CC BY
9
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕГИОНА -ОСНОВА ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
М.А. Асанов, старший преподаватель Б.Ж. Тойчиева, преподаватель Ошский государственный университет (Кыргызстан, г. Ош)
DOI:10.24412/2411-0450-2023-4-1-15-18
Аннотация. В данной статье представлена продовольственная безопасность как фактор повышения уровня жизни населения региона. Также была определена взаимосвязь между региональной продовольственной безопасностью и уровнем доходов населения. Обоснована важность продовольственной безопасности в повышении уровня жизни населения региона. Проведен анализ основных показателей, влияющих на продовольственную безопасность. Выявлены основные тенденции, оказывающие негативное влияние на продовольственную безопасность региона. В рамках обеспечения региональной продовольственной безопасности представлен ряд предложений по повышению уровня жизни населения.
Ключевые слова: продовольственная безопасность, регион, продовольственная безопасность региона, уровень жизни населения, среднедушевой доход, потребительский расход, прожиточный минимум.
В настоящее время одним из важнейших вопросов для регионов Кыргызской Республики является обеспечение населения продуктами питания. Несомненно, что
продовольственная безопасность является одним из основных факторов, влияющих на социально-экономическое положение региона. Повышение продовольственной безопасности в регионе играет важную роль при снижении бедности и улучшения уровня жизни насления.
Согласно Закону Кыргызской Республики о продовольственной безопасности состояния продовольственной безопасности регионов определяется следующими индикаторами: физическая доступность продовольствия, экономическая доступность продовольствия и безопасность продовольствия.
Экономическая доступность продуктов питания связана с уровнем доходов, позволяющим населению региона, независимо от социального положения и места жи-
тельства, приобретать продукты питания хотя бы на минимальном уровне потребления [1, ст. 2].
В Римской декларации о всемирной продовольственной безопасности, принятой на всемирном саммите по продовольственным проблемам в 1996 году, указано, что источником продовольственной нестабильности является бедность, поэтому главным условием достижения продовольственной безопасности регионов является рост доходов населения и сокращение масштаба бедности [1, ст. 3].
Снижение доходов населения регионов и рост цен на продукты питания приведут к низкой обеспеченности населения продовольственными товарами в связи с уменьшением экономической доступности, а также к росту доли расходов на питание в общие расходы населения. Этот показатель дает четкое представление об уровне жизни населения, а также о состоянии среды продовольственной безопасности и показывает их взаимосвязь [1, ст. 3].
Таблица 1. Располагаемые среднедушевые доходы домашних хозяйств (сомов в месяц)
Наименование показателей 2017 2018 2019 2020 2021 2021 г. в % к 2017 г.
Всего 4739,4 5337,3 5684,7 5625,4 6647,8 140,3
Оплата труда, доход от предпринимательской деятельности 3270,5 3676,8 3978,9 3793,8 4406,3 134,7
Социальные трансферты 779,6 841,3 898,7 938,6 987,9 126,7
Поступления от продаж сельхозпродуктов, кормов, скота 486,4 595,9 565,3 671,0 949,6 195,2
Доход от собственности 25,4 26,4 33,5 24,7 42,9 168,9
Прочие денежные поступления 177,5 196,9 208,4 197,2 261,0 147,0
Располагаемые денежные доходы населения Кыргызской Республики в 2021 году составляет 6 647,8 сома на душу населения в месяц, увеличившись по сравнению с 2017 годом в 1,4 раза. Денежные доходы населения включают в себя заработную плату, выплачиваемую работникам, социальные трансферты (пенсии, пособия, стипендии, страховые выплаты и другие выплаты), доходы лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, доходы от имущества (сбережения, проценты по ценным бумагам, дивиденды, сдача имущества в аренду), личное было создано за счет доходов от подсобного хозяйства и др. Создание денежных доходов населения создавалось в основном за счет доходов от трудовой деятельности (66,3%), социальных трансфертов (14,9%) и доходов от реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах (14,3%) [2, ст. 9].
Структура денежных доходов населения, проживающего в городах и сельской
Стоимость прожиточного минимума в 2021 году по сравнению с 2020 годом составила в среднем 6268,3 сома на душу населения в месяц. Он вырос на 17,0%, а к 2017 году-на 27,9%. Основная доля про-
местности, существенно различается. Доля доходов городских жителей от трудовой деятельности составила 77,7% от общего объема денежных доходов, а доля сельских жителей - 59,7%. Доля социальных выплат у городских жителей составила 15,2%, а у сельских - 14,7%. Удельный вес доходов от реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах, составлял у сельского населения 21,5%, а у городского населения всего 1,8%.
Постановлением правительства Кыргызской Республики от 6 ноября 2009 года № 694 утверждены минимальные нормы потребления продуктов питания и структура прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения области Кыргызской Республики. В структуре прожиточного минимума расходы на продукты питания составили 65%, непродовольственные товары - 16%, услуги - 17% и налоги - 2% [3, ст. 17].
житочного минимума приходится на продовольственную корзину (4074,4 сома). При этом изменение прожиточного минимума зависит от изменения цен по основным видам продуктов питания.
Таблица 2. Прожиточный минимум в среднем на душу населения (сомов в месяц)
Наименование показателей 2017 2018 2019 2020 2021 2021 г. в % к 2017 г.
Кыргызская Республика 4900,79 4792,54 4806,32 5358,53 6268,31 127,9
Баткенская область 4728,77 4571,40 4498,55 5156,30 6091,49 128,8
Джалал-Абадская область 5222,10 5171,46 5175,99 5755,34 6648,56 127,3
Иссык-Кульская область 4423,98 4376,31 4362,51 4965,17 5828,67 131,8
Нарынская область 4805,91 4714,97 4686,84 5261,60 6174,54 128,5
Ошская область 4984,22 5122,63 5002,62 5540,92 6299,90 126,4
Таласская область 4543,93 4428,28 4310,09 4948,93 5753,97 126,6
Чуйская область 4849,43 4699,11 4599,22 5129,46 5978,81 123,3
г. Бишкек 4901,75 4751,43 4833,81 5381,08 6317,40 128,9
г. Ош 5101,81 5056,55 4917,27 5325,65 6345,97 124,4
Рис. 1. Структура потребительских расходов домашних хозяйств в регионах Кыргызской
Республики за 2017-2021 гг. (% в месяц)
Как видно из диаграммы, за последние 5 лет в структуре потребительских расходов домашних хозяйств регионов Кыргызской Республики наибольший удельный вес занимают расходы на продукты питания. Этот показатель практически не изменился в 2017-2021 годах и составляет около 50% от общего потребления. Отсюда видно, что основными потребительскими расходами населения регионов Кыргызской Республики являются расходы на продукты питания. Такая ситуация еще раз свидетельствует о том, что вопрос обеспечения населения регионов продовольствием является одним из очень важных проблем [4, ст. 19].
Таким образом, одним из влияющих индикаторов на уровень жизни населения
региона является обеспечение продовольственной безопасности. На основе выше изложенного, можно сделать следующие выводы:
- необходимо усилить адресную социальную поддержку малообеспеченных семей в регионах;
- разработка продовольственных программ для каждого региона с учетом их социально-экономического потенциала;
- определение величины зависимости между уровнем доходов населения и продовольственной безопасностью для каждого региона;
- усиление работы по привлечению инвестиций в агропромышленный комплекс;
- создание дополнительных рабочих мест в сельской местности.
Библиографический список
1. Земскова Е.С., Чудайкина Ю.А., Казаков С.В. Доходы населения и продовольственная безопасность государства // Контентус. - 2015. - №5 (34).
2. Асанов М.А. Оценка продовольственной безопасности Кыргызской Республики и ее регионов в условиях бедности // Современные гуманитарные исследования. - 2022. -№1 (104). - С. 9-12.
3. Уровень жизни населения Кыргызской Республики за 2017-2021 гг. - Б.: Нацстатком Кыргызской Республики, 2022. - 139 с.
4. Информационный бюллетень по продовольственной безопасности и бедности. - Б.: Нацстатком Кырг. Респ., 2022. - 65 с.
ENSURING FOOD SECURITY IN THE REGION IS THE BASIS FOR IMPROVING THE STANDARD OF LIVING OF THE POPULATION
M.A. Asanov, Senior Lecturer B.Zh. Toichieva, Lecturer Osh State University (Kyrgyzstan, Osh)
Abstract. This article presents food security as a factor in improving the living standards of the region's population. The relationship between regional food security and the level of income of the population was also determined. The importance of food security in improving the living standards of the population of the region is substantiated. The analysis of the main indicators influencing food security has been carried out. The main trends that have a negative impact on the food security of the region are identified. As part of ensuring regional food security, a number of proposals are presented to improve the living standards of the population.
Keywords: food security, region, food security of the region, standard of living of the population, average per capita income, consumer spending, subsistence minimum.
