CC BY
14
УДК 314.148(571.17)
А. В. БЕЛЬКОВ
ГОУ ВПО Кемеровский государственный университет
ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО НАСЕЛЕНИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 1989-2002 гг.
В ходе анализа демографической ситуации в Кемеровской области выявлена динамика численности, состава, брачности и разводимости, естественного и миграционного движения городского населения в 1989-2002 гг.
В настоящее время возросла активность исследования процессов демографического развития России и ее регионов. Институтом российской истории РАН разработана долгосрочная программа по изучению населения России XX в. Особый интерес в этой связи представляет Кемеровская область — наиболее урбанизированная в Западной Сибири. По данным Всероссийской переписи населения 2002 года, удельный вес горожан в Кузбассе - 86,7 % [ 1]. В течение межпереписного периода в сфере народонаселения городов региона произошли значительные изменения, требующие самостоятельного изучения.
К концу 1980-х гг. произошло снижение эффективности мер по стимулированию рождаемости, что в сочетании с дестабилизацией социально-экономической ситуации и надвигающимся повторным влиянием демографической волны вело к ухудшению показателей воспроизводства горожан Кемеровской области.
В течение 1989-1991 гг. общий коэффициент рождаемости городского населения в регионе сократился с 13,8%оДО 11,4 %0, а число родившихся уменьшилось с 37422 до 30715 чел. [2]. По сравнению с общероссийскими данными, в соответствии с которыми число родившихся в городских поселениях снизилось за этот период с 14 чел. на 1000 населения до 11,2 чел. [3], спад рождаемости в области на рубеже десятилетий происходил более плавно.
Изменение репродуктивных установок горожан в рассматриваемые годы наиболее отчетливо проявилось в отказе от двухдетной семьи. Так, суммарный коэффициент рождаемости городского населения Кемеровской области, величина которого не зависит от возрастного состава населения и характеризует средний уровень рождаемости в данный календарный год, снизился с 1,846 в 1989 - 1990 гг. до 1,634 в 1991 г. [4].
Не менее важным проявлением кризиса рождаемости в городской местности Кемеровской области было стремительное сокращение доли рождений второй и последующей очередностей с 53,1 % в 1989 г. до 46 % в 1991 г. При этом в абсолютном выражении уменьшилось и число первенцев [5].
Негативное воздействие на динамику рождаемости оказывало снижение брачности и увеличение разводимости. За 1989 - 1991 гг. общий коэффициент брачности в городах Кемеровской области уменьшился с 9,4 %0 до 8,8 %0, а общий коэффициент разводимости, напротив, возрос с 4,3 %0 до 4,4 %0 [6]. В городах России в целом происходили те же изменения. Число разводов на 1000 населения за это время увеличилось с 4,5 до 4,6, а общий коэффициент брачности снизился с 9,6 %0 до 8,7 %0 [7]. По данным С.П. Ермакова и О,Д. Захаровой, в 90-е гг. XX в. у городского населения России активизировалось формиро-
вание нового типа брачно-семейных отношений, не предполагающих легитимизации сожительства, что объективно способствовало снижению рождаемости. Во-первых, по их расчетам, рождаемость в незарегистрированных брачных союзах ниже, во-вторых, часть гипотетически возможных рождений сознательно «откладывается» до регистрации брака [8].
Помимо снижения рождаемости существенное влияние на демографическую ситуацию в городах и поселках городского типа Кемеровской области оказывал продолжающийся с 1988 г. рост уровня смертности. Если общий коэффициент смертности городского населения России с 1989 по 1991 гг. увеличился с 10,0 %0 до 10,6 %0 [9], то в Кемеровской области - с 10,3 %0 до Г1,0 %0 [10], что свидетельствует о продолжающемся ухудшении положения в регионе по сравнению с федеральным уровнем. Дополнительным подтверждением этому стал рост в г ородах области числа умерших в возрасте до 1 года на 1000 родившихся живыми с 19,7 до 20,2 чел. (11],тогда как по России этот показатель сократился с 17,3 до 17,2 чел. [12]. В структуре причин смертности детей п возрасте до 1 года в городской местности Кемеровской об-ластив 1991 г. первое место занимали некоторые причины перинатальной смертности — 93,4 умерших на 10000 родившихся, далее - врожденные аномалии и болезни органов дыхания — 37,2 и 26 умерших на 10 тыс. родившихся соответственно [13].
Динамика возрастной структуры городского населения Кемеровской области в 1989 — 1991 гг. определялась продолжавшимся процессом старения главным образом вследствие вымывания трудоспособных возрастных групп в ходе миграции. Только в течение 1989 г. число выбывших мужчин и женщин в трудоспособном возрасте из городских поселений Кемеровской области превысило число прибывших на 4084 чел. [14]. Однако в целом в течение 1989 — 1991 гг. в области имел место незначительный миграционный прирост горожан, сопровождавшийся устойчивым снижением валового объема миграции с 232,8 тыс. чел. в 1989 г. до 186,1 тыс. чел. в 1991 г. [15].
В 1992 г. показатели воспроизводства городского населения Кемеровской области и России в целом достигли критических величин, характеризующихся превышением числа умерших над числом родившихся и, как следствие, начавшейся естественной убылью населения. По времени это событие совпало с радикальными преобразованиями в экономике страны, которые привели к падению уровня жизни подавляющей части населения. Непрерывный рост цен в условиях галопирующей инфляции и сокращения промышленного производства стал причиной изменения структуры потребления. В 1992 г. в расчете на
душу населения Кемеровской области потребление мяса и мясопродуктов от уровня 1990 г. сократилось до 79,7 %, молока и молочных продуктов — до 79,8 %, рыбы и рыбопродуктов — до 55,6 %, по России в целом эти показатели составили 77,3 %, 76,4 % и 65 % соответственно [16].
Острый кризис в экономике стал катализатором демографических процессов, начавшихся в предыдущие годы. Населению неизбежно приходилось пересматривать вопросы планирования семьи, исходя из имеющихся финансовых возможностей.
Получила продолжение тенденция сознательного ограничения рождения вторых и последующих детей, имеющая чрезвычайно важное социальное значение. Известно, что рождение первого ребенка рассматривается женщиной как физиологическая и психоэмоциональная необходимость. Так, удельный вес рождений детей второй и последующих очеред-ностей в городах и поселках городского типа Кемеровской области в общем числе родившихся живыми снизился с 40,9% в 1992 г. до 35,5% в 1996 г. [17]. Аналогичный показатель по России в целом составил в 1996 г. 34,6% [18].
Динамика рождаемости горожан в Кемеровской области и России в целом в 1992 — 2000 гг. была схожей. Вместе с тем общий коэффициент рождаемости городского населения Кемеровской области оставался выше или, какв 1994и 1996 гг., на уровне России. Снижение рождаемости в 1990-е гг. происходило неравномерно. После сокращения уровня рождаемости, продолжавшегося с 1987 г., в 1994 г. был отмечен рост этого показателя по сравнению с 1993 г. с 8,6 %0 до 8,9 %0 по России [ 19], с 8,8 %0 до 8,9 %0 - в Кемеровской области [20]. Анализ возрастных коэффициентов рождаемости показал, что увеличение числа родившихся живыми на 1000 женщин в городских поселениях Кемеровской области произошло исключительно в возрастных группах младше 30 лет [21].
Подъем рождаемости в 1994 г. оказался кратковременным и уже в 1995 г. вновь сменился спадом. Всего в течение 1995 — 1997 гг. число родившихся на 1000 городского населения Кемеровской области снизилось с 8,7 чел. до 8,2 чел., по России в целом — с 8,6 чел. до 8,1 чел. [22].
В 1998 г. в городах и поселках городского типа Кемеровской области и России уровень рождаемости увеличился по сравнению с 1997 г. на 0,2 %0 [23]. Однако экономический кризис, разразившийся в стране в августе 1998 г., привел к нарастанию негативных ожиданий I шселения и очередному спаду рождаемости, который, учитывая девятимесячный интервал, проявился в 1999 г.
Начавшийся в начале первого десятилетия XXI в. устойчивый рост рождаемости объясняется «эхом» активной демографической политики начала 1980-х гг. и общей стабилизацией ситуации в России. В 2001 г. по сравнению с 1996 г. в Кемеровской области доля женщин наиболее активных репродуктивных возрастов (20-29 лет) в общей численности городского населения увеличилась с 6,5 % до 7,6 % [24].
Снижение рождаемости горожан Кемеровской области и России в целом с 1986 г. до 1993 г. сопровождалось ростом схмертности. В 1992 г. впервые за послевоенное время число умерших превысило число родившихся, что стало началом естественной убыли населения, продолжающейся до сегодняшнего дня.
Именно высокая смертность городского населения является самой сложной и вызывающей особую озабоченность проблемой демографического развития Кемеровской области на современном этапе. Если в 1992
г. в городах и поселках городского типа области умерло 34673 чел., то в 2000 г. — 42067 чел. Общий коэффициент смертности возрос за это время с 12,8%0до 16,3 %о, тогда как по России - с 11,5 %0 до 14,7 %<, [25].
Рост смертности происходил неравномерно и сопровождался значительными флуктуациями. Абсолютный и относительный максимум числа умерших горожан как Кемеровской области, так и России в целом в 90-е гг. XX в. пришелся на 1994 г. Главными причинами смерти кузбассовцев, проживавших в городских поселениях, были болезни системы кровообращения — около 50 % в 1994 г., несчастные случаи - 22,3 % и новообразования - 12 % [26].
Разрушительное воздействие на половозрастную структуру населения и перспективы экономического развития региона оказывала повышенная по сравнению с общероссийским уровнем смертность трудоспособного контингента. Так, в 1994 г. коэффициент смертности городского населения Кемеровской области в трудоспособном возрасте составлял 10,4 %0, по России — 8,2 %0 [27]. Анализ возрастных коэффициентов смертности горожан области выявил значительное превышение мужской смертности в трудоспособных возрастах над женской. Наибольший разрыв отмечен в возрастных группах 20 — 24 года и 45 — 49 лет, где число умерших мужчин на 1000 населения соответствующего пола в 3,9 раза превышало аналогичный показатель среди женщин [28].
Высокая смертность мужчин характерна для многих стран, в частности для США. Однако в России ее уровень в 2-4 раза выше, чем в развитых странах. В основе мужской смертности как в России, так и за рубежом лежат экзогенные причины: несчастные случаи, травмы, более высокий уровень самоубийств [29], что свидетельствует о склонности мужчин к рискованному образу жизни и меньшей по сравнению с женщинами психологической устойчивости.
Сложившееся положение со смертностью трудоспособного населения стало главным фактором снижения показателя ожидаемой продолжительности жизни горожан при рождении — наиболее адекватной обобщающей характеристики современного уровня смертности во всех возрастах. Если в 1989 — 1990 гг. этот показатель в Кемеровской области среди мужчин был равен 63,09 г., то в 1994 г. — 55,23 г., среди женщин - 73,49 г. и 68,59 г., по России в целом соответственно 64,75 г. и 57,88 г. — среди мужчин и 74,49г.и71,29г.-уженщин [30].
В 1995 г. впервые с 1986 г. общий коэффициент смертности городского населения Кемеровской области снизился до 16,5 %0 с 17,0 %0 в 1994 г. Сокращение уровня смертности горожан стало возможным вследствие уменьшения возрастных коэффициентов смертности в группах от 30 лет и старше, тогда как в младших возрастных группах в этот период наблюдался или незначительный рост (0-1 г., 10-19лет), или стабилизация числа умерших на 1000 населения соответствующего иола и возраста [31 ]. Тем не менее общий коэффициент смертности городского населения области в 1995 г. был самым высоким среди всех регионов Западной Сибири. Если в городах и поселках городского типа Кемеровской области в 1995 г. на 1000 населения умерло 16,5 чел., то в Алтайском крае - 14,6 чел., в Республике Алтай - 14,1 чел,, Новосибирской области — 13,9 чел., в Омской и Томской областях — по 12,2 чел. [32].
Возможно, повышенный уровень смертности горожан в Кемеровской области по сравнению с другими регионами был вызван концентрацией в регионе экологически вредных и жизнеопасных
производств. По данным статистики, в 1994 г. в 2 млрд куб- м сточных вод, сброшенных в водный бассейн области, содержалось 84 тыс. тонн сульфатов, 44 тыс. тонн хлоридов, 11 тыс. тонн нитратов и других вредных веществ. Особенно сложная экологическая ситуация наблюдалась в Новокузнецке, где на одного жителя приходилось более 900 кг вредных веществ, тогда как в среднем по области этот показатель не превышал 332 кг [33].
В течение 1994 — 1998 гг. уровень смертности городского населения Кемеровской области снизился с 17 %о до 14,1 %0, по России - с 15 %0 до 12,9 %0 [34]. Но в 1999 г. тенденция к улучшению ситуации была прервана. Следует согласиться с мнением В.В. Елизарова о том, «что это можно трактовать как если не прямое, то косвенное следствие августовского 1998 года кризиса» [35]. С 1999 г. по 2002 г. в Кемеровской области и России в целом на фоне устойчивого роста рождаемости городского населения происходило сравнительно быстрое увеличение общего коэффициента смертности. В результате показатели естественной убыли горожан области сначала возросли до 7,6%ов2000и2001 гг., по России - до6,3%„ [36], а затем уменьшились, так как темпы роста рождаемости стали опережать увеличение смертности.
Исследователи, занимающиеся изучением проблем народонаселения, до сих пор не пришли к единому мнению о причинах резких колебаний смертности российского населения в 90-х гг. XX в. К числу наиболее распространенных гипотез относятся незавершенный эпидемиологический переход, влияние антиалкогольной кампании середины 80-х гг., кризис системы здравоохранения, существенное снижение уровня жизни населения и стресс в связи с экономическими реформами 90-х гг. [37].
Низкий уровень рождаемости и высокая смертность городского населения Кемеровской области трудоспособных возрастов были основными факторами прогрессирующего старения общества. Согласно классификации ООН, население считается старым, если доля людей старше 65 лет в общем числе жителей составляет более 7 % [38]. В 1989 г. удельный вес этой возрастной группы в возрастной структуре населения городов и поселков городского типа области составлял 8,1 %, в 1996г. - 11,2%,в2001 г. - 11,9% [39]. Для сравнения: по России эти показатели составляли 8,8 %, 11,2 % и 11,6 % соответственно [40]. Ускоренное по сравнению с общероссийским уровнем старение горожан Кемеровской области не могло сдержать даже прогрессирующее снижение младенческой смертности. За период с 1989 г. по 2000 г. число умерших в возрасте до 1 г. на 1000 родившихся живыми сократилось с 19,7до 16,0чел. [41].
В условиях сокращающегося естественного прироста городского населения Кемеровской области, сменившегося в 1992 г. естественной убылью, решающее значение приобретают динамика и качество миграционных процессов. Валовой объем миграции в городах и поселках городского типа Кемеровской области в связи с распадом СССР и уменьшением потребности в рабочей силе в условиях экономического спада сократился в 1992 г. по сравнению с 1991 г. на 18,2%. Механический прирост горожан за это время сократился в 1,6 раза, а в 1993 г. число выбывших из городской местности впервые превысило число прибывших на 0,6 тыс. чел. [42].
Трудности, с которыми приходилось сталкиваться горожанам в новых условиях, побуждали их к переезду на жительство в сельскую местность. Так, за 19931994 гг. 26тыс. чел. переехало из городов в села [43].
В 90-е гг. XX в. изменились мотивы миграции. Если раньше это была потребность региона в трудовых ресурсах в связи с высокими темпами роста промышленности, желанием населения закрепиться в городах, а подчас и его организованное переселение, то в рассматриваемый период это в основном беженцы и вынужденные переселенцы [44].
Проблема вынужденной миграции возникла в связи с распадом СССР. Властями ставших независимыми республик в числе первоочередных были приняты законы о гражданстве и языке, что в условиях обострения межнациональных отношений привело к массовому оттоку лиц некоренной национальности.
По данным миграционной службы при администрации области, подавляющее число вынужденно покинувших прежнее место жительства — горожане. Поэтому вынужденные переселенцы и беженцы старались устроиться в городе, так как поселение их в сельской местности означало для них потерю профессии и квалификации, коренную перемену условий жизни, резкое гнижение материального уровня [45]. В результате, по данным на 1994 г., большая часть из них - 10,6 тыс. чел. (74,4 %) — была расселена в городах, в том числе в Кемерове - 17 %, Белове — 15 %, Новокузнецке — 10 %, Юрге, Ленинске-Кузнец-ком, Прокопьевске — по 6% [46].
Среди прибывших в Кемеровскую область мигрантов, получивших особый статус в 1994 г., 41 % были выходцами из Казахстана, 18 %-из Узбекистана, 16% - из Киргизии, 15 % - из Таджикистана. Более 90 % из них ранее проживали в Кузбассе и имели на территории области родственников [47].
Максимальной остроты проблема вынужденной миграции достигла в 1994 — 1995 гг., что было вызвано эскалацией напряженности на Северном Кавказе. Из каждой тысячи имевших статус беженцев и вынужденных переселенцев в 1995 г. 13 были гражданами России, прибывшими в Кемеровскую область из Чечни и Северной Осетии [48].
Одним из наиболее сложных вопросов, связанных с размещением вынужденных мигрантов, было обеспечение их жильем. Миграционной службой области в рамках государственных программ миграции был разработан перечень мероприятий, предусматривавших, в частности, возможность долевого участия в строительстве, а также предоставление долговременных беспроцентных возвратных ссуд сроком на 10 лет. Финансирование этих проектов осуществлялось преимущественно из средств федерального бюджета [49].
В целом прибытие вынужденных мигрантов, более 90 % которых составляли лица трудоспособного возраста и дети до 16 лет [50], имело для региона позитивное значение. Оно вело к замедлению демографического спада и снижению демографической нагрузки на экономически активное население.
Во второй половине 1990-х — начале 2000-х гг. миграционная активность горожан Кемеровской области продолжала сокращаться. Коэффициент интенсивности миграционного оборота уменьшился с 47,5%0в 1996г. до32,6%0в2002г. [51]. В 1997 г. сточки зрения миграционной привлекательности города и поселки городского типа Кемеровской области занимали последнее место среди всех регионов Западной Сибири [52]. Одной из причин этого был масштабный кризис в угольной промышленности, что привело к сокращению рабочих мест и росту социальной напряженности. В Кузбассе только в 1997 г. было закрыто 12 шахт [53].
Анализ территориальной структуры миграционного движения населения в 1997 — 2000 гг. показал,
что в составе прибывших в города и поселки городского типа Кемеровской области преобладали внутриобластные переселенцы, на долю которых прихо-' дилось 54 %, тогда как удельный вес выходцев из других регионов России не превышал 32,3 %. Основным районом выхода мигрантов, прибывших в городскую местность области из-за рубежа, были страны СНГ и Балтии. Их доля в общем объеме иммиграции в 1997 - 2000 гг. составляла 98,2 % [54].
Среди выбывших 55,3 % сменили место жительства внутри Кемеровской области. В другие регионы России выехали 36,2 %, зарубежные страны в качестве района вселения выбрали 8,5 % мигрантов [55].
Несмотря на устойчивое превышение числа прибывших в города и поселки городского типа Кемеровской области в 1992 — 2000 гг. над числом выбывших (исключение — 1993 г.), объем миграционного прироста только на 20,8 % компенсировал естественную убыль населения [56].
Итак, по итогам Всероссийской переписи населения, фиксировавшей демографические события по состоянию на 9 октября 2002 г., численность постоянного городского населения на территории Кемеровской области впервые за историю проведения подобных мероприятий сократилась. Со времени проведения предыдущей Всесоюзной переписи населения 1989 г. число горожан региона уменьшилось с 2768891 чел. до 2512948 чел., или на 9,2 %. Для сравнения: в городской местности Сибирского федерального округа численность населения снизилась в рассматриваемый период на 5,7 %, а по России в целом - лишь на 1,4 % [57]. Это свидетельствует об остроте ситуации, сложившейся в демографической сфере городов и поселков городского типа Кемеровской области к началу XXI в,
В Послании Федеральному собранию 10 мая 2006 г. Президент России назвал демографическую проблему одной из важнейших для страны и требующей первоочередного решения [58]. Для эффективной и своевременной реализации поставленных в послании задач целесообразно использовать исторический опыт.
Библиографический список
1. Основные итоги Всероссийской переписи населения 2002 года. - М„ 2003. - С.27.
2. Демографический ежегодник Кемеровской области. -Кемерово, 2001. - С.25.
3. Население России за 100 лет (1897- 1997): Стат. сб./Госкомстат России. - М., 1998. - С.87.
4. Демографический ежегодник Российской Федерации. 1993.-М., 1994.-С.80.
5. Демографический ежегодник Кемеровской области: Стат. сб. - Кемерово, 1997. - С.80.
6. Там же. С.54.
7. Население России... С. 173.
8. Ермаков С.П., Захарова О.Д. Демографическое развитие России в первой половине XXI в, - М„ 2000. - С. 13.
9. Население России... С.87.
10. Демографический ежегодник Кемеровской области: Стат. сб. • Кемерово, 1997. - С.31.
11. Там же. С.94.
12. Население России... С.87,
13. Демографический ежегодник Кемеровской области. 1997. - Кемерово, 1998. - С.42.
14. Текущий архив Кемеровского областного комитета государственной статистики. Отдел населения. Динамические ряды по статистике населения (начато с 1970 года; окончено в 1990 году). - С.38.
15. Там же. Динамические ряды по естественному и механическому движению населения. - С.71.
1В. Отдельные показатели социального развития областей Западной Сибири: Стат. сб. - Новосибирск, 1993. - С.33, 34, 36.
17. Демографический ежегодник Кемеровской области: Стат. сб. - Кемерово, 1997. - С.80.
18. Население России... С.143.
.19. Там же. С.87.
20. Демографический ежегодник Кемеровской области. -Кемерово, 2001. - С.25.
21. Демографический ежегодник Кемеровской области. -Кемерово, 1997. - С.83.
22. Российский статистический ежегодник. 2004. - М., 2005. - С.100: Население России... - С.87; Демографический ежегодник Кемеровской области. - Кемерово, 2001. - С.25.
23. Там же.
24. Половозрастной состав населения Кемеровской области на 1 января2001 года. - Кемерово, 2001. - С.8; Демографический ежегодник Кемеровской области. - Кемерово, 1997. - С.21.
25. Российский статистический... - С.100; Население России... - С.87; Демографический ежегодник Кемеровской области. - Кемерово, 2001. - С.25.
26. Демографический ежегодник. 1994. - Кемерово, 1995. - С.53.
27. Демографический ежегодник. - Кемерово, 1996. - С.30; Население России... - С. 154.
28. Демографический ежегодник Кемеровской области: Стат. сб. - Кемерово, 1997. - С.92.
29. Бреева Е.Б. Основы демографии: Учебное пособие. М., 2005.-С. 113.
30. Демографический ежегодник Кемеровской области: Стат. сб. — Кемерово, 1997. - С. 154; Население России... -С. 164,165.
31. Демографический ежегодник Кемеровской области. -Кемерово, 1997. - С.92.
32. Демографический ежегодник. - Кемерово, 1996. - С. 18.
33. Экологическая ситуация в Кемеровской области в 1994 году. - Кемерово, 1995. - С.2.
34. Демографический ежегодник Кемеровской области. -Кемерово, 2001. - С.25; Население России... - С.87; Российский статистический... - С.100.
35. Елизаров В.В. Демографический кризис в России: факторы и последствия / В.В. Елизаров // Глобальные проблемы демографического перехода и Россия. - М., 2001. - С.51.
36. Российский статистический... - С. 100; Демографический ежегодник Кемеровской области. - Кемерово, 2001. - С.25.
37. Неравенство и смертность в России. - М., 2000. - С. 11.
38. Старшее поколение области (некоторые демографические и социальные аспекты); Стат. сб. - Кемерово, 2001. - С.2.
39. Демографический ежегодник Кемеровской области: Стат. сб. - Кемерово, 1997. - С.21; Численность населения... - С.8-10.
40. Российский статистический.,. - С.88.
41. Демографический ежегодник Кемеровской области. -Кемерово, 2001.. - С.25.
42. ТА КОКГС. Отдел населения. Динамические ряды по естественному и механическому движению населения. - С.71.
43. Проблемы беженцев и вынужденных переселенцев в Кемеровской области: Стат. сб. - Кемерово, 1995. - С.2.
44. Заболотская К. А. Проблемы демографического развития Кузбасса: динамика и тенденции (конец 90-х гг. XIX — конец 90-х гг. XX в.) / К.А. Заболотская // Интеллектуальный и индустриальный потенциал регионов России. - Кемерово, 1999. - С. 15.
.. 45. Миграционные процессы в Кемеровской области в 1995 году: Стат. справочник. - Кемерово, 1996. - С.6.
46. Проблемы беженцев... - С.4,5.
47. Там же.
48. Миграционные процессы... • С.6.
49. Проблемы беженцев... - С.6.
50. Там же. С.5.
.51. ТА КОКГС. Отдел населения. Динамические ряды по .естественному и механическому движению населения. - С.71; Российский статистический... - С.84.
52. Население России... - С. 197-199.
53. Заболотская К. А. Нарастание кризиса в угольной промышленности Кузбасса во второй половине 70-х - 90-е годы / К.А. Заболотская // Актуальные проблемы новейшей отечественной истории: Сборник научных трудов. - Кемерово, 1999. - С.72.
54. Демографический ежегодник Кемеровской области. -Кемерово, 2001. - С.92.
55. Там же. С.92,
56. Там же. С.25; ТАКОКГС. Отдел населения. Динамические ряды по естественному и механическому движению населения. - С.71,72.
57. Итоги Всероссийской переписи населения 2002 года: В 14 томах/Представлено - Российская Федерация. Федеральная служба государственной статистики. - Официальное издание.
— Москва: Статистика России, 2005. - Т, 14/14. Основные итоги Всероссийской переписи населения2002 года. - М.:ИИЦ «Статистика России», 2005.
58. Послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации // Российская газ. 2006. 11 мая.
БЕЛЬКОВ Антон Валерьевич, аспирант кафедры новейшей отечественной истории.
Дата поступления статьи в редакцию: 29.09.2006 г. © Бельков A.B.
УДК 005.642.5:33+346.26 Q Ц УСКОВА
Сибирская государственная автомобильно-дорожная академия
ИНТЕГРАЛЬНАЯ ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ СТРУКТУР
В данной статье автор рассматривает особенности интегральной оценки экономического потенциала предпринимательских структур, определение его уровня, оцененного по комплексу укрупненных показателей, отражающих возможности и результаты деятельности организации. Новизна работы заключается в построении алгоритма интегральной оценки экономического потенциала по комплексу показателей, отражающих объемы материальных, финансовых, трудовых ресурсов и результаты хозяйственной деятельности.
Актуальной проблемой исследования потенциала торговых организаций является определение его уровня на основе комплексного подхода, позволяющего дать дифференцированную оценку с учетом экономической эффективности его использования.
Для оценки потенциала организации следует, прежде всего, пользоваться показателями, которые применяются в различных видах отчетности (статистической, бухгалтерской, финансовой и прочей), или показателями, рассчитанными на их основе. Это позволяет использовать имеющийся механизм отчетности, апробированной и зарекомендовавшей себя на практике.
Однако вполне допустимо применение иных показателей как наиболее адекватно отражающих те или иные явления или процессы. Они должны удовлетворять условию — быть практически действительными для расчета, исходя из имеющихся данных. Методика определения таких показателей должна быть в достаточной степени функциональна,
Для комплексной оценки необходимо оценить материальные, финансовые, инвестиционные, трудовые и другие ресурсы. В связи с тем, что каждый из них, в свою очередь, описывается не одним, а целым блоком показателей, возникла проблема измерения уровня потенциала по комплексному показателю. Важно, чтобы понятие «потенциал» включало в себя
все составляющие, которые предполагают оценку собственных возможностей организации.
Таким образом, можно сделать вывод, что для расчетов возможно применение разных методик и методических подходов к оценке потенциала организаций в зависимости от целей и задач проводимого исследования. Охватывая наиболее важные стороны деятельности организаций, они позволяют исключить дублирование отдельных показателей, быстро и объективно получить представление о деятельности организации, определить слабые и сильные стороны, получая результат о развитии в большей или меньшей степени главных компонентов, составляющих потенциал. Их симбиоз на уровне любого хозяйствующего субъекта позволяет достичь искомого результата — обеспечения его устойчивого и эффективного развития.
Комплексная оценка потенциала торговой организации представляет интегральную оценку показателей развития организации как единого целого, обеспечивающего связь между трудовыми, материальными, финансовыми и другими ресурсами. Такой подход содержит достаточно много условностей и элементов абстракции в отличие от конкретных экономических и социальных показателей. Он не заменяет детального поэлементного анализа, однако имеет практическое значение в силу следующих обстоятельств.
