CC BY
118
Вестник Омского университета. Серия «Право». 2022. Т. 19, № 2. С. 121-124.
УДК 347.9
Б01 10.24147/1990-5173.2022.19(2).121-124
О СИСТЕМЕ ИСТОЧНИКОВ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Л. А. Терехова
Омский государственный университет им. Ф. М. Достоевского, г. Омск, Россия
Введение. Н. В. Самсонов подготовил диссертационное исследование, представленное на соискание учёной степени доктора юридических наук по специальности 5.1.3. - «Частно-правовые (цивилистиче-ские) науки». Работа, защита которой состоялась 9 декабря 2021 г., посвящена переосмыслению всей системы источников гражданского процессуального права. Результаты. Диссертация Н. В. Самсонова обладает внутренним единством, содержит новые научные положения, свидетельствует о личном вкладе диссертанта в науку, углубляет знания в сфере формирования и функционирования системы источников (форм) гражданского процессуального права. Диссертация является научно-квалификационной работой, в которой содержится решение задачи, имеющей важное значение для развития юридической науки и практики, что соответствует требованиям Порядка присуждения учёной степени кандидата наук, учёной степени доктора наук в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, утверждённого приказом ректора ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» от 20 сентября 2019 г. № 02-1049, а Николай Владимирович Самсонов заслуживает присуждения ему учёной степени доктора юридических наук по специальности 5.1.3. - «Частно-правовые (цивилистические) науки».
Ключевые слова: источник права; источники гражданского процессуального права; источники (формы) права; Постановления Конституционного Суда; Постановления Верховного Суда; судебная практика; Постановления ЕСПЧ.
1. Введение
Актуальность темы исследования проявляется в том, что изменившиеся общественные отношения, многочисленные новые явления в судоустройстве и судопроизводстве объективно требуют нового подхода к определению источников гражданского процессуального права. Переосмысление самой системы источников гражданского процессуального права становится насущной необходимостью. Взгляд на закон как на единственный источник гражданского процессуального права уже не учитывает современные тенденции: наметился отказ от исключительно позитивистских взглядов на право. Необходимо заново оценить роль и значение судебной практики, статус актов, выносимых высшими судебными органами. Требует своего развития и понимание роли международных договоров, общепризнанных принципов и норм международного права. Вместе с тем вопрос о составе и внутренней структуре
системы источников (форм) гражданского процессуального права, о соотношении входящих в систему элементов комплексно и в достаточной степени не исследовался.
2. Современный подход к формированию системы источников гражданского процессуального права
Цель своей работы Н. В. Самсонов определил как создание «современной теоретической концепции строения и функционирования системы источников (форм) гражданского процессуального права», включающей полное, логически завершённое представление о реальной структуре данной системы, её элементах, а также выявляющей особенности формирования и функционирования системы источников (форм) российского гражданского процессуального права. В числе наиболее существенных результатов, полученных Н. В. Самсоновым в рамках проведённого исследования, необходимо отметить следующие.
© Терехова Л. А., 2022
Прежде всего, обоснована авторская концепция системы источников (форм) гражданского процессуального права. Решён вопрос о составе и внутренней структуре системы источников (форм), о соотношении и взаимном влиянии входящих в неё элементов. Элементы системы подразделяются на стационарные и динамичные. Проведён анализ каждого элемента предложенной системы, а также исключённых из системы элементов, и аргументировано, какие из элементов являются необходимыми, а какие - лишними. Следует отметить убедительность и чёткость построения исследования, согласованность всех разделов работы между собой.
Далее, автором предложены критерии, по которым принципы и нормы международного права могут использоваться в качестве регуляторов гражданских процессуальных правоотношений. Определено место международных договоров в системе источников российского права и условия, совокупность которых позволяет их в данную систему включать.
Отметим удачное обоснование в работе восполнительно-корректирующей роли и динамичного характера в системе источников (форм) гражданского процессуального права Постановлений Конституционного Суда РФ и его определений с позитивным содержанием, Постановлений Пленума Верховного Суда РФ и надзорных Постановлений Президиума Верховного Суда РФ.
Следует согласиться и с необходимостью принятия «Основ цивилистического процесса Российской Федерации», закрепляющих наиболее общие положения для гражданского, арбитражного и административного судопроизводства. Содержание подобного акта, предлагаемое автором, также заслуживает одобрения.
Автор обосновывает, что федеральные законы иной отраслевой принадлежности, относящиеся к источникам (формам) гражданского процессуального права, подразделяются на две группы: 1) правила, действующие независимо от характера спорного правоотношения и состава участников гражданского судопроизводства (здесь нормы Гражданского процессуального кодекса (далее - ГПК) имеют над ними приоритет), и
2) правила, регулирующие элементы гражданского процесса и судебную компетенцию применительно к конкретному виду спорных материальных правоотношений и/или определённой категории граждан (с. 17 диссертации). В последнем случае следует признавать приоритет иных законов перед ГПК в случае возникновения коллизий. С таким подходом трудно согласиться, учитывая место и роль ГПК, а также характер «заимствований» из других источников. Ставить вопрос о приоритете в такой ситуации нет смысла: это явления из разных плоскостей. Нормы, с помощью которых, к примеру, определяется допустимость доказательств, могут быть источниками процессуального права, но они не порождают коллизий, поскольку смысл обращения к ним - в намеренном отсутствии таких положений в ГПК.
Автор полагает, что суды ограничены в прямом применении Конституции (с. 101— 104 диссертации), и предлагает исходить из указаний п. 5 Постановления Конституционного Суда РФ от 16 июня 1998 г. № 19-П: в случае выявления судом противоречия подлежащего применению в конкретном деле закона Конституции РФ, суд не вправе объявить такой закон неконституционным, поскольку это является исключительной прерогативой Конституционного Суда, а должен приостановить производство по делу и обратиться с соответствующим запросом в Конституционный Суд. В случае неисполнения такой обязанности, суд непосредственно применяет в рассматриваемом деле Конституцию РФ вместо такого закона, правовым основанием непосредственного применения Конституции будет ч. 2 ст. 11 ГПК РФ (о применении нормативного акта большей юридической силы). Таким образом, через ст. 11 ГПК обосновывается легальная возможность самостоятельного преодоления судами общей юрисдикции иерархических коллизий, в том числе путём непосредственного применения судами Конституции РФ.
Акты Европейского Суда по правам человека (далее — ЕСПЧ) не отнесены Н. В. Сам-соновым к числу источников гражданского процессуального права, так как не содержат общеобязательных, распространяющихся на неопределённый круг лиц правил, регламен-
Вестник Омского университета. Серия «Право». 2022. Т. 19, № 2. С. 121-124.
О системе источников гражданского процессуального права Российской Федерации
тирующих порядок разрешения дел судами, и не публикуются. Им отдаётся значение «побудительной силы для законодателя при модернизации отечественного права»; это источник «мягкого» права (с. 23; 405-407 диссертации). Однако следует заметить, что Конвенция о защите прав человека и основных свобод изначально задумана так, что её нормы будут развиваться Европейским Судом при разрешении конкретных дел, это гибкий инструмент, позволяющий учитывать в том числе изменения общественной жизни. Первым судьёй по правам человека является именно суд первой инстанции в национальной юрисдикции, российские судьи должны знать и применять и Конвенцию, и практику ЕСПЧ. У прецедентной практики ЕСПЧ имеются такие признаки, как обязательность и неоднократное применение, а отсутствие официального опубликования - вопрос скорее политической воли, а не сущности прецедентной практики ЕСПЧ. Если, как это делает автор, обращаться к процедуре пересмотра акта российского суда по новым обстоятельствам, то, действительно, такой пересмотр связан со множеством условий, и в этом смысле Постановление ЕСПЧ, которо -го добился для себя конкретный заявитель, не обладает ни обязательностью, ни неоднократностью применения. Но для применения в других делах норм Конвенции в смысле, раскрытом через Постановление ЕСПЧ, последнее обладает и обязательностью, и неоднократностью. Это результат для «первого
Информация об авторе
Терехова Лидия Александровна - доктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой гражданского и арбитражного процесса
Омский государственный университет им. Ф. М. Достоевского
Адрес для корреспонденции: 644077, Россия, Омск, пр. Мира, 55а
E-mail: lydia@civpro.info
SPIN-код: 1478-7958, Author ID: 678373
судьи по правам человека», т. е. любого судьи первой инстанции, который столкнётся с аналогичным делом. Поэтому исключать Постановления ЕСПЧ из системы источников нет оснований.
3. Заключение
Диссертация Н. В. Самсонова обладает внутренним единством, содержит новые научные положения, свидетельствует о личном вкладе диссертанта в науку, углубляет знания в сфере формирования и функционирования системы источников (форм) гражданского процессуального права. Результаты исследования аргументированы, обладают научной и практической значимостью. Научные положения работы в достаточной степени обоснованы, построены на глубоком анализе теоретических и эмпирических источников, выводы отличает доказательность и достоверность. Диссертация Николая Владимировича Самсонова «Система источников (форм) гражданского процессуального права Российской Федерации» является научно-квалификационной работой, в которой содержится решение задачи, имеющей важное значение для развития юридической науки и практики. Новизна научных результатов, полученных в диссертационном исследовании, определяется тем, что диссертант обозначил и успешно решил научную проблему, связанную с построением и обоснованием системы источников (форм) гражданского процессуального права, направлений её дальнейшего развития.
Информация о статье
Дата поступления - 2 февраля 2022 г. Дата принятия в печать - 4 апреля 2022 г.
Для цитирования
Терехова Л. А. О системе источников гражданского процессуального права Российской Федерации // Вестник Омского университета. Серия «Право». 2022. Т. 19, № 2. С. 121-124. й01: 10.24147/1990-5173.2022.19(2).121-124.
ISSN 1990-5173
123
ON THE SYSTEM OF SOURCES OF CIVIL PROCEDURAL LAW OF THE RUSSIAN FEDERATION
L. A. Terekhova
Dostoevsky Omsk State University, Omsk, Russia
Introduction. N.V. Samsonov prepared a dissertation research submitted for the degree of Doctor of Law in specialty 5.1.3. - "Private legal (civilistic) sciences". The work, which was defended on December 9, 2021, is devoted to rethinking the entire system of sources of civil procedural law. Results. The dissertation has internal unity, contains new scientific provisions, testifies to the personal contribution of the dissertation student to science, deepens knowledge in the field of formation and functioning of the system of sources (forms) of civil procedural law. The dissertation is a scientific qualification work that contains a solution to a problem that is important for the development of legal science and practice, which meets the requirements of the procedure for awarding the degree of candidate of sciences, the degree of doctor of sciences at the Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation, approved by the order of the rector of the Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education "Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation" dated September 20, 2019 No. 02-1049, and Samsonov Nikolai Vladimirovich deserves to be awarded the degree of Doctor of Law in specialty 5.1.3. - "Private legal (civilistic) sciences".
Keywords: source of law; sources of civil procedural law; sources (forms) of law; Resolutions of the Constitutional Court; Supreme Court rulings; courts' judgments; ECtHR Judgments.
About the author
Terekhova Lydia - Ph.D. (Advanced Doctorate) in Law, Professor, Head of the Department of Civil and Arbitration Procedure
Dostoevsky Omsk State University
Postal address: 55a, Mira pr., Omsk, 644077,
Russia
E-mail: lydia@civpro.info
SPIN-code: 1478-7958, Author ID: 678373
Article info
Received - February 2, 2022 Accepted - April 4, 2022
For citation
Terekhova L.A. On the System of Sources of Civil Procedural Law of the Russian Federation. Vestnik Omskogo universiteta. Seriya "Pravo" = Herald of Omsk University. Series "Law", 2022, vol. 19, no. 2, pp. 121-124. DOI: 10.24147/1990-5173.2022.19(2).121-124. (In Russ.).
Вестник Омского университета. Серия «Право». 2022. Т. 19, № 2. С. 121-124.
