О развитии института интеллектуальной собственности в цифровой экономике Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК: 330.1

О РАЗВИТИИ ИНСТИТУТА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ

Данеев О.В., к.э.н., доцент

Финансовый университет при Правительстве РФ, г. Москва E-mail: ODaneev@fa.ru

Аннотация. Развитие цифровой экономики является определённым вызовом для института интеллектуальной собственности в технологически развитых странах, в которых интеллектуальная собственность является важным инструментом повышения конкурентоспособности продукции и стимулирования инновационного развития отраслей. С распространением цифровых каналов дистрибуции контента и цифровых сервисов по управлению правами (включая децентрализованные реестры прав) дополнительные преимущества получают страны, в которых система интеллектуальной собственности адаптировалась к новой реальности. В этой связи, можно выделить следующий круг актуальных, по нашему мнению, вопросов: каким образом преодолеть территориальные ограничения, в условиях сокращения жизненного цикла применения результатов интеллектуальной деятельности? возможно ли разработать алгоритм, позволяющий с одной стороны создать справедливое вознаграждение владельцев интеллектуальной собственности, а с другой - систему эффективной защиты их прав? каковы приоритеты в государственной политике в сфере интеллектуальной собственности в условиях цифровизации экономики? В статье анализируется развитие и перспективы института интеллектуальной собственности в мировом масштабе, и в Российской Федерации, в частности. Автором рассмотрены риски для интеллектуальной собственности на разных уровнях цифровой экономики в условиях процесса трансформации современного общества к цифровизации. В результате обозначены основные механизмы в процессе формирования глобальной регулирующей системы интеллектуальной собственности.

Ключевые слова: цифровая экономика, риски для института интеллектуальной собственности.

ABOUT THE DEVELOPMENT OF THE INSTITUTION OF INTELLECTUAL PROPERTY IN THE DIGITAL ECONOMY

Daneev O. V., Ph.D., associate professor

Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow

E-mail: ODaneev@fa.ru

Abstract: The development of the digital economy is a particular challenge for the institution of intellectual property in technologically developed countries, in which intellectual property is an important tool to increase the competitiveness of products and stimulate the innovative development of industries. With the spreading of digital content distribution channels and digital rights management services (including decentralized registers of rights), countries in which the intellectual property system has adapted to the new reality are gaining additional benefits. In this regard, we can distinguish the following circle of relevant, in our opinion, questions: how to overcome territorial restrictions, in the context of a shortened life cycle of applying the results of intellectual activity? Is it possible to develop an algorithm that allows, on the one hand, the creation of a fair reward for intellectual property owners, and on the other, a system for the effective protection of their rights? What are the priorities of the state policy in the field of intellectual property in the context of digitalization of economy? The article analyzes the development and prospects of the institution of intellectual property on a global scale, and in the Russian Federation in particular. The author considers risks regarding intellectual property at different levels of digital economy in the context of transformation of modern society. As a result, the main mechanisms in the process offorming the global regulatory system of intellectual property are identified.

Key words: digital economy, risks for the institution of intellectual property.

Термин "интеллектуальная собственность" интеллектуальной собственности (ВОИС), появился в научной литературе в конце XVIII которая с 1974 г. выполняет функции века, а официально он стал использоваться с 1967 специализированного учреждения Организации г. когда в Стокгольмской конвенции была Объединённых Наций (ООН) по вопросам учреждена Всемирная организация творчества и интеллектуальной собственности. В

соответствии с пунктом VIII статьи 2 данной, конвенции интеллектуальная собственность включает права, относящиеся к литературным, художественным и научным произведениям; исполнительской деятельности артистов, звукозаписи, радио- и телевизионным передачам; изобретениям во всех областях человеческой деятельности, научным открытиям;

промышленным образцам; товарным знакам, знакам обслуживания, фирменным

наименованиям, коммерческим обозначениям; защите против недобросовестной конкуренции, а также все другие права, относящиеся к интеллектуальной деятельности в

производственной, научной, литературной и художественной областях. В результате принятых мер была создана международная система защиты интеллектуальной

собственности, включающая в себя кроме ВОИС и Всемирную торговую организацию (ВТО): произошло укрепление мощи государств с развитой инновационной экономикой, являющихся преимущественно экспортёрами интеллектуальной собственности (ИС) в ущерб развивающимся странам, которые как правило -импортёры ИС. По мнению лауреата Нобелевской премии по экономике Джозефа Штиглица, в условиях глобализации диктат крупных транснациональных корпораций приводит к тому, что интересы прибыли преобладают над более фундаментальными ценностями, такими как охрана окружающей среды или гуманизм. При этом, конкуренция национального и международного режимов интеллектуальной собственности ведёт как к замедлению темпов развития мировой экономики, так и к снижению творческой активности в сфере инноваций. Более того, возникает угроза экономическому суверенитету государств. В связи с этим представляются актуальными поиск и закрепление на международном уровне механизмов сохранения неотъемлемости государственного контроля над природными ресурсами и права распоряжения ими вне зависимости от формы собственности. Категория субъективных прав является на

данном этапе, по нашему мнению, оптимальной формой для защиты разных видов интеллектуальной собственности: права на интеллектуальную собственность являются основными не в силу их признания государствами, а по причине их естественного происхождения. Поэтому, данные права являются самыми динамичными в современном мире прежде всего за счёт развития форм их реализации. При этом права на интеллектуальную собственность становятся универсальными, потому что выступают важным инструментом обеспечения других прав.

В условиях процесса трансформации современного общества к цифровизации возникают соответствующие риски для интеллектуальной собственности на разных уровнях цифровой экономики (Табл. 1).

Развитие информатизации всех сфер общества и соответствующего перехода к цифровой экономике предполагает активное использование информационных платформ и систем, в основе которых используются результаты

интеллектуальной деятельности, таких как объекты авторского права, смежных прав и ноу-хау. Необходимость комплексного решения задач информатизации в рамках развития электронного государства, глобального информационного общества и перехода к цифровой экономике неразрывно связана с обеспечением информационной безопасности, где, в свою очередь, резко возрастает значение рисков интеллектуальной собственности и создание системы управления ими. К сожалению, в современном российском законодательстве об информационной безопасности отсутствует упоминание об объектах интеллектуальной собственности и необходимости правовой защиты прав на них. Например, согласно статье 16 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" (ред. от 23 апреля 2018 г.) защита информации представляет собой принятие правовых, организационных и технических мер, направленных на:

1) обеспечение защиты информации от предоставления, распространения, а также от неправомерного доступа, уничтожения, иных неправомерных действий в отношении модифицирования, блокирования, копирования, такой информации;

Таблица 1. Риски для интеллектуальной собственности на уровнях цифровой экономики

Уровни цифровой экономики Риски для интеллектуальной собственности

Рынки и отрасли -Отсутствие соответствующего рынка интеллектуальной собственности; - Рост недобросовестной конкуренции и монополизации на данном и смежных с ним рынках; -Отсутствие антимонопольного регулирования в сфере интеллектуальной собственности.

Платформы и технологии: -большие данные; -нейротехнологии и искусственный интеллект; -системы распределенного реестра; -квантовые технологии; -новые производственные технологии; - промышленный интернет; - компоненты робототехники и сенсорика; - технологии беспроводной связи; - технологии виртуальной и дополненной реальностей -Преимущественное использование иностранного программного обеспечения (ПО), в т.ч. бесплатного; - Высокий уровень информационной некомпетентности при использовании ПО; -Не корректная учётная политика в отношении ведения реестра индивидуальных данных

Среда, создающая условия для развития платформ и технологий, и эффективного взаимодействия субъектов: - нормативное регулирование; - информационная инфраструктура; - кадры; - информационная безопасность. -Высокий уровень правовой и экономической некомпетентности по вопросам интеллектуальной собственности; -Отсутствие нормативных документов по информационной безопасности интеллектуальной собственности.

2) соблюдение конфиденциальности информации ограниченного доступа;

3) реализацию права на доступ к информации.

В соответствии с другим Федеральным

законом - от 26 июля 2017 г. N 187-ФЗ "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации" к объектам критической информационной инфраструктуры (Реестр, 3 категории) отнесены: информационные системы, информационно-телекоммуникационные сети; АСУ - комплекс программных и программно-аппаратных средств, предназначенных для контроля за технологическим и (или) производственным оборудованием (исполнительными

устройствами) и производимыми ими процессами, а также для управления такими оборудованием и процессами.

Учитывая приоритеты национальной безопасности РФ необходимы как изменения и

дополнения в указанные законы, так и комплексное урегулирование существующих проблем с учётом того, что в этих отношениях участвуют несколько групп субъектов: правообладатели исключительных прав на результаты интеллектуальной собственности в информационных технологиях, обладатели информационных ресурсов и собственники технических средств в информационных системах, имеющих разный статус. Как правило, степень организованности социальных систем, прямо пропорциональна уровню их саморегулирования. В этой связи, для обеспечения единообразия в подходах при сближении национальных систем можно выделить три уровня и, соответствующие им, основные способы и механизмы регулирования:

- первый уровень - с высоким уровнем саморегулирования: профессиональные

сообщества и соответствующие кодексы

поведения;

-второй уровень - со средним уровнем саморегулирования: возможность использования потенциалов как национального, так и межгосударственного законодательства;

- третий уровень - с низким уровнем саморегулирования: преобладают в

регулировании национальные нормативные правовые акты.

Процесс формирования глобальной системы, регулирующей и контролирующей ИС, ещё далёк от полного завершения. Но ряд механизмов в данной области уже создан. В частности, в настоящий момент действует Сингапурский договор о законах по товарным знакам, гармонизирующий регулирование их

регистрации в разных странах, в том числе с учетом информационно-коммуникационных технологий. В ряде стран интернет-провайдеры обязаны уведомлять подписчиков, когда их учётная запись используется для распространения нарушающего закон контента, и предупреждать их о последствиях. Для защиты активов от неправомерного использования и хищения в условиях глобального информационного обмена в 2016 году усовершенствовано законодательство о коммерческой тайне: в Европейском Союзе -директива «Trade Secrets Directive», в США -закон об охране коммерческой тайны. Растет число стран, учреждающих специализированные суды и другие инстанции для разрешения споров по интеллектуальной собственности. Существует также система глобальных инструментов проверки информации, позволяющая

предотвратить нарушение прав ИС - система поиска зарегистрированных торговых марок через интернет «TMclass» и база данных по брендам ВОИС. Кроме этого, созданы компании, которые занимаются подтверждением авторства с помощью блокчейн: «Ascribe», «Bitproof», «Blockai», «Stampery» и др.

В России вопросы защиты ИС находятся в компетенции нескольких государственных органов: Роспатента, Минэкономразвития,

Минобрнауки. В последние годы было усовершенствовано законодательство в этой сфере, с 2013 года начали работу арбитражные суды по ИС, ужесточаются меры ответственности за ее кражу. Однако пока государственное регулирование в данной сфере не всегда соизмеряется с международными стандартами: патенты официально не публикуются в форме открытых данных, а регистрация ИС - это долгосрочный процесс, не отвечающий реалиям цифровой экономики. В сфере защиты авторского права действует «антипиратский» закон, но полностью контролировать нелегальный контент пока не удается. В РФ была принята Стратегия научно-технологического развития России, которая предусматривает организацию системы технологического трансфера, управления, охраны и защиты интеллектуальной собственности. Также действует Национальная интеллектуальная инициатива (НИИ) - комплекс мер, направленных на создание конкурентоспособного рынка ИС и открытого цифрового рынка интеллектуальных прав. В рамках НИИ разрабатывается дорожная карта «IPNet» и открытая общественная сетевая платформа для управления интеллектуальной собственностью на базе технологии блокчейн. Обеспечение прав России на ИС внутри страны и за рубежом - является важным компонентом развития системы ИС. Российский экспортный центр, Роспатент и фонд «Иннопрактика» должны разработать концепцию и план мероприятий по созданию центров защиты ИС в зарубежных странах.

Список использованных источников

[1] ФЗ N149 "Об информации, информационных технологиях и защите информации" от 27 июля 2006 г. (ред. от 23 апреля 2018 г.).

[2] ФЗ N 187-"О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации" от 26 июля 2017 г.

[3] Stiglitz J.E. Making globalization work. Norton & Company, 2006.

V V