CC BY
26
УДК 340
DOI 10.23672/i7047-2744-1063-n
Вецкая Светлана Анатольевна
доцент кафедры уголовного процесса, Краснодарский университет МВД России vetskaya@mail.ru
Стрельцов Вадим Вадимович
преподаватель кафедры гражданского права и процесса, Краснодарский университет МВД России vvslexx@gmail.ru
Svetlana A. Vetskaya
Associate Professor of Department of Criminal Procedure, Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation vetskaya@mail.ru
Vadim V. Streltsov
Teacher of Department of Civil Engineering Rights and Process, Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation vvslexx@gmail.ru
Обеспечение безопасности лиц, содействующих уголовному судопроизводству (на примере практики краснодарского края)
Ensuring the safety
of persons who assist in criminal proceedings (on the example of the practice of the krasnodar territory)
Аннотация. Несмотря на законополагающие меры безопасности, вопросы личной защиты свидетелей, потерпевших и других лиц, содействующих правосудию, осуществляется со значительными сложностями. В статье рассмотрены правовые основы деятельности по реализации государственной защиты участников уголовного судопроизводства, а именно -применение мер безопасности к свидетелям и потерпевшим по разным уголовным делам, на примере практики оперативно-разыскной части по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите Главного управлении МВД России по Краснодарскому краю (ОРЧ ГЗ).
Ключевые слова: государственная защита, мера государственной защиты, уголовное судопроизводство, свидетель, потерпевший, оперативно-розыскная часть, Краснодарский край, личная охрана, временное помещение в безопасное место, замена документов, охрана жилища и имущества, уголовное дело.
Annotation. Despite the legal security measures, the personal protection of witnesses, victims and others assisting justice is being carried out with significant difficulties. The article considers the legal framework for implementation of the state protection of participants of criminal proceedings, namely the application of security measures for witnesses and victims in different criminal cases, in accordance with practice of operative investigation of the security of persons subject to state protection of the Main Department of the MIA of Russia in Krasnodar Krai (orch CD).
Keywords: state protection, measure of state protection, criminal proceedings, witness, victim, operational search unit, Krasnodar territory, personal protection, temporary placement in a safe place, replacement of documents, protection of housing and property, criminal case.
С появлением государства и права, в современном их понимании, возникла и потребность в стабильности общностей между человеком и государством. В действующем УПК РФ определены нормы, регулирующие и обеспечивающие государственную защиту свидетелей, потерпевших и других участников уголовного процесса.
Несмотря на законополагающие меры безопасности, вопросы личной защиты свидетелей, потерпевших и других лиц, содействующих правосудию, осуществляется со значительными сложностями. И этому есть объяснения. Например, осуществление такой меры безопасности, как личная
охрана, предусматривает, физическую защиту лица, подлежащего государственной защите.
По статистике оперативных дел ОРЧ (ГЗ) Краснодарского края, чаще меры безопасности применяются к потерпевшим (их супруг(а), дети) по делам против личности (в частности, ст. 105 УК РФ. Особо проблемные защищаемые по ст. 228 УК РФ) [2] и экономической безопасности (в частности, ст. 215.3 УК РФ) [5].
Личная охрана в рассматриваемом контексте допускается в разных режимах:
а) круглосуточная охрана;
б) в ограниченном режиме (например, сопровождение лица на следственные действия или для участия в оперативно-разыскных мероприятиях; к месту учебы, работы и т.п., сопровождение только в дневное время, обременяет лицо требованием в ночное время быть только дома).
То есть, для реализации охраны, лицо, подлежащее государственной защите, самостоятельно и добровольно ограничивает свои права. Охраняемому лицу выдаются:
- GPS - трекер, предназначенный для удобства слежения оперативным сотрудником за его передвижением;
- газовый баллончик.
В повседневной жизни правовые нормы, регулирующие обиход газовых баллончиков, прописаны в Законе «Об оружии» [4], а их несоблюдение может привести к неблагоприятным последствиям в виде административного наказания, а в особых случаях - уголовного наказания.
Согласно опросу оперативных сотрудников, с целью осуществления такой меры, как личная охрана, присутствуют затруднения по применению в количественном сопровождении. На одного охраняемого человека необходимо приставить минимум двух сотрудников, что является невозможным по штатным единицам ОРЧ (ГЗ). Соблюдая очень сложный процесс согласования, руководитель ОРЧ (ГЗ) обращается за поддержкой в Росгвардию [7], подразделения СОБР и ОМОН. Для обеспечения безопасности жилых и нежилых объектов и имущества граждан, с помощью технических средств устанавливается и подключается пультовая охрана, которую обеспечивает ФГУП «Охрана» Росгвардии.
Меры безопасности отменяются, если при осуществлении охраны в ограниченном режиме лицо, подлежащее государственной защите, осознанно нарушает предписанные на данный период условия и дальнейшее применение мер безопасности невозможно вследствие таких нарушений.
Также, основанием для отмены государственной защиты относится добровольно написанное лицом, заявление об отмене таких мер. Данное заявление будет являться основанием для отмены государственной защиты [3].
Такая мера безопасности, как переселение и замена документов в другой регион, в Краснодарском крае не применялась.
Литература:
1. Кнопка тревожной сигнализации относится к средствам безопасности, с помощью которых можно дистанционно вызвать помощь в чрезвычайной ситуации.
2. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение,
Изменение внешности - допускает использование грима (макияж), парика, смены одежды. Например, при необходимости разового участия охраняемого лица в судебном заседании. В ц елях сохранения в т айне данных о лич ности потерпевшего (свид етеля либо ин ого участника проц есса) использование псевдонима не имеет надле жащих гарантий на су дебных стадиях проц есса.
При переселении на другое место жительства (места работы или службы) используются ресурсы края с временным посещением в безопасное место для предоставления агентурных квартир под легендой проживания. Такая квартира оборудована кнопкой тревожной сигнализации (КТС) [1].
Часто применяется такая мера безопасности, как опознание в условиях, исключающих наблюдение опознающего опознаваемым [6]. Данную меру безопасности рекомендуется проводить через стекло с зеркальным покрытием, но это вызывает определенные трудности, так как во многих следственных подразделениях нет должного оборудования. В практической деятельности применяются более простые методы. Что касается опознания по фотографии, то здесь часто бывают случаи неправомерного воздействия на опознающего и судьи нередко признают данный вид опознания доказательством, даже, если они были получены с нарушением закона[6].
Детализация тактики и методики проведения приведенных выше мер, относящихся к государственной защите, лучшим образом демонстрирует важность, сложность, профессионализм сотрудников данной службы.
Подводя итог, можно с уверенностью полагать, что работа ОРЧ (ГЗ) ГУ МВД России по Краснодарскому краю строится на выявлении фактов незаконного воздействия в отношении лиц, подпадающих под категорию «защищаемые лица», для недопущения незаконного воздействия со стороны потенциальных угроз носителей используется различный подход из осуществления избранных мер безопасности, как правило, это «личная охрана» и «временное помещение в безопасное место». Такие меры актуальны, эффективны, а своевременная их реализация позволяет обеспечить соблюдение мер государственной защиты.
Literature:
1. The panic button is a means of security by which you can remotely call for help in an emergency.
2. Illegal acquisition, storage, transportation, manufacture, processing of narcotic drugs, psychotropic substances or their analogues, as well as illegal acquisition, storage, transportation of plants containing
перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества. статья 228 «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-Ф3 (ред. от 07.04.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.04.2020) // Консультант Плюс: комп. справ. правовая система. URL http:// www.consultant.ru (дата обращения 17.04.2020).
3. О государственной охране: федер. закон от 27.05.1996 № 57-ФЗ ст 27 (ред. от 07.03.2018) (последняя редакция). URL : http: // www.consultant.ru (дата обращения 16.04.2020).
4. Об оружии: Федер. закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ (с изменениями на 26 июля 2019 года). (последняя редакция). URL : http: //www.consul tant.ru (дата обращения 19.04.2020).
5. УК РФ Статья 215.3. «Самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам либо приведение их в негодность. Статья 215.3 «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 07.04.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.04.2020) // Консультант Плюс: комп. справ. правовая система. URL : http: //www.consultant.ru. (дата обращения 17.04.2020).
6. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 04.11.2019) п. 8 статья 193. URL : http: // www.consultant.ru (дата обращения 12.04.2020).
7. Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - войска национальной гвардии), в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности, в сфере частной детективной деятельности и в сфере вневедомственной охраны. (в ред. Указа Президента РФ от 04.06.2018 № 289).
narcotic drugs or psychotropic substances, or their parts containing narcotic drugs or psychotropic substances. article 228 «Criminal code of the Russian Federation» of 13.06.1996 № 63-FZ (ed. from 07.04.2020) (with amendments) and add., Intro. effective from 12.04.2020) // Consultant Plus: comp. on the right. legal system. URL : http: //www.consult-ant.ru (date of the address 17.04.2020).
3. About state protection: Feder. law of 27.05.1996 № 57-FZ St 27 (ed. from 07.03.2018) (last edition). URL : http: / / www.consultant.ru (date of the address 16.04.2020).
4. About weapons: Feder. law of 13.12.1996 № 150-FZ (as amended on July 26, 2019). (latest edition). URL : http: //www.consultant.ru (date of the address 19.04.2020).
5. The criminal code of the Russian Federation Article 215.3. Unauthorized connection to oil pipelines, oil product pipelines and gas pipelines or bringing them into disrepair. Article 215.3 «Criminal code of the Russian Federation» of 13.06.1996 № 63-FZ (ed. from 07.04.2020) (with amendments) and add., Intro. effective from 12.04.2020) // Consultant Plus: comp. on the right. legal system. URL : http: //www.consult-ant.ru (date of the address 17.04.2020).
6. Criminal procedure code of the Russian Federation from 18.12.2001 № 174-FZ (ed. from 04.11.2019) p. 8 article 193. URL : http: //www.con-sultant.ru. (date of the address 12.04.2020).
7. The Federal service of the national guard of the Russian Federation (Rosgvardiya) is a Federal Executive authority responsible for developing and implementing state policy and legal regulation in the field of the national guard of the Russian Federation (Further - National Guard troops), in the field of arms trafficking, in the field of private security, in the field of private detective work, and in the field of non-departmental security. (as amended by Decree of the President of the Russian Federation from 04.06.2018 № 289).
