CC BY
53
рованию терроризма» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: ИйрУ/Ьазе. garant.ru/12123862.html (дата обращения: 09.10.2014).
8. Федеральный Закон от 27.11.2010 N 311-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://base.garant.ru/12180625.html (дата обращения: 03.10.2014).
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТИЕ КАК ОСНОВНОЙ
ПРИЗНАК СУБЪЕКТА УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЙ ПРИМЕНЕНИЕ ОСОБЕННЫХ НОРМ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА
© Молоткова Ю.А.*
Курский государственный университет, г. Курск
Данная статья включает в себя анализ действующего уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, и порядка судебного разбирательства рассмотрения уголовных дел в отношении несовершеннолетних. Автором сопоставлено соответствие особенностей уголовной ответственности несовершеннолетних, выделенных в рамках российского законодательства международным стандартам. Отдельное внимание уделяется особенностям отправления правосудия в отношении несовершеннолетних.
Ключевые слова: несовершеннолетний, особенности уголовной ответственности, специальные нормы, законодательство, зашита прав.
Несовершеннолетие является обстоятельством, требующим специфического законодательного подхода к решению проблем привлечения данной возрастной категории лиц к уголовной ответственности в силу психической и социальной незрелости таких преступников, несформированности их личностных качеств, отсутствия жизненного опыта и знаний, достаточных для объективной оценки социальной значимости своих действий и понимания их характера.
Особенности находящейся в процессе становления психики подростков обусловливают возможность применения к ним более мягких либо специфических мер воздействия в основном воспитательной направленности, достаточных для их исправления [27].
Действующий с 1 января 1997 г. Уголовный кодекс Российской Федерации открыл новый этап в уголовной политике России в отношении несо-
* Магистрант Юридического факультета.
вершеннолетних. В УК РФ получили дальнейшее развитие принципы справедливости и гуманизма. Это проявилось в том, что, во-первых, расширены категории преступлений, за совершение которых возможно применение принудительных мер воспитательного воздействия вместо наказания. Во-вторых, произошло дальнейшее смягчение некоторых видов наказаний, применяемых к несовершеннолетним; сокращены сроки давности привлечения к уголовной ответственности, исполнения обвинительного приговора и сроки погашения судимости. В-третьих, в УК РФ впервые указано о необходимости при назначении наказания несовершеннолетнему учитывать условия его жизни и воспитания, уровень психического развития, иные особенности личности, а также влияние на него старших по возрасту лиц [26].
По мнению большинства ученых, целесообразность выделения особенностей уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних в самостоятельную главу обусловлена, во-первых, тем значением, которое общество придает этой проблеме; во-вторых, спецификой преступности несовершеннолетних; в-третьих, социально-психологическими особенностями лиц в возрасте от 14 до 18 лет; в-четвертых, спецификой уголовно-правовых мер, применяемых в отношении несовершеннолетних; в-пятых, необходимостью точно установить правовую регламентацию отступлений от общих правил уголовной ответственности [23, 24].
Глава 14 УК РФ в своих 10 статьях содержит нормы, которые более благоприятно решают вопросы уголовной ответственности несовершеннолетних по сравнению со взрослыми.
В случае если те или иные вопросы уголовной ответственности и наказания не предусмотрены главой 14 УК РФ, следует руководствоваться положениями Общей части УК РФ.
За пределами главы 14 Общая часть УК РФ содержит:
- нормы, которые специально регламентируют ответственность несовершеннолетних (например, возраст, с которого наступает ответственность за те или другие преступления; освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственности вследствие отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством (ст. 20); отсутствие правовых последствий судимости за преступления, совершенные лицом в возрасте до 18 лет при признании рецидива преступлений (ч. 4 ст. 18) и др.);
- нормы, которые распространяются на несовершеннолетних (например, общие начала назначения наказания (ст. 60), обстоятельства, смягчающие (ст. 61) и отягчающие наказание (ст. 63), освобождение от уголовной ответственности (ст. 75-78) и др.) [28].
В случаях возникновения конкуренции между нормами Общей части и нормами 14 Главы УК РФ об уголовной ответственности несовершеннолетних, всегда подлежат применению специальные нормы, которые эти вопро-
сы решают для несовершеннолетних более благоприятно, чем нормы, относящиеся к лицам старше 18 лет.
В данном случае, невозможно не согласиться с законодателем, поскольку данное решение свидетельствует о том, что наряду с общими для всех лиц, совершивших преступления, условиями уголовной ответственности в нашем государстве устанавливаются более специфические, мягкие условия несения такой ответственности и наказания несовершеннолетними субъектами.
Подобный гуманистический подход соответствует одобренной на 14-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН 20 ноября 1959 г. Декларации прав ребенка, которая в преамбуле провозглашает, что «ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту», а в восьмом принципе - что «ребенок должен при всех обстоятельствах быть среди тех, кто первым получает защиту и помощь» [2, с. 385-388].
Необходимость в особой защите несовершеннолетних впервые была предусмотрена в Женевской декларации прав ребенка 1924 г. и признана во Всеобщей декларации прав человека [4, с. 14-20], в Международном пакте о гражданских и политических правах (в частности, в ст. 23 и 24) [5, с. 32-53], в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (в частности, в статье 10) [6, с. 20-32], Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод [7, ст. 163], Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными [8, с. 290-311], Своде принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме [9, с. 147-157], Конвенции ООН о правах ребенка [3, ст. 955], Минимальных стандартных правилах ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийских правилах) [10], Европейской конвенции об осуществлении прав детей [11, с. 733-740], Минимальных стандартных правилах ООН об отправлении правосудия по делам несовершеннолетних (Пекинских правилах) [12], Руководящих принципах ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядских принципах) [13] и Правилах ООН по защите несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы [14], Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей 1990 г. [15, с. 10-13], Рекомендациях Комитета министров Совета Европы «О новых подходах к преступности среди несовершеннолетних и о значении правосудия по делам несовершеннолетних» [16].
Указанные международно-правовые нормы нашли свое отражение и в законодательстве Российской Федерации, в первую очередь в Конституции РФ, и Федеральных законах «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» 1998 г. [19] и «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» 1999 г. [20].
Правовой основой для этого является ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, согласно которой общепризнанные принципы и нормы международного права
и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Таким образом, правила международного договора судами должны применяться во всех случаях, кроме тех, когда они противоречат положениям самой Конституции РФ [1].
Приведенные выше нормативные акты совместно с Уголовным (УК), Уголовно-процессуальным (УПК), Уголовно-исполнительным (УИК) кодексами РФ составляют основу уголовной политики Российской Федерации в отношении несовершеннолетних.
Безучастным к уголовной политике государства в отношении несовершеннолетних не остается и Верховный Суд РФ (далее - ВС РФ), уделяя пристальное внимание вопросам ее реализации. Так, в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 N 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» [21] (далее - ППВС РФ от 01.02.2011) обращено внимание судов на их процессуальную обязанность обеспечения в разумные сроки качественного рассмотрения уголовных дел о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, имея в виду, что их правовая защита предполагает необходимость выявления обстоятельств, связанных с условиями жизни и воспитания каждого несовершеннолетнего, состоянием его здоровья, другими фактическими данными, а также с причинами совершения уголовно наказуемых деяний, в целях постановления законного, обоснованного и справедливого приговора, принятия других предусмотренных законом мер для достижения максимального воспитательного воздействия судебного процесса в отношении несовершеннолетних (статьи 73, 421 УПК РФ).
Кроме того, необходимо обратить внимание на ссылки высшего судебного органа (п. 2 ППВС РФ от 01.02.2011) на международно-правовые акты, которые должны быть учтены нижестоящими судами при отправлении правосудия в отношении несовершеннолетних, причем особо подчеркивается приоритет международных документов перед национальным законодательством в данной сфере.
УПК РФ также содержит отдельную главу 50 «Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних» (ст. 420-432). Наличие самостоятельных глав в УК РФ и УПК РФ об особенностях уголовной ответственности и производства по делам в отношении несовершеннолетних ориентирует правоприменителей к более полному уяснению этих особенностей, предполагает более четкое и тщательное рассмотрение дел.
Выделение указанных глав в УК РФ и УПК РФ соответствует Пекинским правилам, согласно которому в рамках каждой национальной юрисдикции следует предпринять усилия для принятия комплекса законов, правил и положений, которые относятся непосредственно к несовершеннолетним правонарушителям [12, правило 2.3].
В ч. 1 ст. 87 УК РФ, впервые в материальном праве, законодательно определено понятие «несовершеннолетний» - лицо (гражданин РФ, иностранный гражданин и лицо без гражданства), которому исполнилось 14 лет, но не исполнилось 18 лет.
Однако это касается только лиц, совершивших преступления. В остальных случаях (потерпевший, свидетель и т.д.) нижняя граница возраста не устанавливается [3, ст. 1].
В соответствии со статьями 19, 20 УК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 421, ст. 73 УПК РФ установление возраста несовершеннолетнего обязательно, поскольку его возраст входит в число обстоятельств, подлежащих доказыванию, является одним из условий его уголовной ответственности.
Лицо считается достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность, не в день рождения, а по его истечении, т.е. с ноля часов следующих суток. При установлении возраста несовершеннолетнего днем его рождения считается последний день того года, который определен экспертами, а при установлении возраста, исчисляемого числом лет, суду следует исходить из предлагаемого экспертами минимального возраста такого лица (п. 5 ППВС РФ от 01.02.2011).
Необходимо помнить, что согласно ч. 2 ст. 9 УК РФ возраст уголовной ответственности, являющийся обязательным признаком субъекта преступления, определяется на момент совершения действия или бездействия, независимо от времени наступления вредных последствий.
При установлении возраста уголовной ответственности в ст. 20 УК РФ в первую очередь в расчет принимаются этапы формирования и социализации личности, этапы расширения круга общественно значимых связей и отношений несовершеннолетнего и приобретение им социального опыта. Установление общего 16-летнего возраста уголовной ответственности (ч. 1 ст. 20 УК РФ), а за отдельные преступления - 14-летнего возраста (ч. 2 ст. 20 УК РФ) можно рассматривать как одну из особенностей наступления уголовной ответственности несовершеннолетних [25, с. 510].
Особенностью уголовной ответственности несовершеннолетних является также то, что, если несовершеннолетний достиг возраста, предусмотренного ч. 1 или 2 ст. 20 УК РФ, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, он не подлежит уголовной ответственности (ч. 3 ст. 20 УК РФ).
Согласно п. 14 ППВС РФ от 01.02.2011, вопрос о том, подлежит ли уголовной ответственности лицо, достигшее возраста, предусмотренного ч. 1 и 2 ст. 20 УК РФ, но имеющее не связанное с психическим расстройством отставание в психическом развитии, ограничивающее его способность в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность сво-
их действий (бездействия) либо руководить ими, решается судом исходя из положений ч. 3 ст. 20 УК РФ на основе материального и процессуального закона.
При наличии данных, свидетельствующих об отставании в психическом развитии несовершеннолетнего, в силу ст. 195 и 196, ч. 2 ст. 421 УПК РФ необходимо назначать комплексную психолого-психиатрическую экспертизу в целях решения вопроса о его психическом состоянии и способности правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела. При этом перед экспертами должен быть поставлен вопрос о влиянии психического состояния несовершеннолетнего на его интеллектуальное развитие с учетом возраста.
Психическое расстройство несовершеннолетнего, не исключающее вменяемости, учитывается судом при назначении наказания в качестве смягчающего обстоятельства и может служить основанием для назначения принудительных мер медицинского характера (ч. 2 ст. 22 УК РФ, ч. 2 ст. 433 УПК РФ).
Косевич Н.Р. в своей работе «Уголовная ответственность несовершеннолетних в нормах российского законодательства как реабилитация дружественного к ребенку правосудия» кроме вышеупомянутых, выделяет также следующие особенности уголовной ответственности несовершеннолетних:
1. ограничение уголовной ответственности по кругу преступлений;
2. ограничение видов наказаний, которые могут назначаться несовершеннолетним;
3. ограничение условий отбывания наказаний;
4. порядок назначения наказания с учетом специфики субъекта и обстоятельств, способствовавших совершению преступления;
5. несовершеннолетие виновного признается обстоятельством, смягчающим наказание (п. «б» ч. 1 ст. 61 УК РФ);
6. особый подход при определении рецидива преступлений (ч. 4 ст. 18 УК РФ).
Согласно п. 20 ППВС РФ от 01.02.2011, в соответствии с ч. 4 ст. 18 УК РФ судимости за преступления, совершенные лицом в возрасте до 18 лет, не учитываются при признании рецидива преступлений, в том числе в случаях, когда судимость не снята или не погашена. Также не учитываются судимости, снятые или погашенные в порядке, предусмотренном ст. 95 УК РФ;
7. возможность в качестве альтернативного решения применить принудительные меры воспитательного воздействия. Таким образом, детализируются положения ч. 2 ст. 2 УК РФ о том, что уголовная ответственность предусматривает меры наказания и другие меры уголовно-правового характера. Согласно абз. 1 п. 31 ППВС РФ от 01.02.2011, суды не должны назначать уголовное наказание несовер-
шеннолетним, совершившим преступления небольшой или средней тяжести, если их исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных статьей 90 УК РФ;
8. условия освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности с применением мер воспитательного воздействия;
9. особые условия освобождения несовершеннолетних от уголовного наказания;
10. особые условия условно-досрочного освобождения несовершеннолетних от отбывания наказания;
11. особый порядок исчисления сроков давности;
12. особый порядок погашения судимости;
13. порядок применения данных положений к лицам в возрасте от 18 до 20 лет [26]. Все упомянутые автором особенности законодательно закреплены, что дает основания говорить о сложившейся системе гарантий прав несовершеннолетних в нормах УК РФ как реализации дружественного к ребенку правосудия, объявленного Национальной стратегией действий в интересах детей [22, ст. 2994].
В заключение вышеизложенного можно сделать вывод, что российское законодательство об уголовной ответственности несовершеннолетних оснащено рядом особенностей, качественно отличающих рассмотрение дел по обвинению лиц данной категории, от общего порядка разрешения уголовных дел в отношении совершеннолетних. При этом особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних соответствуют международным правовым нормам. Правоохранительные органы и суд подходят к разрешению уголовных дел по обвинению лиц данной категории особенно тщательно, с применением ряда особенностей обусловленных уголовно-процессуальным законодательством РФ, а также рекомендаций ВС РФ. Однако, на мой взгляд, работа государства в этом направлении далеко не окончена. Правовые нормы указанного направления требуют постоянной модернизации, совершенствования, индивидуального подхода к каждому частному случаю.
Список литературы:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // СПС КонсультантПлюс.
2. Декларация прав ребенка (принята 20.11.1959 Резолюцией 1386 (XIV) на 841-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. - М.: Юридическая литература, 1990.
3. Конвенция о правах ребенка (принята 20.11.1989 Резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН) // Ведомости СНД СССР и ВС СССР. - 1990. -N 45.
4. Всеобщая декларация прав человека (принята 10.12.1948 Генеральной Ассамблеей ООН) // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. - М.: Юридическая литература, 1990.
5. Международный пакт о гражданских и политических правах (принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. - М.: Юридическая литература, 1990.
6. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. - М.: Юридическая литература, 1990.
7. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (ETS N 5) (заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. и доп. от 11.05.1994) // СЗ РФ. - 2001. -N 2.
8. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (приняты в г. Женеве 30.08.1955) // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. - М.: Юридическая литература, 1990.
9. Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме (принят 09.12.1988 Резолюцией 43/173 на 43-ей сессии Генеральной Ассамблеи ООН) // Правовые основы деятельности системы МВД России. Сборник нормативных документов. Т. 2. - М.: ИНФРА-М, 1996.
10. Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила) (приняты 14.12.1990 Резолюцией 45/110 Генеральной Ассамблеи ООН) // СПС КонсультантПлюс.
11. Европейская конвенция об осуществлении прав детей (ETS N 160) (Заключена в г. Страсбурге 25.01.1996) // Международные акты о правах человека. Сборник документов. - М.: Норма-ИНФРА-М, 2002.
12. Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) (приняты 29.11.1985 Резолюцией 40/33 на 96-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Советская юстиция. - 1991. - N 12-14. - Приводится по СПС КонсультантПлюс.
13. Руководящие принципы Организации Объединенных Наций для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские руководящие принципы) (приняты 14.12.1990 Резолюцией 45/112 на 68-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // СПС КонсультантПлюс.
14. Правила Организации Объединенных Наций, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы (приняты 14.12.1990 Резолюцией 45/113 Генеральной Ассамблеи ООН) // СПС КонсультантПлюс.
15. Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей (принята в г. Нью-Йорке 30.09.1990) // Дипломатический вестник. -1992. - N 6.
16. Рекомендация N Rec (2003) 20 Комитета министров Совета Европы «О новых подходах к преступности среди несовершеннолетних и о значении правосудия по делам несовершеннолетних» (принята 24.09.2003 на 853-ем заседании представителей министров) // СПС КонсультантПлюс.
17. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-Ф3 (ред. от 21.07.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.08.2014) // СПС КонсультантПлюс.
18. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 22.10.2014) // СПС КонсультантПлюс.
19. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.
20. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // СПС КонсультантПлюс.
21. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 N 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» // БВС РФ. - 2011. - N 4.
22. Указ Президента РФ от 01.06.2012 N 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» // СЗ РФ. - 2012. - N 23.
23. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. - М., 1996.
24. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.В. Наумова. - М., 1996; Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть. Курс лекций. - М., 1997.
25. Уголовное право России. Общая часть: учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева, В.В. Лунеева, А.В. Наумова. - М., 2003.
26. Косевич Н.Р. Уголовная ответственность несовершеннолетних в нормах российского законодательства как реабилитация дружественного к ребенку правосудия // СПС КонсультантПлюс.
27. Коновалова И.А. Уголовная ответственность и наказание несовершеннолетних, совершивших корыстные преступления // СПС Консультант-Плюс.
28. Забрянский Г.И. Наказание несовершеннолетних и его региональные особенности (статистико-криминологическое исследование). - М., 2000.
