CC BY
24
- отсутствие субъективизма;
- снижение требований к квалификации персонала;
- упрощение системы финансовых показателей;
- учёт отраслевой специфики деятельности корпоративных клиентов.
Полагаем, что применение предлагаемой методики экспресс-оценки уровня риска при кредитовании корпоративных клиентов в сочетании с грамотным использованием инструментов страхового рынка позволит ООО «ХКФ Банк» н только увеличить объёмы кредитования клиентов, но и сохранить количество проблемных кредитов на приемлемом уровне.
Библиографический список
1. Волков, О. И. Экономика предприятия: учебник для вузов / О. И. Волков. - М.: ИНФА-М, 2009. - 416 с.
2. Горелая, Н. В. Организация кредитования в коммерческом банке: учеб. пособие / Н. В. Горелая. - М.: Форум: ИНФРА-М, 2012. - 207 с.
3. Астрелина, В. В. Управление ликвидностью в российском коммерческом банке: учеб. пособие / В. В. Астрелина, П. К. Бондарчук, П. С. Шальнов. - М.: Форум: ИНФРА-М, 2012. - 175 с.
4. Тавасиев, А. М. Банковское дело: управление кредитной организацией: учеб. пособие / А. М. Тавасиев. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Дашков и К, 2011. - 639 с.
5. Бернстайн, Л. А. Анализ финансовой отчётности: теория, практика и интерпретация: пер. с англ / Л. А. Бернстайн. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2009. - 347 с.
6. Борисов, Л. Анализ финансового состояния предприятия / Л. Борисов // Экономика и жизнь. - 2011. - № 5. - С. 12-13.
7. Абрютина, М. С. Экспресс-анализ бухгалтерской отчётности. Методика. Практические рекомендации / М. С. Абрютина. - М.: Дело и сервис, 2010. - 272 с.
8. Жиляков, Д. И. Финансово-экономический анализ (предприятие, банк, страховая компания): учеб. пособие / Д. И. Жиляков, В. Г. Зарецкая. - М.: КНОРУС, 2012. - 368 с.
9. Савицкая, Г. В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия. / Г. В. Савицкая. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2010. -478 с.
10. Грекова, З. Н. Финансовая стратегия предприятия / З. Н. Грекова, Л. И. Кочурова // Бухгалтерский учёт. - 1997. - № 7. © Бортницкая О. А., 2016
УДК 338.43.01
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОТРАСЛЕЙ
В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
С. Ю. Куценко
Хакасский государственный университет им. Н. Ф. Катанова
В статье проведена зависимость между такими показателями экономической безопасности, как доля импорта продовольствия и состояние отраслей сельского хозяйства Российской Федерации, в том числе Республики Хакасия. Проанализированы перспективы развития сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности региона в современных условиях. Определены приоритеты и точки роста базовых отраслей экономики Республики Хакасия.
Ключевые слова: экономическая безопасность, импорт, международная торговля, ведущие отрасли, валовой региональный продукт, сельское хозяйство, пищевая промышленность.
В современных условиях, когда в отношении России действуют экономические санкции, а её экономика переходит на «рельсы» импортозамещения, на первое место выходит проблема обеспечения населения страны и регионов продукцией пищевой и лёгкой промышленности по доступным ценам и высокого качества.
В связи с этим целью работы явилось изучение позитивного эффекта от замещения импорта как стимула для роста производства в тех отраслях экономики Республики Хакасия, которые ориентированы на импортозаме-щение.
Прежде всего необходимо определить понятие экономической безопасности и охарактеризовать обстоятельства, препятствующие обеспечению этого показателя в стране в целом и в Республике Хакасия в частности. Экономическая безопасность - это такое состояние национальной экономики, которое обеспечивает удовлетворение важнейших потребностей страны в товарах и услугах независимо от возникновения внутри страны или в мировой экономической системе разных исключительных, форс-мажорных обстоятельств социального, политического, экономического, экологического характеров. Данные обстоятельства могут возникать в результате самых разных причин: обострения межгосударственных отношений; возникновения военных приграничных конфликтов; нестабильности внутриполитической ситуации; усиления степени социальной напряжённости; значительных изменений демографической ситуации в стране; жёсткого обострения конкурентной борьбы на мировых или национальных рынках важнейших товаров, услуг и капиталов; усиления в различной степени влияния тех или иных доминирующих экономических союзов; истощения жизнеобеспечивающих природных ресурсов; возникновения экологических катастроф и стихийных бедствий как в стране так и за рубежом, а также других форс-мажорных, исключительных обстоятельств.
Для определения экономической безопасности страны и степени зависимости страны от мировой экономики можно использовать следующие социально-экономические показатели национальной, мировой и региональной экономики (см. табл.).
Приведённые показатели прямо или косвенно свидетельствуют о степени зависимости национальной экономики от конъюнктурных колебаний мировых рынков и мировой экономики. Основными из указанных дан-
ных являются показатели, количественный предел которых влияет на структуру как потребления, так и производства на региональном уровне. К этим показателям можно отнести: долю импорта во внутреннем потреблении, долю в импорте продовольствия, долю в промышленном производстве обрабатывающей промышленности, объём валового внутреннего продукта, объёмы инвестиций.
Показатели экономической безопасности
Показатель Пороговое значение, в %
1. Объём валового внутреннего продукта на душу населения, в % от среднемирового уровня 100
2. Доля в промышленном производстве обрабатывающей промышленности 70
3. Доля в промышленном производстве продукции машиностроения 20
4. Объёмы инвестиций, в % к валовому внутреннему продукту (ВВП) 25
5. Расходы на научные исследования, в % к ВВП 2
6. Доля новых видов продукции в общем объёме выпускаемой продукции 6
7. Продолжительность жизни населения 70 лет
8. Доля в населении людей, имеющих доходы ниже прожиточного минимума 7
9. Разрыв между доходами 10 % самых высокодоходных и 10 % самых низкодоходных групп населения 8 раз
10. Уровень преступности (по количеству преступлений на 100 тыс. населения) 5 тыс.
11. Уровень безработицы (за год) 7
12. Уровень инфляции (за год) 20
13. Объём внутреннего долга, в % к ВВП 30
14. Текущая потребность в обслуживании и погашении внутреннего долга, в % к налоговым поступлениям бюджета 25
15. Объём внешнего долга, в % к ВВП 25
16. Доля внешних заимствований в покрытии бюджетного дефицита 30
17. Дефицит бюджета, в % к ВВП 5
18 Объём наличной иностранной валюты к объёму наличной национальной валюты 25
19. Денежная масса (М2), в % к ВВП 50
20. Доля импорта во внутреннем потреблении / в том числе продовольствия. 30 /25
Важнейшей проблемой обеспечения экономической безопасности в настоящее время является оценка влияния внутренних факторов на способность национальной экономики к удовлетворению жизненно важных потребностей страны в материальных благах. Вместе с тем следует отметить, что оценить не количественный, а качественный предел степени зависимости национальной экономики от мировой экономической системы достаточно сложно из-за большого числа одновременно действующих, в том числе противоречивых, факторов, обладающих к тому же высоким уровнем неопределённости воздействия. Тем более достаточно сложно определить дифференцированные значения этого предела для оценки возможных будущих последствий. Так, нельзя утверждать, что угроза экономической безопасности обязательно наступает, если доля импорта продовольствия в общем объёме потребляемых страной продуктов питания превышает 70 % по стоимости этих продуктов. В данном случае необходимо сказать, о каких продуктах идёт речь. Понятно, если 50-70 % закупаемых продуктов питания составляют весьма дорогие или деликатесные продукты питания, то это вовсе не грозит населению страны голодом в случае прекращения таких импортных поставок. В некотором смысле ограничение ввоза на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из других стран способствует производству внутри страны аналоговых товаров, заменителей импорта.
Используя статистические данные Государственного таможенного комитета Российской Федерации, Территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по Республике Хакасия, можно с уверенностью утверждать, что преобладающую часть российского импорта составляют разнообразные потребительские товары. В российском импорте последние десять лет сырьё и полуфабрикаты составляли в среднем 30 %, готовые изделия - 67 %. Нередко можно наблюдать происходящую в интересах зарубежных партнёров консервацию сложившейся модели участия России в мировом разделении труда при широком открытии обширного российского рынка для своей продукции. Ограничение импорта сельскохозяйственной продукции ведёт с увеличению спроса на российскую продукцию и вызовет рост цен на неё, что приведёт к увеличению её конкурентоспособности и вытеснению с внутреннего российского рынка некачественных импортных товаров. Поэтому в отношении импорта продукции также необходима разработка определённой политики, которая отражала бы социально-экономические интересы региона и его предпринимательского сектора. Основное её направление должно быть увязано с решением задач структурной перестройки экономики региона и поддержкой развития конкурентоспособного импортозамещающего производства. Достижение этой цели связано с необходимостью взаимодействия научно-технического потенциала, наукоёмкого производственного комплекса и квалифицированных научно-технических кадров, в совокупности составляющих ту критическую массу, умелое использование которой может служить прочным основанием для производства конкурентоспособной продукции на внутреннем и мировом рынках.
Таким образом, одним из существенных показателей экономической безопасности и наиболее актуальным в настоящее время является доля импорта, в том числе продовольствия, во внутреннем потреблении, который напрямую зависит от состояния пищевой промышленности и сельского хозяйства каждого региона Российской Федерации.
Если говорить о производстве импортозаменяющей продукции в Республике Хакасия, то можно выявить потенциальные отрасли, которые способны производить продукцию высокого качества по приемлемой цене. Промышленность занимает ведущее место в экономике Республики Хакасия, формирует значительную часть налоговых поступлений в бюджет республики (40,3 %). В структуре валового регионального продукта Хакасии в 2013-2015 гг. промышленность составляла 47-38 %, сельское хозяйство - 8-9 %, строительство - 3,9-4,4 %, транспорт - 5,7-5 %, торговля - 11-10 %. В республике работает 487 предприятий и организаций в сфере промышленного производства; 129 из них отнесены к категории крупных и средних. Ранее в структуре промышленного производства наибольший удельный вес занимала лёгкая промышленность. За годы реформ лёгкая промышленность Хакасии впала в глубокий кризис. Если на начало реформ, в 1991 году, в структуре производства Хакасии она занимала более 50 %, то в 1994 году - 6,1 %, а в 2013 году уже 2,2 %. Основными причинами снижения объёмов производства являлись: разрыв экономических связей с бывшими поставщиками - союзными республиками; проблемы со сбытом продукции как на внутреннем, так и на внешнем рынках; низкая конкурентоспособность, когда продукция лёгкой промышленности Республики Хакасия не выдерживала конкуренции с дешёвыми товарами из Китая, Кореи, Турции.
В некотором смысле либерализация внешнеэкономических связей России, отсутствие в тот период протекционистских мер защиты отечественного производителя от иностранной конкуренции в данной отрасли явились причинами кризисного состояния лёгкой промышленности Хакасии. Лёгкая промышленность России и Хакасии, находящаяся длительное время под защитой государства, нуждается и сейчас в крупном инвесторе. Так, теперь уже несуществующее предприятие «Черногорский камвольно-суконный комбинат» (АО «СИТЭКС»), являлось одним из крупнейших современных для того времени и перспективных предприятий шерстяной отрасли России: в 1990 году здесь было произведено 18 млн кв. м тканей - около 1/4 объёма производства в Сибири. При полном использовании мощностей комбинат мог выпускать более 28 млн. кв. метров шерстяных тканей, которые были способны конкурировать с продукцией лучших предприятий европейской части России.
По нашему мнению, в Хакасии имеются условия для реконструкции и развития швейной промышленности. Возможно кооперирование предприятий республики и Красноярского края, производящих шёлковые, шерстяные, хлопчатобумажные ткани. Имеются в республике условия и для увеличения производства кож на сырьё. Перспективно строительство предприятия по производству верхней одежды из кожи. При росте кожевенной промышленности произошло бы и развитие обувной промышленности Хакасии, работающей на натуральном местном сырье. Жёсткие хромовые кожи, производимые в Хакасии и в настоящее время, но в меньших объёмах, вывозятся в Красноярский край, Иркутскую область, центральные районы России. В советский период было начато строительство обувной фабрики АО «Саяны» проектной мощностью 4,5 млн пар в год, но строительство так и не было закончено. Тормозящим фактором развития является дефицит инвестиционных ресурсов, в том числе валютных, и недостаточное развитие сопряжённых производств.
Таким образом, в лёгкой промышленности приоритетными направлениями являются:
- концентрация капитальных вложений на техническое переоснащение производств;
- решение сырьевой проблемы, в том числе за счёт расширения в республике собственной базы высококачественного сырья;
- содействие проведению разумной протекционистской политики на федеральном уровне.
Наиболее динамично развивается пищевая промышленность Хакасии. О положительных изменениях свидетельствует увеличение доли этой отрасли в общей структуре промышленности. Пищевая промышленность Хакасии объединяет около 20 отраслей, занятых изготовлением продуктов питания и сырья, необходимого для их производства. Абаканский мясоконсервный комбинат со своими убойными пунктами представляет мясную промышленность Республики Хакасия. Развёрнутой сетью располагают в регионе маслодельная, сыровареная, цельномолочная отрасли пищевой промышленности. К крупным предприятиям пищевой промышленности относятся: ОАО «АЯН», ОАО «Саянмолоко», ОАО «Хакасхлебопродукт». Значительная часть продукции вывозится за пределы республики, в основном в районы Енисейского севера, частично в Якутию, на Дальний Восток.
Рост в сельскохозяйственном производстве зернового земледелия определил развитие в республике мукомольной промышленности, которая даёт около 30 % валовой продукции пищевой промышленности региона. Значительная часть инвестиций приходится именно на этот сектор экономики с быстрым оборотом капитала. Причём наблюдается значительное увеличение частных инвестиций, направленных на улучшение качества и расширение ассортимента продукции. Используется потенциал личных подворий населения, осваиваются новые виды продуктов питания в современной упаковке. Этот сектор промышленности, ориентированный на внутренний спрос, постепенно, но настойчиво наращивает обороты. Потребительский рынок насыщается востребованными товарами, услугами, увеличивается и объём налоговых поступлений в республиканский бюджет. Дальнейшее развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Республики Хакасия возможно за счёт восстановления производственного потенциала на базе внедрения достижений науки, передового опыта. Таким образом, пищевая промышленность имеет хорошие потенциальные возможности для развития. Производителям данной отрасли рекомендуется:
- расширить ассортимент и повысить качество выпускаемой продукции, увеличить выпуск фасованных и готовых к употреблению товаров;
- совершенствовать существующие и внедрить новые технологии;
- расширить прогрессивные методы хранения сельскохозяйственной и конечной продовольственной продукции;
- решить вопросы санитарной и экологической безопасности производств;
- создать благоприятные условия для развития малых предприятий.
В Хакасии также представлены химическая, микробиологическая и деревообрабатывающая отрасли. Благоприятные природно-климатические условия, богатые ископаемые ресурсы, относительно развитая инфраструктура, высококвалифицированные трудовые ресурсы способствуют дальнейшему развитию промышленности республики. К сожалению, большинство предприятий этих отраслей по-прежнему работает убыточно. И в значительной мере потому, что, кроме значительного износа основных производственных фондов, присутствует фактор низкой конкурентоспособности многих товаров.
Сельское хозяйство как отрасль занимает одно из ведущих мест в Республике Хакасия. В аграрно-промышленный комплекс входят 202 предприятия и организации с численностью около 50 тыс. человек, то есть около 9 % работающего населения. Объём продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств с 1990 по 2004 гг. имел тенденцию к снижению, но с 2004 года в некоторых отраслях сельского хозяйства наблюдается небольшой рост объёмов производства. С 2011 года происходит более интенсивный рост объёмов производства продукции сельского хозяйства Хакасии. Так, в 2014 году на сельское хозяйство приходилось 5 % в структуре валового регионального продукта по видам экономической деятельности [1, с. 5]. По совокупности природных факторов, имеющих существенное значение в сельскохозяйственном производстве, в республике выделяется три зоны: таёжная, лесостепная и степная, что позволяет выращивать, помимо зерновых культур, и более теплолюбивые - овощи, фрукты, бахчевые.
Ранее (до 1992 г.) около 70 % валовой продукции сельского хозяйства давало животноводство, в котором ведущая роль принадлежала овцеводству. За годы реформы численность поголовья овец сократилась на 55 %. Основные причины - низкие закупочные цены на шерсть, хронический недокорм животных, необеспеченность кадрами овцеводов, низкая трудовая дисциплина чабанов, потеря материальной и моральной заинтересованности, непрестижность этой трудной профессии. С точки зрения продовольственной безопасности Хакасия вполне может обеспечивать собственные потребности по ряду категорий сельскохозяйственной продукции, например, по мясу птицы. Птицеводство как отрасль не является доминирующей в агропромышленном комплексе региона, но имеет все ресурсы, для того чтобы производить продукцию в короткие сроки. Если ориентироваться на структуру сельскохозяйственных производителей, то удовлетворить спрос на мясо могут все категории хозяйств региона: сельхозорганизации, крестьянские (фермерские), личные (см. рис.).
Структура сельскохозяйственного производства Республики Хакасия в 2015 году (в %; по категориям хозяйств)
Проблемы могут возникнуть, если западные страны в ответ на ограничение импорта продовольствия, введённого Россией, запретят поставки в Россию технологий для производства сельскохозяйственных культур или оборудования, химикатов, рассады. В этом случае региональным сельскохозяйственным предприятиям придётся переориентироваться на азиатских производителей.
Глубокий и затяжной кризис агропромышленного комплекса охватил практически все регионы Российской Федерации, включая Республику Хакасия. Он проявляется прежде всего в спаде производства продукции, ухудшении экономического и финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей. Вместе с тем происходят разрушительные процессы, которые закрепляют эти проявления кризиса, определяют их долговременный характер. К ним можно отнести, во-первых, свёртывание инвестиционной деятельности, разрушение материально-производственной базы и снижение научно-технического уровня сельского хозяйства; во-вторых, обесценивание сельскохозяйственного труда, падение жизненного уровня, снижение качественного состава работников сельского хозяйства; в-третьих, ослабление морально-нравственных критериев поведения людей.
Основные факторы, определяющие кризисное состояние АПК, могут быть представлены двумя группами, первая из которых включает факторы, относящиеся непосредственно к сфере АПК. Другую группу образуют факторы, связанные с ухудшением внешнеэкономических условий для сельскохозяйственных товаропроизводителей: усиление разрыва цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, несвоевременные расчёты с сельскохозяйственными предприятиями, ограничение возможностей реализации продукции, снижение
платёжеспособного спроса населения и увеличение импорта продовольствия. По данным статистики, в сельском хозяйстве Республики Хакасия с каждым годом продолжает увеличиваться число убыточных предприятий. Объём продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств с 1990 по 2004 гг. имеет тенденцию к снижению, с 2004 года наблюдается небольшой рост объёмов производства в некоторых отраслях сельского хозяйства Хакасии. В 2015 году этот рост стал более заметен, так как сельскохозяйственные производители активно включились в процесс импортозамещения.
Благодаря поддержке отрасли со стороны правительства республики, показатели спада сельхозпроизводства в Хакасии несколько ниже, чем в целом по России. В целях стабилизации агропромышленному комплексу республики ежегодно оказывается финансовая помощь из бюджетов всех уровней, которая составляет от 100 до 210 млн рублей. В бюджете Хакасии предусмотрено возмещение процентных ставок в размере одной трети ставки Центрального банка Российской Федерации по привлекаемым кредитам, действуют республиканская программа по поддержке малых сёл, программы поддержки крестьянских (фермерских хозяйств), что позволит и дальше решать проблемы в сельском хозяйстве, а именно улучшить материально-техническую базу, создать прочную кормовую базу, повысить качество продукции.
Безусловно, политика поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей и перерабатывающих предприятий агропромышленного комплекса республики должна быть продолжена и в дальнейшем, но она будет зависеть от общероссийской стратегии импортозамещения. А в настоящее время региональные сельхозпроизводители активно используют механизм кредитования, заложенный в приоритетном национальном проекте о развитии АПК.
Рост в сельскохозяйственном производстве зернового земледелия определил, как было уже сказано, развитие в республике мукомольной промышленности, которая даёт около 30 % валовой продукции пищевой промышленности региона [2, с. 4]. Значительная часть инвестиций приходится именно на этот сектор экономики с быстрым оборотом капитала. Причём наблюдается значительное увеличение частных инвестиций, направленных на улучшение качества и расширение ассортимента продукции. Используется потенциал личных подворий населения, осваиваются новые виды продуктов питания в современной упаковке. Этот сектор промышленности, ориентированный на внутренний спрос, постепенно, но настойчиво наращивает обороты. Потребительский рынок насыщается востребованными товарами, услугами, увеличивается и объём налоговых поступлений в республиканский бюджет. Дальнейшее развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Республики Хакасия возможно за счёт восстановления производственного потенциала на базе внедрения достижений науки, передового опыта. Таким образом, пищевая промышленность имеет хорошие потенциальные возможности для развития.
Ограничения ввоза в нашу страну отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из других стран должны стимулировать сельскохозяйственных производителей и переработчиков республики. Для обеспечения сбалансированности товарных рынков и недопуска ускоренного роста цен на сельскохозяйственную и продовольственную продукцию региональным органам власти необходимо организовать оперативный мониторинг товарных рынков и контроль за их состоянием. Представляется возможным также разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на увеличение предложения отечественных товаров с подключением объединений товаропроизводителей, торговых сетей, организаций, специалистов научных школ региона [3, с. 32].
Удельный вес сельского населения Хакасии в общей численности населения составляет 29,1%. Доля сельского населения соответствует средне-российским показателям: они такие же, как и в среднем по Красноярскому краю (28 %). Представляет интерес тот факт, что с 1990 по 2004 гг. произошло увеличение численности сельского населения Хакасии и некоторых других регионов Сибири в среднем на 2 %, хотя в целом по России данная тенденция не наблюдается. По нашему мнению, это связано с возможностью обеспечения нужд семьи за счёт подсобного хозяйства в годы реформ и традиционно животноводческим направлением сельского хозяйства Хакасии.
К резервам агропромышленного комплекса Хакасии можно отнести: расширение площадей орошаемых земель; использование и переработку кожи, овчины, меха и пошив изделий из них; развитие овощеконсервной промышленности; развитие мукомольного производства; производство и переработку овощей, фруктов, дико-росов путём замораживания и поставки готовой продукции в северные районы Красноярского края и другие районы России.
Таким образом, для обеспечения экономической безопасности республики, уменьшения доли продовольственных товаров в импорте продукции необходимо на уровне правительства Республики Хакасия продолжить действующую республиканскую программу по поддержке малых сёл, программу поддержки крестьянских (фермерских хозяйств). Кроме того, позитивный эффект от замещения импорта рассматривается нами как стимул для роста производства в тех отраслях экономики Республики Хакасия, которые ориентированы на импор-тозамещение.
Библиографический список
1. Валовой региональный продукт Республики Хакасия за 2013-2014 годы (Экспресс-информация).- Абакан: Территориальный орган
Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия (Хакасстат), 2016. - 8 с.
2. Внешнеэкономическая деятельность Республики Хакасия в 2014 году(статистической бюллетень). - Абакан: Территориальный орган
Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия (Хакасстат), 2015. - 12 с.
3. Куценко, С. Ю. Современные тенденции в развитии внешнеэкономических связей регионов (на примере Республики Хакасия) /
С. Ю. Куценко // Вестник Хакасского государственного университета им. Н. Ф. Катанова. - 2015. - № 13. - С. 30-32.
© Куценко С. Ю., 2016
