CC BY
71
Список литературы:
1. Долгих И.П., Быстрянцев А.Ф. О перспективах отечественного адми-нистративно-деликтного законодательства // Наука и технологии в современном обществе: материалы Международной научно-практической конференции (Уфа, 28-29 марта 2014 г.): в 2-х ч. Часть II. - Уфа: РИО ИЦИПТ, 2014. - 208 с.
2. Долгих И.П., Черняев Г.М. Крупные проблемы мелкого хищения [Электронный ресурс] // Universum: Экономика и юриспруденция: электрон. научн. журн. - 2014. - № 1 (2). - Режим доступа: http://7universum.com/ru/ economy/archive/item/828 (дата обращения: 26.10.2014).
3. Долгих И.П., Черняев Г.М. О некоторых проблемах административного расследования [Электронный ресурс] // Universum: Экономика и юриспруденция: электрон. научн. журн. - 2014. - № 2 (3). - Режим доступа: http://7uni-versum.com/ru/economy/archive/item/929 (дата обращения: 26.10.2014).
4. Долгих И.П. О правовых основах объявления лицу, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, устного замечания // Новое слово в науке и практике: гипотезы и апробация результатов исследований. - 2014. - № 10. - 183 с.
5. Долгих И.П., Черняев Г.М., Ивакин С.В. О проблемах и перспективах административно-деликтного законодательства субъектов Российской Федерации // Достижения и перспективы правовой науки: сборник статей Международной научно-практической конференции (9 июня 2014 г., г. Уфа). -Уфа: Аэтерна, 2014. - 40 с.
6. Долгих И.П., Черняев Г.М. О проблемах, возникающих в администра-тивно-юрисдикционной деятельности органов исполнительной власти при реализации отдельных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях // Тенденции формирования науки нового времени: сборник статей Международной научно-практической конференции. 27-28 декабря 2013 г.: в 4 ч. Ч. 2 / отв.ред. А.А. Сукиасян. - Уфа: РИЦ Баш-ГУ 2014. - 348 с.
ОБОСНОВАНИЕ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ПОДХОДА СУДА К РАССМОТРЕНИЮ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
© Молоткова Ю.А.*
Курский государственный университет, г. Курск
В статье рассматриваются актуальные вопросы судопроизводства уголовных дел в отношении несовершеннолетних, анализируется норма-
* Студент Юридического факультета.
тивное закрепление особенностей уголовной ответственности и порядок судебного разбирательства уголовных дел относительно лиц указанной категории в соответствии с действующим законодательством. Особое внимание обращается на специализированные нормы, предусматривающие дополнительные гарантии прав несовершеннолетних.
Ключевые слова: несовершеннолетний, особенности уголовной ответственности, уголовное судопроизводство, специфический подход, судебное разбирательство, законодательные нормы.
Производство по делам о преступлениях несовершеннолетних осуществляется в общем порядке с соблюдением специальных правил, которые дополняют и развивают общие нормы, а также содержат дополнительные гарантии прав несовершеннолетних. Это дифференцированный по признакам несовершеннолетнего субъекта уголовной ответственности порядок уголовного судопроизводства, в котором общие правила досудебного и судебного производства сочетаются со специальными нормами, обеспечивающими защиту интересов подозреваемого, обвиняемого, а также выражающими профилактический и социально-восстановительный характер производства [11, с. 360].
Особенности находящейся в процессе становления психики подростков обусловливают возможность применения к ним более мягких либо специфических мер воздействия в основном воспитательной направленности, достаточных для их исправления.
Именно поэтому в Уголовном кодексе Российской Федерации (далее УК РФ) выделена глава 14, регулирующая вопросы, связанные с уголовной ответственностью несовершеннолетних. Само ее название - «Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» подчеркивает особый подход законодателя к уголовной ответственности лиц, не достигших к моменту совершения преступления 18-летнего возраста.
Предусмотренные в рамках главы 14 УК РФ особенности реализации уголовной ответственности в отношении несовершеннолетних и назначения им наказания не являются противопоставлением общим институтам ответственности и наказания: при реализации уголовной ответственности в отношении любого виновного субъекта в полной мере действуют принципы законности, равенства, виновности, справедливости, гуманизма [8]. В случаях возникновения конкуренции между нормами Общей части и нормами 14 Главы УК РФ об уголовной ответственности несовершеннолетних, всегда подлежат применению специальные нормы, которые эти вопросы решают для несовершеннолетних более благоприятно, чем нормы, относящиеся к лицам старше 18 лет. Кроме того, как справедливо замечено И.А. Кобзарь, нормы указанной главы лишь детализируют содержание и пределы применения по отношению к несовершеннолетним общих институтов, «исходя из реально существующих личностных особенностей несовершеннолетних» [цит. по: 9, с. 158]. При этом В.П. Малков называет несовершеннолетнего преступником особого
рода, «который нуждается не только в воспитательно-принудительном воздействии, но и в защите со стороны общества и государства с учетом того обстоятельства, что речь идет о формирующейся личности члена данного общества и гражданина данного государства» [цит. по: 10, с. 102].
Законодатель ориентирует практику на особые методы и приемы обращения с лицами в возрасте от 14 до 18 лет (в исключительных случаях, согласно ст. 96 Уголовного кодекса РФ, - от 18 до 20 лет), расширяющие возможности индивидуализации и дифференциации ответственности и наказания и преследующие главным образом цели исправления индивидов данных возрастных групп и предупреждения совершения ими новых преступлений [8].
Устанавливая особый порядок производства дел несовершеннолетних, законодатель исходил из возрастных, социально-психологических и других особенностей несовершеннолетних, которые требуют дополнительных гарантий для реализации их прав. Особый порядок производства дел рассматриваемой категории содействует и более полному и глубокому исследованию всех обстоятельств происшедшего преступления, выявлению причин и условий его совершения.
В международных правилах в области прав и свобод человека производство по уголовным делам несовершеннолетних занимает определенное место.
Генеральная Ассамблея ООН приняла Минимальные стандартные правила, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, известные как Пекинские правила [5, с. 66-71]. При рассмотрении вопросов, касающихся международных стандартов осуществления уголовного правосудия в отношении несовершеннолетних, их принято считать в качестве ориентира. В них подчеркивается, что «особые правила производства по делам несовершеннолетних действуют наряду с основными процессуальными гарантиями, предусмотренными ст. 14 Пакта о гражданских и политических правах».
В Правилах акцентируется внимание, что судебное разбирательство должно отвечать интересам несовершеннолетних и проходить таким образом, чтобы несовершеннолетний мог участвовать в нем и свободно излагать свои показания. Для решения этой задачи Правила рекомендуют создание специализированных судов по делам несовершеннолетних.
Далее указывается, что «Любое дело несовершеннолетнего с самого начала следует вести быстро, не допуская каких-либо ненужных задержек». А также и то, что «право несовершеннолетнего на конфиденциальность должно уважаться на всех этапах, чтобы избежать причинения ему вреда из-за ненужной гласности или из-за ущерба репутации».
Правила предусматривают возможность прекращения дела без судебного рассмотрения с тем, чтобы ограничить негативные последствия судебного разбирательства и приговора (предание огласки содеянного, судимость и др.) [6].
Многие из Пекинских правил нашли поддержку и отражение в нормах УПК РФ, а дальнейшее их совершенствование должно быть направлено на усиление гарантии прав несовершеннолетнего при отправлении правосудия в Российской Федерации.
Судебное производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних - основанное на общих правилах производство в суде первой инстанции, согласно гл. 33-39 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее УПК РФ) и на некоторых специальных, предусмотренных в гл. 50 УПК РФ - «Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних». Состав суда и подсудность уголовных дел в отношении несовершеннолетних определяются общими правилами, установленными в ст.ст. 30 и 31 УПК РФ. Обращает на себя внимание то обстоятельство, что данный вид производства отнесен законодателем в раздел 4 УПК РФ - «Особый порядок уголовного судопроизводства». Вышеизложенное дает основания полагать, что, изначально производство по делам несовершеннолетних может рассматриваться как особое производство. В сравнении с ранее действовавшим уголовно-процессуальным законодательством Кодекс внес ряд существенных изменений, касающихся формы производства предварительного следствия, мер процессуального принуждения, оснований и механизма прекращения уголовного преследования и др. Созданы условия для достаточно детального изучения личности несовершеннолетнего: в ст. 421 УПК РФ закреплено требование об обязательности получения личностно характеризующей несовершеннолетнего информации [7].
Наличие самостоятельных глав в УК РФ и УПК РФ об особенностях уголовной ответственности и производства по делам в отношении несовершеннолетних ориентирует правоприменителей к более полному уяснению этих особенностей, предполагает более четкое и тщательное рассмотрение дел. Рассмотрим некоторые особенности судебного разбирательства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних в рамках российского законодательства.
Характерной особенностью данного судебного разбирательства является специальный предмет доказывания, поскольку наряду с доказыванием общих обстоятельств, указанных в ст. 73 УПК РФ, выясняются дополнительные обстоятельства, имеющие значение при решении вопросов о привлечении несовершеннолетнего к уголовной ответственности, избрании в отношении его меры пресечения и применении к нему конкретных мер уголовно-правового воздействия.
Что касается возраста несовершеннолетнего, то он является одним из условий уголовной ответственности несовершеннолетнего, согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 г. N 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» (далее
ППВС РФ от 01.02.2011). Следует также учитывать, что, если несовершеннолетний достиг возраста, с которого он может быть привлечен к уголовной ответственности, но имеет не связанное с психическим расстройством отставание в психическом развитии, ограничивающее его способность осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействий) либо руководить ими, он не подлежит уголовной ответственности. При таких данных в отношении несовершеннолетнего назначается судебная комплексная психолого-психиатрическая экспертиза для решения вопроса о наличии или отсутствии у несовершеннолетнего отставания в психическом развитии. Еще одной особенностью судебного разбирательства уголовных дел в отношении несовершеннолетних является участие в нем на ряду с законным представителем, педагога или психолога. Так, согласно ст. 425 УПК РФ в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, подсудимого в возрасте от 14 до 16 лет, а в возрасте от 16 до 18 лет при условии, что он страдает психическим расстройством или отстает в психическом развитии, принимает обязательное участие педагог или психолог.
Показания такого подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, полученные без участия педагога или психолога, в силу ч. 2 ст. 75 УПК РФ являются недопустимыми доказательствами (п. 9 ППВС РФ от 01.02.2011) [4].
Говоря о политике информационной свободы в современной России, принципах открытости, гласности и прозрачности отправления правосудия, нужно обратить внимание, что абсолютно верно, на мой взгляд, законодателем принято решение об ограничения гласности судебного разбирательства по делам о преступлениях лиц, не достигших 16-летнего возраста, на основании определения или постановления суда (п. 2 ч. 2 ст. 241 УПК РФ). Решение о рассмотрении уголовного дела в закрытом судебном заседании может быть принято как при назначении судебного заседания (п. 5 ч. 2 ст. 231 УПК РФ), так и в момент самого судебного разбирательства. Уголовное дело рассматривается в закрытом судебном заседании с соблюдением всех норм уголовного судопроизводства.
Относительно состава суда, необходимо отметить, что уголовные дела в отношении несовершеннолетних, согласно УПК РФ, рассматриваются как единолично мировым судьей или судьей районного суда, так и коллегиально (в составе трех профессиональных судей). ППВС РФ от 01.02.2011 указал на то, что специализация судей по делам несовершеннолетних предусматривает необходимость обеспечения их профессиональной компетентности путем обучения и переподготовки не только по вопросам права, но и по вопросам педагогики, социологии, подростковой психологии, криминологии, виктимологии, применения ювенальных технологий, используемых в рамках процессуального законодательства. В этой связи судам рекомендуется также внедрять современные методики индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними обвиняемыми и подсудимыми.
При вынесении приговора по указанной категории дел, кроме общих вопросов, установленных ст. 299 УПК РФ, суд обязан решить вопрос о возможности освобождения несовершеннолетнего подсудимого от наказания, либо условного осуждения, либо назначения ему наказания, не связанного с лишением свободы. В суде может быть рассмотрен вопрос об освобождении несовершеннолетнего от уголовной ответственности с применением мер воспитательного воздействия.
Как отмечается в ППВС РФ от 01.02.2011, решая вопрос о возможности освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия в соответствии со ст. 90 УК РФ, необходимо учитывать, что в случае, когда суд придет к выводу о возможности его исправления путем применения принудительных мер воспитательного воздействия, уголовное дело по указанному основанию подлежит прекращению как на стадии подготовки к судебному заседанию по результатам предварительного слушания, а по итогам судебного разбирательства с вынесением приговора о применении к несовершеннолетнему принудительных мер воспитательного воздействия, так и с помещением его в специализированное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.
Государство придает особую общественную значимость данной категории дел, поскольку осознает последствия совершенных в подростковом возрасте преступлений, которые отразятся на последующей жизни индивида. С учетом этого отечественная государственная политика в отношении несовершеннолетних преследует цели: создание наиболее благоприятных условий для установления и устранения причин преступления; поиск эффективных мер воздействия на личность несовершеннолетнего с учетом ее конкретных данных и достижение социальной реабилитации ее в обществе. Все это способствует снижению числа преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии [7].
На основании изложенного можно сделать вывод, что осуществление правосудия в отношении несовершеннолетних невозможно без соответствующей законодательной базы, сформированной в России с учетом международных стандартов, регламентирующей данный вид усложненной формы судебного разбирательства и специфический подход суда, обязательный, а не рекомендованный, к применению при отправлении правосудия по указанной категории дел. На мой взгляд, главная цель наказания несовершеннолетних - исправление. В связи с чем, абсолютно справедливо на суд возлагается в рамках законодательства РФ, обязанность повысить воспитательное значение судебных процессов по делам о преступлениях несовершеннолетних, используя специфический индивидуальный подход к разрешению уголовных дел данной категории, что успешно используется на практике, и
соответствует положительной динамики снижения роста преступности среди несовершеннолетних.
Список литературы:
1. Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) (приняты 29.11.1985 Резолюцией 40/33 на 96-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Советская юстиция. -1991. - N 12-14. - Приводится по СПС КонсультантПлюс.
2. «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 22.10.2014) // СПС КонсультантПлюс.
3. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 21.07.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.08.2014) // СПС Кон-сультантПлюс.
4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 N 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» // БВС РФ. - 2011. - N 4.
5. Международные нормы и правоприменительная практика в области прав и свобод человека: пособие для российских судей. - М., 1993.
6. Громов Н.А. Уголовный процесс России. Учебное пособие [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.bibliotekar.ru/ugolovnoe-pra-vo-6Z261.htm.
7. Загорский Г.И., Орлова Т.В. Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних // СПС КонсультантПлюс.
8. Коновалова И.А. Уголовная ответственность и наказание несовершеннолетних, совершивших корыстные преступления // СПС Консультант-Плюс.
9. Кобзарь И.А. Уголовная ответственность и наказание несовершеннолетних по новому уголовному законодательству: дисс. ... канд. юрид. наук. -М., 1998.
10. Малков В.П. Проблемы совершенствования законодательства об уголовной ответственности несовершеннолетних // Защита прав несовершеннолетних и иных лиц, требующих социальной защиты, профилактика их безнадзорности и правонарушений. - Казань, 1995.
11. Цыганенко С.С. Производство по уголовным делам. - Ростов н/Д, 2003.
12. Косевич Н.Р. Уголовная ответственность несовершеннолетних в нормах российского законодательства как реабилитация дружественного к ребенку правосудия // СПС КонсультантПлюс.
13. Зиядова Д.З. Роль суда в профилактике преступности среди несовершеннолетних // СПС «КонсультантПлюс».
