CC BY
16
А. Р. ПАБЛУШКОБ доцент ВИПЭ ФСИН России,
A R PAVLUSHKOV кандидат истоРических наук
О сотрудничестве Вологодского института права и экономики с местной епархией Русской православной церкви
On cooperation of the Vologda FPS Institute of Law and Economy with the local diocese of the Russian orthodox church
Аннотация. В статье обобщен опыт совместной деятельности Вологодского института права и экономики ФСИН России и Вологодской епархии за последние 15 лет. Восстановлена хронология основных этапов сотрудничества, раскрыты его основные направления и формы. Итогом совместной работы стал переход на новый уровень взаимоотношений, получивший название «социальное партнерство».
Ключевые слова: Русская православная церковь, образовательные учреждения, уголовно-исполнительная система, совместное сотрудничество, духовно-просветительская деятельность церкви, социальное партнерство.
Abstract. In the article the author generalizes the experience of joint activity of FPS Institute of Law and Economy and the Vologda diocese for the last 15 years. He shows the chronology of the main stages of cooperation, its main directions and forms. Transition to the new level of relations with the name "social partnership" became the result of collaboration.
Key words: Russian Orthodox Church, educational institutions, penal system, joint cooperation, spiritual and educational activity of church, social partnership.
Российская Федерация является светским государством. Однако важнейший конституционный принцип не мешает ему сотрудничать с различными конфессиями. Сложившаяся практика показывает, что тесное взаимодействие государственных учреждений с религиозными организациями может быть не только полезным в профессиональном отношении, но и политически оправданным, так как способствует социальной стабильности, ослабляет внутренние риски появления конфликтов на национально-религиозной почве.
Сотрудничество ФСИН России с религиозными объединениями - это частное отражение современной государственно-конфессиональной политики, имеющей под собой глубокую историческую основу, корнями уходящую еще в дореволюционный период. Среди традиционных конфессий православие, безусловно, играло и играет ключевую роль в обществен-
но-политической жизни страны, а Русская православная церковь (РПЦ) активно вовлечена в пенитенциарную деятельность [1].
За последнее десятилетие государством был принят целый пакет нормативных правовых актов, предусматривающих совместную деятельность РПЦ и правоохранительных органов в различных направлениях. К числу базовых правовых источников можно отнести Концепцию развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, в которой предусматривается широкий комплекс мероприятий по совершенствованию уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, в том числе и сотрудничество с институтами гражданского общества. С этой целью предлагается использовать потенциал религиозных конфессий в духовно-нравственном просвещении работников ФСИН России [2].
НАУЧНЫЙ РАЗДЕЛ
Несколько ранее были подписаны соглашения о сотрудничестве РПЦ и УИС, которыми предусматривалось религиозное просвещение сотрудников уголовно-исполнительной системы, участие духовенства в факультативных мероприятиях для курсантов учебных заведений Минюста России [3]. Соглашение о сотрудничестве между Главным управлением исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации и Синодальным отделом Московского патриархата по взаимодействию с вооруженными силами и правоохранительными учреждениями (подписано 28 августа 2003 года) создавало основу для более широкого обмена информацией, привлечения священнослужителей к просветительской работе в курсантской среде [4]. Принятые обязательства были подтверждены Соглашением о сотрудничестве Московской патриархии с Федеральной службой исполнения наказаний от 22 февраля 2011 года [5].
Совместная работа была подкреплена и рядом церковных постановлений. Отправным шагом стало принятие на Архиерейском соборе в 2000 году Основ социальной концепции Русской православной церкви. В них подчеркивалось, что православная организация всегда стремилась содействовать преодолению преступности, «протягивая руку помощи» правоохранительным учреждениям. Пастырское окормление распространялось не только на осужденных, но и на сотрудников органов правопорядка, оно осуществлялось в «многообразных совместных воспитательных и просветительных трудах» [6].
В 2013 году РПЦ был разработан документ, получивший название «Миссия тюремного служения», где указывалось, что «духовно-пастырское окормление» должно охватывать всех участников уголовно-исполнительного процесса. Отдельно оговаривалась необходимость организации духовно-просветительной работы с персоналом и курсантами в форме бесед, а также оказания «содействия преподаванию основ религиозной культуры и светской этики... в образовательных учреждениях УИС» [7].
Принятые документы послужили мощным импульсом для активизации совместной деятельности Русской православной церкви с образовательными учреждениями ФСИН России. Положительный опыт работы был обобщен на состоявшейся в октябре 2013 года между-
народной научно-практической конференции «Взаимодействие Русской православной церкви с государственной системой исполнения наказаний: опыт, проблемы, перспективы». На конференции была принята резолюция, рекомендовавшая «оказывать содействие курсантам и слушателям в удовлетворении духовных потребностей, в том числе в осуществлении церковных таинств Покаяния, Причащения, Крещения, Венчания и религиозных обрядов», «функционирование воскресных школ (катехизаторских и библейских курсов)». В п. 12 резолюции предлагалось разработать практические рекомендации по становлению и развитию духовно-нравственных ценностей курсантов и слушателей образовательных учреждений ФСИН России, а также определить «роль централизованных религиозных объединений традиционных религий в духовно-нравственном и патриотическом воспитании обучаемых». Для курсантов планировалось составить типовую программу приобщения к духовному наследию предков под названием «По святым местам» [8].
В этом отношении осуществление совместной деятельности Вологодской епархии с федеральным казенным образовательным учреждением высшего образования «Вологодский институт права и экономики Федеральной службы исполнения наказаний» (ВИПЭ ФСИН России) является вполне логичным и последовательным шагом в реализации государственных задач в области уголовно-исполнительной политики.
Первые шаги по привлечению церкви к учебно-воспитательному процессу институт начал осуществлять с конца 1990-х годов, когда на учебные занятия по этике, религиоведению стали приглашаться представители православного духовенства. Преподаватель кафедры социально-гуманитарных дисциплин Л. И. Кузьминых организовал несколько занятий с участием местного духовенства. Необычные для того времени формы проведения занятий нашли отклик в курсантской среде и пробудили живой интерес к истории собственного народа, в которой православие играло заметную роль. К тому же молодежи явно не хватало духовной опоры в условиях формирующихся рыночных отношений. Священнослужители в доступной форме излагали не только основы христианского учения, но и давали рекомендации по решению этических проблем.
Курсанты на реставрации Спасо-Каменного монастыря на Кубенском озере
Инициатива профессорско-преподавательского состава была подхвачена курсовым звеном. К воспитательным мероприятиям стали привлекать священнослужителей, которые давали представление о христианских добродетелях, с позиции православия объясняли необходимость борьбы с наркоманией, национализмом, религиозным экстремизмом. Стало традицией приглашать на большие праздники учебного заведения представителей православной церкви.
В начале 2000-х годов в институте прошла серия научных конференций и научно-практических семинаров, посвященных проблемам гуманизации пенитенциарной системы, поиску альтернативных форм наказания, совершенствованию организации воспитательного процесса с осужденными. Активными участниками практически всех научных мероприятий были священнослужители, их предложения были учтены при выработке общих резолюций на конференциях. Серьезная помощь была оказана духовенством при разработке и сопровождении научных исследований, проводимых кафедрами, при подготовке практических рекомендаций по работе с осужденными.
К середине 2000-х годов назрела потребность оформить сложившиеся взаимовыгодные отношения в правовое русло для придания совместной деятельности более организованной формы. 24 января 2007 года было подписано соглашение о сотрудничестве института с Вологодской епархией по вопросам духовно-нравственного воспитания сотрудников,
курсантов и слушателей. Основной формой взаимодействия являлась организация и проведение занятий для курсантов в рамках факультативного курса «Основы православия». Руководителям факультатива - протоиерею Александру Лебедеву и диакону Михаилу Бо-лотскому - удалось охватить учебные курсы юридического, психологического и инженерно-экономического факультетов. За два учебных года (2008/09, 2009/10) было проведено 58 занятий в учебно-строевых подразделениях института. Курсанты знакомились с церковной историей, православными традициями почитания святых и икон, праздниками и постами, церковным краеведением. В рамках факультатива были организованы дискуссии «Молодежь в современном мире», «Осторожно: секта». На занятиях освещались памятные знаменательные события и даты, сыгравшие особую роль в российской истории.
Одной из центральных тем совместной работы была тема патриотизма, героизма русского народа. История церкви и российского государства были взаимно переплетены. Русская православная церковь всегда оказывала государству политическую и духовную поддержку в борьбе с внешней агрессией.
Необходимо особенно подчеркнуть, что организация православного факультатива не нарушала конституционного права российских граждан на свободу совести. Предварительно был проведен опрос среди первокурсников. 87 % респондентов заявили о своем желании изучать православие, из них 92 % признались, что о православии знают немного. 90 % курсантов заявили о необходимости знаний православия для сотрудника правоохранительных органов. Курсанты высказали свои пожелания по содержанию и формам проведения занятий, которые были учтены в процессе организации курса.
На протяжении всего периода совместной работы духовенство епархии принимало активное участие в торжественных мероприятиях, проводимых в институте: церемонии принятия присяги первокурсниками, выпуске молодых специалистов и др. Со своей стороны институт активно помогал епархии в благоустройстве и реконструкции местных православных и культурных святынь. Были организованы трудовые десанты курсантов по восстановлению усадьбы святителя Игнатия Брянчанинова, островного Спасо-Каменного
НАучНЫй РАзДЕл
монастыря на Кубенском озере, Воскресенского Горицкого женского монастыря. Шефство над указанными обителями имело важное культурное значение, так как они серьезно пострадали в советский период. В течение года курсанты осуществляли работы самого различного профиля: от уборки мусора до применения квалифицированных умений по производству столярных и токарных изделий.
Курсанты ВИПЭ ФСИН России принимали участие в работе городского Православного молодежного центра при Вологодском духовном училище, который оказывает шефскую помощь воспитанникам детских домов, ветеранам войны и труда, восстанавливающимся обителям епархии. Курсанты института участвовали в подготовке и организации важных религиозных праздников. Например, во время крещения неоднократно был организован подвоз воды из освященного источника в храмы города для раздачи всем желающим. Во время церковных праздников курсанты помогали обеспечивать порядок на территории храма.
В 2008 году положительный опыт института по организации взаимодействия с Вологодской епархией Русской православной церкви был обобщен и материалы переданы в ФКУ НИИ ФСИН России. Он получил высокую оценку, и отчет о нем был опубликован в сборнике материалов передового опыта «Взаимодействие территориальных органов ФСИН России с Русской православной церковью» (М., 2008).
Итогом совместной работы стало подписание в 2014 году соглашения о долговременном сотрудничестве института с Вологодской епархией (с 2015 года - митрополия). Соглашение предусматривает осуществление комплекса совместных мероприятий по вопросам духовно-нравст-
Курсанты ВИПЭ ФСИН России оказывают помощь по доставке воды в действующий храм
венного воспитания работников и обучающихся института. Вологодская епархия обязалась помогать в проведении воспитательных мероприятий, осуществлять в различных формах просветительскую работу (богослужения, воскресные школы, циклы тематических бесед, участие в учебных занятиях). В свою очередь институт проявил инициативу по оказанию помощи в благоустройстве храмов города Вологды.
В целях реализации принятого соглашения утвержден план совместных мероприятий, основанный на взаимовыгодных интересах. Структурные подразделения института прикрепляются к конкретным городским храмам для оказания помощи в их благоустройстве, священнослужители назначаются в качестве духовных наставников для учебно-строевых подразделений. Соответственно, определяется круг лиц, отвечающих за работу конкретного подразделения в рамках реализации принятого соглашения. План включает разные направления совместного сотрудничества: поддержание общественного порядка на территории храма во время церковных праздников, организацию выездных экскурсий для курсантов и студентов ВИПЭ ФСИН России в соборы и монастыри, проведение священнослужителями просветительских бесед, прохождение курсов первоначальной подготовки по основам религиоведческой культуры и другие мероприятия. Предусматривается и регулярное подведение итогов совместной работы на совещаниях руководства института, факультетов.
Таким образом, назрела необходимость религиозно-духовного просветительства сотрудников УИС. Очевидно, что изучение православного учения поможет «эффективно использовать духовно-нравственный потенциал
Благоустройство территории храма
2014 год. Начальник ВИПЭ ФСИН России генерал-майор внутренней службы С. В. Бабурин подписывает соглашение о сотрудничестве с епископом Вологодским и Великоустюжским Игнатием
религии». В этой связи можно согласиться с мнением И. Н. Федотовой о том, что в современной России возникла потребность создания целостной системы православного религиозного просвещения сотрудников исправительных учреждений [9]. На региональном уровне такая система работы присутствует только в единичных субъектах, поэтому имеющийся положительный опыт должен быть проанализирован, обобщен с целью дальнейшего использования во всех территориальных органах УИС.
Сложившийся опыт сотрудничества ВИПЭ ФСИН России с Вологодской епархией позволяет утверждать, что произошел переход на новый уровень отношений, который можно охарактеризовать как взаимно полезное социальное партнерство. Надо полагать, что данное сотрудничество значительно улучшит и общественный имидж уголовно-исполнительной системы, создаст естественный фон для оптимизации воспитательной работы во всех учебно-образовательных организациях. ^
1. Павлушков А. Р. Формирование традиции пенитенциарной практики на европейском севере // Традиции в контексте русской культуры. Вып. 9. Череповец : ЧГУУ 2002. С. 310-316.
2. Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года : утв. распор. Правительства Рос. Федерации от 14.10.2010 № 1772-р. (ред. от 23.09.2015). URL:
http://apu-fsin.ru/article/konc.shtml (дата обращения: 23.11.2015).
3. Соглашение о сотрудничестве Министерства юстиции Российской Федерации и Русской православной церкви // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2000. № 1. С. 2-4.
4. Соглашение о сотрудничестве 2003 г. // Тюремное служение Русской православной церкви : сборник материалов в помощь организации служения в местах лишения свободы / сост. прот. Олег Скоморох, Н. В. Пономарева. 2009. С. 553-556.
5. Соглашение о сотрудничестве Русской православной церкви Московского патриархата с Федеральной службой исполнения наказаний от 22.02.2011 // Евангелие. Христианский портал. URL: http://www.evangelie.ru/forum/t83756.html (дата обращения: 23.11.2015).
6. Основы социальной концепции Русской православной церкви // Русская православная церковь. Официальный сайт Московского патриархата. 2005. 12 сентября. URL: http://www.patriarchia.ru/db /text/141422 (дата обращения: 23.11.2015).
7. Миссия тюремного служения Русской православной церкви и пенитенциарные учреждения // Журнал заседаний Святейшего синода. 2013. № 27.
8. Рекомендации международной научно-практической конференции «Взаимодействие Русской православной церкви с государственной системой исполнения наказаний: опыт, проблемы, перспективы» (16-17 октября 2013 г.) // Pandia. Авторская платформа. URL: http://www.pandia.ru/text/78/664/83004. php (дата обращения: 23.11.2015).
9. Федотова И. Н. Взаимодействие учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с Русской православной церковью и другими религиозными объединениями // Вестник Владимирского юридического института. 2009. № 1 (10). С. 47.
