CC BY
188
УДК 343 .82 ВЯЧЕСЛАВ ЕФИМОВИЧ ЮЖАНИН,
доктор юридических наук, профессор, заслуженный работник высшей школы Российской Федерации, профессор кафедры уголовно-исполнительного права
(Академия ФСИН России), e-mail: [email protected]
О СУЩНОСТИ И СОДЕРЖАНИИ ИЗОЛЯЦИИ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ
Реферат: в статье рассматривается изоляция осужденных к лишению свободы как самостоятельная правовая категория, не совпадающая с лишением свободы как наказанием. Хотя изоляция является одним из основных требований режима отбывания наказания, она выполняет только свойственные ей функции.
Изоляция осужденных означает принудительное отделение их от внешней макро- и микросреды, ограничение их связей с этой средой. Это предполагает ограничение свободы передвижения и общения с лицами, находящимися на свободе и в исправительном учреждении. Примерно так она понималась дореволюционными и советскими учеными. В современный период изоляцию осужденных начали трактовать по-иному, исходя из определения лишения свободы в ст. 56 УК РФ. На основе этого ученые стали отождествлять изоляцию с карательным содержанием наказания в виде лишения свободы (Б. З. Маликов, Ю. В. Пленкин). Такой подход не совсем правильный, так как изоляция не включает в себя все содержание лишения свободы. Например, условия отбывания наказания законодатель отделяет от изоляции (ст. 82 гл. 13 УИК РФ). Контроль, режим исполнения наказания и ресоциализация - это также самостоятельные категории уголовно-исполнительного права, они определяют лишение свободы как вид наказания, но не изоляцию осужденного. Часть 1 ст. 43 гласит, что наказание «...заключается в предусмотренном Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица». По этой причине нельзя согласиться с Б. З. Маликовым в том, что «главный признак изоляции - это принуждение осужденного находиться в исправительном учреждении конкретного вида под охраной и надзором.». Принуждение -это способ обеспечения изоляции, а не сама изоляция.
Изоляция осужденного включает в себя: физическое и духовное ограничение свободы общения с общественной и природной средой; отсутствие свободы физического передвижения; ограничение свободы ведения своего образа жизни, вида трудовой и общественно-политической деятельности; лишение права на выбор места жительства.
Ключевые слова: изоляция осужденных, режим, ограничение в передвижении, лишение свободы, ограничение свободы общения, условия отбывания наказания, карательные ограничения, меры принуждения.
В соответствии со ст. 56 УК РФ изоляция является основным элементом лишения свободы. Ее роль подчеркивается в ст. 57 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными: «Заключение и другие меры, изолирующие правонарушителя от окружающего мира, причиняют ему страдания уже в силу того, что они отнимают у него право на самоопределение, поскольку они лишают его свободы». «Главный признак изоляции, - отмечает Б. З. Маликов, - это принуждение осужденного находиться в исправительном учреждении определенного вида под охраной и надзором с соблюдением требований установленного в нем режима» [5, с. 119].
Согласно ст. 82 УИК РФ изоляция является одним из основных требований (элементом содержания) режима отбывания наказания, она вместе с
© Южанин В. Е., 2016
тем играет самостоятельную роль. «Изоляция и режим - тесно связанные между собой понятия, -пишет К. В. Мазняк, - строгость изоляции соответствует определенному режиму. Однако нельзя рассматривать изоляцию только как режимное требование. Она также создает условия для применения средств исправительно-трудового воздействия» [4, с. 189]. Внешняя изоляция не только выступает в качестве основного режимно-карательного фактора лишения свободы, но и является одним из главных факторов, препятствующих совершению осужденными преступлений. Прав В. И. Гуськов в том, что «в зависимости от степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд определяет вид исправительно-трудового учреждения, а значит, и степень изоляции. Ошибка суда в опре-
делении вида исправительно-трудового учреждения может создать условия совершения осужденным нового преступления» [1, с. 11].
В процессе отбывания осужденными наказания изоляция наполняется конкретным содержанием, происходит ее дифференциация и индивидуализация. Изоляция влечет за собой ограничение связей не только с внешним миром, но и друг с другом. Внешняя изоляция как бы продолжается во внутренней изоляции. Н. А. Стручков пишет: «Конкретно изоляция выражается в ограничении свободы передвижения и общения с другими лицами, находящимися как на свободе, так и в исправительно-трудовом учреждении» [6, с. 19].
Чем строже режим, чем опаснее категория осужденных, тем у осужденных должно быть меньше возможностей для общения и в колонии, и за ее пределами, а следовательно, для использования каналов связи в противоправных целях. В тюрьмах и колониях особого режима, где содержится наиболее опасный контингент осужденных, степень внешней и внутренней изоляции максимальна (камерное содержание, усиленные охрана и надзор). К тому же закон позволяет индивидуализировать изоляцию в пределах одного исправительного учреждения, ее степень может быть различной в зависимости от поведения. Так, осужденному может быть предоставлено право передвижения без конвоя или, наоборот, к нему может быть применена мера взыскания, усиливающая изоляцию (водворение в ШИЗО, ПКТ, запираемые помещения строгих условий отбывания наказания и др.).
Особое место в изоляции осужденных принадлежит локальным, изолирующим друг от друга участкам территории исправительного учреждения, которые рассекают контингент осужденных на отряды. Согласно ст. 15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений выходить осужденным без разрешения администрации за пределы изолированных участков в жилых и производственных зонах запрещено.
Таким образом, изоляция осужденных прежде всего означает принудительное отделение их от внешней макро- и микросреды, ограничение их связей с этой средой. В словаре В. И. Даля она так и трактуется: «изолировать» значит «отделить, уединить, отрешить от всего окружающего» [2, с. 50].
Примерно в таком значении рассматривали изоляцию советские ученые: она воспринималась как часть, составной элемент лишения свободы. Так, Н. А. Стручков писал: «Исполнение любого наказания представляет собой реальное осуществление кары... Реализация кары, свойственной лишению свободы, заключается в следующем: осуж-
денный изолируется в ИТУ; он ограничивается в ряде гражданских, трудовых, жилищных и иных личных прав; в установленных законом случаях он дополнительно подвергается особым мерам принуждения, не применяемым в обычной жизни» [8, с. 107].
Несколько позже изоляцию осужденных стали трактовать по-иному, исходя из определения лишения свободы, данного в уголовном законе. Статья 56 УК РФ гласит: «Лишение свободы заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение, помещения в воспитательную колонию, лечебное исправительное учреждение, исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму». Исходя из этого ученые стали отождествлять изоляцию с содержанием осужденного в исправительном учреждении. Так, Б. З. Маликов пишет, что «ключевым элементом изоляции осужденных к лишению свободы является исправительное учреждение, на которое государством возложено выполнение функций изоляции данной категории лиц» [5, с. 66]. «Исправительное учреждение как определенный вид системы государственных учреждений, призванных исполнять уголовное наказание в виде лишения свободы, обеспечивает предписанную законом степень изоляции осужденных, в которой находит выражение сущность данного наказания, и с нею связан весь комплекс правоограничений, а также содержание процесса исправительного воздействия... Сама изоляция представляет собой содержание осужденного в исправительном учреждении соответствующего вида и режима, определенного в приговоре суда» [5, с. 66].
Мы ставим знак равенства между такими правовыми категориями, как изоляция и карательное содержание лишения свободы конкретного исправительного учреждения. Изоляция осужденного как бы включает в себя весь арсенал карательного воздействия на осужденного: собственно изоляцию, правоограничения для осужденных и все меры принуждения, применяемые к ним во время отбывания наказания.
В дореволюционный период изоляция чаще понималась как лишение осужденного свободы передвижения. Симптоматично об этом писал А. Ф. Кистя-ковский: «Основное в уголовном наказании - это отнятие. возможности располагать собой, выбором места жительства, занятиями, передвижением с одного места в другое» [3, с. 509].
На наш взгляд, изоляция личности в определенном учреждении является самостоятельным элементом лишения свободы и не включает в себя все содержание этого вида наказания. Самостоятель-
ным элементом лишения свободы являются право-ограничения, составляющие карательные условия отбывания наказания в данном виде исправительного учреждения. Например, ограничение осужденных в посылках, свиданиях с родственниками, расходовании денег никак не могут характеризовать изоляцию осужденных от общества. Они, конечно, связаны с ней, но лишь косвенно. Например, в связи с изоляцией осужденный не может выбрать вид работы и профессиональной деятельности. Подобные ограничения выступают как следствие изоляции, но не выражают ее. Контроль, режим отбывания наказания и ресоциализация -это также самостоятельные категории уголовно-исполнительного права, они определяют лишение свободы как вид наказания, а не изоляции.
Осужденные ограничиваются в свободах и правах, в том числе конституционных, не в связи с изоляцией от общества, а в связи с тем, что законодатель отдельно от изоляции предусмотрел эти правоограничения для осужденных в наказании в виде лишения свободы. Часть 1 ст. 43 УК РФ гласит, что наказание «.заключается в предусмотренном Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица».
Мы также не можем согласиться с позицией дореволюционных ученых, рассматривающих изоляцию только как лишение свободы передвижения и выбора места жительства. Изоляция - это еще и ограничение общения осужденных с внешним миром. Изоляция может выражаться и в ограничении свободы общения с прежней микросредой, свободы ведения своего образа жизни, распоряжаться собой, в раздельном содержании различных категорий осужденных. При этом изоляция может быть не только физической, но и духовной.
Лишение свободы передвижения и выбора места жительства - это не единственная, но узловая часть изоляции. В большей мере выражая суть изоляции, она способствует ограничению связей личности с социальной и физической средой. Помещение ее в специально оборудованные места (учреждения) лишь обеспечивает изоляцию, но не выражает ее. Ближе к истине находятся дореволюционные ученые, а не современные, которые усматривают в изоляции содержание института лишения свободы [7, с. 15].
«Специально оборудованные места (помещения) с условиями содержания» - самостоятельный элемент наказания в виде лишения свободы. Это вытекает из смысла уголовно-исполнительного законодательства, которое отдельной главой 13 устанавливает условия отбывания наказания в исправительном учреждении. Если обратиться к ст. 82 УИК РФ, определяющей основные требования режима отбывания и исполнения лишения свободы, то и здесь мы находим то, что условия отбывания наказания и их изменение выделены отдельно от изоляции осужденных и, таким образом, не выражают ее.
По этой причине нельзя согласиться с Б. З. Ма-ликовым в том, что «главный признак изоляции -это принуждение осужденного находиться в исправительном учреждении конкретного вида под охраной и надзором с соблюдением требований установленного в нем режима» [5, с. 68]. На наш взгляд, та или иная изоляция осужденного от общества уже определена законом для конкретной категории осужденных, а «принуждение осужденного находиться в исправительном учреждении ...» - это способ обеспечения изоляции, а не сама изоляция. Например, в ст. 82 УИК РФ законодатель определяет в качестве основных требований режима охрану осужденных, надзор, раздельное содержание различных категорий осужденных. Одновременно они выступают в качестве принудительных способов, обеспечивающих изоляцию осужденных.
Изоляция осужденных как самостоятельная правовая категория, на наш взгляд, включает в себя: физическое и духовное ограничение свободы общения с общественной и природной средой; отсутствие свободы физического передвижения (ограничение в передвижении); ограничение свободы ведения своего образа жизни, вида трудовой и общественно-политической деятельности; лишение права на выбор места жительства.
Данные ограничительные элементы лишения свободы ни в коем случае не определяют условия отбывания наказания осужденными, они выражают лишь отдельные аспекты их внешней и внутренней изоляции от общества.
Список литературы
1. Гуськов В. И. Профилактика рецидивной преступности, осуществляемая исправительно-трудовыми учреждениями : лекция. Рязань, 1979. 38 с.
2. Даль В. И. Толковый словарь живого великорусского языка: современные написания. М., 2001. 1184 с.
3. Кистяковский А. Ф. Элементарный учебник общего уголовного права с подробным изложением начал русского уголовного законодательства. Киев, 1891. 892 с.
4. Мазняк К. В. О соотношении кары и воспитания при исполнении наказания в виде лишения свободы // Научные труды Иркутского государственного университета. 1965. Вып. 7. С. 189-195.
5. Маликов Б. З. Лишение свободы в России: теоретико-правовые проблемы сущности и целей наказания. Саратов, 2001. 192 с.
6. Наташев А. Е., Стручков Н. А. Основы теории исправительно-трудового права. М., 1967. 190 с.
7. Пленкин Ю. В. Изоляция осужденных к лишению свободы - признак наказания и правовая форма государственного принуждения : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Рязань, 2005. 26 с.
8. Советское исправительно-трудовое право : учебник / под ред. Н. А. Стручкова. М., 1983. 352 с.
VYACHESLAVEFIMOVICH YUZANIN,
dsc in law, professor,
honored worker of higher education of the Russian Federathion,
professor of penal law department, (Academy of the FPS of Russia), e-mail: [email protected]
ON THE ESSENCE AND CONTENT INSULATION SENTENCED TO IMPRISONMENT
Annotation: the article discusses the problem of isolation of convicts as a separate legal category, which does not coincide with the deprivation of liberty as punishment. Although isolation is one of the basic requirements of the regime of serving the sentence, at the same time it performs special functions. Isolation of convicted primarily means the forced separation from the external macro and micro environment, limiting their relations with this environment. This involves restrictions on freedom of movement and communication as with persons outside and in prison. Approximately so it was understood by pre-revolutionary and Soviet scientists.
However, currently the isolation of convicts began to be interpreted in a different way, based on the definition of imprisonment in Art. 56 of the Criminal Code. On this basis, scientists began to treat isolation as identified with punitive penalties of imprisonment (B. Z. Malikov Y. V. Plenkin). We believe that this approach is not entirely correct, because the isolation does not include all the contents of imprisonment. For example, the legislator separates the conditions of punishment from isolation (Art. 82, Sec. 13 PEC). Control, the regime of executing punishment and re-socialization - are also separate categories of the penal law, they determine deprivation of liberty as a form of punishment, but not isolation of a convict. Part 1 of Art. 43 states that the punishment «... is stipulated by the Code of deprivation or restriction of the rights and freedoms of a person». For this reason, we can not agree with B. Z. Malikov, that «the main feature of isolation is to force a convict to be in correctional institution of a particular type of security and supervision ...» (imprisonment in Russia (theoretical and legal problems of the nature and purposes of punishment. Saratov, 2001, p 68). Coercion is a method of providing isolation, not the isolation itself.
Isolation of a convict includes: the physical and spiritual restrictions of freedom of communication with the social and natural environment; the lack of freedom of physical movement; the restriction of freedom of doing their lifestyle, type of labor, social and political activities; deprivation of the right to choose their place of residence.
Key words: isolation of the condemned, mode, restriction in movement, imprisonment, restriction of freedom of communication, punishment serving conditions, retaliatory restrictions, coercive measures.
References
1. Gus'kov V. I. Profilaktika recidivnoj prestupnosti, osushhestvljaemaja ispravitel'notrudovymi uchrezhde-nijami [Preventing recidivism undertaken corrective labor institutions]. Ryazan, 1979. 38 p.
2. Dal' V. I. Tolkovyj slovar' zhivogo velikorusskogo jazyka: sovremennye napisanija [Dictionary of the Russian language: modern writing]. Мoscow, 2001. 1184 p.
3. Kistjakovskij A. F. Jelementarnyj uchebnik obshhego ugolovnogo prava s podrobnym izlozheniem nachal russkogo ugolovnogo zakonodatel'stva [Elementary textbook of general criminal law detailing the beginning of the Russian criminal law]. Kiev, 1891. 892 р.
4. Maznjak K. V. O sootnoshenii kary i vospitanija pri ispolnenii nakazanija v vide lishenija svobody [On the relation between punishment and education in the enforcement of sentences of imprisonment]. Nauchnye trudy Irkut-skogo gosudarstvennogo universiteta - Proceedings of the Irkutsk State University, 1965, no. 7, pp. 189-195.
© Yuzhanin V. E., 2016
5. Malikov B. Z. Lishenie svobody v Rossii: teoretiko-pravovye problemy sushhnosti i celej nakazanija [Deprivation of liberty in Russia: theoretical and legal problems of the nature and purposes of punishment]. Saratov, 2001.192 p.
6. Natashev A. E., Struchkov N. A. Osnovy teorii ispravitel'no-trudovogo prava [Fundamentals of the theory of corrective labor law]. Moscow, 1967. 190 p.
7. Plenkin Ju.V. Izoljacija osuzhdennyh k lisheniju svobody - priznak nakazanija i pravovaja forma gosu-darstvennogo prinuzhdenija. Avtoref. dis. kand. jurid. nauk [Insulation convicts - a sign of punishment and the legal form of state coercion. Cand. legal sci. diss. abstract]. Ryazan, 2005. 26 р.
8. Sovetskoe ispravitel'no-trudovoe pravo [Soviet labor law]. Under the editorship of N. A. Struchkov. Мoscow, 1983. 352 p.
