CC BY
228
УДК 343.1 ББК 67.410.2
О СООТНОШЕНИИ ПОНЯТИЙ «ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО» И «ЗАЩИТА» В РОССИЙСКОМ УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ
МИХАИЛ АЛЕКСЕЕВИЧ КАРПУШОВ,
адъюнкт ФГКОУВПО «Московский университет МВД России им. В.Я. Кикотя» Научная специальность 12.00.09 — уголовный процесс, E-mail:karpushov.ma@mail.ru Научный руководитель: доктор юридических наук, доцент A.A. Орлова Рецензент: кандидат юридических наук, доцент В.А. Шурухнов
Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН
Аннотация. Рассматриваются понятия представительства и защиты, их общие и отличительные черты, а также соотношение правовых статусов защитника и представителя в уголовном судопроизводстве. Ключевые слова: защита, представительство, защитник, представитель.
Annotation. Considers definitions of representation and defense, the general and distinctive features of ones and correlations criminal procedure' s defender and representative legal status. Keywords: defense, representation, defender, representative.
УПК РФ не раскрывает содержания понятий «представительство» и «защита», в то время как в теории уголовного процесса вопрос об их соотношении и взаимосвязи является дискуссионным.
Сложившаяся ситуация связана в том числе и с тем обстоятельством, что на законодательном уровне сформулировано понятие «защитник» (ч. 1 ст. 49 УПК РФ) и отсутствуют какие-либо указания на то, что следует подразумевать под понятием «представитель»1. Надлежит отметить, что в УПК РФ нет четкости и в понимании вопроса о соотношении понятий «представлять» интересы и «защищать» интересы.
В то же время ученые-процессуалисты справедливо отмечают, что для понятия, сформулированного в законе, важна его научная и практическая значимость, точность и однозначное понимание, отсутствие противоречий и несоответствий с содержанием соотносящихся с ним правовых норм2.
Анализируя содержание интересующих нас понятий, в первую очередь обратимся к семантическому толкованию слов «представитель» и «защитник» под которыми соответственно подразумеваются: «лицо, которое действует по чьему-нибудь поручению, выражает чьи-нибудь интересы, взгляды», «тот, кто защищает, охраняет, оберегает кого-нибудь»3. При этом «представлять» означает «действовать по чьему-либо поручению, быть чьим-нибудь представителем», а «за-
щищать» — «выступать на суде в качестве адвоката, защитника»4.
Несмотря на то, что в целом данные термины в некоторой степени близки по значению и смысловой нагрузке, следует отметить, что такое значение слов «представитель» и «представлять» допускает возможность более широкого понимания представительства, так как и защитник и представитель в уголовном процессе действуют по поручению соответствующих участников уголовного судопроизводства ( п. 8 ч. 2 ст. 42, п. 8 ч. 4 ст. 44, ст. 45, ст. 50, п. 6 ч. 2 ст. 54, ст. 55, п. 6 ч. 4 ст. 56, ч. 5 ст. 189 УПК РФ), выражая при этом интересы своих доверителей.
Таким образом, применительно к использованию терминов «защита», «защищать», «представитель», «представлять» в сфере уголовного судопроизводства, очевидна необходимость наделения стоящих за ними понятий содержанием, соответствующим сфере применения.
Кроме того надлежит переосмыслить, сформировать единообразные подходы и сформулировать наделенные собственным содержанием понятия «представительство» и «защита» в уголовном процессе, дифференциация которых позволит конкретизировать правовой статус участников уголовного судопроизводства, осуществляющих различные процессуальные функции на досудебных этапах, оптимизировать
правовое регулирование предоставленных прав и возложенных на них обязанностей.
Согласно ч. 1 ст. 49 УПК РФ защитник — лицо осуществляющее в установленном УПК РФ порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу.
На досудебных этапах уголовного судопроизводства в качестве защитников допускаются адвокаты, которые по предъявлении ордера на участие в уголовном деле и удостоверения установленного образца, осуществляют функцию защиты.
Вместе с тем, адвокат в уголовном процессе может участвовать и в качестве представителя потерпевшего, гражданского истца, частного обвинителя (ч. 1 ст. 45 УПК РФ), гражданского ответчика (ст. 55 УПК РФ), свидетеля (п. 6 ч. 4 ст. 56 УПК РФ). При этом адвокат, представляющий интересы свидетеля, приглашается им для оказания юридической помощи (ч. 5 ст. 189 УПК РФ).
Согласно ст. 7 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокаты обязаны честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством Российской Федерации средствами; исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника по назначению органов предварительного следствия.
В связи с этим существуют объективные основания согласиться с мнением ученых-процессуалистов о том, что при рассмотрении вопроса о соотношении понятий «представлять» интересы и «защищать» интересы, профессиональная принадлежность к адвокатуре, как гарантия реализация конституционного права на квалифицированную юридическую помощь (ч. 1 ст. 48 Конституции Российской Федерации) вряд ли может быть критерием возможного разграничения защиты и представительства5.
Не вызывает сомнений тот факт, что вовлечение в уголовное судопроизводство и представителя, и защитника осуществляется с целью защиты прав и законных интересов наделенной соответствующими правами категории участников. В случаях осуществления профессионального представительства адвокат-представитель также как и защитник оказывает квалифицированную юридическую помощь представляемому лицу. Кроме того, оба этих участника действуют в интересах представляемых лиц.
Можно предположить, что осуществлять защиту прав доверителя, не являясь при этом представителем его интересов, невозможно, равно как и представлять его интересы, не защищая их.
На этом основании в некоторых исследованиях ученых-процессуалистов защитник и представитель фактически отождествляются.
Так, в юридической литературе представлены точ-
ки зрения, согласно которым защитник в уголовном процессе выступает как представитель обвиняемого, действует в интересах обвиняемого и охраняет его права6; пределы самостоятельности защитника в уголовном процессе ограничены волей подзащитного по наиболее важным вопросам, позволяя рассматривать защитника скорее в качестве представителя, нежели самостоятельной стороны процесса7.
Помимо адвокатов к группе субъектов, вступающих в правоотношения в сфере представительства интересов доверителя относятся: законные представители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, свидетеля, потерпевшего (ст. ст. 48, 426, 191 УПК РФ), близкие родственники либо лицо, о допуске которого ходатайствует потерпевший, гражданский истец или гражданский ответчик (ст. ст. 45, 55 УПК РФ), прокурор ( ч. 3 ст. 44 УПК РФ).
Заслуживает внимания то обстоятельство, что все процессуальные действия представитель вправе совершать по уголовному делу только в том случае, если он обладает на то полномочием, под которым в юридической литературе понимают право одного лица выступать представителем другого участника уголовного процесса в силу прямого указания закона о праве отдельных лиц быть представителями, либо волеизъявления или согласия представляемого лица, либо иных специальных оснований8.
Показательно, что в теории уголовного процесса предлагается использовать определение «представитель» по аналогии с гражданским законодательством, позиционируя представителя как участника, который действует при производстве по уголовному делу от имени и в интересах представляемого участника уголовного процесса, пользуясь при этом предоставленными им законом правомочиями9.
Вместе с тем, с учетом изменений, внесенных в содержание ст. 144 УПК РФ Федеральным законом от 04.03.2013 № 23-ФЗ, лица, участвующие в производстве процессуальных действий при проверке сообщения о преступлении, то есть, до возбуждения уголовного дела, не наделенные по смыслу закона определенным процессуальным статусом, тем не менее вправе пользоваться услугами адвоката, который, очевидно позиционируется и как защитник (п. 6 ч. 3 ст. 49 УПК РФ) лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении, и как представитель иных заинтересованных лиц, круг которых не конкретизирован.
В целом анализ процессуального статуса защитника подозреваемого, обвиняемого и процессуального статуса представителя соответствующих участников уголовного процесса приводит к выводу о том, что их содержание раскрывается в предусмотренной законом упорядоченной совокупности действий, способствующих своевременной полной и эффективной реализации прав лиц, нуждающихся в их содействии.
Каждый из них реализует предусмотренный уго-
ловно-процессуальным законом вид деятельности, обусловленный его ролью, задачами и целью участия в деле, особенностями процессуального статуса доверителя.
В целом, исходя из смысла и содержания положений УПК РФ, можно говорить о некоем смысловом равенстве содержания понятий «представлять» интересы и «защищать» интересы. При этом когда речь идет о представительстве интересов участников уголовного судопроизводства на его досудебных этапах, есть основания полагать, что процессуальная деятельность защитника подозреваемых и обвиняемых (а также лиц, в отношении которых проводится проверка сообщения о преступлении) представляет собой одну из разновидностей (форм) реализации функции10 представительства в уголовном судопроизводстве, обладающей при этом специфическими особенностями.
Следовательно, нельзя не учитывать специфику деятельности защитника и, соответственно, реализуемой им функции защиты подозреваемого, обвиняемого, обусловленных особенностями процессуального статуса данных лиц, связанными с ограничением их свободы, подозрениями и (или) обвинениями в совершении преступления.
Так, законодатель, придавая особый статус способам реализации конституционного права на оказание квалифицированной юридической помощи данной категории лиц, с очевидностью выделяет защиту (защитника) из числа участников, наделенных правом представлять интересы иных правообладателей.
Таким образом, по нашему мнению, представитель — это лицо, осущестляющее в установленном уголовно-процессуальном законом порядке деятельность, направленную на обеспечение прав определенного в уголовно-процессуальном законе круга доверителей, содержание которой определяется их процессуальным статусом.
Под представительством11 следует понимать предусмотренную уголовно-процессуальным законом деятельность участников уголовного судопроизводства, наделенных процессуальным статусом представителей, обусловленную целью их вовлечения в уголовное судопроизводство, кругом решаемых задач и особенностями процессуального статуса доверителей.
Разграничивая представительство и защиту по целям, задачам, процессуальному статусу доверителей, мы пришли к выводу, что на досудебных этапах уголовного судопроизводства под «защитой следует понимать уголовно-процессуальную деятельность адвоката, наделенного процессуальным статусом защитника подозреваемого, обвиняемого, лица, в отношении которого ведется проверка сообщения о преступлении, направленную на обеспечение их прав, свобод и законных интересов, предотвращение незаконного и необоснованного подозрения, обвинения, осуждения и связанных с этим последствий».
1 За исключением перечня лиц, наделенных правом представлять интересы соответствующих участников уголовного судопроизводства (п. 12 ст. 5, ст. ст. 45, 55 УПК РФ).
2 Орлова А. А. Концепция реабилитации и организационно-правовые механизмы ее реализации в российском уголовном процессе: Монография. М., ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2013. с. 77.
3 Ожегов с. И. Словарь русского языка / Под ред. Н. Ю. Шведовой. — 21-е изд. перераб. и доп. -М.: Русский язык, 1989. с. 579, 229.
4 См. Там же. с. 580, 229.
5 Мешков М. В., Орлова А. А. Досудебное производство с участием несовершеннолетних: Учебное пособие. — М. :ЮНИТИ -ДАНА: Закон и право.2015. с. 41.
6 Строгович М. с. Курс советского уголовного процесса. М. :1968. Том 1. с. 245-246.
7 Тарло Е. Г. Проблемы профессионального представительства в судопроизводстве России: Дис. ...доктора юр. наук. М., 2004. с.15.
8 Туленков П. М. Участие представителей на предварительном следствии. Учебное пособие: под ред. И. М. Гуткина. — Волгоград, 1976 г. с. 9.
9 Мельников с. А. Представительство в современном российском уголовном процессе: Дис. ... канд. юр. наук. Ижевск, 2002. с. 5.
10 См. Алексеев Н.С., Даев В.Г., Кокорев Л.Д. Очерк развития науки советского уголовного процесса. Воронеж. 1980. с.54
11 В рамках настоящей статьи мы рассмотрели лишь один из возможных аспектов понимания представительства, не касаясь исследования вопроса о возможности понимания представительства как самостоятельного уголовно-процессуального института.
