CC BY
115
ОБЪЕКТИВНЫЕ УСЛОВИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИКОВ, СОВЕРШЕННЫХ
РЕЦИДИВИСТАМИ
РОДИОНОВ Алексей Игоревич
Аннотация: в статье подвергаются анализу и классификации условия преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, совершённых рецидивистами, подробно рассматриваются объективные условия данных преступлений.
Annotation: the article subjected to analysis and classification of crimes conditions in the sphere of drug trafficking, committed by the repeat offenders, more details are considering the objective conditions of these crimes.
Ключевые слова: рецидив, рецидивная преступность, условия преступлений, незаконный оборот наркотиков, наркомания.
Key words: repetition, recidivism, crimes conditions, drug trafficking, drug addiction.
Общество - сложнейшая система взаимодействия людей. Но, к сожалению, управление социальными процессами несовершенно, возникающие проблемы и противоречия не всегда находят оптимальное решение, и итогом их негативной эскалации является преступность как закономерное в этих условиях следствие1. Это утверждение верно и в отношении преступности в сфере незаконного оборота наркотиков. Негативные процессы осложняются участием рецидивистов в совершении данного типа деяний. Такие лица ранее судимы, как правило, за преступления против собственности (реже против личности) или же непосредственно за наркопреступления.
Рецидивная преступность в сфере незаконного оборота наркотиков имеет свои причины и условия, ей способствующие, вместе именуемые детерминантами. Если под причинами понимаются негативные явления социума, непосредственно порождающие преступления как своё закономерное следствие, то условиями являются обстоятельства, непосредственно не порождающие преступления, но позитивно влияющие на их возникновение и развитие2.
Мы классифицируем условия, способствующие рецидивной преступности в сфере незаконного оборота наркотиков, следующим образом:
1) объективные условия, разделяемые на два блока: определяемые особенностью наркопреступлений и связанные только со спецификой рецидива;
2) субъективные условия, характеризующие социально-демографические, нравственно-психологические черты личности рецидивиста.
В настоящей работе мы подробно рассмотрим первый вид условий. Объективные условия лежат
1 См.: Долгова А.И. Криминология. 3-е изд., перераб. и доп. (краткие учебные курсы юридических наук). М.: Норма, 2009. С. 391.
2 См. Криминология: учебник для вузов / Под ред. проф. В. Д. Малкова
- 2-е изд., перераб и доп. М.: ЗАО «Юстицинформ», 2006. С. 58-60.
во внешней среде, не являются производными от личности рецидивиста, но сильно с ней связаны в силу общих законов детерминации. В криминологической литературе в отношении рецидивной преступности рассматриваются только условия (или причины), которые характерны для тех правовых и социальных последствий рецидива, которые он по-рождает3. Мы не подвергаем сомнению правильность этого положения. Однако, на наш взгляд, его следует дополнить условиями, определяемыми спецификой совершаемых рецидивистами преступлений. Это объясняется следующими фактами. Во-первых, многие рецидивисты после осуждения продолжают использовать одни и те же благоприятные условия, что были в момент их первого преступления в сфере незаконного оборота наркотиков. Во-вторых, анализируя 457 уголовных дел за 2005-2009 гг. в районных судах г. Рязани, мы отметили тех рецидивистов, которые были судимы за иные преступления (в частности, против собственности), и совершение нового деяния было для них первым в сфере незаконного оборота наркотиков. Естественно, что на них могли повлиять не только условия, связанные с неблагоприятными последствиями рецидива, но и характерные для наркопреступлений.
В рассматриваемой сфере к объективным условиям рецидивной преступности, определяемым спецификой преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, следует отнести:
1) недостатки в организационной деятельности, направленной на борьбу с распространением наркотических средств. Именно это обстоятельство служит одним из факторов перехода наркотических средств в нелегальный оборот, также провоцируя их доступность для населения. Последнее подтвер-
3 См., например: Антонян Ю.М. Криминология. Избранные лекции. М.: Логос, 2004. С. 208.
дили 85 % сотрудников УФСКН по Рязанской, Липецкой, Тульской областям (85 человек из 100), опрошенных нами в 2010 и 2011 годах, а также показало изучение указанных выше уголовных дел по преступлениям в сфере незаконного оборота наркотиков, совершенных рецидивистами. Доступность влияла на приобретение марихуаны из конопли, а также изготовление различных синтетических наркотиков из кодеиносодержащих препаратов, свободно продающихся в аптеках. Среди существенных недостатков организационной деятельности можно выделить:
а) отсутствие надлежащего контроля над соблюдением различных правовых, технических требований, регламентирующих законный оборот наркотических средств;
б) свободный отпуск кодеиносодержащих препаратов (законодатель обещал установить режим отпуска таких препаратов по рецептам с 1 мая 2011 года, решение было отложено до ноября 2011 года, однако данная проблема по-прежнему является главным условием распространения дезоморфиновой наркомании среди населения);
в) отсутствие федеральной целевой программы по обнаружению дикорастущих наркотикосодержащих растений и их незаконных посевов;
2) недостатки в пограничном контроле. Разумеется, случаи выявления контрабанды наркотических средств в практике правоохранительных органов существуют, однако латентность данного вида преступлений по-прежнему высока. По официальным данным ФСКН России правоохранительные органы в 2010 году выявили 1 744 преступления, связанных с контрабандой наркотических средств, в том числе органы наркоконтроля - 8144. По мнению учёных, доля наркотических средств иностранного происхождения в России составляет 50 %, и эта цифра при таком отношении к контролю на границе со временем увеличится5. Здесь следует выделить латентность скрытую, определяемую профессионализмом контрабандистов, не раз проводивших такие операции, и скрываемую, поскольку контрабандисты редко работают в одиночку, при наличии поддержки крупных наркосиндикатов всегда найдутся средства для подкупа таможенной службы;
3) недостатки в профилактике наркомании. Причина многих рецидивных преступлений в рассматриваемой сфере - неизлеченная зависимость от употребления наркотических средств. Разумеется, данная ситуация не имела бы таких масштабов, если бы были предприняты эффективные меры по профилактике раннего потребления запрещенных веществ среди молодёжи, тем самым уничтожая
4 [Электронный ресурс]. иИЬ: http://www.fskn.gov.ru/pages/main/ prevent/3939/4052/index.shtml
5 См.: Мацкевич И.М., Зарипов З.С. Наркотики в России и мире. Криминологические очерки М.: Элит, 2009. С. 232.
высокий спрос на них и, соответственно, снижая уровень рецидива преступлений. В нашей стране, к сожалению, нет действенной системы раннего выявления немедицинского потребления наркотических средств (как показал опрос 25 врачей-нарко-логов по Рязанской области, проводимый нами в 2011 году, все сходные мероприятия сводятся «на нет» запретом на принудительное лечение наркоманов). Не отвечает требованиям культурно-досуговая сфера, особенно в сельской местности; как правило, всё чаще строятся питейные заведения, рестораны, клубы, нежели парки, театры, спортивные комплексы, иные зоны отдыха;
4) неэффективные меры профилактики наркомании отягощает обратный процесс - пропаганда криминального образа жизни через средства массовой информации и коммуникации. Для рецидивистов, с их гипертрофированными потребностями, взглядами, установками, это может послужить хорошим стимулом для продолжения своей преступной деятельности, поскольку все попытки поставить человека на законопослушный путь обрекаются на провал перед образом человека, добившегося высокого положения благодаря торговле наркотическими средствами. Скрытая пропаганда криминального образа жизни не прошла мимо потребителей одурманивающих средств. В России сложилось особенное отношение к абстрактному образу наркомана в результате воздействия СМИ, в одних случаях к таким лицам пропитываются сочувствием, в других - считают своеобразным генератором юмора, наряду с алкоголиками (сколько анекдотов придумано в отношении наркоманов и снято про них скетчей), в третьем случае считают, что употреблять наркотические средства - это модно. И все это слагается в отношении лиц, которые по результатам вышеуказанного опроса врачей-наркологов за год способны склонить к потреблению наркотических средств 10-15 человек, не останавливаются ни перед чем ради добычи очередной дозы, вплоть до совершения преступлений различной тяжести?!
Объективные условия рецидивной преступности в сфере незаконного оборота наркотиков, связанные непосредственно с рецидивом преступлений:
1) недостатки в деятельности исправительных учреждений. Условиями, способствующими дальнейшему продолжению (или началу) преступной деятельности в сфере незаконного оборота наркотиков служат:
а) ослабление контроля администрации учреждения, исполняющего наказание, за осужденными. Во многих случаях она даже идёт с отрицательно направленными группами на соглашение: «мы вам предоставляем привилегии в местах лишения свободы, а вы держите на низком уровне нарушения режима и не допускаете преступлений среди
осужденных»6. Рецидивисты, совершающие наркопреступления, во многих случаях стараются контактировать с такой категорией осужденных, нередко пытаются достать для них наркотические средства по своим каналам на свободе;
б) недостаточное влияние на осужденных средств исправления, в особенности общественно полезного труда и профессиональной подготовки, поскольку, как показало изучение вышеуказанных уголовных дел, многие из осужденных, совершивших преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, после освобождения так и не смогли найти работу. Индивидуальное психологическое воздействие на осужденных не отличается глубиной и высоким профессионализмом7. Влияние на все типы преступников происходит одинаково, сотрудники учреждений не вникают в причины и условия совершения преступлений конкретными лицами;
в) практически не ведется целенаправленная подготовка по освобождению осужденных, вследствие чего у большинства из них наблюдается психологическая неготовность к жизни на свободе;
2) недостатки в деятельности судов по назначению справедливого наказания рецидивистам за наркопреступления. В ходе изучения нами 457 уголовных дел за 2005-2009 гг. в районных судах г. Рязани выяснилось, что за рассматриваемые преступления, совершаемые рецидивистами, суд более чем в половине случаев назначает условное осуждение к лишению свободы. Практика показывает, что такие лица совершают преступления в период условного осуждения и чаще всего не одно. Таким образом, можно заключить, что данная мера никак не влияет на положительное поведение рецидивистов, и более того - у них создаётся ощущение безнаказанности перед обществом и государством, что само по себе является одним из самых негативных условий, способствующих преступлениям;
3) несовершенство уголовного законодательства, предусматривающего ответственность за рецидив преступлений. Перечислять все недостатки в настоящей работе не имеет смысла. Так, в части 3 статьи 68 Уголовного кодекса РФ регламентировано, что при любом виде рецидива при наличии исключительных обстоятельств может быть назначено более мягкое наказание, чем предусмотрено за данное преступление. Получается, что при особо опасном рецидиве можно добиться коротких сроков наказания! Практика назначения в таких случаях более мягкого наказания также создаёт ощущение безнаказанности у рецидивистов;
4) недостатки в системе лечения наркоманов. Главным недостатком послужила отмена принуди-
тельного лечения наркоманов в 2003 году. На наш взгляд, такое либеральное отношение к потребителям наркотических средств является неуместным, поскольку наркомания является острым психическим расстройством, больной при этом не способен самостоятельно принимать взвешенные решения. При отсутствии какой либо помощи со стороны окружающих или государства он продолжит совершать наркопреступления и впоследствии погибнет. Естественно, что и раннее выявление потребления наркотических средств не может быть на принудительной основе. По мнению опрошенных нами в 2011 году врачей-наркологов Рязанской области, от употребления наркотиков растительного происхождения полностью излечиваются в среднем 3 %, а от сильных синтетических - только 1 % (если заболевание выявлено на ранней стадии). Прибавим к этому отсутствие принудительного лечения, и мы получим в будущем рост рецидивной преступности в сфере незаконного оборота наркотиков за счет больных наркоманией и увеличение смертности населения. Вряд ли стоит ожидать, что наркоман со стажем сам придёт лечить свою зависимость;
5) недостатки в деятельности правоохранительных органов, ослабление контроля над рецидивистами. В руки правосудия, к сожалению, попадают только мелкие сбытчики и потребители наркотиков. Примечательно то, что неоднократно судимые рецидивисты, имея огромный криминальный опыт по сбыту наркотических средств, организуют группы по совершению данных деяний, склоняют к потреблению новых лиц, особенно молодёжь. Количество выявления случаев склонения и совершения преступлений организованными группами по-прежнему невелико. Например, по официальным данным ФСКН России в 2010 году правоохранительными органами расследовано 15 800 наркопреступлений, совершенных в организованных формах (это при общем уровне наркопреступности в 222 564 факта регистрации)8. Также отсутствует преемственность в работе исправительных учреждений и иных учреждений, исполняющих наказания, и полиции. Не помешало бы создание особых информационно-аналитических дел в отношении личности каждого осужденного рецидивиста, совершившего преступление в сфере незаконного оборота наркотиков, о причинах и условиях совершения преступлений, о поведении его на следствии, в суде, в колонии, об отношении к контролю при условном осуждении, к административному надзору. Такие дела существенно облегчили бы работу правоохранительных органов с данной категорией рецидивистов.
Важность выделения условий (как и причин)
6 Южанин В.Е. Проблемы рецидивной преступности. Ряз. гос. пед. ун-т
им. С.А. Есенина. Рязань, 2004. С. 75. 8 [Электронный ресурс]. ИИЬ: http://www.fskn.gov.ru/pages/main/
7 См.: Антонян Ю.М. Указ. соч. С. 208. prevent/3939/4052/mdex.shtml
преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, совершаемых рецидивистами, заключается в последующем определении мер по предупреждению данного типа деяний. Для ликвидации объективных условий любой преступности не требуется
огромных материальных затрат, необходима только качественно разработанная научная методика по их блокировке, основанная на положительном практическом опыте.
