State Archive of the Republic of Mordovia F. R-149: Mordovia district Executive Committee of the Council of workers, peasants and red army deputies of the Mordovia district of the middle Volga region. Op. 1. D. 89.
11. Central State Archive Of The Republic Of Mordovia. F. R-175: Central Executive Committee of the Council of workers ' deputies MASSR. Op. 1. D. 9.
12. Yurchenkov V.A. The Outline of Mordovian history: a monograph. Saransk : Institute for the Humanities. of Sciences under the Government of the Republic of Mordovia, 2012. 612 p.
