Об изменениях законодательства Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности

Детковская Татьяна Николаевна; Ананьева Жанна Дмитриевна; Коленченко Галина Николаевна; Петухова Евгения Валентиновна

по предотвращению поставки загрязненных грузов на территорию Российской Федерации из Японии.

Перевозчикам и организациям, осуществляющим внешнюю экономическую деятельность, направлены предписания о недопущении ввоза радиоактивно загрязненных грузов.

В связи с аварией на АЭС «Фукусима-1» Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю была организована круглосуточная работа «горячей линии», проводится информирования населения о радиационной обстановке и мерах по обеспечению радиационной безопасности населения.

В настоящее время контроль радиационных параметров окружающей среды в Приморском крае ве-

* Gorskiy A.A., Maslov D.V., Polyakova M.V., Ananyeva J.D., Markova I.A. Experience of emergency response and agencies Rospotrebnadzor Primorye in the accident at the nuclear power plant "Fukushima-1". *

The Federal Service for Supervision of Consumer Rights Protection and Welfare, Moscow; Federal Service for Supervision of Consumer Rights and protection well-being in the Primorsky Territory, Vladivostok

The analysis of Rospotrebnadzor Primorsky and FBUZ "Center of Hygiene and Epidemiology in the Primorsky Territory" Radiation monitoring of the substitution in the Primorye Territory in connection with the accident at the nuclear power plant "Fukushima-1" in Japan Keywords: emergency response and radiation, products Сведения об авторах:

Горский Андрей Анатольевич, заместитель начальника управления санитарного надзора Федеральной службы Роспотребнадзора; тел. (499) 973-26-90; e-mail: depart@gsen.ru

Маслов Дмитрий Валентинович, руководитель Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю; тел.:8(423)244-27-40; e-mail: pkrpn@pkrpn.ru

Полякова Марина Вячеславовна, заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю; тел.:8(423)244-27-40; e-mail: pkrpn@pkrpn.ru

Маркова Ирина Александровна, главный специалист отдела надзора по гигиене труда и радиационной гигиене; тел.:8(423)244-02-76; e-mail: trud_rad@pkrpn.ru

Ананьева Жанна Дмитриевна, начальник отдела государственной регистрации и лицензирования Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю; тел.:8(423)244-24-99; e-mail: licensya@pkrpn.ru

Детковская Т.Н., Ананьева Ж.Д., Коленченко Г.Н., Петухова Е.В.

ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ лицензирования отдельных видов деятельности

Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю, Владивосток

Освещены основные вопросы изменения законодательства Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности. Представлены законодательные документы, регламентирующие отдельные виды деятельности.

Ключевые слова: законодательство РФ, лицензирование деятельности, Роспотребнадзор.

Лицензирование отдельных видов деятельности граждан, окружающей среде, возможность нанесе-осуществляется в целях предотвращения ущерба ния которого связана с осуществлением юридиче-правам, законным интересам, жизни или здоровью скими лицами и индивидуальными предпринима-

дётся в обычном режиме, радиационные показатели стабильны и не превышают установленных нормативных величин. В связи с потенциальной угрозой радиоактивного загрязнения, в результате аварии на АЭС «Фукусима-1», морской рыбы и морепродуктов проводится работа по усилению их радиационного контроля. Организовано взаимодействие и обмен информацией с Тихоокеанским научно-исследовательским рыбохозяйственным центром (ТИНРО-Центр). По данным радиационного мониторинга морской рыбы и морепродуктов, с 2011 г. по настоящее время (февраль 2012 г.) в Приморском крае радиоактивное загрязнение указанной продукции не выявлялось.

телями отдельных видов деятельности. С 01 ноября 2011 г. вступил в силу новый Федеральный закон от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», которым устанавливается принцип бессрочного действия выдаваемых лицензий и изменяется система лицензионного контроля. Внесены изменения, касающиеся перечня лицензируемых видов деятельности и порядка принятия решения о предоставлении лицензии. Федеральным законом устанавливается единый порядок лицензирования отдельных видов деятельности на территории Российской Федерации, включая порядок представления заявления и прилагаемых к нему документов соискателем лицензии, порядок принятия решения о предоставлении лицензий, а также порядок лицензионного контроля.

В отношении соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии проводятся документарные проверки и внеплановые выездные проверки.

Лицензионный орган принимает решение о предоставлении лицензии в течение 45 рабочих дней со дня приема заявления. При намерении лицензиата осуществлять деятельность по адресу места ее осуществления, не указанному в лицензии, и при намерении лицензиата внести изменения в указанный в лицензии перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, лицензирующий орган принимает решение о переоформлении лицензии в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии.

Лицензии, предоставленные лицензиатам до дня вступления в силу Федерального закона и срок действия которых не истек до дня вступления в силу этого закона, действуют бессрочно. Лицензии на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, и на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих), выданные учреждениям и организациям, осуществляющим медицинскую деятельность (диагностика заболеваний, лечение и иное), прекратили действие с 1 ноября 2011 г. Предоставленные до дня вступления в силу Федерального закона лицензии на виды деятельности, наименования которых изменены, а также лицензии, не содержащие перечня работ (услуг), которые выполняются (оказываются) в составе конкретных видов деятельности, по истечении срока их действия подлежат переоформлению в установленном порядке при условии соблюдения лицензионных требований.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы на основании постановления Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 г. № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» осуществляют выдачу лицензий в области использования возбудителей инфекционных заболеваний и деятельности, связанной с использованием источников ионизирующего излучения (генерирующих) за исключением случая, если указанные виды деятельности осуществляются в медицинских целях.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 г. № 278 «О лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности)» установлен перечень выполняемых работ и оказываемых услуг, введено понятие «грубое нарушения лицензионных требований» и установлены требования к работникам, деятельность которых непосредственно связана с ИИИ: наличию высшего или среднего профессионального образования и повышение квалификации не реже 1 раза в 5лет.

Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 г. №317 «О лицензировании деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерномодифициро-ванных организмов III и ГУстепеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах» изменен и дополнен перечень выполняемых работ, установлено требование о наличии у руководителя юридического лица или его заместителя или руководителя структурного подразделения, ответственного за осуществление лицензируемой деятельности, или у индивидуального предпринимателя высшего или среднего профессионального образования, дополнительной подготовки по специальности "бактериология", "вирусология", "паразитология", "микробиология", соответствующие требованиям и характеру выполняемых работ, и стажа работы по специальности не менее 3 лет.

К отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Detkovskaya T.N., Ananieva J.D., Kolenchenko G.N., Petukhov E.V. About changes of the Russian Federation legislation on concerning licensing of separate kinds of activity. Rospotrebnadzor in Primorsky Krai, Vladivostok

Change the basic questions of Russian Federation legislation on licensing certain types of activities. Represented by legal documents regulating certain activities.________________________________________________________________________

Keywords: RF legislation, licensing activities, Federal Service.

Сведения об авторах:

Детковская Татьяна Николаевна, заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю, тел.:8(423)244-27-40; e-mail: pkrpn@pkrpn.ru

Ананьева Жанна Дмитриевна, начальник отдела государственной регистрации и лицензирования Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю, тел.:8(423)244-24-99; e-mail: licensya@pkrpn.ru

Коленченко Галина Николаевна, специалист-эксперт отдела государственной регистрации и лицензирования Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю, тел.:8(423)244-10-22; e-mail: licensya@pkrpn.ru

Петухова Евгения Валентиновна, ведущий специалист-эксперт отдела государственной регистрации и лицензирования Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю, Тел.:8(423)244-10-22; e-mail: licensya@pkrpn.ru

Детковская Т.Н., Воронок В.М., Загней Е.В.

организация профилактических и противоэпидемических мероприятий в период подготовки саммита атэс

Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю, Владивосток

Комплекс профилактических и противоэпидемических мероприятий, проводимый Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю в период подготовки к Саммиту АТЭС-2012 разработан для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Своевременная организация профилактических, диагностических, противоэпидемических мероприятий в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний; медицинского обслуживания участников и гостей Саммита АТЭС-2012 способствует обеспечению эпидемиологической безопасности проводимого мероприятия.

Ключевые слова: организация, профилактические и противоэпидемические мероприятия, саммит АТЭС.

В целях организации противоэпидемического обеспечения и в период подготовки к Саммиту АТЭС-2012 подготовлен совместный приказ Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае», Департамента здравоохранения Приморского края «Об обеспечении профилактических и противоэпидемических мероприятий в период подготовки и проведения Саммита АТЭС во Владивостоке» (№№ 50-Од/40/189 от 20.03.2012 г.). Разработано методическое письмо по тактике проведения диагностических, профилактических, лечебных мероприятий в очагах инфекционных заболеваний среди больных и контактных в период проведения саммита АТЭС. Проведено рабочее совещание с сотрудниками кафедры ФГОУ ВГМУ и ГБУЗ «Краевая клиническая больница №2» по организации медицинского обеспечения участников и гостей Саммита АТЭС в случае регистрации инфекционных заболеваний и тактике профилактических мероприятий в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний.

Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю согласован перечень лечебно-профилактических организаций по медицинскому обеспечению участников и гостей Саммита АТЭС. Составлена схема

медицинского обеспечения Саммита АТЭС-2012 во Владивостоке с учётом оказания специализированной медицинской помощи. Представлены списки ведущих специалистов по основным отраслям медицины.

Совместно с Департаментом здравоохранения Приморского края составлены списки медицинского персонала лечебно-профилактических организаций, обеспечивающих первичную медицинскую помощь в местах проживания гостей и участников Саммита АТЭС и списки врачей-инфекционистов (консультантов), оказывающих медицинское обеспечение в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний. Проведён расчёт диагностических сред и тестов, необходимых для экспресс диагностики инфекционных заболеваний среди контактных лиц (с указанием предполагаемого количества контактных в очагах инфекционных заболеваний) и объектов внешней среды. Для своевременной диагностики инфекционных и паразитарных заболеваний, организации противоэпидемических и профилактических мероприятий составлена номенклатура лабораторных диагностических исследований, проводимых с целью определения инфицированности обратившихся возбудителями 3-4 групп патогенности, проводимых на базе ГБУЗ «Краевая клиническая больница №2» (которая

Об изменениях законодательства Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности Текст научной статьи по специальности «Право»

Текст научной работы на тему «Об изменениях законодательства Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности»