CC BY
26
УДК 332.1(571.513)
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Д. А. Мамонтов
Хакасский государственный университет им. Н. Ф. Катанова
В статье проведён анализ тенденций развития агропромышленного комплекса Республики Хакасия за 1990-2014 гг. Оценена динамика инвестиций в основной капитал в отрасли. Проанализированы индексы производства продукции в животноводстве и растениеводстве Республики Хакасия, определены причины их изменения. Оценены объёмы бюджетного финансирования отрасли. Выявлены основные проблемы функционирования агропромышленного комплекса Республики Хакасия.
Ключевые слова: агропромышленный комплекс, сельское хозяйство, растениеводство, животноводство, инвестиции, государственная программа, бюджет.
Анализ тенденций развития агропромышленного комплекса Республики Хакасия будет проведён на основании данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия за 1990-2014 гг. Выбор 1990 года вызван тем, что по многим показателям имеются данные именно с этого года, то есть с начала полосы рыночных реформ в Российской Федерации, когда Хакасия входила в состав Красноярского края.
Сельское хозяйство - важнейшая отрасль экономической деятельности по обеспечению качественным продовольствием населения и сырьём промышленности.
На 1 сентября 2015 года в сельской местности проживает 168,8 тыс. человек, или 31,4 % населения республики. Вся посевная площадь сельскохозяйственных культур в Республике Хакасия на конец 2014 года составляла 259,4 тыс. гектаров, в том числе:
- зерновые и зернобобовые культуры - 107,3 тыс. гектаров (41,3 %);
- технические культуры - 4,3 тыс. гектаров (1,7 %);
- картофель и общебахчевые культуры - 14,3 тыс. гектаров (5,5 %);
- кормовые культуры - 133,5 тыс. гектаров (51,5 %).
Агропромышленный комплекс Республики Хакасия переживает сложный период своего развития. Устойчивый характер приняли негативные тенденции, связанные с уменьшением производственного потенциала АПК и деформацией межотраслевых экономических отношений. Количественные изменения, характеризующиеся спадом производства, стали переходить в качественные. Многие предприятия перешли от интенсивного ведения хозяйства к экстенсивному. Одной из основных проблем является сокращение объёмов инвестиций в условиях высокого износа основных средств сельскохозяйственных предприятий, что отражено в таблице 1.
Таблица 1
Инвестиции в основной капитал в сельском хозяйстве Республики Хакасия от общего объёма инвестиций по отраслям экономики, в %
1995 г. 1996 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г.
4,8 3,6 3,8 3,4 3,6 3,0
2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г.
2,1 1,9 1,3 0,4 0,4 0,6
2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.
0,8 2,0 2,6 1,7 1,3 2,0
В динамике происходит существенное снижение доли инвестиций в сельское хозяйство республики, вплоть до 2009 года, то есть данная отрасль не интересна для частного инвестора.
Частично эту проблему удаётся решать за счёт бюджетных средств, в том числе привлекаемых из средств федерального бюджета. Существенное влияние на развитие агропромышленного комплекса региона оказывает политика, проводимая Правительством Республики Хакасия и её руководителем.
В сети Интернет создан Инвестиционный портал Республики Хакасия. На нём размещён перечень инвестиционных площадок в сфере сельского хозяйства: г. Абаза - 1; г. Саяногорск - 1; г. Сорск - 1; Алтайский район - 1; Аскизский район - 4; Бейский район - 3;
Таштыпский район - 2; Усть-Абаканский район - 1; Итого - 14.
В республике разработана концепция создания и развития агропромышленного парка «Алтайский». Цель создания парка - стимулирование развития производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, пищевого сырья и продовольствия на территории Алтайского района и тем самым повышение его инвестиционной привлекательности.
Агропромышленный парк «Алтайский» будет включать в себя следующие сферы:
- животноводческий комплекс по выращиванию КРС;
- предприятие по изготовлению плодово-овощных консервов;
- овощехранилище;
- складские помещения;
- цех по переработке мясной продукции;
- убойный цех;
- база по ремонту сельскохозяйственной техники.
Ещё один планируемый инвестиционный проект - организация производственного комплекса по переработке мясной продукции «Баранина Хакасии».
Цель проекта - создание инновационного предприятия по глубокой переработке мяса овцы, создание премиального бренда «Баранина Хакасии».
Также планировался проект «Создание и развитие вертикально интегрированного животноводческого комплекса на базе предприятий АПК «МаВР».
В рамках реализации инвестиционного проекта на площадях Ширинского элеватора планируется создать комбикормовый завод производительностью 30 тонн в час гранулированных кормов; два свинокомплекса в Бо-градском районе Республики Хакасии общей мощностью 28 тыс. тонн мяса в живом весе в год; две биогазовых установки (переработка биологических отходов в газ метан) - 8 тыс. м3 газа в день каждая; хладобойня на площадях мясокомбината АПК «МаВР». В связи со сложным финансовым положением группы компаний «МаВР», инвестиционный проект пока не реализуется.
В 2013 году Правительство Республики Хакасия начало выплачивать по 500 рублей за каждую корову людям, проживающим в малых и отдалённых поселениях. Первоначальное количество получателей таких выплат составило 394 человека. На начало 2015 года держат скот и получают на это поддержку по 550 рублей уже 1026 жителей малых сёл. Количество коров с 1622 увеличилось до 4620. Даже с учётом увеличения количества сёл, участвующих в программе, это хорошая динамика.
Таблица 2
Индексы производства продукции растениеводства Республики Хакасия, в процентах к предыдущему году
1990 г. 1995 г. 1996 г. 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г.
98,1 136,5 86,8 139,0 63,0 106,3 106,5
2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г.
115,2 90,6 98,5 92,6 73,3 106,6 99,5
2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.
97,9 122,1 103,6 111,1 98,8 95,9
Объёмы производства продукции растениеводства в регионе зависят от климатических условий.
Например, в 2012 году на территории Республики Хакасия была объявлена чрезвычайная ситуация по засухе, 2013 год был также неблагоприятен для растениеводства.
Из данных таблицы 2 можно сделать вывод, что республика является зоной рискованного земледелия; в течение последних 20 лет было много периодов, когда происходило снижение объёмов производства продукции растениеводства.
Таблица 3
Индексы производства продукции животноводства Республики Хакасия, в процентах к предыдущему году
1990 г. 1995 г. 1996 г. 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г.
96,1 95,5 90,8 85 95 95,8 97,2
2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г.
92,0 101,9 99,8 97,8 101,3 103,0 111,3
2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.
100,8 105,2 102,2 99,2 105,0 102,3
Более устойчивая ситуация наблюдается в сфере животноводства. С 1990 г. по 2005 гг. ежегодно снижались объёмы производства продукции в этой сфере. Но начиная с 2005 года ситуация кардинально изменилась, что является положительной тенденцией.
В республике утверждена Государственная программа Республики Хакасия «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2013-2020 годы». Объём финансирования программы - 11,1 млрд. руб., из них:
- средства федерального бюджета - 0,7 млрд руб. (6,3 %);
- средства республиканского бюджета - 9,8 млрд руб. (88,3 %);
- внебюджетные средства - 0,6 млрд руб. (5,4 %).
В программе отмечается, что в животноводстве Республики Хакасия в настоящее время объём производства продукции восстановлен лишь наполовину по отношению к уровню 1990 года. Поэтому отдельно выделена подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» с объёмом финансирования - 2,18 млрд руб.
Программа направлена на решение проблем, тормозящих развитие животноводства Республики Хакасия, к числу которых относятся:
- недостаточно высокий уровень развития племенного дела, неспособный удовлетворить потребности Республики Хакасия в племенной продукции (материале);
- отсутствие квалифицированных кадров;
- слабая обеспеченность сельскохозяйственных животных сбалансированными полнорационными кормами,
- устаревшая производственно-техническая база;
- диспаритет цен.
Значительно изменилась структура поголовья скота по категориям хозяйств в Республике Хакасия. Если в 1991 году. на сельскохозяйственные предприятия приходилось 66,7 % продукции, то в 2013 году всего 20,4 %. На крестьянские (фермерские) хозяйства до середины 2000-х годов приходилось около 2-3 % производимой продукции. Сейчас эта доля увеличилась до 24 %, что является положительной тенденцией.
В 1991 году хозяйства населения выращивали 33,1 % поголовья скота, к концу 2013 года эта доля увеличилась до 55,7 %.
В животноводстве до конца 2000 года ситуация оставалась нестабильной. Хозяйства не имели в полном объёме финансовых средств для приобретения высокопродуктивного скота, комбикормов и кормовых добавок, испытывали острый недостаток концентрированных кормов собственного производства. В хозяйствах всех категорий сохранилась тенденция сокращения численности поголовья крупного рогатого скота, овец, свиней.
Поголовье скота в хозяйствах всех категорий с 1992 по 2005 гг. сократилось на 52,7 % и составило 118,8 тыс. голов. Благодаря реализации национального проекта «Развитие АПК» имеются положительные результаты в развитии отрасли животноводства. Увеличивается поголовье скота в республике, во всех категориях хозяйств наблюдается рост количества животных. С 2005 года поголовье крупного рогатого скота увеличилось на 30 %, или на 41,4 тыс. голов.
Таблица 4
Динамика изменения поголовья крупного рогатого скота в Республике Хакасия, тыс. голов
1990 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998
257,8 251,3 237,8 225,2 194,5 179,1 167,6 151
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
141,4 134,3 138,4 147,0 132,4 139,2 138,5 147,1
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
157,2 159,2 162,2 169,4 171,9 176,5 177,8 179,9
С 1991 по 2005 гг. снижение поголовья коров произошло на 36,8 %, свиней на 67,7 %, овец и коз на 94,5 %, что свидетельствует о большом кризисе в сфере животноводства Республики Хакасия.
Таблица 5
Динамика изменения поголовья коров в Республике Хакасия, тыс. голов
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998
90,7 94,1 90,9 89,1 81,1 79,5 75,3 70,8
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
65,6 62,7 61,0 61,8 62,3 56,9 57,3 58,0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
62,1 64,8 67,4 70,5 72,1 73,9 74,7 75,5
Начиная с 2005 года ситуация стала существенно улучшаться. Поголовье коров за последние 10 лет увеличилось на 31,7 %, свиней на 15,5 %, овец и коз - на 339,1 %. При имевшем место увеличении поголовья коров была увеличена их продуктивность, что позволило существенно повысить производство молока. Надой на одну корову в сельскохозяйственных предприятиях в 1992 году составлял 2 118 кг, что на 77,9 % (1 649 кг) меньше, чем в 2013 году (3 767 кг.).
Таблица 6
Динамика изменения поголовья свиней в Республике Хакасия, тыс. голов
1990 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998
144,0 143,9 127,8 115,3 103,1 94,0 85,9 81,5
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
82,9 51,1 44,9 52,6 50,8 47,8 46,5 54,9
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
60,1 59,7 58,6 60,6 62,0 56,7 54,4 53,7
Более сложная ситуация с поголовьем свиней. Здесь также можно выделить два этапа развития. Начиная с 1990 года поголовье существенно снижалось до конца 2015 года. Снижение составило 97,5 тыс. голов, или 67,7 %.
За последние 10 лет поголовье свиней увеличилось на 7,2 тыс. голов, или на 15,5 %. Вместе с тем поголовье свиней на конец 2014 года составляет всего 37,7 % от уровня 1990 года.
Таблица 7
Динамика изменения поголовья коз и овец в Республике Хакасия, тыс. голов
1990 1992 1993 1994 1995 996 1997 1998
1491,8 1420,6 1209,2 991,1 675,9 546,7 398,5 242,5
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
173,2 159,4 132,0 134,7 128,6 95,8 81,5 98,5
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
130,7 134,5 158,7 179,5 197,8 226,3 244,1 276,4
Наиболее кризисная ситуация сложилась в сфере овцеводства Республики Хакасия.
Овцеводство в Хакасии исторически является одной из важнейших отраслей животноводства. Регион располагает огромными естественными кормовыми угодьями (пастбищами, сенокосами), и овцеводство является единственной отраслью, обеспечивающей эффективное использование природных ресурсов для получения продукции. Наиболее стабильно отрасль развивалась до 1990 года. Эта сфера приносила хороший доход.
В настоящее время производство тонкой шерсти является экономически нецелесообразным. Основной упор нужно делать на производство мяса и реализацию баранины.
Проведённый анализ показывает, что до середины 2000-х годов в тяжелой ситуации находились сельскохозяйственные предприятия, свиноводческие комплексы, которые были не в состоянии покупать корма и добавки по рыночным ценам. В связи с этим большинство из них неполностью использовали производственные мощности, а в ряде случаев эти предприятия вообще прекратили свою деятельность. Исключение составляют те немногие предприятия, которые адаптировались к рыночным условиям, где налажена переработка продукции и постоянно расширяется её ассортимент, а также имеется своя торговая сеть. Дальнейшее сокращение поголовья не позволяло обеспечить население необходимым количеством животноводческой продукции собственного производства.
Анализ работы пищевой и перерабатывающей промышленности показывает, что состояние многих предприятий также остаётся сложным. Основные причины этого - постоянное повышение цен на энергоносители; железнодорожные перевозки и другие услуги; задержка расчетов с сельхозтоваропроизводителями; низкая платёжеспособность населения; высокие проценты по кредитам и ряд других.
Из-за обострения проблемы сбыта готовой продукции, связанной с низким платёжеспособным спросом населения, слабой платёжной дисциплиной, медленным внедрением новых технологий, в Республике Хакасия произошло сокращение производства готовой продукции по отношению к 1990 году: мяса скота и птицы на убой - на 80 %, цельномолочной продукции - на 82,7 %. Сложные экономические и финансовые условия функционирования АПК республики привели к тому, что, начиная с 1995 года около 60-70 % предприятий работает с убытками. Ухудшение финансового положения основной части сельхозтоваропроизводителей усугублялось ростом просроченной кредиторской задолженности. При этом заработная плата работников сельского хозяйства, оставаясь самой низкой в производственной сфере, продолжала снижаться более быстрыми темпами. По-прежнему остра проблема, вызванная нарастанием диспропорции цен на продукцию сельхозтоваропроизводителей и потребляемые ими средства производства, что ещё более усугубляет положение в отрасли.
Серьёзная проблема для АПК - неразвитость рыночной инфраструктуры и интервенция импортной продукции на внутреннем рынке. Вместе с тем необходимо отметить, что под воздействием жёсткой конкуренции в ассортименте вырабатываемых на предприятиях мясных изделий происходят позитивные изменения: увеличивается количество перерабатываемой продукции, в том числе деликатесной.
В условиях экономических санкций со стороны зарубежных стран руководство страны поставило задачу увеличить производство продовольственных товаров внутри страны, чтобы обеспечить импортозамещение. В случае, если будут выделены дополнительные финансовые ресурсы, это может привести в подъему агропромышленного комплекса Республики Хакасия. © Мамонтов Д. А, 2015
УДК 33+37.378.147(571.513)
ПЛАНИРОВАНИЕ КАК ОСНОВНОЕ ЗВЕНО В УПРАВЛЕНИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ПРОИЗВОДСТВОМ
Н. И. Солонович
Хакасский государственный университет им. Н. Ф. Катанова
В статье описана методика составления оборота стада крупного рогатого скота, составление плана случек и осеменения, методика расчёта среднегодового поголовья животных, распределение продукции животноводства, расчёт себестоимости сельскохозяйственной продукции.
Ключевые слова: оборот стада, воспроизводство, среднегодовое поголовье, половозрастная группа животных, годовой фонд заработной платы, статьи затрат, калькуляция себестоимости.
Планирование является основным звеном в руководстве сельским хозяйством. В сельском хозяйстве план -это научно обоснованная программа развития сельскохозяйственных предприятий. План должен быть обеспечен необходимыми финансовыми, материальными и трудовыми ресурсами. Правильно составленный план помогает соблюдать пропорциональность в развитии сельского хозяйства, заблаговременно предотвращать хозяйственные диспропорции, обеспечивая тем самым устойчивые, высокие темпы экономического развития производства (см., например: [1; 2]).
Плановое ведение хозяйства должно способствовать росту производительности труда, снижению себестоимости выпускаемой продукции на основе углублённой специализации, усилению материальной заинтересованности работников и получению высокой прибыли в хозяйстве. Планирование складывается из следующих моментов:
- знания требований экономических законов;
- изучения природно-экономических и хозяйственных условий и возможностей расчёта различных вариантов плана и их экономического, агрозоотехнического, научного обоснования выбора варианта плана, отвечающего конкретным условиям производства, интересам государства и хозяйства.
Планирование развития животноводческих отраслей сельскохозяйственного предприятия охватывает решение таких основных вопросов, как: определение роста поголовья и продуктивности животных, а также разработку системы зооветеринарных и организационно-экономических мероприятий, обеспечивающих выполнение намеченных показателей по производству валовой и товарной продукции.
В агропромышленном комплексе производится жизненно важная продукция, имеющая особое значение для государства. С учётом сложившегося состояния сельского хозяйства в Республике Хакасия разработана и утверждена долгосрочная республиканская целевая программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в республике Хакасия на 2012-2020 годы». Целью её является устойчивое развитие сельских территорий, обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей, совершенствование механизмов рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и внедрения новых технологий. Поэтому плановое ведение хозяйства отражает цели и задачи программы и указывает необходимые меры для выполнения поставленных задач.
Предлагается структура данной модели, включающая в себя инновационные технологии в планировании на примере отрасли скотоводства.
1. Составление оборота стада крупного рогатого скота включает следующие этапы:
- планирование поголовья каждой половозрастной группы на начало и на конец года;
- расчёт поголовья делового приплода в течение года;
- определение среднегодового поголовья животных и валового привеса по хозяйству и по каждой половозрастной группе.
