CC BY
12
Научно-аналитический вестник ИЕ РАН, 2022, №4
УДК 328.1, 329.1 EDN BJZZLR
DOI: http://dx.doi.org/10.15211/vestnikieran420226376
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ЕВРОПАРТИЙ С ПАРТИЯМИ СТРАН «ВОСТОЧНОГО ПАРТНЁРСТВА». ЧАСТЬ 5
Борис Павлович Гуселетов
ИЕ РАН, Москва, Россия, e-mail: [email protected], ORCID: 0000-0001-6256-5013
Ссылка для цитирования: Гуселетов Б.П. О взаимодействии европартий с партиями стран «Восточного партнёрства». Часть 5 // Научно-аналитический вестник ИЕ РАН. 2022. №4. С. 63-76. DOI: 10.15211/vestnikieran420226376
Аннотация. В статье анализируется сотрудничество трёх общеевропейских политических организаций - Партии европейских левых (ПЕЛ), Европейского свободного альянса (ЕСА) и Европейского христианско-политического движения (ЕХПД) - со своими политическими единомышленниками в странах - участницах программы «Восточное партнёрство» (ВП) -Азербайджане, Беларуси, Грузии, Республике Молдова и Украине. Все три европартии, начиная с 2014 г., стремились налаживать сотрудничество с идейно близкими партнёрами из этих государств и даже приняли их в свои ряды в статусе полноправных членов. В статье исследованы профили данных партий и их лидеров, результаты участия в национальных парламентских, президентских и местных выборах, взаимодействие с другими политическими силами по формированию коалиций. Приведены основные положения их программных документов, в которых отражён проевропейский выбор, а также пресс-релизы и заявления руководителей ПЕЛ, ЕСА и ЕХПД, касающиеся ситуации в этих странах. Показано, что все ев-ропартии поддерживали программу ВП и своих партнёров вне зависимости от их электоральных результатов. Отмечено, что в Беларуси и Молдове местные партии - члены ПЕЛ, а на Украине партия - член ЕХПД на первоначальном этапе достигли неплохих результатов на национальных и местных выборах, но в последние годы большинство из них оказались на политической периферии. Причины этого явления неодинаковы в разных странах. Тем не менее европейские левые, регионалисты и христианские демократы уверены, что по мере стабилизации ситуации вопросы социальной справедливости, укрепления суверенитета и сохранения традиционных ценностей вернутся в политическую повестку и вновь станут востребованы. Отмечено, что ещё две европартии, официально зарегистрированные в ЕС, - «Идентичность и демократия» и Европейская демократическая партия - сегодня не имеют партнёров в государствах ВП.
Ключевые слова: ПЕЛ, ЕСА, ЕХПД, коммунизм, регионализм, христианская демократия, программа «Восточное партнёрство», политические партии, выборы, парламент.
Статья поступила в редакцию: 26.07.2022.
© Гуселетов Б.П. - д.полит.н., в.н.с. Отдела социальных и политически исследований ИЕ РАН.
ON THE INTERACTION OF EURO PARTIES WITH PARTIES FROM THE EASTERN PARTNERSHIP COUNTRIES. PART 5
Boris P. Guseletov
Institute of Europe, Russian Academy of Sciences, Moscow, Russia, e-mail: [email protected], ORCID: 0000-0001-6256-5013
For citing: Guseletov, B.P. (2022). On the interaction of euro parties with parties from the Eastern Partnership countries. Part 5. Nauchno-analiticheskij vestnik IE RAN 28(4): 63-76. (in Russian). DOI: 10.15211/vestnikieran420226376
Abstract. The article analyzes the cooperation of three pan-European political organizations - the Party of the European Left (PEL), the European Free Alliance (EFA) and the European Christian Political Movement (ECPD) - with their partners in the countries participating in the Eastern Partnership program (Azerbaijan, Belarus, Georgia, the Republic of Moldova and Ukraine). All these European parties, since 2014, have sought to establish cooperation with ideologically close parties from these countries and even accepted them into their ranks as full members. The profiles of these organizations and their leaders, the results of participation in national parliamentary, presidential and local elections, interaction with other political forces of their countries on the formation of electoral and ruling coalitions were studied. The main provisions oftheir program documents, which reflect the pro-European choice, as well as press releases and statements by the leaders of the PEL, the EFA and the ECPM, concerning the situation in the countries participating in the Eastern Partnership, are given. It is shown that all three European parties supported this program and their partners, regardless of their electoral results. It is noted that in Belarus and Moldova, the local PEL member parties, and in Ukraine, the ECPM member party initially achieved good results in national and local elections, but in recent years most of them have found themselves on the political periphery. The reasons for this phenomenon vary from country to country. Nevertheless, European leftists, Regionalists and Christian Democrats are confident that as the situation stabilizes, issues of social justice, strengthening sovereignty and preserving traditional values will return to the political agenda and become in demand again. It was noted that two more European parties, Identity and Democracy and the European Democratic Party, which have official registration in the EU, currently have no ties with parties from the Eastern Partnership member countries. Key words: PEL, EFA, ECPM, communism, regionalism, Christian democracy, Eastern Partnership program, political parties, elections, parliament.
Article received: 26.07.2022.
В публикации, продолжающей исследование автором параметров сотрудничества европейских политиков с коллегами из восточноевропейских стран, не входящих в ЕС (Гуселетов 2021; Гуселетов 2022а, Гуселетов 2022Ь, Гуселетов 2022с), рассматривается взаимодействие оставшихся пяти европартий, официально зарегистрированных в Евросоюзе: Партия европейских левых (ПЕЛ), Европейский свободный альянс (ЕСА), Европейское христианско-полити-ческое движение (ЕХПД), «Идентичность и демократия» (ИД) и Европейская демократическая партия, со своими единомышленниками из государств, участвующих в программе «Во-
сточное партнёрство» (ВП): Азербайджан, Беларусь, Грузия, Республика Молдова (РМ) и Украина.
Партия европейских левых
ПЕЛ - это ведущая евроскептическая леворадикальная партия, представленная в Евро-парламенте (ЕП) с 1989 г., а её члены - в парламентах и правительствах ряда стран Евросоюза (Германии, Греции, Дании, Италии, Кипра, Нидерландов, Финляндии, Франции и Чехии) (Гуселетов 2022d). В последние годы она развернула активную работу с бывшими коммунистическими и леворадикальными партиями и движениями из государств - участниц ВП. Из их числа в настоящий момент в состав ПЕЛ входят 2 политические организации (табл. ниже).
Партии - члены ПЕЛ из стран - участниц ВП
№ Название партии, страна Год вступления Статус Текущее представительство в национальном парламенте
1 Белорусская партия левых «Справедливый мир» 05.12.2010 Полноправный член Нет (после 2000 г.)
2 Партия коммунистов Республики Молдова Нет данных Полноправный член Да (с 1998 г., с перерывом в 2019-2021 гг.)
Источник: автор.
Из представленной таблицы видно, что ПЕЛ делала ставку на бывших коммунистов. При этом белорусская партия находится в оппозиции к режиму А. Лукашенко и после 2000 г. не была представлена в органах власти, а ПКРМ стабильно входила в парламент и долгое время даже была правящей.
Беларусь
В Беларуси ПЕЛ представлена Белорусской партией левых «Справедливый мир» (БПЛСМ), возглавляемой бывшим депутатом Верховного Совета Беларуси (09.01-27.11.1996 г.) С. Калякиным. До 25 октября 2009 г. она именовалась Партией коммунистов Беларуси (ПКБ), образованной 7 декабря 1991 г. на базе Коммунистической партии Белоруссии (Политические партии Беларуси... 2003). На парламентских выборах в мае 1995 г. ПКБ одержала победу, набрав 22% голосов и получив 45 мест в Верховном Совете XIII созыва. Фракция ПКБ по численности уступала лишь пропрезидентскому «Согласию» (61 член) и аграриям (49). Её лидером единогласно был избран С. Калякин, который вошёл в состав Президиума Верховного Совета. По отношению к президенту А. Лукашенко, избранному в 1994 г., ПКБ отличалась умеренной оппозиционностью.
В 1996 г. ПКБ выступила против инициативы Лукашенко провести референдум о принятии поправок в Конституцию. Они расширяли его права и превращали республику в президентскую, а также продлевали срок полномочий главы государства и Верховного Совета XIII созыва (Скляр 2022). После этого часть членов ПКБ, которые поддерживали политику А. Лукашенко, отделились и образовали пропрезидентскую Коммунистическую партию Беларуси (КПБ) во главе с бывшим первым секретарём ЦК компартии Белоруссии времён СССР Е. Соколовым.
В 2000 г. ПКБ приняла участие в выборах депутатов Палаты представителей Национального собрания Беларуси, выдвинув 75 кандидатов, но ни один из них не был избран. В 2001 г. было решено выдвинуть кандидатом в президенты страны С. Калякина, но он не смог собрать требуемых 100 тыс. подписей в свою поддержку (Партия коммунистов Беларуси... 2007). После переговоров с другими оппозиционными организациями партия поддержала единого кандидата от оппозиции - председателя Федерации профсоюзов В. Гончарика, который по итогам выборов, состоявшихся 9 сентября 2001 г., получил 15,65% голосов и занял второе место после А. Лукашенко.
В 2006 г. ПКБ, Белорусская социал-демократическая партия (Громада) и Белорусская партия женщин «Надзея» решили объединиться и создать Союз левых партий. 17 декабря 2006 г. в Чернигове прошла его учредительная конференция, на которой были приняты устав и программа, избраны руководящие органы. Однако Министерство юстиции Беларуси отказало ему в государственной регистрации. 2 августа 2007 г. Верховный суд Беларуси приостановил деятельность ПКБ на шесть месяцев. 4 января 2008 г. Минюст подал в Верховный суд иск о ликвидации ПКБ, но позднее он же обратился в Верховный Суд, ходатайствуя о прекращении производства по данному делу. В феврале 2008 г. деятельность партии была возобновлена (Партия коммунистов Белорусская возобновила... 2008).
В 2009 г. ПКБ сменила название на новое: Белорусская партия объединённых левых «Справедливый мир», чтобы подчеркнуть своё отличие от провластной КПБ. В 2018 г. партия выдвинула своих кандидатов на выборы в местные Советы депутатов 28-го созыва, а в 2019 г. участвовала в выборах депутатов Палаты представителей. Но в обоих случаях не смогла провести ни одного кандидата. От участия в президентских выборах в 2020 г. она отказалась, заявив, что их назначение в условиях эпидемии коронавируса безответственно.
На VII съезде ПКБ (23-24 мая 2003 г.) принята новая программа партии, содержавшая перечень основных её ценностей (свобода, равенство, солидарность, социальная справедливость, демократия), даны оценки состояния белорусского общества и представлен анализ причин краха социализма в СССР. В программе, в которую впоследствии были внесены правки, отмечалось, что партия «выражает и отстаивает интересы людей, работающих по найму, живущих на доходы от собственной трудовой деятельности или получающих пенсии, стипендии и другие социальные пособия, ставит перед собой цель построения в Республике Беларусь социализма - общества народовластия, социальной справедливости, равенства, солидарности и свободы» (Программа Белорусской партии левых...).
После принятия БПЛСМ в ПЕЛ сотрудничество между ними заметно активизировалось, причем европейские левые стремились вовлечь в него и посткоммунистические партии из других государств постсоветского пространства. Например, 5-6 июля 2014 г. в Минске прошла Международная конференции против всех форм фашизма, национализма и дискриминации, организаторами которой были Белорусская партия левых «Справедливый мир» и Партия европейских левых. В работе конференции приняли также участие представители левых партий из Болгарии, Венгрии, России и Эстонии (Международная конференция. 2014).
Руководство ПЕЛ постоянно поддерживало политическую деятельность своих белорусских коллег. Например, 10 августа 2020 г. председатель ПЕЛ Х. Бирбаум выступил от имени европейских левых по поводу событий в Беларуси, где проходили акции протеста против сфальсифицированных итогов выборов президента, в которых участвовали представители БПЛСМ (EL in solidarity with the protests. 2020).
13-15 декабря 2019 г. делегация БПЛСМ приняла участие в VI съезде ПЕЛ, где обсуждались проблемы реализации левой альтернативы обновления Европы, защиты окружающей среды, социального равенства и международной солидарности. На пленарном заседании съезда выступил член ЦК партии П. Каторжевский, рассказавший о современной социально-политической ситуации в стране и работе белорусских левых. В состав Исполнительного Комитета ПЕЛ съезд избрал представителей БПЛСМ Я. Гузовскую и А. Елисеева (Делегация белорусской партии. 2019).
Республика Молдова
В Молдове ПЕЛ представлена Партией коммунистов Республики Молдова (ПКМР), ко-
торая была официально образована 22 октября 1993 г. Её неизменным руководителем по сей день остаётся В. Воронин, бывший министр внутренних дел (1989-1990 гг.) и членом Верховного Совета Молдавии X и XI созывов (1980-1989 гг.). В 1996 г. он принял участие в президентских выборах, на которых набрал 10,23% голосов, и занял 3-е место, уступив председателю парламента П. Лучинскому и бывшему президенту РМ М. Снегуру. Но уже в 1998 г. ПКРМ во главе с Ворониным уверенно победила на парламентских выборах, завоевав 30% голосов избирателей и 40 депутатских мандатов из 101. Однако правительство, которое было названо Альянс за демократию и реформы, сформировали три другие партийные коалиции: Демократическая конвенция Молдовы (26 депутатов), За демократическую и процветающую Молдову (24) и Партия демократических сил (11). В результате ПКРМ оказалась в оппозиции (Büscher 1998).
В 2001 г. на досрочных парламентских выборах ПКРМ получила уже 50,07% голосов и 71 депутатское место, что позволило ей сформировать правительство и избрать президентом страны своего лидера В. Воронина (Republic of Moldova. 2011). После этого руководство ПКРМ решило взять курс на сближение с Евросоюзом, отказавшись от ранее провозглашённого ориентира на вступление страны в Союзное государство России и Беларуси (Tomiuc 2005; Воронин: «Евроинтеграция» Молдавии. 2013). В этот же период ПКРМ вступила в ПЕЛ.
На очередных парламентских выборах 2005 г. ПКРМ вновь победила, набрав 45,98% голосов, что дало ей абсолютное большинство в парламенте (56 мест), но для переизбрания Воронина на второй президентский срок партии пришлось договариваться с депутатами от Хри-стианско-демократической, Демократической и Социал-либеральной партий (Crowther, Ma-tonyte 2007).
На выборах парламента в 2009 г. ПКРМ победила в третий раз (49,48% голосов и 60 мест), но вновь коммунистам не хватало голосов для избрания президента, а оппозиционные партии отказались голосовать за кандидатов, предложенных ими. Это привело к серии массовых протестов населения против фальсификации итогов парламентских выборов, которые в ряде крупных городов переросли в беспорядки и акции неповиновения, которые сопровождались задержанием большого числа протестующих (Harding 2009). Из-за бойкота оппозицией процедуры избрания президента пришлось распустить парламент и назначить новые парламентские выборы на 29 июля 2009 г.
На них Партия коммунистов набрала 44,69% голосов, что дало ей лишь 48 депутатских мандатов из 101. Но ещё 4 партии либерально-демократического толка, прошедшие в парламент: Либерально-демократическая (ЛДПМ, 18 мандатов), Либеральная (ЛПМ, 15 мандатов), Демократическая (ДПМ, 13 мандатов) и Альянс «Наша Молдова» (7 мандатов), смогли объединиться в Альянс за евроинтеграцию (АЕИ), получивший парламентское большинство, и сформировать собственное правительство (ЦИК Молдавии. 2009). Партия коммунистов вынуждена была вновь перейти в оппозицию, а 11 сентября 2009 г. В. Воронин ушел с поста президента (Воронин сложил с себя. 2009).
Поскольку парламент так и не смог избрать нового президента, 28 ноября 2010 г. состоялись досрочные парламентские выборы, на которых ПКРМ выступила неплохо - 39,34% голосов (42 депутата). Но ЛДПМ, ЛПМ и ДПМ сохранили свою коалицию АЕИ. Располагая большинством в парламенте, они сформировали новое правительство и избрали главой государства М. Гимпу (ЛПМ) (Adamski 2010). 4 ноября 2011 г. три депутата из фракции КПРМ: бывший премьер-министр РМ (2008-2009 гг.) З. Гречаная, бывший первый вице-премьер (2008-2009 гг.) И. Додон и В. Абрамчук вышли из фракции и партии коммунистов. Они пере-
шли в Партию социалистов РМ (ПСРМ) и 18 ноября 2011 г. Додон был избран её председателем, а В. Абрамчук - почётным председателем (Додон избран... 2011). И эта партия стала основным конкурентом ПКРМ.
На очередных парламентских выборах 2014 г. ПКРМ заняла лишь третье место после ПСРМ (20,5%) и ЛДПМ (20,16%), потерпев внушительное поражение. Она набрала 17,48% голосов (21 депутат), потеряв половину мандатов по сравнению с предыдущими выборами (Timu§, 2015). В декабре 2015 г. фракция ПКРМ раскололась, в результате чего 14 её депутатов сформировали собственную фракцию, которая поддерживала правящую ДПМ (Новый раскол... 2015).
3 сентября 2016 г. ЦК ПКРМ принял решение о бойкоте президентских выборов, намеченных на 2016 г., после того как Конституционный суд ввёл прямые выборы президента. Коммунисты посчитали, что такое решение мог принять только парламент, внеся соответствующие изменения в конституцию (Почему коммунисты. 2016). В ходе этих выборов коммунисты отказалась поддерживать кандидата ПСРМ И. Додона, который всё же победил во втором туре.
На парламентских выборах 2019 г. ПКРМ потерпела самое сокрушительное поражение за всю её историю, набрав лишь 3,76% голосов и потеряв представительство в парламенте (Makhanov 2019). Победу вновь одержала ПСРМ (31,15%), предвыборный список которой возглавляла З. Гречаная. После столь чувствительного провала руководство партии сделало соответствующие выводы и приняло решение пойти на сближение с ПСРМ. Тем более что коалиционное правительство, сформированное по итогам этих выборов ПСРМ, ДПМ и новым либеральным блоком ACUM, лидер которого М. Санду заняла пост премьер-министра, оказалось очень нестабильным. В результате уже в июле 2021 г. состоялись внеочередные парламентские выборы. В них ПКРМ и ПСРМ участвовали единым списком, который возглавил В. Воронин. Блок занял второе место с результатом 27,22% голосов, проведя в парламент 32 депутата, из которых 10 представляли партию коммунистов.
Взаимоотношения ПКРМ с ПЕЛ переживали разные этапы. В начальный период молдавские коммунисты стремились активно сотрудничать с европейскими левыми. В 2007 г. на II съезде ПЕЛ в Праге депутаты парламента от ПКРМ Г. Петренко и И. Влах были избраны в исполнительное бюро Партии европейских левых, а Петренко в 2013 г. - вице-председателем ПЕЛ. Но в 2015 г. оба депутата покинули ПКРМ, а ПЕЛ даже приняло резолюцию в защиту Петренко, который был арестован в ходе массовых протестных демонстраций (The EL demands. 2016).
В настоящее время эти отношения несколько стабилизировались. В. Воронин является членом Совета руководителей партий - членов ПЕЛ, два представителя молдавских коммунистов: первый секретарь Коммунистического союза молодёжи Д. Якимовский и бывший депутат парламента (2009-2019 гг.) и предшественница Якимовского на посту лидера молодых молдавских коммунистов (2007-2011 гг.) И. Шупак являются членами исполнительного бюро ПЕЛ.
Партия «Идентичность и демократия»
Европартия «Идентичность и демократия» (ИиД) - ведущая радикально евроскептиче-ская правая партия, представленная в ЕП с 2019 г., а её члены имеют представительство в парламентах и правительствах ряда стран Евросоюза (Австрии, Бельгии, Германия, Дании, Италии, Нидерландов, Франции, Финляндии, Чехии и Эстонии). Но среди 13 партий, входящих в ИиД, нет представителей из стран - участниц программы «Восточное партнёрство»
(Гуселетов 2022d).
Европейская демократическая партия
Европейская демократическая партия (ЕДП) - общеевропейская центристская и проев-ропейская партия, не имеющая собственной фракции в ЕП. Тем не менее в настоящий момент 9 её представителей являются депутатами ЕП, из которых 8 входят в либеральную группу «Объединим Европу» и один - в Группу социалистов и демократов. Но среди 17 партий -членов ЕДП нет представителей государств - участниц программы ВП (Гуселетов 2022d).
Европейский свободный альянс
Европейский свободный альянс - общеевропейская партия, членами которой являются ряд региональных политических организаций прогрессивного толка. 4 депутата ЕП от организаций - членов ЕСА входят в парламентскую группу Зелёные - ЕС, а ещё 3 представителя Бельгии - во фракцию Европейских консерваторов и реформистов. Представители партий-членов ЕСА возглавляют правительства трёх европейских регионов - Шотландии, Фландрии и Корсики.
В последние годы Альянс стал налаживать контакты с регионалистскими партиями и движениями из стран ВП. С 17 апреля 2015 г. в состав ЕСА входит одна политическая организация, формально отнесенная к Азербайджану - Демократическая партия республики Ар-цах (ДПРА). Фактически же она представляет непризнанное государство - Нагорно-Карабах-скую республику (официальное название - Республика Арцах).
ДПРА была официально образована в 2005 г. на базе общественно-политической организации «Демократический союз Арцаха» (ДСА), существовавшей с 2000 по 2005 г. Её бессменным руководителем является А. Гулян, который с 2005 по 2020 г. был главой парламента Нагорно-Карабахской республики - Национального собрания (НС). Депутаты от ДПРА (до 2005 г. ДСА) начиная с 2000 г. входят в состав НС. Правда, с 2000 г. представительство ДПРА (ДСА) в НС снизилось с 20 до 2 депутатов. В идеологическом плане ДПРА выступает за стабильность, создание сильного государства, укрепление демократии, институтов гражданского общества, прав человека и личной свободы, защиту семьи, права на работу и социальную справедливость, сохранение национальной культуры. Что касается урегулирования нагорнокарабахского конфликта, партия выступает за «восстановление права народа НКР на самоопределение путём мирных переговоров в пределах границ и с приемлемой для него системой безопасности» (The Democratic Party of Artsakh... 2005).
2 сентября 2015 г. лидер ДПРА А. Гулян и президент ЕСА Ф. Алфонси подписали в столице Нагорно-Карабахской республики Степанакерте Декларацию о сотрудничестве (Демократическая партия Арцаха. 2015). Альянс с этого момента стал достаточно активно поддерживать ДПРА соответствующими обращениями. 17 июля 2020 г. он принял заявление с призывом прекратить насилие в отношении народа Республики Арцах и обеспечить его право на самоопределение. По словам президента ЕСА Л. Лопеса де Лакалье, «с 1991 г. Республика Арцах, несмотря ни на что, развивает свою государственность, полностью соответствуя сегодня демократическому обществу, стремящемуся к миру, и праву быть признанным таковым». «ЕСА, - говорилось далее в заявлении, - призывает к прекращению военных действий, к мирным переговорам, к отстаиванию права народа Арцаха на самоопределение и к признанию государственности Республики Арцах» (EFA calls.. .2020). 3 марта 2022 г. на сайте ЕСА было опубликовано новое воззвание в поддержку ДПРА и против насилия над гражданским населением Арцаха со стороны вооружённых сил Азербайджана (EFA urges. 2022).
Европейское христианско-политическое движение
Европейское христианско-политическое движение (ЕХПД) - общеевропейская партия, занимающая умеренные евроскептические позиции и объединяющая национальные партии, которые разделяют принципы и идеи христианской демократии. У ЕХПД нет собственной фракции в ЕП, а из пяти его действующих евродепутатов два входят в группу Европейских консерваторов и реформистов и три - в группу Европейской народной партии. Президентом ЕХПД с 2021 г. является беспартийный молдавский политик В. Гилецкий, в прошлом депутат молдавского парламента, баллотировавшийся от ЛДПМ, не являясь её членом (2009-2019 гг.). В настоящее время в состав ЕХПД входят четыре партии из стран - участниц программы ВП, представляющие Армению, Грузию, Молдову и Украину.
Армения
Армению в ЕХПД представляет партия Христианское народное единство Армении, имеющая статус ассоциированного члена. К сожалению, какая-либо дополнительная информация об этой партии отсутствует.
Грузия
В Грузии ЕХПД представляет Христианско-демократическая народная партия (ХДНП), председатель которой Г. Рухадзе до 2019 г. был вице-президентом ЕХДП, а сейчас является членом Консультативного совета этой партии. Политическая активность ХДНП была в основном сосредоточена на международной проблематике и связана с выступлениями её лидера Ру-хадзе, который в 2018 г. представил свою программную статью «Как в дальнейшем должны развиваться отношения между ЕС и Грузией?» (Rukhadze 2018), где попытался обосновать неизбежность будущего европейского выбора Грузии. В январе 2020 г. Рухадзе с группой одно-партийцев инициировал проведение семинара по теме «Христианская демократия в Евросоюзе и Грузии», в котором также принял участие бывший депутат грузинского парламента и бывший лидер партии «Христианско-демократическое движение Грузии» Г. Таргамадзе. Всего в мероприятии участвовало 60 человек, включая руководителей ХДНП национального и местного уровней, а также учёных, журналистов и общественных деятелей. Г. Рухадзе представил своё видение возрождения христианско-демократических идей в Грузии и кавказском регионе, в том числе в политической сфере (Christian-Democracy... 2020). Однако о внутриполитической активности этой партии практически нет никакой информации: у партии отсутствует собственный сайт, нет данных об её участии в парламентских и местных выборах, в грузинских СМИ отсутствуют какие-либо упоминания о ХДНП и её лидерах.
Республика Молдова
В Молдове ЕХПД представлено Христианско-демократической народной партией (ХДНП), образованной в 1989 г. и возглавляемой с 2011 г. В. Чобану. До этого в течение 17 лет партией руководил известный молдавский политик националистического толка Ю. Рошка. ХДНП разделяет христианско-демократические принципы свободы, справедливости, солидарности и уважения прав человека, считает, что семья является одним из основополагающих институтов общества, уважает право женщин на участие в политической, общественной, профессиональной и культурной жизни наравне с мужчинами, выступает за социальную рыночную экономику, основанную на частной собственности и свободной конкуренции (Gombos 2020).
С 1994 по 2009 г. в период руководства Рошки партия стабильно входила в парламент, имея там собственную фракцию, насчитывавшую от 8 до 11 депутатов (Partidul Popular. 2020). В декабре 2002 г. ХДНП создала инициативную группу по проведению республиканского референдума о присоединении страны к ЕС и НАТО. После отказа ЦИК зарегистрировать эту группу в январе - феврале 2003 г. председатель ХДНП Ю. Рошка призвал все демократические силы объединиться ради переориентации Молдовы на сотрудничество с Евросоюзом. Но во второй половине 2000-х гг. Рошка неожиданно отошёл от позиций унионизма и евроинтеграции, что незамедлительно сказалось на его рейтинге и популярности ХДНП. После 2009 г. она ни разу не смогла пройти в парламент.
С 2005 по 2012 г. ХДНП входила в состав Европейской народной партии, а после выхода из неё присоединилась к ЕХПД, которое всячески поддерживало стремление РМ присоединиться к ЕС. Так, 24 июня 2022 г. на сайте ЕХПД была опубликована информация о том, что Европейский совет одобрил предоставление Молдове и Украине статуса кандидата на вступление в Союз. В сообщении указывалось, что «члены Европарламента от ЕХПД и президент ЕХПД В. Гилецкий. приветствовали историческое решение, в то же время призывают к "настойчивости и божественной мудрости в решениях, которые будут определять будущее Молдовы"» (Moldova and Ukraine. 2022).
Украина
Украина представлена в ЕХПД Христианско-демократическим народным союзом (ХДНС), образованным в феврале 1997 г. (до 2003 г. Христианско-народный союз). В основе идеологической позиции партии лежат три принципа: справедливость, солидарность и ответственность. В экономической сфере ХДНС поддерживает свободный рынок на основе частной собственности и честной конкуренции, а также активное социальное регулирование экономики; в социальной политике - право на бесплатное образование и медицину, адресную помощь нуждающимся; в международной политике - членство Украины в Евросоюзе и НАТО.
В парламентских выборах 1998 г. ХНС участвовал в составе избирательного блока «Вперёд, Украина!», включающего также Украинскую христианско-демократическую партию (УХДП), который получил 3 депутатских места в Верховной раде (ВР).
В следующих выборах 2002 г. ХНС вошёл в предвыборный блок «Наша Украина» во главе с будущим президентом страны В. Ющенко, который занял первое место, набрав 27,6% и получив 112 депутатских мест из 450. В 2003 г. ХНС объединился с УХДП, Христианско-демократической партией Украины и Всеукраинским союзом христиан, образовав новую партию - Христианско-демократический народный союз, председателем которой стал известный украинский юрист и депутат ВР (1994-1998, 2002-2012 гг.) В. Стретович.
На парламентских выборах 2006 г. ХДНС опять вошёл в блок «Наша Украина» во главе с премьер-министром Ю. Ехануровым, занявший третье место с результатом 13,95% и получивший 81 депутатское место. На состоявшихся через год внеочередных парламентских выборах партия присоединилась к блоку «Наша Украина - Народная самооборона», который возглавил вице-премьер В. Кириленко. Этот блок набрал 14,15% и получил 72 депутатских места. От ХНДС в ВР вошли 6 депутатов, среди которых были В. Стретович, Д. Жвания (в 2005 г. министр по вопросам чрезвычайных ситуаций), В. Марущенко (глава киевского отделения партии), О. Билозир (в 2005 г. министр культуры), О. Новиков и Е. Лукьянова.
На президентских выборах 2010 г. партия поддержала кандидатуру Ю. Тимошенко. В этом же году было решено ввести в партии коллегиальное управление во главе с секретарём партии, которым стал Д. Жвания. После избрания в феврале 2010 г. президентом Украины В.
Януковича Жвания и другие депутаты от ХДНС присоединились в Верховной раде к коалиции большинства, поддержавшей новое правительство Н. Азарова. За это все они в сентябре
2011 г. были исключены из фракции блока «Наша Украина — Народная самооборона».
По итогам следующих парламентских выборов 2012 г. только Д. Жвания, баллотировавшийся как независимый депутат по одномандатному округу, был избран в ВР и в декабре
2012 г. вступил во фракцию Партии регионов.
В парламентских выборах 2014 и 2019 гг. партия участия не принимала. А на местных выборах 2020 г. получила всего три депутатских мандата.
ЕХПД активно поддерживало ХДНС как своего члена. Как уже отмечалось, в июне 2022 г. на сайте ЕХПД была опубликована информация о том, что Евросовет поддержал предоставление Украине статуса кандидата на вступление в ЕС. В этом сообщении отмечалось, что «для Украины статус кандидата представляет собой моральный подъём и огромный знак надежды для населения. Вчерашнее голосование - это явное проявление солидарности Европы с украинцами» (Moldova and Ukraine. 2022).
25 марта по инициативе ЕХПД и ХДНС в Киеве прошёл международный форум «Вызовы и перспективы христианской демократии», посвящённый 20-летию Христианско-демо-кратического народного союза. Участниками форума стали около 200 христианских политиков из Украины и Нидерландов, Грузии и Беларуси. Обсуждались вопросы, связанные с влиянием христианских идей на общество, идентичность и целостность в политической практике, перспективы христианской демократии в Беларуси и правосознание в современном христианстве. Руководители других украинских партий заявили, что они полностью поддерживают христианскую идеологию. По итогам работы форума была принята резолюция, в которой говорится, что христианские демократы должны действовать самостоятельно, и призывают других поступать в соответствии с божьими заповедями, понимая свою ответственность перед будущим всего европейского сообщества на новом этапе развития христианской демократии в Украине и во всём мире.
* * *
Партия европейских левых, Европейский свободный альянс и Европейское христианское политическое движение в последние годы пытались активно привлекать в свои ряды политические организации из стран - участниц программы «Восточное партнёрство». В результате на настоящий момент в ПЕЛ числятся 2 партии из Беларуси и Молдовы со статусом полноправных членов; в ЕСА входит партия из Нагорно-Карабахской республики; членами ЕХПД являются четыре партии из Армении, Грузии, Молдовы и Украины. В своих странах эти партии сегодня находятся в оппозиции и большинство даже не представлены в национальных парламентах, хотя ещё недавно ПКРМ была правящей, а ХДНС на Украине входил в руководящую коалицию. Большинство из них имеют давнюю историю и собственный круг сторонников, хотя, за исключением молдавских социалистов, их политические позиции слабы. В идеологическом плане они выступают за сотрудничество с Евросоюзом, но при этом делают серьёзный акцент на необходимости сохранять и укреплять суверенитет своих стран.
В целом следует отметить, что ПЕЛ, ЕСА и ЕХПД поддерживают программу ВП и своих членов в странах, в ней участвующих. Эти европартии считают, что Евросоюз должен иметь на восточных границах дружеские ему государства, и поэтому стараются использовать свои связи для укрепления межгосударственного сотрудничества и более активного вовлечения их в сферу интересов ЕС.
Список литературы / References
Adamski, L. (2010). Parliamentary Elections in Moldova and the Prospects for the Modernization of the State. Bulletin of Polish Institute of International Affairs 136(212). 29.11.2010. Available at: https://www.files.ethz.ch/isn/125552/a212-2010.pdf (accessed 26.07.2022).
Buscher, K. (1998). Moldova After The Parliamentary Elections: A Second Chance for Reform SEER. Journal for Labour and Social Affairs in Eastern Europe 3 (1): 69-79.
Christian-Democracy in EU and Georgia. ECPM. 25.01.2020. Available at: https://ecpm.info/events/christian-democracy-in-eu-and-georgia.html (accessed 26.07.2022).
Crowther, W.E., Matonyte, I. (2007). Parliamentary elites as a democratic thermometer. Communist and Post-Communist Studies 3(40): 281-299.
EL in solidarity with the protests against the autocratic system of Belarus. We call for the immediate release of all political prisoners. European-left.org. 10.08.2020. Available at: https://www.european-left.org/el-in-solidarity-with-the-protests-against-the-autocratic-system-of-belarus-we-call-for-the-immediate-release-of-all-political-prisoners/?fbclid=IwAR2NYk3711-k5m-CtkHOlVFJ6QiH9K2sz7SI5zH4I8pHo33yGq5u29PqIjY (accessed 26.07.2022).
EFA calls for an end to violence and for the right to self-determination for the people of Artsakh. EFA. 17.07.2020. Available at: https://e-f-a.org/2020/07/17/efa-calls-for-an-end-to-violence-and-for-the-right-to-self-determination-for-the-people-of-artsakh/ (accessed 26.07.2022).
EFA urges the restoration of gas supply to the Republic of Artsakh by the Azerbaijani armed forces. EFA. 11.03.2022. Available at: https://e-f-a.org/2022/03/11/efa-urges-the-restoration-of-gas-supply-to-the-republic-of-artsakh/ (accessed 26.07.2022).
Gombos, R. (2020). Christian Democratic Party of Republic of Moldova. Jasmine Directory. 11.01.2020. Available at: https://www.jasminedirectory.com/regional/europe/ de-tail,117997806,christian-democratic-party-of-republic-of-moldova.html (accessed 26.07.2022).
Harding, L. (2009). Moldova forces regain control of parliament after 'Twitter revolution'. Guardian. 08.04.2009. Available at: https://www.theguardian.com/world/2009/apr/08/moldova-protest-election-chisinau (accessed 26.07.2022).
International Forum on Christian Democracy in Kiev. ECPM. 30.03.2017. Available at: https://www.ecpm.info/news/international-forum-on-christian-democracy-in-kiev.html (accessed 26.07.2022).
People's Self-Defense faction: Twelve parliamentarians expelled from Our Ukraine. Kyiv Post. 07.09.2011. Available at: https://www.kyivpost.com/article/content/ukraine-politics/peoples-self-defense-faction-twelve-parliamentaria-112326.html (accessed 26.07.2022).
Makhanov, K. (2019). Moldova after Parliamentary Election. Euroasian Research Institute. 22.03.2019. Available at: https://www.eurasian-research.org/publication/moldova-after-parliamentary-election (accessed 26.07.2022).
Moldova and Ukraine become candidate countries to the European Union. ECPM. 24.06.2022. Available at: https://www.ecpm.info/news.html (accessed 26.07.2022).
Moldova pro-Europeans win resounding election victory. Euroactiv. 13.07.2021. Available at: https://www.euractiv.com/section/europe-s-east/news/moldova-pro-europeans-win-resounding-election-victory/ (accessed 26.07.2022).
Partidul Popular Cre§tin Democrat (PPCD). E-democracy. 2020. Available at: http://www.e-democracy.md/parties/ppcd/ (accessed 26.07.2022).
Rukhadze, G. (2018). What should be next in EU-Georgia relations? WI. 01.06.2018. Available at: https://wi.christenunie.nl/weblog-groen-2018-2/2018/06/01?weblog-postTitle=What-should-be-
next-in-EU-Georgia-relations (accessed 26.07.2022).
Timu§, N. (2015). A democratic and European stern test for Moldovan political elite. The University of Nottingham. 23.03.2015. Available at: https://web.archive.org/web/20180612162856/ https://whogoverns.eu/a-democratic-and-european-stern-test-for-moldovan-political-elite/ (accessed 26.07.2022).
Tomiuc, E. (2005). Moldova: Turning Away from Moscow, Communists Look West for Support. RFERL. 12.04.2005. Available at: https://www.rferl.org/a/1058401.html (accessed 26.07.2022).
Republic of Moldova. Parliamentary Chamber: Parlamentul. Elections held in 2001. InterParliamentary Union. 25.02.2001. Available at: archive.ipu.org/parline-e/reports/arc/2215_01.htm (accessed 26.07.2022).
The Democratic Party of Artsakh Status (adopted at the founding session of the Party on January 5, 2005). DPA. Available at: www.dpa.am/wp/artsakh (accessed 26.07.2022).
The EL demands the freedom of left activists in Moldova. European-left.15.01.2016. Available at: https://www.european-left.org/the-el-demands-the-freedom-of-left-activists-in-moldova/ (accessed 26.07.2022).
Белорусская партия левых «Справедливый мир» призывает не проводить президентские выборы до окончания эпидемии Covid-19. Spravmir.org. 10.05.2020. [The Belarusian party of the left «Just World» calls not to hold presidential elections until the end of the Covid-19 epidemic. Spravmir.org. 10.05.2020. (in Russian).] Available at: http://spravmir.org/2020/05/10/statement-elections2020 (accessed 26.07.2022).
Белорусские коммунисты сменили название. Lenta. 25.10.2009. [The Belarusian Communists changed their name. Lenta. 25.10.2009. (in Russian).] Available at: https://lenta.ru/news/2009/10/25/pkb/7ysclidH5s3zk5bpv957843380 (accessed 26.07.2022).
Воронин: «Евроинтеграция» Молдавии не обсуждается, а Таможенный союз - только через референдум. Regnum. 26.03.2013. [Voronin: Moldova's «European integration» is not being discussed, and the Customs Union is only through a referendum. Regnum. 26.03.2013. (in Russian).] Available at: https://regnum.ru/news/polit/1640835.html (accessed 26.07.2022).
Воронин сложил с себя полномочия президента Молдавии. Lenta. 11.09.2009. [Voronin resigned as President of Republic of Moldavia. Lenta. 11.09.2009. (in Russian).] Available at: https://lenta.ru/news/2009/09/11/resign/7ysclidH5v7cw3uic938142613 (accessed 26.07.2022).
Гуселетов, Б.П. (2020). Партия европейской консерваторов и реформистов продолжает борьбу с Европейской народной партией // Научно-аналитический вестник ИЕ РАН 4(22): 4350. [Guseletov, B.P. (2020). Party of European Conservatives and Reformists Continues to Struggle with the European People's Party. Nauchno-analiticheskij vestnik IE RAN 4(22): 43-50. (in Russian).] DOI: 10.15211/vestnikieran420204350
Гуселетов, Б.П. (2021). О взаимодействии европартий с партиями из стран Восточного партнёрства. Часть 1 // Научно-аналитический вестник ИЕ РАН 6(24): 32-40. [Guseletov, B.P. (2021). On the interaction of europarties with parties from the Eastern Partnership countries. Part 1. Nauchno-analiticheskij vestnik IE RAN 6(24): 32-40. (in Russian).] DOI: 10.15211/vestnikieran620213240
Гуселетов, Б.П. (2022a). О взаимодействии европартий с партиями из стран Восточного партнёрства. Часть 2 // Научно-аналитический вестник ИЕ РАН 1(25): 56-66. [Guseletov, B.P. (2021a). On the interaction of europarties with parties from the Eastern Partnership countries. Part 2. Nauchno-analiticheskij vestnik IE RAN 1(25): 56-66. (in Russian).] DOI: 10.15211/vestnikieran120225666
Гуселетов, Б.П. (2022b). О взаимодействии европартий с партиями из стран Восточного партнёрства. Часть 3 // Научно-аналитический вестник ИЕ РАН 2(26): 90-99. [Guseletov, B.P. (2022b). On the interaction of euro parties with parties from the Eastern Partnership countries. Part
3. Nauchno-analiticheskij vestnik IE RAN 2(26): 90-99. (in Russian).] DOI: 10.15211/vestnikieran220229099
Гуселетов, Б.П. (2022c). О взаимодействии европартий с партиями из стран Восточного партнёрства. Часть 4 // Научно-аналитический вестник ИЕ РАН 3(27): 90-99. [Guseletov, B.P. (2022c). On the interaction of europarties with parties from the Eastern Partnership countries. Part
4. Nauchno-analiticheskij vestnik IE RAN 3(27): 33-45. (in Russian).] DOI: 10.15211/vestnikieran320223345
Гуселетов, Б.П. (2022d). Общеевропейские партии в XXI веке: становление, развитие, перспективы. М.: ИЕ РАН. [Guseletov, B.P. (2022d). Trans European Political Parties in XXI Century: Formation, Development, Prospects. Moscow: IE RAS. (in Russian)]. DOI: 10.15211/report22022-388
Делегация белорусской партии левых «Справедливый мир» приняла участие в VI съезде партии европейских левых. Spravmir.org. 18.12.2019. [The delegation of the Belarusian Party of the left «Just World» took part in the VI Congress of the Party of the European Left. Spravmir.org. 18.12.2019. (in Russian).] Available at: www.spravmir.org/2019/12/18/делегация-белорусской-партии-левых-4/ (accessed 26.07.2022).
Демократическая партия Арцаха и Европейский свободный альянс подписали совместную декларацию. DPA. 02.09.2015. [The Democratic Party of Artsakh and the European Free Alliance signed a joint declaration. DPA. 02.09.2015. (in Russian).] Available at: www.dpa.am/wp/archives/2233?lang=ru (accessed 26.07.2022).
Додон избран Председателем Партии социалистов. Молдавские Ведомости. 19.12.2011. [Dodon was elected Chairman of the Socialist Party. Moldovan Vedomosti. 19.12.2011. (in Russian).]. Available at: www.vedomosti.md/news/Igor_Dodon_Izbran_Predsedatelem_Partii_Sotsia listov?ysclid=l5v9ugyvl0392205898 (accessed 26.07.2022).
Международная конференция против всех форм фашизма, национализма и дискриминации. Spravmir.ru. 08.07.2014. [International Conference against All Forms of Fascism, Nationalism and Discrimination. 08.07.2014. Spravmir.ru. (in Russian).]. Available at: https://spravmir.ru/ news/251-konferentciia-protiv-vsekh-form-fashizma-natcionalizma-i-diskriminatcii.html (accessed 26.07.2022).
Новый раскол. В преддверии очередного съезда партии молдавские коммунисты столкнулись с серьёзными политическими проблемами. КПРФ. 24.12.2015. [New split. On the eve of the next party congress, the Moldovan communists faced serious political problems. Communist Party. 24.12.2015. (in Russian).]. Available at: https://kprf.ru/international/ussr/150120.html (accessed 26.07.2022).
Партия коммунистов Белорусская: документы и материалы (1991-2006) (сборник). СПб.: Изд-во Невский простор, 2007. [The Belarusian Party of Communists: documents and materials (1991-2006) (collection). Saint-Petersburg: Publishing house Nevsky proctor, 2007. (in Russian).].
Партия коммунистов Белорусская возобновила свою работу после полугодового запрета. Салщарнасць. 04.02.2008. [The Belarusian Communist Party resumed its work after a six-month ban. «Salidarnast». 04.02.2008. (in Russian).] Available at: https://gazetaby.media/post/partiya-kommunistov-belorusskaya-vozobnovila-svoyu-rabotu-posle-polugodovogo-zapreta/11244/?ysclid=l5s3q0r2yo805773344 (accessed 26.07.2022).
Политические партии Беларуси - необходимая часть гражданского общества. Материалы
семинара. Минск: Фонд имени Ф. Эберта, 2003. [Political parties in Belarus are a necessary part of civil society. Materials of the seminar. Minsk. F. Ebert Foundation, 2003. (in Russian).] Available at: https://library.fes.de/pdf-files/bueros/belarus/07073.pdf (accessed 26.07.2022).
Почему коммунисты настаивают на бойкоте выборов президента. Communist.md. 12.09. 2016. [Why do the communists insist on a boycott of the presidential elections. Communist.md. 12.09.2016. (in Russian).] Available at: www.comunist.md/engine/print.php?newsid= 1851&ysclid=l5vaxzqci3477911632 (accessed 26.07.2022).
Программа Белорусской партии левых «Справедливый мир». Spravmir.org. 24.05.2015. Available at: www.spravmir.org/about/program/ (accessed 26.07.2022).
Скляр, Л. (2022). Досье: Как изменили Беларусь референдумы 1995, 1996 и 2004 годов. Евразия. Эксперт. 25.02.2022. [Sklyar, L. (2022). Dossier: How the referendums of 1995, 1996 and 2004 changed Belarus. Eurasia.Expert. 25.02.2022. (in Russian).] Available at: https://eurasia.expert/kak-izmenili-belarus-referendumy-1995-1996-i-2004/ (accessed 26.07.2022).
ЦИК Молдавии обнародовал окончательные итоги выборов. Газета.т. 31.07.2009. [The CEC of Moldova published the final results of the elections. Gazeta. 31.07.2009. (in Russian).] Available at: https://www.gazeta.ru/news/lenta/2009/07/31/n_1388671.shtml (accessed 26.07.2022).
