Научная статья на тему 'О видах пожарно-технической экспертизы'

О видах пожарно-технической экспертизы Текст научной статьи по специальности «Государство и право. Юридические науки»

CC BY
1149
95
Поделиться
Ключевые слова
СУДЕБНАЯ ПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА / СУДЕБНАЯ НОРМАТИВНАЯ ПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА / СУДЕБНАЯ ПОЖАРНО-ТАКТИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА / FORENSIC FIRE EXAMINATION / JUDICIAL REGULATORY FIRE-TECHNICAL EXAMINATION / FORENSIC FIRE AND TACTICAL EXPERTISE

Аннотация научной статьи по государству и праву, юридическим наукам, автор научной работы — Шеков А.А., Кузнецов К.Л., Зырянов В.С.

В результате анализа основных задач, решаемых судебной пожарно-технической экспертизой, предложена её новая видовая классификация (специальности), включающая экспертизу процесса возникновения и развития пожара, судебную нормативную пожарно-техническую экспертизу и судебную пожарно-тактическую экспертизу.

Похожие темы научных работ по государству и праву, юридическим наукам , автор научной работы — Шеков А.А., Кузнецов К.Л., Зырянов В.С.,

ABOUT TYPES OF FIRE-TECHNICAL EXAMINATION

As a result of the analysis of the main tasks to be solved by the forensic fire technical expertise the article proposes a new species classification of fire examination, which includes examination of the origin and development of the fire process, forensic regulatory fire-technical examination and forensic fire-tactical examination.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Текст научной работы на тему «О видах пожарно-технической экспертизы»

А.А. Шеков, К.Л. Кузнецов, В.С. Зырянов О ВИДАХ ПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

В результате анализа основных задач, решаемых судебной пожарно-технической экспертизой, предложена её новая видовая классификация (специальности), включающая экспертизу процесса возникновения и развития пожара, судебную нормативную пожарно-техническую экспертизу и судебную пожарно-тактическую экспертизу.

Ключевые слова: судебная пожарно-техническая экспертиза, судебная нормативная пожарно-техническая экспертиза, судебная пожарно-тактическая экспертиза.

A.A. Shekov, K.L. Kuznetsov, V.S. Zyryanov ABOUT TYPES OF FIRE-TECHNICAL EXAMINATION

As a result of the analysis of the main tasks to be solved by the forensic fire technical expertise the article proposes a new species classification of fire examination, which includes examination of the origin and development of the fire process, forensic regulatory fire-technical examination and forensic fire-tactical examination.

Keywords: forensic fire examination, judicial regulatory fire-technical examination, forensic fire and tactical expertise.

Проблема определения предмета судебной пожарно-техничес-кой экспертизы (СПТЭ) и её основных задач до сих пор вызывает бурную дискуссию в научном сообществе. В первую очередь это обусловлено желанием прийти к единой видовой классификации данного рода экспертизы.

На сегодняшний день СПТЭ проводится в экспертно-кримина-листических подразделениях МВД России, судебно-экспертных учреждениях МЧС России и Минюста России, негосударственных судебно-экспертных учреждениях, а также независимыми (частными) судебными экспертами.

Приказом МВД России от 29.06.2005 № 511 деление судебной пожарно-технической экспертизы на виды не предусмотрено [1]. Тем не менее в положение об аттестации экспертов на право самостоятельного производства судебных экспертиз [2] включена экспертная специальность «Пожарно-техническая экспертиза (исследование причин, закономерностей возникновения и развития пожара, следообразования на объектах, составляющих вещную обстановку места происшествия, в том числе на электротехнических, электромеханических, радиоэлектронных изделиях, деталях и узлах транспортных средств)».

Квалификационными требованиями к сотрудникам МЧС России по специальности «Судебная пожарно-техническая экспертиза» предусмотрено 8 «экспертных специализаций»:

1. Реконструкция процесса возникновения и развития пожара.

2. Металлографические и морфологические исследования металлических объектов СПТЭ.

3. Рентгенофазовый анализ при исследовании объектов СПТЭ.

4. Молекулярная и атомная спектроскопия при исследовании объектов СПТЭ.

5. Термический анализ при исследовании объектов СПТЭ.

6. Обнаружение и классификация инициаторов горения при исследовании объектов СПТЭ.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

7. Полевые инструментальные методы при исследовании объектов СПТЭ.

8. Анализ нарушений нормативных требований в области пожарной безопасности, прогнозирование и экспертное исследование их последствий.

В судебно-экспертных учреждениях Минюста России пожарно-техническая экспертиза включает в себя «Исследование технологических, технических, организационных и иных причин, условий возникновения, характера протекания пожара и его последствий» [3].

Аналогичная судебно-экспертная специальность присутствует в требованиях к негосударственным судебным экспертам в Системе добровольной сертификации негосудар-

ственных судебных экспертов (СТО-НСЭ-2016), разработанных «Палатой судебных экспертов имени Ю.Г. Ко-рухова» («СУДЭКС») [4].

Как видно, деление СПТЭ на виды субъектами судебно-экспертной деятельности осуществляется по различным основаниям. Возможно, это обусловлено, различными компетенциями министерств и ведомств. Например, экспертами экспертно-криминалисти-ческих подразделений МВД России производство экспертиз осуществляется по уголовным и административным делам, экспертами других министерств и ведомств, а также независимыми (частными) экспертами - в том числе по гражданским и арбитражным делам.

В связи с отсутствием единого подхода к классификации СПТЭ, единой утвержденной для всех министерств методики ее производства возникают проблемные вопросы, связанные с оценкой результатов исследований, проведенных судебными экспертами различных ведомств, особенно при их конкуренции в судах [5].

С целью устранения данной проблемы в первую очередь необходимо на межведомственном уровне определить предмет и задачи СПТЭ.

Впервые понятие предмета и задачи СПТЭ предложил один из основоположников отечественной «пожарной криминалистики»

Б.В. Мегорский, который представлял его как комплекс вопросов, вхо-

дящих в компетенцию пожарно-технического эксперта [6].

Дальнейшее развитие этот вопрос получил в работах А.Г. Жданова [7], И.Д. Чешко [8], А.Н. Евтушенко [9], И.С. Таубкина [10], С.И. Зернова [11], Е.Р. Россинской [12], С.И. Плахова [13] и др. В основе предлагаемых авторами видов СПТЭ лежали предмет, объекты исследования, решаемые задачи, либо их сочетание.

В одной из последних работ С.И. Плаховым [14] отмечалось, что более удачным критерием деления СПТЭ на виды является предмет исследования с учетом дополнительного критерия - задач исследования. Разделение СПТЭ по объекту исследования является сложным ввиду значительного их количества и невозможности учета в полном объеме. С учетом этого подхода им предложена новая видовая классификация СПТЭ (экспертные специальности), включающая:

1. Исследование поврежденного пожаром объекта и обстоятельств возникновения пожара с целью установления места и причин возникновения пожара.

2. Исследование специальными физико-химическими методами пожароопасных свойств веществ и материалов, пожароопасных режимов работы оборудования.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

3. Исследование зданий и сооружений с целью установления их пожароопасности, обеспеченности противопожарным оборудованием.

4. Исследование технологических процессов и технологического

оборудования с целью установления их пожароопасности.

5. Исследование технологических процессов, технологического оборудования, зданий и сооружений с целью установления их соответствия требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.

6. Исследование действий подразделений пожарной охраны по тушению пожара.

Как видно, автору и в этом случае не удалось уйти от использования в видовой классификации СПТЭ объектов исследования (пункты 3 и 4). Можно поставить под сомнение обоснованность второй экспертной специальности, так как решение других экспертных задач зачастую связано с использованием физико-химических методов исследования. С другой стороны, перед экспертом нередко ставятся вопросы диагностического характера, связанные с определением свойств тех или иных веществ и материалов.

С учетом основных задач СПТЭ предлагается более упрощенная видовая классификация, включающая в себя три основных специальности.

1. Экспертиза процесса возникновения и развития пожара.

В рамках данной специальности решаются основные вопросы СПТЭ, связанные с развитием пожара в пространстве и во времени, установлением очага пожара (места первоначального возникновения горения) и непосредственной причины пожара. Их объединение правомерно

в связи с методическими принципами СПТЭ, в соответствии с которыми вывод о причине пожара не может быть категорическим, если не установлен очаг пожара [15, 16].

2. Судебная нормативная по-жарно-техническая экспертиза.

Основной задачей данного вида СПТЭ является исследование нарушений требований пожарной безопасности и их причинной связи с возникновением, развитием и последствиями пожара. При производстве данного вида СПТЭ решаются вопросы, связанные с исследованием нарушений требований пожарной безопасности, установлением причинно-следственной связи

нарушений требований пожарной безопасности с возникновением, развитием и последствиями происшедшего пожара или потенциально возможного пожара.

Несмотря на наличие методического обеспечения судебной нормативной пожарно-технической экспертизы [17], исследование соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности является одним из наиболее сложных [18]. Это связано со значительным объемом и запутанностью системы нормативных правовых актов в области пожарной безопасности, насчитывающей около 65 тыс. нормативных требований с учётом старой нормативной базы [19].

3. Судебная пожарно-тактичес-кая экспертиза.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Основной задачей судебной пожарно-тактической экспертизы является исследование действий

подразделений пожарной охраны по тушению пожара и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также установление их причинной связи с развитием и последствиями пожара.

Обращение к данной сфере специального знания в большей степени характерно для гражданского процесса, когда потерпевшие обращаются в суд с гражданским иском к противопожарной службе для возмещения ущерба, который, по мнению истцов, связан с непрофессиональными действиями её сотрудников [20, 21].

Имелись случаи возбуждения уголовных дел в отношении руководителей тушения пожара по ст. 293 УК РФ с назначением СПТЭ, в рамках которой решались вопросы, связанные с оценкой действий подразделений противопожарной службы. Например, в 2010 г. при тушении пожара в одном из населенных пунктов Иркутской области руководитель тушения пожара ненадлежащим образом произвел разведку обстановки, в ходе которой им не были обнаружены и обесточены электрические провода, что, по версии обвинения, повлекло наступление тяжких последствий в виде гибели людей. Судьей было вынесено определение о назначении пожарно-технической экспертизы, в которой были поставлены следующие вопросы:

1. Какими требованиями нормативных актов и каких именно, в том числе ведомственных, должностной инструкции должен был

руководствоваться Иванов И.И. (фамилия изменена), как руководитель тушения пожара, в данной ситуации, в том числе при не установлении источника электроснабжения объекта тушения?

2. Какое значение для происшествия имели нарушения должностной инструкции, других нормативных актов, если таковые были допущены?

3. Какие действия, входящие в обязанность Иванова И.И., не были им выполнены?

4. Входит ли в должностные обязанности Иванова И.И. разведка на объектах, прилегающих к очагу пожара, а также их отключение от электропитания?

5. Входит ли в должностные обязанности Иванова И.И., как руководителя тушения пожара, обеспечение на месте пожара безопасности пожарных и гражданских лиц, в том числе принимающих участие в тушении пожара?

Решение данных вопросов связано с использованием отрасли знаний, отличной от традиционной СПТЭ. Тем не менее пожарно-тактическую экспертизу нецелесообразно выделять в отдельный род экспертиз, так как решаемые при этом вопросы взаимосвязаны одним явлением - пожаром [22].

Предложенная видовая классификация СПТЭ при необходимости может быть дополнена специальностью «физико-химические методы исследования объектов СПТЭ», в рамках которой могут решаться вопросы диагностического характера,

связанные с определением пожароопасных и иных свойств представленных на исследование веществ, материалов и изделий.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ССЫЛКИ

1. Приказ МВД России от 29.06.2005 № 511 «Вопросы организации производства судебных экспертиз в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации» (в ред. приказов МВД России от

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

15.10.2012 № 939, от 27.10.2015 № 1012).

2. Приказ МВД России от

09.01.2013 № 2 «Вопросы определения уровня профессиональной подготовки экспертов в системе МВД России» (в ред. приказов МВД России от 17.11.2015 № 1091 от 09.01.2017 № 4).

3. Приказ Минюста России от 27.12.2012 № 237 «Об утверждении Перечня родов (видов) судебных экспертиз, выполняемых в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Минюста России, и Перечня экспертных специальностей, по которым предоставляется право самостоятельного производства судебных экспертиз в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Минюста России» (в ред. приказов Минюста России от 29.10.2013 № 199 от 29.06.2016 № 150).

4. Требования к негосударственным судебным экспертам в Системе добровольной сертификации негосударственных судебных экспертов (СТО-НСЭ-2016). URL: http://www.sudex.ru/wp-content/ uploads/2017/02/Требования-к-НСЭ-СТО-НСЭ-2016Лосх (дата обращения 28.02.2017).

5. Антонов А.О., Кондратьев С.А., Изварин А.В., Исаёнок А.В. Правовая реализация теоретических аспектов судебно-экспертной деятельности в области пожарно-технической экспертизы // Юридическая мысль. 2011. № 3. С. 104-113.

6. Мегорский Б.В. Методика установления причин пожаров (Общие поло-

жения методики и основы пожарно-технической экспертизы). М.: Стройиздат, 1966. 348 с.

7. Жданов А.Г. Предмет, объекты и исходные данные пожарно-технической экспертизы. М.: ВНИИ МВД СССР, 1989. 72 с.

8. Чешко И.Д. Экспертиза пожаров (объекты, методы, методики исследования) / под науч. ред. Н.А. Андреева. СПб.: СПбИПБ МВД России, 1997. 562 с.

9. Евтушенко А.Н. Осмотр места происшествия и его значение для производства судебной пожарно-технической экспертизы: дис. ... канд. юрид. наук. М.: РФЦСЭ МЮ России, 1998. 232 с.

10. Таубкин С.И. Пожар и взрыв, особенности их экспертизы. М.: ВНИИПО МВД России, 1999. 600 с.

11. Зернов С.И. Задачи пожарно-технической экспертизы и методы их решения: учебное пособие. М.: ЭКЦ МВД России, 2001. 200 с.

12. Россинская Е.Р. Судебная экспертиза в гражданском, арбитражном, административном и уголовном процессе. М.: Норма, 2005. 656 с.

13. Плахов С.И. Современные возможности судебной пожарно-технической экспертизы // Теория и практика судебной экспертизы. 2010. № 4. С. 114-120.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

14. Плахов С.И. О видовой классификации пожарно-технических и взрыво-технологических экспертиз // Там же. 2012. № 3. С. 18-37.

15. Чешко И.Д., Антонов А.О., Кондратьев С.А. и др. Методология судебной пожарно-технической экспертизы: основные принципы. М.: ФГБУ ВНИИПО, 2013. 23 с.

16. Типовые экспертные методики исследования вещественных доказательств. Ч. 2 / под ред. А.Ю. Семёнова; общ. ред. В В. Мартынова. М.: ЭКЦ МВД России, 2012. 800 с.

17. Судебная нормативно-пожарно-техническая экспертиза: методическое пособие / под ред. И. Д. Чешко. СПб.: СПбУ ГПС МЧС России, 2014. 92 с.

18. Кондратьев С.А. Экспертно-техническое сопровождение расследования преступлений, связанных с нарушением правил пожарной безопасности // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. 2016. № 3-2. С. 302-308.

19. Козлачков В.И., Лобаев И.А., Плешаков В.В., Плешакова М.Н. Правовое регулирование отношений в области применения требований пожарной безопасности при проведении судебных экспертиз по пожарам // Технологии техносферной безопасности. 2013. № 4. С. 37-40.

20. Варданян А.В, Овсепян Г.М. Судебные экспертизы по уголовным делам о преступлениях, связанных с нарушением требований пожарной безопасности: тактико-криминалистический потенциал, проблемы назначения и производства // Философия права. 2015. № 1. С. 67-70.

21. Жигалов Н.Ю., Егоров А.Н. К вопросу о назначении и проведении по-жарно-тактических экспертиз // Черные дыры в российском законодательстве. 2009. № 6. С. 151-154.

22. Практическое руководство по производству судебных экспертиз для экспертов и специалистов: практич. пособие / под ред. Т.В. Аверьяновой, В.Ф. Статкуса. М.: Юрайт, 2015. 724 с.