8. Коржубаев А.Г. Комплексное освоение ресурсов газа на Востоке России // Проблемы Дальнего Востока. 2009. № 3. С. 94-110.
9. Коржубаев А.Г. Перспективы развития нефтяной и газовой промышленности Сибири и Дальнего Востока и прогноз экспорта нефти и газа из России на Тихоокеанский рынок // International magazine OILMARKET С. 50-58
10. Коржубаев А.Г. Поворот на Восток // Мировая энергетика. 2006. Специальный выпуск. С. 33-39.
11. Коржубаев А.Г., Соколова И.А. Эдер Л.В. Перспективы развития нефтяной и газовой промышленности Сибири и Дальнего Востока и прогноз экспорта нефти и газа из России на Тихоокеанский рынок // Бурение и нефть. - 2009. -№ 12. С3-8.
12. Коржубаев А.Г., Филимонова И.В., Эдер Л.В. Движение на Восток продолжается // Нефть России. - 2010. - № 2. С. 21-30.
13. Коржубаев А.Г., Филимонова И.В., Эдер Л.В. О реальных перспективах комплексного освоения ресурсов нефти и газа Востока России // Нефтегазовая вертикаль. 2010. - № 20. С. 31-37.
УДК 55398:339.5
ОБЪЕМ И НАПРАВЛЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В НЕФТЕГАЗОВЫЙ КОМПЛЕКС РОССИИ
Коржубаев Андрей Геннадьевич,
доктор экономических наук, профессор, академик РАЕН; заведующий отделом темпов и пропорций промышленного производства Института экономики и организации промышленного производства СО РАН; заведующий кафедрой политэкономии экономического факультета Новосибирского государственного университета; Уполномоченный СО РАН по вопросам сотрудничества с Китаем Эдер Леонтий Викторович, кандидат экономических наук, доцент, член-корреспондент РАЕН; академик Европейской академии естественных наук; заведующий сектором Института нефтегазовой геологии и геофизики СО РАН; руководитель специализации на кафедре политэкономии экономического факультета Новосибирского государственного университета EderL V@yandex. т
В статье рассматривается объем и географическая структура иностранных инвестиций в экономику России, основные формы участия иностранного капитала в нефтегазовом комплексе РФ.
Ключевые слова: структура иностранных инвестиций, основные формы участия иностранного капитала, покупка и продажа акций.
VOLUME AND DIRECTIONS OF FOREIGN INVESTMENTS IN AN OIL AND GAS COMPLEX OF RUSSIA
Korzhubaev Andrey, doctor of economic sciences, professor, academician of Academy of Natural Sciences, Head of Department, Institute of Economics and Industrial Engineering of SB RAS, head of the department of political economy, Novosibirsk State University, General Representative of the SB RAS in cooperation with China Eder Leontiy, PhD of economic sciences, docent, associate professor, Corresponding Member of Academy of Natural Sciences, Head of Department, Institute of Petroleum Geology and Geophysics of SB RAS, Head of Specialization of the department of political economy, Novosibirsk State University EderL V@yandex. ru
The volume and geographical structure of foreign investments into economy of Russia are considered in article and also the basic forms of participation of the foreign capital in oil and gas complex of the Russian Federation are considered.
Keywords: structure offoreign investments, the basic forms of participation of the foreign capital, purchase and sale of actions.
В последние годы на долю иностранного капитала в России приходится 1520 % всей добываемой нефти и 3-4 % природного и попутного газа. В 2009 году около 18% добычи (89,9 млн т) российской нефти контролировалось иностранными структурами за счет участия в капитале российских вертикально-интегрированных нефтегазовых компаний (ВИНК), контроля над малыми компаниями, создания совместных предприятий, действия соглашений о разделе продукции (СРП) [1].
Иностранные инвестиции играют значительную роль в финансовом обеспечении и технологическом развитии нефтяной промышленности России. Значительная часть реализуемых в отрасли инвестиционных проектов финансируются за счет иностранных кредитов. Ежегодный объем зарубежных инвестиций в нефтегазовый сектор составляет от 6 до 16 млрд долл., при этом высокий диапазон годовых колебаний определяется сделками по покупке пакетов акций российских ВИНК, реализацией крупных проектов, условиями кредитования, в том числе в результате влияния глобальных экономических процессов (например, финансово-экономического кризиса 2008-2010 гг.).
Основной объем - около 70 % - иностранных инвестиций поступает из Люксембурга, Нидерландов, Кипра, Великобритании, Германии, Китая.
Российские компании при взаимодействии с иностранными партнерами заинтересованы в привлечении инвестиций и технологий, возможности выхода на зарубежные рынки. Интересы иностранных инвесторов при участии в российских нефтегазовых проектах - получение доступа к ресурсной базе и организация экспортных поставок [2].
В ряде случаев происходит обмен нефтегазовыми активами, как правило, upstream в России обменивается на downstream в странах реципиентах энергоно-
сителей, что позволяет оптимизировать структуру размещения производительных сил по добыче, транспортировке и переработке нефти, нефтепродуктов и газа.
Российское правительство стремится обеспечить национальную безопасность страны через контроль над стратегическими месторождениями и транспортной инфраструктурой, социально-экономическое развитие ресурсных и транзитных территорий, высокие налоговые и таможенные поступления в бюджет.
Трансформация российского законодательства в направлении ужесточения государственного контроля над деятельностью иностранного бизнеса в нефтегазовом комплексе, введение ряда дополнительных ограничений по работе иностранцев на шельфе и освоению крупных месторождений привела к ухудшению инвестиционного климата в отрасли и оттоку капитала. Это стало одной из причин спада активности в сфере лицензирования участков недр - свыше 70 % аукционов, запланированных в 2009-2010 гг. признаны несостоявшимися ввиду отсутствия претендентов. Сумма разовых платежей за выданные лицензии сократилась в 2010 году почти в 10 раз по сравнению с 2007 годом.
Для обеспечения долгосрочного развития нефтегазового комплекса России целесообразно привлечение иностранных инвестиций и технологий при реализации крупномасштабных капиталоемких проектов в новых нефтегазодобывающих районах - в Восточной Сибири, шельфе дальневосточных и арктических морей. В традиционных районах добычи необходимо стимулирование деятельности малых, в том числе венчурных, компаний, использующих передовые отечественные и зарубежные технологии.
Добыча нефти иностранными инвесторами в 2009 году
В 2009 году из 494 млн т нефти (с конденсатом), добытой в России, 89,9 млн т или 18 % приходилось на иностранных инвесторов (без учета зарубежных кредитов) (табл. 1). Основная часть нефти (около 73 %), относимой на иностранный капитал, была получена за счет участия иностранцев в акционерном капитале российских ВИНК.
Общий объем добычи нефти вертикально-интегрированными компаниями в России, включая Группу «Газпром», составил около 453 млн т. В структуре добычи нефти ВИНК на долю иностранного капитала пришлось около 14 % или 65 млн т.
Малые компании добыли порядка 26 млн т, из которых более половины (54 % или 14 млн т) приходится на иностранных капитал. В структуре добычи нефти иностранными инвесторами доля, приходящаяся на малые компании, составляет около 15 % [3].
В минувшем году операторами СРП было извлечено из недр около 14 млн т нефти, из которых основная часть приходится на иностранных инвесторов (68 % или 10 млн т). Однако в структуре добычи нефти, приходящейся на иностранный капитал, доля проектов, разрабатываемых на условии соглашения о разделе продукции занимает только 11 %.
Основная часть добычи нефти за счет иностранных инвестиций приходится на долевое участие British Petroleum (США/Великобритания) в «ТНК-ВР» и «Славнефти» и ConocoPhillips (США) в «ЛУКОЙЛе», E.ON Rurhrgas GPD GmbH («Германия») в «Газпроме», а также на проекты «Сахалин-1» и «Сахалин-2», реализуемые в рамках соглашений о разделе продукции (СРП). Среди малых нефтяных компаний, частично либо полностью контролируемых иностранцами, наи-
больший объем добычи приходится на Салым Петролеум Девелопмент Н.В. с участием Royal Dutch Shell plc. (Нидерланды/Великобритания).
Таблица 1
Добыча нефти в России в 2009 году, приходящаяся на иностранный и российский капитал, млн т
Показатель Добыча всего, млн т Добыча с участием иностранного капитала Добыча с участием российского капитала Доля в добыче, приходящаяся на иностранный капитал, %
млн т % млн т %
ВИНК и газовые компании 453,5 65,7 73,1 387,8 95,9 14,5
прямое участие в акционерном капитале ВИНК 441,9 59,8 66,6 382 94,4 13,5
опосредованное участие в акционерном капитале контролируемых ВИНК компаний 11,6 5,8 6,5 5,8 1,5 50,0
СРП 14,8 10,1 11,2 4,7 1,2 68,2
Малые компании 26 14,1 15,7 11,8 2,9 54,2
Всего 494,2 89,9 100 404,4 100 18,2
Всего в нефтедобывающем секторе России работают более трех десятков иностранных компаний. Помимо BP и ConocoPhillips, реализацией нефтегазовых проектов в России занимаются Exxon (США), Total (Франция), ENI (Италия), ONGC Videsh (Индия), JOGMEC (Япония), KNOC (Корея) и др.
Китайская нефтехимическая корпорация - Sinopec совместно с «Роснефтью» участвует в капитале действующего нефтедобывающего предприятия «Уд-муртнефть» (49 %) и в проекте «Сахалин-3»по проведению геологоразведочных работ и освоению перспективного Венинского блока (25,1 %). Китайская национальная нефтегазовая корпорация - CNPC совместно с «Роснефтью» участвует в проведении геологоразведочных работ на двух лицензионных участках в Иркутской области (компания «Восток Энерджи»).
Объем и географическая структура иностранных инвестиций в 2009
году
В 2009 году в добычу сырой нефти и природного газа поступило 6,1 млрд долл. (табл. 2), что составляет около 61,9 % суммарных инвестиций в добычу полезных ископаемых всего и около 7,4 % всех иностранных инвестиций в РФ.
Таблица 2
Иностранные инвестиции в добычу полезных ископаемых в России в 2009 году, в т.ч. добычу нефти и газа, млн долл.
Годы 2006 2007 2008 2009
Иностранные инвестиции, всего 55109 120941 103769 81927
Добыча полезных ископаемых 9152 17393 12396 9787
Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых 7772 15860 9868 6303
Добыча сырой нефти и природного газа; предоставление услуг в этих областях 7633 15676 8512 6066
Добыча сырой нефти и нефтяного (попутного) газа; извлечение фракций из нефтяного (попутного)газа 7525 3421 7430 5554
Значительное сокращение иностранных инвестиций в нефтегазовый сектор в 2009 году во многом объясняется мировым финансово-экономическим кризисом, способствовавшим ухудшению условий кредитования, замедлению реализации ряда крупных проектов, отсутствию крупных сделок по продаже активов. Одна из причин снижения инвестиционной активности в части вхождения иностранцев в крупные нефтегазовые активы - принятие 29.04.2008 Федерального Закона «О стратегических инвестициях», который в значительной степени затруднил участие иностранных инвесторов в нефтегазовом бизнесе в России [4].
Тем не менее, интерес к инвестированию в добычу топливно-энергетические полезные ископаемые у иностранных инвесторов сохранился. В 2009-2010 гг. в Комиссию по контролю за осуществлением иностранных инвестиций свыше 50 зарубежных компаний подали заявки на приобретение предприятий нефтегазового профиля.
В 2009 году по географической структуре поступления иностранных инвестиций в российскую экономику, в том числе в добычу нефти и газа, сохранили свои позиции в качестве крупных экспортеров капитала Люксембург, Нидерланды, Кипр, Великобритания, Германия (табл. 3).
Новым крупным иностранным инвестором в Россию стал Китай - в течение 2009 года объем инвестиций из этой страны возрос с 0,4 до 9,7 млрд долл. Это связано, прежде всего, с кредитованием проектов формирования транспортной и добывающей инфраструктуры углеводородов (УВ), участием в проектах проведения геологоразведочных работ (ГРР) в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке [5].
В первую десятку крупнейших инвесторов входят также Швейцария, Япония, Франция и Виргинские острова.
На долю десяти стран, крупнейших по объему инвестиций в Россию приходится 80% общего объема иностранных инвестиций, что отражает высокую концентрацию поступающих средств.
Таблица 3
Географическая структура иностранных инвестиций _в экономику России, млн. дол._
Страна 2008 2009 Доля, % Накопленная доля, % Прирост 2009/2008 гг., %
Люксембург 7073 11723 14,3 14 66
Нидерланды 14542 11640 14,2 29 -20
Китай 402 9757 11,9 40 2327
Кипр 19857 8286 10,1 51 -58
Германия 10715 7366 9,0 60 -31
Великобритания 14940 6421 7,8 67 -57
Швейцария 3062 3586 4,4 72 17
Япония 864 3020 3,7 75 250
Франция 6157 2491 3,0 78 -60
Виргинские острова 3529 1792 2,2 81 -49
Прочие 22628 15845 19,3 100 -30,0
Всего 103769 81927 100 -19
Вложения из Кипра, Люксембурга, Виргинских островов осуществляются по большей части структурами российского бизнеса, за счет ранее выведенных из России финансовых ресурсов. От 30 до 40 % иностранных инвесторов представляют собой аффилированные компании российских предпринимателей.
Основные формы участия иностранного капитала в нефтегазовом комплексе России
В современных условиях можно выделить следующие наиболее распространенные схемы вхождения иностранного капитала в нефтегазовый бизнес России:
1. Покупка пакета акций крупной российской вертикально-интегрированной нефтяной компании либо совместное финансирование деятельности (участие в капитале и управлении) одного из дочерних подразделений ВИНК;
2. Создание СП и консорциумов с российскими предприятиями;
3. Вхождение в нефтегазовые проекты на условиях СРП;
4. Покупка либо регистрация на территории РФ небольших нефтяных компаний, финансирование их деятельности;
5. Участие в подрядных работах и заключение сервисных контрактов;
6. Квазииностранные инвестиции: регистрация российскими предпринимателями компаний за рубежом, прежде всего в оффшорных зонах или в странах с либеральным налоговым режимом.
Покупка пакета акций российских вертикально-интегрированных компаний
Как правило, такие сделки затрагивают стратегические экономические и политические интересы страны, поэтому переговоры ведутся на уровне правительств. Наличие политической поддержки руководством стран компаний-партнеров является существенным фактором безопасности бизнеса. В этом случае, еще до начала корпоративных переговоров, заключение межправительственных соглашений о сотрудничестве в нефтегазовой сфере [6].
Важными элементами по обеспечению защиты интересов иностранных инвесторов является согласование структуры топ-менеджмента объединенной компании. Возможно создание «шахматной структуры управления», которая, например, была реализована в «ТНК-ВР». В этом случае происходит дублирование функционала со стороны российских и иностранных инвесторов. Другой вариант - разграничение функций управления по функциональным службам, как это реализовано в НК «ЛУКОЙЛ»). Практикуется также включение в члены Совета Директоров компаний известных политиков и функционеров, имеющих значительный вес в международном сообществе (реализовано в «ТНК-ВР»), а также известных ученых и бизнесменов (было реализовано в «ЮКОСе»).
Основные реализованные сделки вхождения иностранных компаний в НГК России через покупку пакетов акций ВИНК (табл. 4):
• British Petroleum в «ТНК-ВР» - 50% (соответственно в «Славнефти», на половину контролируемой «ТНК-ВР» - 25 %);
• ConocoPhillips в «ЛУКОЙЛ»- (2009 год - 20,6%; в 2010 году акции выкуплены обратно «ЛУКОЙЛом»)
• E.ON Rurhrgas GPD GmbH в «Газпроме» - 2,5 % (соответственно в «Газпром нефти», «Славнефти)».
Создание совместных предприятий с российскими вертикально-интегрированными компаниями
По схеме вхождения в НГК через создание СП с российскими ВИНК действовали три иностранные компании (табл. 5):
• ConocoPhillips в «Нарьянмарнефтегазе» («ЛУКОЙЛ»);
• ConocoPhillips в «Полярном сиянии» (российский партнер - «Роснефть»);
• Sinopec в «Удмуртнефти» ( «Роснефть»);
• Sinopec в «Вениннефть» («Роснефть»);
• CNPC в «Восток-Энерджи» («Роснефть)»
Таблица 4
Участие иностранных компаний в капитале вертикально-интегрированных _нефтегазовых компаний России в 2009 году_
Акционеры Компания в России Структура собственности, доля иностран- Страна иностранный инвестор Добыча нефти и газового конденсата в 2009 г., тыс. т Добыча на иностранный капитал в 2009
ного инвестора году, тыс. т
Brirsh Petroleum/Т ТНК-ВР 50%/50% США/Великобрит ания 70237 35118
НК
Brirsh
Petroleum/Т НК/ «Газпром нефть» «Славнефть» 25%/25%/50 % США/Великобрит ания 18894 4723
ConocoPhilli Ps «ЛУКОЙЛ» 20,6% США 92176 18988
E.ON Rurhrg
as GPD GmbH «Газпром» 2,5% Германия 12032 301
1,815%
(72,6%
E.ON Rurhrg as GPD GmbH «Газпром нефть» владеет «Газпром», Е^ владеет 2,5% «Газпром») Германия 29912 545
0,9075%
(50% владе-
ет «Газпром
нефть»,
E.ON Rurhrg as GPD «Славнефть» которой владеет на Германия 18894 170
GmbH 72,6% «Газпром», в котором доля E.ON 2,5%)
ИТОГО по ВИНК 242145 59846
Таблица 5
Участие иностранных компаний в капитале СП и дочерних подразделений вертикально-интегрированных нефтяных компаний России в 2009 году
Компания в России Акционеры Структура собственности Страна Зона интересов в России Добыча нефти и газового кон-денса- та в 2009 г. , тыс. т Добыча, приходящаяся на ино-странный каптал в 2009 году, тыс. т
«Полярное Сияние» СопосоРЫ Ире/ «Роснефть» 50%/50% США/ Россия Республика Коми , НАО 912 456
«Нарьянмар-нефтегаз» СопосоРЫ 1^/ «ЛУКОЙЛ» 30%/70% США/ Россия Республика Коми , НАО 7577 2273
«Удмурт-нефть» Sinopec/ «Роснефть» 49%/51% КНР/ Россия Удмуртская Республика 6354 3113
«Венинефть» Sinopec/ «Роснефть» 25,1%/74, 9% КНР/ Россия Сахалинская область - -
«Восток-Энерджи» СОТС/ «Роснефть» 49%/51% КНР/ Россия Иркутская область - -
Всего 14843 5842
Участие в проектах на условиях соглашения о разделе продукции
В настоящее время в РФ реализуется 3 проекта с участием иностранного капитала на условиях СРП (табл. 6):
1. Сахалин-1. Оператор - «Exxon Neftegaz Limited»;
2. Сахалин-2. Оператор - «Sakhalin Energy Investment Company Ltd»;
3. Харьягинский проект. Оператор - «Тоталь Разработка Разведка Россия».
Таблица 6
Участие иностранных компаний в проектах на условиях _соглашений о разделе продукции в 2009 году_
Акционеры Компания в России Проект Структура Собственности Страна Добыча нефти и газового конденсата в 2009 г., тыс. т Добыча на ино-странный каптал в 2009 году, тыс. т
Exxon Mo- bil/ONGC Videsh Ltd./SODEC О/ Роснефть Exxon Neftegaz Limited «Саха-лин-1» 30%/20% /20%/20% США/Ин дия/ Япония/Росс ия 8201,0 6560,8
Total/Statoil Hydro/ Зарубеж-нефть Тоталь Разработка Разведка Россия «Харья-гинский проект» 40%/30%/ 30% Франция/ Норвегия/ Россия 1071,0 749,7
Royal Dutch Shell plc./Mitsui & Co. Ltd./Mitsubi shi Corpora-tion/ Газпром Sakhalin Energy Investment Company Ltd. «Саха-лин-2» 27,5%-1/12,5%/1 0%/ 50%+1 Велико-британия-Нидерланды/ Япония/ Япония/ Россия 5504,0 2752,0
ИТОГО по СРП 14776,0 10062,5
Участие в покупке и финансирование деятельности небольших нефтегазовых компаний. Квазииностранные инвестиции
Иностранные инвесторы активно приобретают небольшие российские компании, не консолидированные в состав крупных ВИНК, а также регистрируют в России юридические лица для участия в проектах освоения небольших нефтегазовых месторождений [7].
Часть этих инвестиций фактически являются квазииностранными, осуществляемыми за счет финансовых ресурсов, ранее выведенных из России. Российские нефтегазовые компании регистрировали управляющую компанию в оффшорной зоне с целью минимизации налогообложения, в результате выведенные из за рубеж финансовые средства, впоследствии возвращались в форме иностранных инвестиций. В последние годы в связи с ужесточением финансовой дисциплины в стране, формированием новой организационной структуры нефтегазовой отрасли, изменением структуры собственности, усилением государственных компаний («Роснефть», «Газпром») практически все управляющие и производственные структуры российских ВИНК, перешли под юрисдикцию РФ. В то же время остается достаточно большое количество мелких компаний, которые контролируются
российским бизнесом, но формально зарегистрированы на территории других стран» (Sibir Energy, «Енисейнефтегаз» и др.).
Крупнейший проект, реализуемый иностранными инвесторами путем создания независимой нефтяной компании на территории России - освоение Салым-ской группы месторождений в Ханты-Мансийском автономном округе. Оператор проекта - «Салым Петролеум Девелопмент Н.В.». Акционеры «Салым Петролеум Девелопмент»: «Шелл Салым Девелопмент - 50 %»; ОАО НК «Эвихон» (контролируется Sibir Energy) - 50 %. Акционеры Sibir Energy: «Газпром нефть» - 74,43 %; правительство Москвы 18,03 % и финансовые институты - 7,54 %. Добыча нефти в рамках проекта превысила в 2009 году 7,6 млн т.
Объемы добычи нефти другими малыми нефтяными компаниями, финансируемыми иностранным капиталом, существенно меньше: «Самара-Нафта», контролируемая американской Hess Corporation, добывает около 1,9 млн т в год (1,2 млн т - иностранный капитал); «Западно-Малабалыкское», на 50 % принадлежащее венгерскому концерну MOL, - 1,5 млн т в год (0,75 млн т - иностранный капитал); «Санеко», управляемое Alliance Oil Company, зарегистрированному на Бермудских островах , - 526 тыс. т. Все остальные малые нефтяные компании с иностранным участием добывают менее 500 тыс. т. В целом в этой группе компаний за счет иностранного капитала в 2009 году было добыто свыше 14 млн т нефти.
Иностранные инвестиции - важный, но не определяющий фактор развития нефтяной и газовой промышленности России. Добыча нефти, приходящаяся на иностранный капитал (без учета зарубежного кредитования), составляет в последние годы 15-20 %, газа 3-4 %. Основной объем добычи нефти, обеспечиваемый за счет иностранных инвестиций, определяется участием зарубежных компаний в акционерном капитале российских ВИНК. При этом значительное число малых нефтегазовых компаний контролируется зарубежным капиталом, в том числе сформированным за счет ранее выведенных из России финансовых ресурсов.
В условиях выхода ConocoPhillips из акционерного капитала «ЛУКОЙЛа», возможной продажи части активов «ТНК-ВР», выхода на завершающую стадию проектов СРП, в ближайшие годы ожидается снижение роли зарубежных компаний в добыче УВ.
В долгосрочной перспективе возможно увеличение иностранного участия в акционерном капитале «Роснефти», «Газпрома» (включая «Газпром нефть»), «ЛУКОЙЛа» (до 25 % минус одна акция). Возможно ограниченное вхождение иностранцев в капитал «Татнефти», «Башнефти» (как новой вертикально-интегрированной компании). Кроме того, ожидается увеличение доли малых компаний в добыче нефти в традиционных районах добычи - в Западной Сибири и Европейской части, что приведет к росту добычи за счет иностранных и квазииностранных инвестиций, в том числе в венчурные компании.
Одно из наиболее перспективных направлений для иностранных инвестиций - освоение месторождений УВ Восточной Сибири, Дальнего Востока и Арктики, участие в этих регионах формировании новых крупных центров нефтяной и газовой промышленности международного значения. Особый интерес для России представляют технологии освоения ресурсов и запасов нефти и газа на шельфе, при этом особый упор должен быть сделан на экологическую безопасность работ.
Целесообразно стимулирование деятельности зарубежных и международных компаний в части размещения на территории России перерабатывающих и нефтегазохимических производств и мощностей по производству нефтегазового оборудования, не имеющего аналогов в России.
В качестве механизмов стимулирования развития нефтегазового комплекса России, в том числе за счет рационального привлечения и использования иностранных инвестиций и технологий целесообразно: снизить общий уровень и дифференцировать налогообложение; либерализировать порядок экспорта газа; упростить возможность участия российских и зарубежных компаний в проектах на шельфе; установить безусловную передачу для разведки и разработки (выдачу сквозной лицензии) инвестору (российскому или иностранному), проводившему ГРР, открытых в результате месторождений вне зависимости от объема их запасов.
Литература
1. Коржубаев А.Г., Эдер Л.В. И целого мира мало. Современные транснациональные компании играют сегодня ведущую роль на нефтегазовом рынке // Нефть России. - 2006. - № 6. - С. 51-59.
2. Эдер Л.В. Европейский рынок нефти. Стратегия России / Новосибирск: ГЕО, 2007. - 126 с.
3. Коржубаев А.Г., Филимонова И.В., Эдер Л.В. Роль иностранных инвестиций в нефтегазовом комплексе России // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 2007. № 4. С. 51-58.
4. Коржубаев А.Г. Нефтегазовый комплекс России в условиях трансформации международной системы энергообеспечения / Новосибирск: ИНГГ СО РАН. - Академическое изд-во «Гео», 2007. - 270 с.
5. Конторо-
вич А.Э., Коржубаев А.Г.,Филимонова И.В., Эдер Л.В.Стратегия развития нефтяной и газовой промышленности России и перспективы выхода на новые внешние рынки: АТР, Северная Америка / Под ред. А.С. Некрасова / М.:ИНП РАН. -2008. - 96 с.
6. Коржубаев А.Г., Эдер Л.В. Анализ тенденций развития нефтяного комплекса России: количественные оценки, организационная структура // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 2009. № 3. С. 57-68.
7. Коржубаев А.Г., Эдер Л.В., Ожерельева И.В.Стержень стратегическо-горазвития России // Бурение и нефть. - 2010. - № 3. С. 3-9.