CC BY
186Данный подход представляется обоснованным, так как отражает существо налоговых преступлений и не допускает произвольного, зачастую необоснованного расширения данного понятия. Иные преступления, которые относятся сторонниками широкого подхода в состав налоговых преступлений целесообразно именовать преступлениями в сфере налогообложения.
Список литературы
1. Батайкин П.А. Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации: уголовная ответственность и предупреждение: Дисс. ... канд. юр. наук. Казань, 2008. 268 с.
2. Волженкин А.А. Преступления в сфере экономической деятельности (экономические преступления): Дисс. ... канд. юр. наук. Санкт-Петербург, 2002. 118 с.
3. Зрелов А.П., Краснов М.В., под рел. К.К. Саркисова. Налоговые преступления. М.: Статус-кво, 2004. 192 с.
4. Кот А.Г. Уголовная ответственность за преступления в сфере налогообложения. (По материалам России, Беларуси, Литвы и Польши.): Дисс. ... канд. юр. наук. Москва, 1995. 198 с.
5. Середа И.М. Уклонение от уплаты налогов: уголовно-правовые и криминологические аспекты: Дисс. ... канд. юр. наук. Иркутск, 1998. 211 с.
ОБЪЕКТ УКЛОНЕНИЯ ОТ УПЛАТЫ НАЛОГОВ (СБОРОВ)
Авжиев Г.К.
Авжиев Георгий Константинович - магистрант, кафедра уголовного права и процесса, Северо-Кавказский федеральный университет, г. Ставрополь
Аннотация: в теории уголовного права России нет единства в отношении определения содержания видового объекта уклонения от уплаты налогов (ст. 198, 199 УК РФ), а также относительно сущности предмета данного преступного посягательства. В научной статье анализируются имеющиеся в доктрине современного уголовного права России теории относительно содержания и системы объекта преступлений, связанных с уклонением от уплаты обязательных платежей в уголовном праве Российской Федерации.
Ключевые слова: налоговые преступления, уклонение от уплаты налогов, виды объектов налоговых преступлений, виды объектов налоговых преступлений.
Отчасти проблема обусловлена многозначностью и объемностью понятий «Экономика» и «Экономическая деятельность», которые согласно действующей на сегодняшний день структуре уголовного закона, образуют содержание родового и видового объектов уклонения от уплаты налогов.
Во многом указанная проблема обусловлена сложной природой налоговых правоотношений, функционирование которых дестабилизируется в результате совершений общественно опасного деяния, образующего содержание преступного уклонения от уплаты налогов.
Так, налоговые правоотношения прежде всего имеют экономическую природу. Налоги выполняют одну из значимых функций в механизме функционирования экономических отношений, связанных с производством, распределением, обменом и потреблением материальных благ. Посредством регулятивной функции налогов
государство, а также иные публично-правовые образования имеют возможность оказывать влияние на экономические процессы, стимулируя развитие положительных либо ограничивая (сдерживая) негативные.
В тоже время в силу положений ст. 2 НК РФ налоговые правоотношения являются властными отношениями, регулирующими общественные отношения между юридически неравными субъектами, публично-правовыми образованиями налогоплательщиками (налоговыми агентами), связанные в том числе с установлением, введением и взиманием предусмотренных налоговым законодательством обязательных платежей.
Ввиду этого, и с учетом того, что налоговые платежи составляют основную часть поступающих в бюджет доходов, преступные посягательства, связанные с уклонением от уплаты налогов, неминуемо причиняют вред установленному порядку осуществления государственного управления.
В этой связи необходимо отметить, что в российском законодательства советского периода, а именно в Уголовном кодексе РСФСР 1922 г. и Уголовном кодексе РСФСР 1926 г. налоговые преступления были отнесены к преступлениям, посягающим на порядок управления (Уголовном кодексе РСФСР 1922 г.) и иным преступлениям против порядка управления (Уголовном кодексе РСФСР 1926 г.). При этом уголовный закон 1926 г. предусматривал уголовную ответственность не только за уклонение от уплаты налогов, но также за совершение иных деяний, направленны на воспрепятствование надлежащему исполнению обязанности по уплате налогов (агитация и пропаганда, направленная на призыв к совершению налоговых преступления).
Таким образом, по мнению законодателя того времени налоговые преступления посягали на установленный порядок управления и соответственно своим родовым объектом имели совокупность общественных отношений, возникающих в связи с охраной и обеспечением надлежащего порядка государственного управления.
Подобную точку зрения и в настоящее время разделяет ряд юристов, например, Ревин В.П., Аминов Д.И. [3, 70].
Однако большинство ученых отмечает, что общественная опасность уклонения от уплаты налогов прежде всего направлена на экономические интересы государства (связанные с формированием бюджета).
Причинение вреда, либо угроза причинения вреда охраняемым уголовным законом общественным отношениям в сфере обеспечения надлежащего порядка управления государством носит абстрактный характер. В связи с чем отсутствуют какие-либо основания для отнесения налоговых преступлений к запрещенным уголовным законом общественно опасным деяниям, посягающим на установленный порядок управления обществом и изменения родового объекта данных преступлений
Относительно определения родового объекта преступлений, связанных с уклонением от уплаты налогов в доктрине уголовного права, имеется определенное единство мнений.
Родовым объектом составов преступлений, предусмотренных ст. 198, 199 УК РФ является совокупность общественных отношений, возникающих в связи с охраной и обеспечением экономики (системы отношений, связанных с производством, распределением, обменом и потреблением материальных благ).
По причинам, указанным выше, в настоящее время в науке уголовного права существует плюрализм взглядов на определение видового объекта налоговых преступлений в целом и преступных посягательств, связанных с уклонением от уплаты налогов (сборов, страховых взносов) в частности.
Проблема определения видового объекта составов преступлений в сфере экономической деятельности имеет не только теоретическое, но и практическое значение. Точное определение видового объекта соответствующего вида преступлений в области экономической деятельности позволяет определить пределы
действия отраслевого законодательства, регулирующего общественные отношения, являющиеся объектом уголовно-правовой охраны, которым причиняется вред либо создается реальная угроза причинения вреда соответствующим видом преступления в сфере экономической деятельности.
Чаще всего под видовым объектом преступлений в сфере экономической деятельности понимают какое-либо конкретное направление, отрасль экономической деятельности, общественным отношениям в сфере которой причиняется вред или создается реальная угроза причинения вреда данной области экономической деятельности.
Б.В. Волженкин определяет видовой объект налоговых преступлений как установленный порядок уплаты налогов и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды [2, 69].
Иные ученые в качестве видового объекта преступлений, связанных с уклонением от уплаты налогов указывают совокупность отношений, которые связаны с осуществлением финансовой деятельности государства либо формированием его бюджета [1, 79].
Представляется, что при определении видового объекта преступного уклонения от уплаты налогов (сборов, страховых взносов) следует учитывать необходимость структурного обособления в составе уголовного закона правовых норм, обеспечивающих охрану общественных отношений, связанных с уплатой обязательных платежей.
В связи с чем, видимым объектом преступлений, ответственность за совершение которых установлена ст.198, 199 УК РФ, является совокупность общественных отношений, возникающих в связи с надлежащим исполнением обязанностей, связанных с уплатой обязательных платежей (налогов, сборов, страховых взносов) в бюджетную систему Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды.
В теории уголовного права имеются различные виды определений непосредственного объекта преступлений, связанных с уклонением от уплаты налогов (сборов, страховых взносов).
При этом, давая различные по содержанию определения непосредственного объекта указанного вида преступлений большинство авторов понимают под непосредственным объектом уклонения от уплаты налогов общественные отношения, возникающие в связи с исполнением обязанности по исчислению и уплате физическими лицами или организациями налогов (сборов, страховых взносов) в бюджетную систему Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды. В целом данное определение выражает существо общественных отношений, являющихся объектами уголовно-правовой охраны и которым непосредственно причиняется вред уклонением от уплаты налогов.
В то же время большинство исследователей выделяют лишь основной непосредственный объект преступлений, связанных с уклонением от уплаты налогов. Однако, исходя из специфики налоговых правоотношений как экономических властных отношений, возникающих в том числе в связи с исчислением и уплатой налогов (сборов, страховых взносов), принимая во внимание их значимость для формирования доходной части бюджетной системы Российской Федерации, представляется возможным определить в качестве дополнительного непосредственного объекта уклонения от уплаты налогов общественные отношение возникающие в связи с обеспечением надлежащего порядка управления в финансовой сфере общества.
Выделение указанного дополнительного непосредственного объекта обусловлено следующим. Во-первых, как отмечалось ранее налоговые правоотношения являются по своей правовой природе также властными отношениями, связанными с государственным управлением в сфере финансов. Ввиду чего совершая преступное посягательство в виде уклонения от уплаты налогов (сборов, страховых взносов) вред
причиняется всей системе налогового администрирования, нормальному порядку деятельности налоговых органов. Во-вторых, последствием преступного уклонения от уплаты является непоступление финансов в бюджеты публично-правовых образований соответствующего уровня, что влечет либо создает реальную угрозу ненадлежащего исполнения государством своих обязательств в той или иной сфере общественной жизни, ввиду недостаточности финансовых ресурсов.
Список литературы
1. Батайкин П.А. Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации: уголовная ответственность и предупреждение. Казань, 2008. 268 с.
2. Волженкин А.А. Преступления в сфере экономической деятельности (экономические преступления). Санкт-Петербург, 2002. 118 с.
3. Грибов А.С. К вопросу о понятии и групповом объекте налоговых преступлений (ст. 198-199 2 УК РФ) // Юридическая наука, 2014. № 1. 70 с.
