CC BY
105
УДК 316.24
Л.Н. Мосунова
Омский государственный университет
О СОСТОЯНИИ И ТЕНДЕНЦИЯХ РАЗВИТИЯ ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
The article describes the demografical situation in the Omsk region.On the unfavorable demografical situation in-fluences:the old age population, the low level of life,the growth the number of social illnesses.The article includes only the minimum of material,because it is a very large, complex and changeable subject.
В 1990-е гг. на фоне социально-экономических преобразований произошло резкое обострение демографических проблем, среди которых сокращение населения, низкая рождаемость, распространение однодетной семьи, не обеспечивающей воспроизводства населения, высокий уровень разводов, старение населения, изменение соотношения между работниками и пенсионерами, потери населения от сверхсмертности мужчин, снижение мобильности населения.
В России с 1992 г., а в Омской области с 1993 г. наблюдается естественная убыль населения (превышение смертности над рождаемостью). С 1999 г. к естественной добавилась миграционная убыль.
За межпереписной период (1989-2002 гг.) население области сократилось на 62,7 тыс. чел., или на 2,9 %.
Депопуляция (снижение численности населения) обусловлена естественной и миграционной убылью. На начало 2004 г. численность населения Омской области составляла 2 058,5 тыс. чел. В 2003 г. население области уменьшилось за счет естественной убыли на 8,5 тыс. чел., за счет миграционной убыли - на 9,6 тыс. чел. Естественный прирост имел место в Азовском немецком национальном и Москаленском районах.
В результате ориентации семей на малодетность (1-2 ребенка), откладывания первых рождений, снижения репродуктивных возможностей, сформировался суженный характер воспроизводства населения. Уровень рождаемости - в 2 раза ниже требуемого для замещения поколений. Суммарный коэффициент рождаемости в области чуть более единицы (для простого воспроизводства населения он должен составлять 2,15).
Начиная с 2000 г., в динамике показателей рождаемости наметилась положительная тенденция. По сравнению с 1999 г., в последующие годы отмечается устойчивый рост абсолютного числа родившихся и коэффициентов рождаемости. В 2003 г. родилось 22,4 тыс. чел., по сравнению с 1999 г. число родившихся увеличилось на 4,5 тыс. чел., или на 25 %. Общий коэффициент рождаемости вырос на 29 %, с 8,2 до 10,6 промилле.
Рост рождаемости во многом является результатом увеличения численности молодежи в возрасте 20-29 лет, 1983-1987 гг. рождения - периода подъема рождаемости.
В городе рождаемость ниже, чем в среднем по области. Относительно высокий уровень рождаемости сохраняется в Азовском немецком национальном и Москаленском районах, где высока доля немецкого населения.
Количество зарегистрированных браков увеличилось и в 2003 г. достигло максимальной величины за последние пять лет - 16,5 тыс.
Средний размер семьи (домохозяйства), по данным переписи 2002 г. сократился до 2,7 (по итогам микропереписи 1994 г. он составлял 2,96). Высок удельный вес неполных семей, состоящих из матери или отца с детьми. В основе их возникновения лежат разводы, рождение внебрачных детей или смерть одного из супругов. На 1 000 заключаемых браков в 2003 г. приходилось 603 развода (1993 г. -590). Почти треть всех детей рождается у женщин, не состоящих в зарегистрированном браке.
Несмотря на то, что количество абортов в области ежегодно сокращается, проблемы грамотного планирования семьи, развития культуры контрацепции остаются актуальными. В учреждениях здравоохранения области в 2003 г. сделано 24,5 тыс. абортов, что на 2,1 тыс. превышает число родившихся.
Формирование депопуляции связано с высокой смертностью населения, являющейся одной из проблем демографического развития.
Уровень смертности в Омской области на протяжении последних десяти лет ниже уровня РФ, хотя и растёт ежегодно.
Ослабление негативных тенденций в развитии ситуации со смертностью в 1995-1998 гг. во многом стало результатом возрастных изменений в составе населения. А с 1999 г. абсолютное число смертей вновь стало расти. В 2003 г. в области умерло 30,9 тыс. чел. - в 1,4 раза больше, чем родилось. Общий коэффициент смертности в 2003 г. составил 14,7 промилле, за последние 4 года он увеличился на 14 %.
Ситуацию со смертностью во многом определяет динамика умерших в трудоспособном возрасте. Проблема чрезмерной смертности в рабочих возрастах - это прежде всего проблема смертности мужчин, уровень которой в 4 раза выше уровня женской. К основной группе риска относятся мужчины в возрасте 20-45 лет, частые причины гибели которых - несчастные случаи, отравления и травмы.
На рост смертности оказывает влияние старение населения, ухудшение качества здоровья новых поколений родившихся, увеличение социально обусловленных заболеваний (туберкулез, алкоголизм, наркомания, травмы, отравления и др.), низкий уровень жизни населения.
В ряду всех причин смертности заболевания органов кровообращения занимают 50 %.
Более высокий уровень смертности у сельского населения. Максимальная величина общего показателя смертности в 2003 г. сложилась в Муромцевском и Тарском районах, где высока доля пожилых людей.
Среди интегрирующих показателей состояния здоровья населения и оказания медицинской помощи, имеющих положительную динамику, - младенческая смертность. В области за последнее десятилетие уровень младенческой смертности снизился в 1,5 раза, и он ниже, чем в РФ.
Высокий уровень смертности определяет низкие показатели ожидаемой продолжительности жизни. За 10 лет они сократились на 3 года у мужчин (с 63,5 года до 60,5 года) и на 1 год у женщин (с 74,3 года до 73,3 года). Разрыв между продолжительностью жизни мужчин и женщин - 12,8 года.
Высокая смертность в молодом и среднем возрастах, низкая продолжительность жизни мужчин увеличили деформацию половой структуры населения. Соотношение полов всегда было в пользу женщин, а за межпереписной период (1989-2002 гг.) оно выросло с 53 до 53,5 процента. Разрыв численности мужчин и женщин составляет 147 тыс. человек (в 1989 году - 127 тыс. человек). По данным переписи 2002 г. в Омской области на 1 000 мужчин приходилось 1 152 женщины (в РФ - 1 147), в районах области от 1 022 - в Азовском до 1 174 - в Тарском.
Возрастная структура населения изменяется в пользу женщин, начиная с возрастной группы 3539 лет. На 1 000 мужчин в этой возрастной группе приходится 1 038 женщин (в возрасте 60 лет и старше показатель достигает 1 879).
В результате длительного снижения уровня рождаемости доля детей и подростков в общей численности населения области сократилась к 2003 г. до 18,9 % (1993 г. - 26,5 %). Доля населения в возрасте старше трудоспособного за 10 лет выросла с 17,6 до 19,1 %. Почти каждый пятый житель области достиг пенсионного возраста. На начало 2003 г. впервые в Омской области численность людей пенсионного возраста превысила на 3 тыс. чел. численность детей и подростков до 16 лет.
Позитивную динамику имеет численность населения трудоспособного возраста, так как вступающих в трудоспособный возраст больше, чем выходящих из него. Доля населения трудоспособного возраста составляет 62 % в общей численности населения (1993 г. - 55,9 %). Рост численности населения в трудоспособном возрасте и уменьшение численности детей и подростков привели к снижению совокупной демографической нагрузки на население трудоспособного возраста от 787 человек в 1993 г. до 612 человек в 2003 г.
Если в 1993-1998 гг. естественная убыль населения области компенсировалась миграционным приростом, то с 1999 г. численность населения сокращается. Число выбывающих превышает число прибывающих в область, основная роль в образовании отрицательного значения сальдо принадлежит международной миграции. По прибытию доминирует поток мигрантов из Казахстана, по выбытию -поток эмигрантов в Германию. Численность мигрантов, прибывающих из Казахстана, ежегодно снижается, но еще занимает значительную долю от общего числа прибывших. Пик эмиграции в Германию приходился на 1995 г., в 2003 г. эмигрировало - 7,5 тыс. чел.
Общий миграционный оборот за 1993-2003 гг. сократился на 40 %. Значительная доля от прибывших и выбывших мигрантов приходится на трудоспособное население. Основную долю миграционной убыли трудоспособного населения составляет молодежь в возрасте 16-29 лет, что в будущем скажется на численности и составе трудовых ресурсов.
На основе анализа тенденций демографических процессов произведен расчет численности населения Омской области до 2015 г. Население будет сокращаться - в среднем на 15 тыс. чел. ежегодно. К 2015 г. численность сократится примерно до 1 890 тыс. человек, или на 9 %.
Положительная динамика численности молодежи в возрасте 20-29 лет создаст демографический фон для роста числа браков и для увеличения рождаемости. Тенденция роста числа рождений 20002003 гг. сохранится на протяжении следующих четырех лет. Но увеличение численности женщин наиболее репродуктивного возраста без принятия мер по стимулированию рождений вторых, третьих и более детей не приведет к изменению стандартов воспроизводства населения, так как на молодых женщин в основном приходится рождение первенцев.
За счет увеличения численности населения пожилого возраста уровень смертности будет расти. Предполагается повышение ожидаемой продолжительности жизни населения, в том числе за счет развития здравоохранения и социальной сферы. Уровень смертности зависит от того, насколько население будет стремиться к сохранению здоровья, здоровому образу жизни.
Предполагается дальнейшее сокращение числа мигрантов из Казахстана за счет уменьшения миграционного потенциала в силу старения населения и уменьшения русскоязычной диаспоры. Эмиграция в Германию останется на том же уровне. Отрицательное сальдо миграции будет оказывать существенное влияние на демографическую ситуацию и снижение численности населения. Регулирование миграционных процессов приобретает все большую актуальность.
В возрастной структуре населения доля детей и подростков сократится к 2015 г. до 15 % от общей численности населения области. Начиная с 2007 г. за счет вступления в трудоспособный возраст молодежи, родившейся в годы низкой рождаемости, будут сокращаться трудовые ресурсы области. Вследствие старения населения будет расти доля пожилых в общей численности населения, это усилит нагрузку на социальную и пенсионную системы. Увеличатся расходы на государственное пенсионное обеспечение.
Сложившаяся ситуация диктует необходимость концентрации усилий всех уровней органов исполнительной власти и местного самоуправления, усиления взаимодействия с организациями и общественными объединениями, объединения комплексности и системности в работе по преодолению негативных тенденций в демографическом развитии, конкретизации приоритетных направлений по созданию условий для улучшения демографической ситуации на территории области.
Цель демографической политики в стране, сформулированной в Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 г., одобренной Правительством РФ 24 сентября 2001 г. , определяется как стабилизация численности населения и формирование предпосылок для его роста. Реализация данной цели предполагает создание механизмов для решения задач, направленных на снижение смертности и укрепление здоровья населения (в том числе репродуктивного возраста); стимулирование рождаемости и укрепление семьи как наиболее важного социального института; регулирование миграционных потоков с целью замещения естественной убыли населения Российской Федерации.
Необходимо, особенно на региональном уровне, проведение эффективной демографической политики, основанной на тщательном учете демографического поведения.
На основе Концепции демографического развития Российской Федерации разработаны Основные направления демографической политики Омской области и План первоочередных мероприятий по их реализации на период до 2008 г. Проекты этих документов обсуждены и одобрены на Совете глав муниципальных образований при губернаторе Омской области. Подготовлен проект указа губернатора Омской области «Об основных направлениях демографической политики Омской области». Реализация Основных направлений демографической политики Омской области должна создать условия для сохранения имеющегося демографического потенциала, улучшения качественных характеристик состава населения, формирования позитивных демографических установок. Сохранение имеющегося демографического потенциала невозможно без мероприятий по формированию здорового образа жизни населения, жизнеутверждающей идеологии, по укреплению здоровой и продолжительной жизни, нравственных ценностей института семьи.
