CC BY
23
© Андреев Н.И., Чемезов E.H., Федорова С.Е., 2004
УДК 65.011.12
Н.И. Андреев, Е.Н. Чемезов, С.Е. Федорова
ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТИ В УЛУЧШЕНИИ УСЛОВИЙ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
Семинар № 6
ш Ш о данным Госкомстата РС(Я) в 2002 г.
-Ж.-1 в республике более чем в два раза увеличилось по сравнению с 2000 г. финансирование средств, направленных на мероприятия по охране труда. Вместе с тем увеличение средств на финансирование мероприятий по охране труда не дали ощутимого улучшения условий и охраны труда, снижение уровня профессионального риска. Тревожными фактами, подтверждающими тенденцию деградации производственной среды и углубления кризиса в сфере охраны труда являются:
- высокий удельный вес работников, занятых на рабочих местах, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам;
- рост уровня производственного травматизма и показателей профессиональной заболеваемости;
- рост численности работников, пользующихся льготами и компенсациями за работу в неблагоприятных условиях труда.
Так, по данным Госкомстата РС(Я), удельный вес работников занятых в неблагоприятных условиях труда (в % к общей численности работников) характеризуется данными, приведенными на рис. 1.
Неблагоприятные условия труда способствуют развитию профессиональных заболеваний, Показатели производственного травматизма
повышают риск производственного травматизма.
С 2000 г. на предприятиях республики отмечается рост численности работников, впервые признанных инвалидами по профессиональному заболеванию:
2000 г. - 22 человека,
2001 г. - 41 человек
2002 г. - 54 человека.
За этот же период не снижаются и показания производственного травматизма (таблица).
О неблагополучном положении дел в области условий и охраны труда свидетельствуют данные о численности работников, пользующихся льготами и компенсациями за работу в неблагоприятных условиях (рис. 2).
Создавшееся положение обусловлено прежде всего отсутствием экономической заинтересованности предприятий в улучшении условий и охраны труда, не действует экономический механизм стимулирования, не оказывается помощь предприятиям для реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда, отсутствует налоговая политика, стимулирующая создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасной техники и технологий.
Вместе с тем, одним из основных принципов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профес-
№ п/п Показатели 2002 2001 2002
1. Общее число несчастных случаев на производстве 1134 1071 1182
В том числе: со смертельным исходом, чел. 54 57 60
2. Число дней нетрудоспособности на 1 раб. день и более и со смертельным исходом 39990 31657 29563
3. Коэффициент частоты травматизма в пересчете на 1000 работающих 4,9 4,6 5,1
4. Коэффициент тяжести травматизма 35,2 29,6 25,0
5. Коэффициент частоты несчастных случаев со смертельным исходом 0,24 0,24 0,26
6. Профессиональные заболевания 22 41 54
7. Среднесписочная численность работающих, чел. 226847 321845 228993
Год
Численность работников,получащих льготы или компенсации, тыс.чел.
сиональных заболеваний в соответствии со ст. 4 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве», является экономическая заинтересованность субъектов страхования в улучшении условий и повышении безопасности труда, снижении производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
В настоящее время система социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний сводится, в основном, к сбору страховых взносов с предприятий и осуществлении страховых выплат пострадавшим. Не достигается экономическая заинтересованность организаций в улучшении условий и охраны труда через систему скидок и надбавок к страховому тарифу по социальному страхованию. Так, из более 12000 зарегистрированных работодателей в качестве страхователей, установлены за 2002 г. надбавки к страховому тарифу лишь 69 страхователем (35 - за 2001 г.) допустившим рост производственного травматизма, но расходы связанные
Рис. 1. Удельный вес работников, занятых в неблагоприятных условиях
Рис. 2. Компенсации за работу в неблагоприятных условиях
с этими надбавками, относятся к себестоимости продукции. При этом размер надбавки рассчитывается страховщиком с учетом показателей (Кч; Кт) и аналогичных показателей по отрасли в Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 136 от 28.02.02 г. «О частичном финансировании предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников» только лишь 22 страхователям утвержден план финансирования предупредительных мер на общую сумму 3977 тыс. руб.
Профилактика травматизма,
улучшение условий труда как с экономической, так и социальной точки зрения обходится значительно дешевле, чем оплата лечения и реабилитации, выплат компенсаций травмированным, а также чисто производственных потерь.
Так, если в целом на мероприятия, направленные на улучшении условий труда, в 2002 г. было израсходовано около 300 тыс. руб., то выплаты по социальному страхованию составили более 400 тыс. руб. Как показывает мировая практика, затраты на охрану труда должны быть такими, чтобы денежные затраты на последствия травматизма и профессиональной заболеваемости были сведены к минимуму. Необходимо добиться такого положения, чтобы экономическая заинтересованность субъектов страхования в снижении профессионального риска и обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний явилась основой всей работы в области охраны труда.
— Коротко об авторах ---------------------------------------------------------------------------------
Андреев Н.И. - зам. руководителя по охране труда Госинспекции труда в Республике Саха (Якутия).
Чемезов Е.Н. — доктор технических наук, профессор, зав. кафедрой Охраны труда и БЖД Якутского госуни-верситета.
Федорова С.Е. - кандидат технических наук, доцент, Якутского госуниверситета.
© иішкив, и.^.. шац^и,1
2004
