УДК 343.98
ЭКСПЕРТНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ РАССЛЕДОВАНИЯ
ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НАРУШЕНИЕМ ПРАВИЛ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
С.А. Кондратьев
Рассмотрены общие направления и вопросы экспертно-технического сопровождения расследования преступных нарушений требований пожарной безопасности. Дана характеристика инструментальным методам экспертного исследования и расчетным методам.
Ключевые слова: нарушение требований пожарной безопасности, экспертно-техническое сопровождение расследования, судебная нормативная пожарно-техническая экспертиза, расследование пожаров.
Расследование дел по пожарам и преступным нарушениям правил пожарной безопасности традиционно относится к наиболее сложным делам.
За последние 5-10 лет в Российской Федерации, по статистике (!), наблюдается постепенное снижение числа пожаров [1]. Вместе с тем, неуклонно растет количество крупных пожаров и пожаров с массовой гибелью людей. По такому показателю, как отношение количества погибших на 1000 человек населения Россия занимает лидирующее место в мире. По данным Международной Ассоциации пожарно-спасательных служб этот показатель составляет для РФ 8-9 человек, когда как для большинства европейских стран (Польша, Болгария, Дания и др.) он не превышает 1,5. Только в этом году в Москве в результате пожара в швейном цехе на улице Стромынка погибли 12 человек (30 января), при пожаре в типографии на Алтуфьевском шоссе 17 человек (29 августа), при тушении пожара на складе ЗАО «Виктория» на Амурской улице 8 пожарных (28 сентября). 9 января с.г. в селе Старый Кувак (Республика Татарстан) погибли пятеро детей 2005-2015 гг. рождения и их мать.
В большинстве данных пожаров отсутствовала криминальная составляющая в причине их возникновения. Причиной гибели людей послужило грубое нарушение требований пожарной безопасности.
Сложность расследования таких дел заключается в целом ряде факторов -уничижением огнем источников доказательств, проблем реконструкции обстановки, противоречивостью субъективных данных, существующие проблемы нормативного регулирования пожарной безопасности и пр. В частности, даже кажется такой простой вопрос, как установление лица, ответственного за соблюдение правил пожарной безопасности может поставить в ступор следователя или судью. Например, может ли дежурный врач приемного покоя в больнице, в ночное время, отвечать за противопожарное состояние? Какова его компетенция и границы ответственности в конкретной ситуации? Да и сам термин «правила пожарной безопасности» требует
пояснения. Определенные разъяснения по этому поводу даны в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 5 июня 2002 г. № 14 «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 № 7):«Под правилами пожарной безопасности следует понимать комплекс положений, устанавливающих обязательные требования пожарной безопасности, содержащиеся в Федеральном законе «О пожарной безопасности», в принимаемых в соответствии с ним федеральных законах и законах субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актах, нормативных документах уполномоченных государственных органов, в частности, стандартах, нормах и отраслевых правилах пожарной безопасности, инструкциях и других документах, направленных на предотвращение пожаров и обеспечение безопасности людей и объектов в случае возникновения пожара».
Трактовка понятия нормативно-правовых актов и нормативных документов в области пожарной безопасности дается также в Федеральном законе от 22 июля 2008 года № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Как показывает практика, рассмотрение дел, связанных с преступным нарушением требований пожарной безопасности практически невозможно без использования специальных знаний специалиста и эксперта. В ходе расследования проводится целый комплекс различного рода экспертиз и исследований: товароведческие, трассологические, строительно -технические и другие, но основной, и практически неотъемлемой, является судебная пожарно -техническая экспертиза и ее вид - судебная нормативная пожарно-техническая экспертиза.
Необходимо отметить, что по данной категории дел у субъекта экспертно-технического сопровождения, независимо от его процессуального статуса (эксперт или специалист), неизменным остаются круг решаемых задач, техническое и методическое обеспечение деятельности.
Экспертно-технические задачи, решаемые при расследовании дел, связанных с нарушением требований пожарной безопасности могут быть сведены в три основные блока.
I. Реконструкция процесса возникновения и развития пожара.
1.1. Реконструкция процесса развития пожара.
1.2. Установление очага пожара.
1.3. Установление причины пожара.
Это традиционные вопросы пожарно-технической экспертизы. Рассмотрению этих вопросов посвящены работы Б.В. Мегорского [2], И.Д. Чешко [3], С.И. Зернова [4], И.С. Таубкина [5] и др[6].
II. Отработка нормативных вопросов.
2.1 отработка вопросов общего характера.
Типовая структура комплексного исследования нарушений ППБ:
- Общая характеристика объекта (анализ архитектурно -планировочных данных и концепции противопожарной защиты здания). Анализ пожарной опасности объекта.
- Генеральный план.
- Конструктивные решения и противопожарные преграды.
- Обеспечение безопасности людей.
- Эвакуационные и аварийные выходы.
- Эвакуационные пути.
- Эвакуация по лестницам и лестничным клеткам.
- Пожарная опасность материалов.
- Система внутреннего и наружного противопожарного водоснабжения.
- Система общеобменной вентиляции и противодымной защиты.
- Система оповещения и управление эвакуацией людей при пожаре.
- Автоматическая система пожарной сигнализации
- Автоматические установки пожаротушения.
- Автоматизация управления системами противопожарной защиты.
- Пожарная безопасность электроснабжения и молниезащита.
- Требования безопасности при эксплуатации в надземной и подземной автостоянке.
- Обеспечение тушения возможного пожара и проведения аварийно-спасательных работ.
- Организационно-технические мероприятия, перечень нормативных документов.
2.2 Отработка частных вопросов.
III. Отработка вопросов причинно-следственной связи.
3.1 Связь нарушений требований нормативных документов по пожарной безопасности с причиной пожара.
Устанавливается связь выявленных нарушений с процессом возникновения горения (пожара). Когда «благодаря нарушению» появились:
1) горючий материал (утечка газа, пары розлитой ЛВЖ, горючие материалы в мете проведения сварки и т.д.);
2) окислитель (химическое самовозгорание);
3) источник тепла, достаточный для зажигания горючего материала (например сварка) или пожароопасного процесса (например самовозгорание);
4) условия их взаимодействия.
Исследование заключается в теоретическом обосновании связи нарушения с одним из условий возникновения пожара либо ее отсутствия.
3.2. Связь нарушений требований нормативных документов по пожарной безопасности с развитием пожара.
Нарушение способствовало:
- увеличению площади развития пожара;
- увеличению скорости распространения огня;
- возможности развития огня через преграды.
На эти параметры могут влиять:
- свойства и количество используемых веществ и материалов;
304
- особенности тепломассопереноса на пожаре (передача тепла: кондукция, конвекция, излучение);
- состояние конструкций (конструктивных элементов), в частности речь идет о противопожарных преградах.
3.3. Связь нарушений с последствиями пожара
В данном случае имеются в виду тяжкие последствия пожара. К ним относятся:
- причинения тяжкого вреда здоровью человека и гибель людей (ст. 219 УК РФ);
- причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью хотя бы одному человеку либо причинение средней тяжести вреда здоровью двум и более лицам; оставление потерпевших без жилья или средств к существованию; длительная приостановка или дезорганизация работы предприятия, учреждения или организации; длительное отключение потребителей от источников жизнеобеспечения - электроэнергии, газа, тепла, водоснабжения и т.п. (п. 10 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 5 июня 2002 г.)
Фактически, эти последствия можно разделить на две группы:
1. жизнь и здоровье людей.
2. крупный материальный ущерб, иные последствия экономического характера.
В первом случае отрабатываются вопросы, связанные с условиями безопасной эвакуации, расчетом опасных факторов пожара, оценкой нормативных требований, обеспечивающих тушение пожара и спасание при пожаре, иными вопросами безопасности людей при возникновении пожара.
Во втором случае, отрабатываются вопросы, связанные с развитием пожара, особенностями хранения и т.д.
Основы методологии судебно-экспертного исследования соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности были разработаны в Санкт-Петербургском филиале ФГБУ ВНИИПО [7, 8].
Немаловажным является вопрос проведения инструментальных исследований и технического обеспечения расследования.
Оценку работоспособности и эффективности систем противопожарной защиты, определение различных пожароопасных характеристик веществ и материалов, исследование огнезащитных покрытий и составов невозможно провести без использования специальных инструментальных методов и технических средств. Классификация данных методов приведена ниже на схеме.
ИНСТРУМЕНТАЛЬНЫЕ МЕТОДЫ ЭКСПЕРТНОГО ИССЛЕДОВАНИЯ
Л
ПОЛЕВЫЕ
ЛАБОРАТОРНЫЕ
- определение работоспособности систем автоматики,
- измерение уровня звукового давления у речевых и звуковых оповещателей,
- определение скорости потока воздуха у клапанов системы дымоудаления,
- опред еление избыточного давления воздуха при пожаре в лифтовых шахтах и тамбур-шлюзах,
- определение давление в сети наружного пожарного водопровода, давления при пуске воды через ручные перекрывные стволы,
- определение давления в сети внутреннего пожарного водопровода, давления при пуске воды через насадки,
- определение пожароопасных характеристик веществ и материалов;
- испытание элементов и конструкций;
- определение наличия и эффективности огнезащиты. Определение групповой принадлежности (идентификация) огнезащитных составов.
Инструментальные полевые методы экспертного исследования
К полевым методам и техническим средствам экспертного исследования принято относить такие методы и средства, с помощью которых возможно проводить исследование непосредственно на объекте контроля или месте пожара. Полевые методы классифицируются в зависимости от исследуемой системы обеспечения пожарной безопасности.
Лабораторные методы экспертного исследования
В качестве лабораторных методов экспертного исследования могут использоваться методы стандартных испытаний (утвержденные ГОСТ) или общеэкспетные инструментальные методы судебной пожарно-технической экспертизы (ИК-спектроскопия, методы термического анализа, газовая хроматография и др.).
При ответе на вопросы, касающиеся различных пожароопасных характеристик веществ и материалов предпочтительнее использовать гостированные методы. В этом случае методика их проведения должна полностью соответствовать требованиям нормативного документа (в том числе по количеству и размерам образцов для испытания). В том случае, если обеспечить это условие нельзя, можно проводить исследование общеэкспертными методами.
Условия, при которых используются лабораторные общеэкспертные методы:
- отсутствуют установки для проведения испытаний по ГОСТ;
- отсутствует возможность отбора образцов, требуемых для испытания по ГОСТ.
При использовании общеэкспертных методов необходимо иметь ввиду, что на сегодняшний день не установлена корреляция получаемых с помощью них данных, с данными стандартных испытаний. Эксперту необходимо обосновать использование общеэкспертного метода и объяснить смысл полученных результатов.
При решении ряда вопросов нормативного характера (прогнозирования опасных факторов пожара, работоспособности систем противопожарной защиты, расчета эвакуации, решении различных теплофизических задач) может возникнуть необходимость в проведении эксперимента, в проведении моделирования и использования различного рода расчетов: теплофизических, физико-химических, электротехнических, гидроаэродинамических и др.
Экспертный эксперимент может быть натурным, лабораторным и математическим. Натурный эксперимент подразумевает воссоздание системы в полном объеме, например, при решении вопроса о возможности эвакуации из супермаркета за нормативное время. Эксперимент будет заключаться фиксации времени эвакуации статистов из помещения конкретного магазина.
Лабораторное моделирование отличается от натурного, тем, что система моделируется в лабораторных условиях, иногда в усеченном виде. Примером такого эксперимента может служить подготовка образцов для сравнительного исследования при решении вопросов, связанных с качеством огнезащитной обработки деревянных конструкций.
Математический (кибернетический) эксперимент проводится, как правило, с использованием компьютерного моделирования. Создается некая математическая модель системы (теплофизическая, пространственно -геометрическая и др.) и изучается поведение того или иного объекта в заданных условиях. Это может быть людской поток, тепловой поток, опасные факторы пожара. Математическая модель должна быть максимально приближена к реальным данным экспертного исследования.
Список литературы
1. Электронный ресурс http://www.mchs.gov.ru/activities/stats - дата обращения 07.10.2016.
2. Мегорский Б.В. Методика установления причин пожаров. М., 1966.
3. Чешко И.Д., Плотников В.Г. Анализ экспертных версий возникновения пожара. В 2-х книгах. СПБ ФГУ ВНИИПО МЧС России, Санкт-Петербург, 2010.
4.Зернов С.И.Задачи пожарно-технической экспертизы и методы их решения: Учебное пособие. М.: ГУ ЭКЦ МВД России, 2001. -200 с.
5. Таубкин С.И. Пожар и взрыв, особенности их экспертизы. М.: ВНИИПО МВД России, 1999.
6. Расследование пожаров: Учебник / под ред. Г.Н. Кириллова, М.А. Галишева, С.А. Кондратьева. СПб.: Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы МЧС России, 2007.
7. Методология судебной пожарно-технической экспертизы (основные принципы). М., 2013.
8. Судебная нормативная пожарно-техническая экспертиза: Методическое пособие / под ред. д.т.н., профессора И.Д. Чешко. СПб., СПбУ ГПС МЧС России, 2014.
Кондратьев Сергей Александрович, канд. юрид. наук, доц., доц. кафедры пожарной безопасности, 71ks@,bk.ru, Россия, Санкт-Петербург, Военный институт (инженерно-технического) Военной академии материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулева
EXPERT-TECHNICAL SUPPORT FOR INVESTIGATION OF CRIMES RELATED TO
VIOLA TION OF FIRE SAFETY RULES S.A. Kondratyev
The paper discusses General trends and issues of expert-technical support of the investigation of criminal violations of fire safety requirements. The characteristic of instrumental methods of expert research and design methods.
Keywords: violation of fire safety requirements, expert technical support for investigation, forensic normative fire-technical examination, investigation of fires.
Kondratyev Sergey Alexandrovich, PhD. jurid. Sciences, Assoc., Assoc. Department of Fire Safety, 71ks@,bk.ru, Russia, Saint-Petersburg, Military Institute (engineering), the Military Academy of Logistics named Army General A. V. Khruleva
УДК 343.98
ДОКАЗАТЕЛЬСТВЕННОЕ ЗНАЧЕНИЕ МЕХАНОСКОПИЧЕСКИХ ЭКСПЕРТИЗ В РАСКРЫТИИ И РАССЛЕДОВАНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
С.А. Кругляк
Механоскопическая экспертиза как одно из видов экспертных исследований рассматривается с точки зрения его значения как доказательства по уголовным делам.
Ключевые слова: доказательство, механоскопическая экспертиза, заключение эксперта, специальные знания.
При расследовании преступлений важно разграничивать два способа установления существенных для дела фактов: а) непосредственное восприятие и б) исследование скрытых свойств и иных взаимосвязей, что в том числе
308