CC BY
126
ОРГАНИЗАЦИЯ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УДК 343
Е. А. Купряшина, О. Н. Бондарь
ОБ ОСНОВАНИЯХ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ И ЛИШЕНИЯ СТАТУСА АДВОКАТА
Затронуты некоторые вопросы оснований приостановления и лишения статуса адвоката как участника судопроизводства по различным категориям дел. Раскрывается значимость фигуры адвоката с различных позиций в рамках судопро-изводств различных видов. Исследуются обязанности адвоката, возложенные на него и должные к исполнению. Характеризуются ситуации, при которых неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей, а также несоблюдение Кодекса об адвокатской деятельности влекут лишение адвоката его статуса и невозможность продолжать свою деятельность в прежней роли.
К л ю ч е в ы е с л о в а: адвокат, статус, приостановление, лишение статуса, основания, судопроизводство.
TO THE QUESTION OF THE GROUNDS FOR SUSPENSION AND DEPRIVATION OF THE STATUS OF A LAWYER
This article touches upon some issues of the grounds for the suspension and deprivation of the status of a lawyer as a participant in proceedings in various categories of cases. The article reveals the importance of the figure of a lawyer from various positions in the framework of legal proceedings of various types. The duties of a lawyer assigned to him and due to execution are investigated. Situations are characterized in which nonfulfillment or improper fulfillment by a lawyer of his professional duties, as well as for noncompliance with the code on advocacy, entails the deprivation of his status and the inability to continue his activities in his previous role.
K e y w o r d s: lawyer, status, suspension, deprivation of status, grounds, legal proceedings.
Поступила в редакцию 10 октября 2020 г.
Профессия адвоката является одной из старейших в мире. Упоминания о таком роде деятельности возникли еще в Древнем Риме. Адвокатов называли «патронами»1. Патроны часто были не совсем знатоками права, но обладали ораторскими способностями. Это помогало им выступать в роли адвокатов. Неграмотность в правовых вопросах и в юридической науке в целом часто становилась поводом для недовольств и осуждений со стороны политических деятелей и философов того времени.
Мир развивался, и адвокатская деятельность начинала набирать популярность. В Древнем Риме до нашей эры уже начали формироваться условия для становления адвокатом, появились первые упоминания об экзаменах для адвокатов. Эти времена считаются началом возникновения адвокатской профессии.
1 См.: Маяк И. Л. Рим первых царей (генезис римского полиса). М., 1983. С. 156.
© Купряшина Е. А., Бондарь О. Н., 2020
В настоящее время профессия адвоката считается одной из самых престижных, интересных, но и одновременно сложных. Статус адвоката получить не так просто, как это было раньше. Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»2 регламентирует основные аспекты, связанные с данным направлением в юриспруденции, а именно: права и обязанности адвоката, его статус, организация адвокатской деятельности и адвокатуры в целом.
Если говорить о статусе адвоката, то его может получить лицо на неограниченный срок. Однако данный статус может быть приостановлен или лицо может его лишиться в силу определенных причин.
Приостановление статуса адвоката и его лишение закреплено в указанном федеральном законе. Статус адвоката приостанавливается по следующим основаниям:
- адвоката избрали на должность в орган государственной власти;
- адвоката избрали на должность в орган местного самоуправления;
- адвокат недееспособен и не может исполнять свои профессиональные обязанности более шести месяцев;
- адвоката призвали на военную службу;
- адвокат признан (в установленном федеральным законом порядке) безвестно отсутствующим;
- адвокат подал заявление о приостановлении статуса адвоката по личным обстоятельствам в Совет адвокатской палаты.
Суд также имеет право рассмотреть вопрос о приостановлении статуса адвоката, если судом было принято решение о применении к адвокату принудительных мер медицинского характера.
Адвокатская палата принимает решение о приостановлении статуса адвоката того субъекта РФ, в региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате.
Адвокат, чей статус приостановлен, больше не вправе заниматься адвокатской деятельностью, а также занимать выборные должности в органах адвокатской палаты и Федеральной палате адвокатов. Если же адвокат нарушит эти условия, то его статус адвоката прекращается решением Совета адвокатской палаты субъекта РФ, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате. Существуют также и иные основания, которые могут повлечь прекращение статуса адвоката.
Если же обстоятельства, которые повлекли приостановление статуса изменятся, то по заявлению адвоката решение о приостановлении статуса адвоката может измениться. Совет адвокатской палаты выносит решение о возобновлении положения адвоката в полном объеме.
Статус адвоката может быть прекращен вовсе. Данное положение закреплено в ст. 17 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», в которой четко указаны основания для прекращения такого статуса.
2 Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации : федер. закон от 31 мая 2002 г. № 63-Ф3 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. № 23. Ст. 2102.
Организация судебной власти и правоохранительной деятельности
Основания о прекращении статуса адвоката можно разделить на две категории: первая включает в себя основания в соответствии с которыми решение принимает Совет адвокатской палаты субъекта РФ. Вторая категория включает в себя основания, при которых решение о прекращении статуса адвоката принимает Совет адвокатской палаты субъекта РФ, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате, но уже на основании заключения квалификационной комиссии.
Основания по первой категории:
1) самостоятельная подача адвокатом заявления о прекращении статуса адвоката в Совет адвокатской палаты;
2) вступление в законную силу решения суда о признании адвоката недееспособным/ограниченно дееспособным;
3) смерть адвоката или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;
4) вступление в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления;
5) если адвокат имеет непогашенную или неснятую судимость за умышленное преступление.
Основанием для прекращения статуса адвоката является также, если адвокатом, статус которого был приостановлен, была осуществлена адвокатская деятельность или он занимал выборные должности в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов.
Вторая категория оснований прекращения статуса адвоката касается невыполнения адвокатом своих профессиональных обязанностей либо совершение адвокатом поступков, которые порочат адвокатскую деятельность в целом и нарушают нормы Кодекса профессиональной этики адвоката. В подобном случае требуется более независимая оценка обстоятельств и действий адвоката квалификационной комиссией. К таким основаниям относятся следующие:
1) неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем;
2) нарушение адвокатом норм Кодекса профессиональной этики адвоката;
3) неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции;
4) установление недостоверности сведений, представленных в квалификационную комиссию;
5) отсутствие в адвокатской палате в течение четырех месяцев со дня наступления обстоятельств, предусмотренных п. 6 ст. 15 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», сведений об избрании адвокатом формы адвокатского образования.
Инициировать прекращение статуса того или иного адвоката может территориальный орган юстиции. Если территориальный орган юстиции располагает сведениями об обстоятельствах, являющихся основаниями для прекращения статуса адвоката, то он направляет представление о прекращении статуса адвоката в адвокатскую палату. В случае если данное представление не будет рассмотрено Советом адвокатской палаты в трехмесячный срок со дня его поступления, то территориальный орган юстиции вправе обратиться в суд с заявлением о прекращении статуса адвоката.
Адвокат, статус которого был прекращен, не имеет права осуществлять адвокатскую деятельность, занимать выборные должности в органах адвокатской палаты или в Федеральной палате адвокатов.
Если Советом адвокатской палаты принимается решение о приостановлении, прекращении, возобновлении статуса адвоката, то совет адвокатской палаты в 10-дневный срок со дня принятия соответствующего решения уведомляет об этом территориальный орган юстиции для внесения сведений по поводу принятого решения в региональный реестр, а также уведомляет адвокатское образование, в котором лицо осуществляло адвокатскую деятельность.
Рассматривая тему приостановления и прекращения статуса адвоката, хотелось бы упомянуть нашумевшую историю про М. Ефремова и его адвоката Э. Пашаева. Михаил Ефремов обратился за помощью к адвокату Э. Пашаеву для защиты по делу о ДТП со смертельным исходом С. Захарова. Но работа Э. Пашаева не оправдала надежд М. Ефремова и вызвала шквал негодования и критики со стороны адвокатского сообщества и общественности. Как адвокат Э. Пашаев выставил себя не в самом лучшем свете. Его позиция и действия не соответствовали нормам Кодекса адвокатской этики. Наблюдались непристойные высказывания с его стороны в адрес участников разбирательства. Судебное разбирательство по этому делу превратилось в коммерческое шоу, что абсолютно недопустимо. М. Ефремов также неоднократно заявлял о своем недовольстве по поводу работы Э. Пашаева3.
В результате непрофессионального и непристойного поведения Минюст потребовал лишить Э. Пашаева статуса адвоката. Решение о лишении статуса адвоката было принято на заседании Совета адвокатской палаты Северной Осетии.
Таким образом, при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и при нарушении Кодекса профессиональной этики адвоката статус адвоката может быть приостановлен или вовсе прекращен. Сроки приостановления и прекращения статуса могут быть различными. Соответствующие решения Совета адвокатской палаты отражаются в реестре адвокатов.
3 Бывшего защитника Ефремова лишили адвокатского статуса. URL: https://www. kommersant.ru/doc/4499832 (дата обращения: 14.12.2020).
Белгородский государственный национальный исследовательский университет
Купряшина Е. А., кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права и процесса
Бондарь О. Н., студент юридического института
Belgorod State National Research University
Kupryashina E. A., Candidate of Legal Sciences, Associate Professor of the
Criminal Law and Process Department E-mail: kupryashina@bsu.edu.ru
Bondar O. N., Student of the Legal Law Department
