CC BY
27
УДК 631.158:331.101.6
ОБОСНОВАНИЕ ПЕРСПЕКТИВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ АГРАРНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА
А. С. ВОЛЧЁНКОВА, ассистент кафедры организации предпринимательской деятельности и менеджмента в АПК E-mail: a-erinskaya@yandex. ru Орловский государственный аграрный университет
В статье рассматриваются основные факторы, обусловливающие изменение уровня эффективности аграрного труда, комплексный анализ которых позволит менеджменту сельскохозяйственных организаций выработать управленческие решения в области определения стратегии развития хозяйственной деятельности и разработке мер по повышению эффективности труда в целях формирования конкурентоспособного агробизнеса.
Ключевые слова: эффективность аграрного труда, факторы, безработица, оплата труда, целевая программа, сельскохозяйственные организации.
Наступившее в последние годы оживление в сельском хозяйстве, его более устойчивый рост не могут осуществляться без позитивных изменений в производительности труда. В Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг. предусмотрен рост производства продукции в хозяйствах всех категорий. Среди условий достижения этого на одном из первых мест стоит повышение производительности труда.
В связи с этим возрастает роль научных исследований и практических мер, связанных с выявлением факторов и резервов роста эффективности аграрного труда. На основе этой информации будет планироваться дальнейшая деятельность сельскохозяйственных организаций - приниматься управленческие решения, строиться прогнозные значения эффектив-
ности труда, определяться в конечном итоге вектор развития аграрного сектора экономики.
Агропромышленный комплекс Орловской области - один из наиболее динамично развивающихся секторов народного хозяйства Центрального федерального округа, характеризующийся устойчивым ростом уровня эффективности аграрного труда. Так, в период 2005-2011 гг. он увеличил объемы производимой продукции почти в 2,5 раза, составив в 2011 г. 955,7 тыс. руб. в пересчете на 1 работника, занятого в сельскохозяйственном производстве (табл. 1).
Характеризуя экономически стабильную и динамично развивающуюся инновационную аграрную экономику, мало отметить только положительную динамику уровня эффективности труда. Необходимо учитывать также наличие высоких и устойчивых темпов его роста.
Вместе с тем следует отметить, что в Орловской области темпы роста эффективности аграрного труда имеют отрицательную тенденцию. Наибольшее снижение данного показателя наблюдалось в 2010 и 2011 гг. (табл. 1).
Темпы роста эффективности аграрного труда зависят от множества факторов, однако среди них можно выделить несколько основных, которые наиболее актуальны в настоящее время в аграрной экономике.
В исследуемый период основным фактором роста производительности труда в Орловской области было увеличение на 75 % стоимости товарной продукции в сельскохозяйственных организациях региона (табл. 2). Так, за счет данного фактора
Таблица 1
Динамика уровня эффективности труда в сельскохозяйственных организациях Орловской области в 2005-2011 гг., тыс. руб.
Показатель 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Стоимость валовой продукции (по себестоимости) на 1 работника 202,7 310,7 429,6 638,5 641,2 806,3 1 034,9
Стоимость товарной продукции на 1 работника в сопоставимых ценах 363,7 436,9 532,8 630,2 785,0 800,9 955,7
Стоимость товарной продукции на 1 работника в фактических ценах 201,8 267,2 408,7 486,0 592,7 868,1 955,7
Темпы роста (снижения) производительности труда (в сопоставимых ценах), % - 120 122 118 125 102 110
Источник: рассчитано автором на основе сводных годовых отчетов сельскохозяйственных организаций Орловской области.
Таблица 2
Влияние основных факторов на уровень производительности труда в сельскохозяйственных организациях Орловской области в 2005 и 2011 гг., тыс. руб.
Стоимость товарной продукции (в сопоставимых ценах) на 1 работника Отклонение
2005 2011 Всего За счет
численности работников товарной продукции
305,1 878,8 573,7 170,4 403,1
Источник: рассчитано автором на основе сводных годовых отчетов сельскохозяйственных организаций орловской области.
производительность труда в сельскохозяйственных организациях области в период 2005-2011 гг. увеличилась на 573,5 тыс. руб. в расчете на 1 работника.
К сожалению, одним из факторов роста производительности труда в эти годы стало серьезное сокращение общей численности работников, занятых в сельскохозяйственном производс- 12 тве. В условиях отсутствия на селе альтернативных форм занятости данное положение почти всегда влечет новую волну бедности и безработицы (рис. 1).
Среди сельского населения Орловской области уровень безработицы к 2010 г. вырос более чем в 2 раза по сравнению с 2006 г. и составил 10,3 %. Однако в 2011 г. наблюдается перелом сложившейся тенденции: уровень безработицы сократился на 3,2 % по сравнению с аналогичным показателем 2010 г.
Поэтому основной задачей региональных органов власти становится реализация мер по развитию малых форм хозяйствования и несельскохозяйственной деятельности на селе, направленных на создание альтернативных форм занятости сельского населения и увеличение уровня его занятости.
Статистические данные показывают, что вместе с уровнем эффективности труда растут такие показатели, как рентабельность (сколько субсидий приходится в расчете на 1 га сельскохозяйственных угодий, стоимость основных фондов и оборотных средств, количество тракторов в расчете на 1 тракториста-машиниста, какая площадь сельскохозяйственных угодий на 1 работника) и средняя заработная плата по региону. Данные показатели являются основными факторами, влияющими на повышение производительности труда (табл. 3).
Однако по такому показателю, как площадь сельскохозяйственных угодий на одного работника, для достижения наибольшего уровня эффективности аграрного труда необходимо, чтобы значение
2005 2006 2007 2008 2009 Источник: рассчитано автором по данным Росстата [4].
Рис. 1. Динамика уровня безработицы в сельской местности Орловской области в 2005-2011 гг., %
Источник: рассчитано автором на основе сводных годовых отчетов сельскохозяйственных организаций Орловской области.
Таблица 3
Группировка сельскохозяйственных организаций в Орловской области по уровню производительности труда
Производительность труда, тыс. руб./чел. Среднее значение производительности труда по интервалу, тыс. руб./чел. Количество организаций в группе Рентабельность, % Размер субсидий в расчете на 1 га сельскохозяйственных угодий, тыс. руб./га Стоимость основных фондов на 1 га сельскохозяйственных угодий, тыс. руб./га Стоимость оборотных средств в расчете на 1 га сельскохозяйственных угодий Количество тракторов (всех марок) на 1 тракториста-машиниста, ед. Площадь угодий на 1 работника, га Доля заработной платы в среднем по региону, %
До 200 111,5 5 -12,0 7,9 183,4 3 646,1 0,95 44,8 24,2
200-500 354,0 46 7,2 375,1 357,7 8 306,3 1,23 46,3 60,1
500-800 667,5 12 16,8 1 233,4 720,7 16 089,9 1,42 50,9 83,9
Свыше 800 1 132,6 11 19,3 959,2 820,1 19 144,3 1,50 40,8 86,7
данного показателя было в пределах 41 га в расчете на 1 чел.
Активная государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в области дотирования и субсидирования производимой ими продукции и покупки техники и оборудования позволит не только повысить уровень производительности аграрного труда, но и поддержать высокие темпы роста этого показателя.
В настоящее время в Орловской области действует ряд областных целевых программ, направленных на развитие сельских территорий. Так, например, успешно развиваются такие областные целевые программы, как «Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и других малых форм хозяйствования в сельской местности в Орловской области на 2012-2015 годы», «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012-2014 годы», «Поддержка начинающих фермеров в 2012-2014 годах». Реализация этих программ позволит обеспечить рабочими местами более 7 тыс. сельских жителей [3].
Сегодняшняя ситуация на селе обусловливает постоянную количественную и качественную потребность в кадрах с высокой профессиональной компетентностью. Для этого необходимы существенные инвестиционные вложения в развитие трудового потенциала сельских жителей как за счет самого человека, так в равной степени и за счет работодателя и государства.
Основным фактором повышения производительности труда в сельскохозяйственных организациях
Орловской области стала реализация государственной поддержки развития сельского хозяйства в сфере содействия модернизации технико-технологических условий ведения хозяйственной деятельности, что позволило увеличить объемы производимой сельскохозяйственной продукции. Решающая роль в сохранении и поддержании достигнутых темпов роста и закреплении высококвалифицированных кадров во многом будет определяться степенью мотивированности работника. Поэтому особое внимание необходимо уделить разработке действенной системы стимулирования труда работников, основным элементом которой должен стать механизм вознаграждения за трудовой вклад, который должен обеспечивать максимальную заинтересованность работников в увеличении количественных и качественных результатов своей деятельности.
Однако сложившийся в настоящее время уровень заработной платы работников сельского хозяйства, который значительно ниже, чем в других сферах региональной экономики, снижает их трудовую мотивацию (табл. 4). Так, в 2011 г. средняя заработная плата в сельском хозяйстве составила 11 849 руб., что на 65 % ниже уровня аналогичного показателя в финансовой сфере, более чем на 40 % меньше, чем в сферах государственного управления, транспорта и связи. Такая ситуация снижает привлекательность аграрного труда и в значительной степени демотивирует сельских тружеников, способствуя их дальнейшей миграции в города.
Таким образом, среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве Орловской области
Таблица 4
Соотношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников в среднем по экономике Орловской области и в сельском хозяйстве региона в 2005-2011 гг., руб.
Год Среднемесячная заработная плата Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве в процентах к среднему ее уровню по экономике Величина прожиточного минимума трудоспособного населения Соотношение среднемесячной заработной платы в сельском хозяйстве к величине прожиточного минимума
в среднем по экономике в сельском хозяйстве
2011 14 465 11 849 81,9 5 352 2,21
2010 13 246 9 934 74,5 5 021 1,89
2009 11 854 9 052 76,4 4 532 2,00
2008 11 152 7 540 67,6 3 949 1,91
2007 8 610 5 085 59,0 3 248 1,56
2006 6 773 3 610 53,3 2 848 1,27
2005 5 430 2 883 53,1 2 515 1,15
Источник: рассчитано по данным Росстата [4].
в период 2005-2011 гг. находилась ниже уровня среднемесячной заработной платы в среднем по экономике региона. Однако с 2006 г. прослеживается тенденция сокращения в разрыве уровня среднемесячной заработной платы в сельском хозяйстве со средним ее уровнем по экономике. Так, соотношение данных показателей увеличилось с 53,1 до 81,8 %. Кроме того, значительно увеличилось соотношение уровня заработной платы в аграрном секторе экономики с величиной прожиточного минимума в Орловской области с 1,15 до 2,21 раза. В соответствии с приведенными данными можно констатировать, что уровень жизни работников, занятых в сельском хозяйстве области, в период 2005-2011 гг. несколько увеличился.
Вместе с тем сельскохозяйственный труд остается самым дешевым фактором сельскохозяйственного производства. Об этом свидетельствует величина такого показателя, как доля затрат на оплату труда (с отчислениями на социальные нужды) в общих производственных затратах и в получаемых доходах сель-
скохозяйственных организаций области (табл. 5). Так, в период 2005-2011 гг. существенно возросла доля фонда оплаты труда в общих затратах -с 15,5 до 22,6 %. Показатель доли фонда оплаты труда в выручке организаций в анализируемый период имел значительные колебания, однако в 2011 г. он оказался на уровне 2005 г. и составил 18,6 %.
В анализируемый период удельный вес затрат на оплату труда в общих затратах на основное производство сельскохозяйственных организаций области находился примерно на уровне 18 %. Начиная с 2007 г. наблюдается тенденция к его увеличению. В результате к 2011 г. он достиг уровня в 22,6 %. В структуре затрат на производство продукции растениеводства данный показатель имеет также значительные колебания, однако прослеживается общая тенденция роста на 3,9 % за рассматриваемый период. В то же время в сфере животноводства доля фонда оплаты труда в структуре производственных затрат имеет отрицательную тенденцию - общее снижение составило 3,9 %.
Таблица 5
Доля фонда оплаты труда в производственных затратах и в доходе сельскохозяйственных организаций Орловской области в 2005-2011 гг., %
Год Доля фонда оплаты труда сельскохозяйственных организаций (в среднем)
в общих затратах В выручке организации
Всего В том числе на производство продукции
растениеводства животноводства
2011 22,6 22,1 18,4 18,6
2010 20,8 18,5 18,6 15,8
2009 14,9 21,0 23,0 17,9
2008 14,1 16,4 21,8 17,4
2007 13,8 17,1 24,3 18,6
2006 14,5 18,2 24,6 19,2
2005 15,5 18,2 22,3 18,6
Источник: рассчитано автором на основе сводных годовых отчетов сельскохозяйственных организаций Орловской области.
Таким образом, сложившийся уровень такого показателя эффективности механизма оплаты труда, как доля фонда оплаты труда в общих затратах и выручке сельскохозяйственных организаций Орловской области, не позволяет в полной мере выполнять свою стимулирующую роль. В целом по Российской Федерации этот показатель находится на уровне 20 % в структуре затрат на производство, в то время как в экономически развитых странах мира он составляет порядка 30-40 %.
Оплата труда, кроме стимулирующей функции, является главной составляющей экономического блока мотивации труда и важным элементом себестоимости производимой продукции. В такой своей функции она влияет на результативность и прибыльность сельскохозяйственного производства. Вот
"Х5Т-
1,50
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Источник: рассчитано автором на основе сводных годовых отчетов сельскохозяйственных организаций Орловской области. Рис. 2. Соотношение темпов роста производительности труда и его оплаты в сельскохозяйственных организациях Орловской области в 2005-2011 гг.: 1 - динамика роста оплаты труда; 2 - динамика роста производительности
труда
167,8
___ "$>.9
ш
2005
2006
200"
2008
2009
Источник: рассчитано автором на основе сводных годовых отчетов сельскохозяйс твенных организаций Орловской области.
Рис. 3. Динамика интенсивных и экстенсивных факторов роста экономики сельского хозяйства Орловской области в 2005-2010 гг, %: 1 - доля ресурсного фактора; 2 - доля фактора эффективности труда
почему только достаточно высокий уровень оплаты аграрного труда позволит обеспечить возможность ведения расширенного воспроизводства. Для этого необходимо, чтобы темпы роста производительности труда опережали темпы роста его оплаты.
Проведенный автором анализ деятельности сельскохозяйственных организаций Орловской области показал, что начиная с 2008 г. наблюдается превышение темпов роста оплаты труда над темпами роста его производительности, хотя с 2003 г. доминировала тенденция превышения темпов производительности труда над его оплатой. Изменение темпов роста производительности труда и его оплаты к 2008 г. было связано в первую очередь с увеличением в стране минимального размера оплаты труда (рис. 2).
Таким образом, если темпы роста оплаты труда поддаются как внутриорганизационному регулированию, так и воздействию со стороны внешней среды, то на темпы роста эффективности аграрного труда можно влиять только косвенно, поскольку они подвержены влиянию большого количества взаимосвязанных внутренних и внешних факторов.
В процессе исследования также важно определить действие экстенсивных и интенсивных факторов на развитие экономики сельского хозяйства области. Для этого рассчитаем коэффициент замещения труда основными фондами, под которым подразумевается количество занятых в производстве и высвобождаемых в результате роста производительности труда в расчете на единицу основных фондов, направляемых на повышение фондовооруженности [1]. Это позволит определить долю экстенсивных и интенсивных факторов роста производительности труда в агропромышленном комплексе Орловской области (рис. 3).
Проведенный анализ показывает, что развитие экономики сельского хозяйства Орловской области в основном имеет интен-
2010
1,8
1,6
1,4
m
и О 1.2
о.
н I 1,0
(U
Э" 0,8
■е-
■е- U,6
m
XL 0,4
0,2
0
•□•■1Д0
1,07
<2 0,96 ■•
■as.7
0,94
0,77
Темпы pocia фондовооруженности
Темпы pocia фондоотдачи
Темпы pocia
производительности
груда
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Источник: рассчитано автором на основе сводных годовых отчетов сельскохозяйственных организаций Орловской области. Рис. 4. Динамика темпов роста эффективности труда, фондовооруженности и фондоотдачи в сельскохозяйственных организациях Орловской области в 2005-2011 гг.
сивный характер. Фактор эффективности играет по годам определяющее значение. Обратная ситуация сложилась лишь в 2005 и 2008 гг., когда наблюдался значительный приток основных фондов в сельское хозяйство за счет роста доходов сельхозтоваропроизводителей вследствие повышения цен на производимую продукцию, а также появившейся возможностью покупки новой техники по лизингу.
Для оценки уровня и динамики эффективности труда в сельскохозяйственных организациях необходимо более подробно рассмотреть зависимость между показателями использования живого и овеществленного труда (фондоотдачи и фондовооруженности), в соотношении которых следует стремиться к тому, чтобы темпы роста производительности труда опережали темпы роста фондовооруженности, а фондоотдача увеличивалась более высокими темпами, чем производительность труда.
Эти пропорции соблюдались в сельскохозяйственных организациях Орловской области лишь с 2005 г., что свидетельствовало об интенсивном развитии сельскохозяйственного производства (рис. 4). Однако с 2008 г. данные пропорции нарушились, что говорит о переходе на фондоемкий тип роста эффективности аграрного труда. Такая ситуация обусловливается не только ростом цен, но и низкой загруженностью техники и оборудования, а в некоторых случаях наличием еще не введенных в эксплуатацию основных фондов в сельскохозяйственных организациях области.
В аграрном секторе Орловской области уровень эффективности труда имеет устойчивую положительную тенденцию по годам. В основном
это достигается использованием в большинстве сельскохозяйственных организаций интенсивных источников роста, а также обусловливается ростом уровня жизни работников аграрного сектора экономики, что создает достаточную мотивацию для высокопроизводительного труда.
Таким образом, для дальнейшего роста эффективности аграрного труда, увеличения конкурентоспособности российского агробизнеса необходимо не только поддержание сложившихся темпов модернизации аграрного производства посредством реализации мер государственной поддержки, но и создание такого агропродовольственного рынка, который позволял бы сельскохозяйственным товаропроизводителям собственными силами закупать новую технику, необходимое оборудование, качественное сырье и материалы. При этом залогом высокоэффективного аграрного сектора были и остаются высококвалифицированные кадры, для которых необходимо создание такого мотивационного механизма, который позволил бы не только повысить производительность труда, но и остановить кадровую «утечку» из сферы сельскохозяйственного производства.
Список литературы
1. Клоцвог Ф., Голубева Г. Тенденции и факторы роста производительности труда // Экономист. 2008. № 10. С. 20-31.
2. Прока Н. И., Волчёнкова А. С. Сравнительный анализ уровня производительности труда в аграрном секторе экономики // Вестник ОрелТАУ 2012. № 2 (35). С. 106-113.
3. URL: http://orel-region. ru.
4. URL: http://www. gks. ru.
