О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ЛИДЕРАМ ПРЕСТУПНОЙ СРЕДЫ, СОДЕРЖАЩИМСЯ В УЧРЕЖДЕНИЯХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ Текст научной статьи по специальности «Право»

DOI 10.47643/1815-1329_2023_6_140 УДК 343.9

О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ЛИДЕРАМ ПРЕСТУПНОЙ СРЕДЫ, СОДЕРЖАЩИМСЯ В УЧРЕЖДЕНИЯХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ON COUNTERING THE LEADERS OF THE CRIMINAL ENVIRONMENT HELD IN INSTITUTIONS OF THE PENAL SYSTEM

ОМЕЛИН Виктор Николаевич,

доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник ФКУ НИИ ФСИН России. 125130, Россия, г. Москва, ул. Нарвская, 15А, стр. 1. E-mail: v.omelin@mail.ru;

ПЬЯНКОВ Матвей Николаевич,

старший научный сотрудник ФКУ НИИ ФСИН России. 125130, Россия, г. Москва, ул. Нарвская, 15А, стр. 1. E-mail: Matwcha@mail.ru;

OMELIN Victor Nikolaevich,

Chief research scientist of the Scientific research institute

of the Federal service for execution of punishment of Russia Doctor of low, Professor. 125130, Russia, Moscow, Narvskaya str., 15A, p. 1. E-mail: v.omelin@mail.ru;

PYANKOV Matvey Nikolaevich,

Senior scientist of the Scientific research institute of the Federal service for execution of punishment of Russia. 125130, Russia, Moscow, Narvskaya str., 15A, p. 1. E-mail: Matwcha@mail.ru

Краткая аннотация: в статье проведен анализ противодействия лидерам преступной среды, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы. Автор рассматривает понятие, цели, приоритетные мероприятиями структурных подразделений учреждений уголовно-исполнительной системы по противодействию лидерам преступной среды.

Abstract: the article analyzes the counteraction to the leaders of the criminal environment held in institutions of the penal system. The author considers the concept, goals, priority actions of structural divisions of institutions of the penal enforcement system to counteract the leaders of the criminal environment. Keywords: leaders (leaders) of the criminal environment, counteraction to the leaders of the criminal environment, institutions of the penal system.

Ключевые слова: руководители (лидеры) преступной среды, противодействие лидерам преступной среды, учреждения уголовно-исполнительной системы.

Keywords: leaders (leaders) of the criminal environment, counteraction to the leaders of the criminal environment, institutions of the penal system.

Для цитирования: Омелин В.Н., Пьянков М.Н. О противодействии лидерам преступной среды, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы //Аграрное и земельное право. 2023. № 6(222). С. 140-142. http://doi.org/10.47643/1815-1329_2023_6_140.

For citation: Omelin V.N., Pyankov M.N. On countering the leaders of the criminal held in institutions of the penal system // Agrarian and Land Law. 2023. No. 6(222). pp. 140-142. http://doi.org/10.47643/1815-1329_2023_6_140.

Статья поступила в редакцию: 07.04.2023

Термин «руководители (лидеры) преступных сообществ, организованных групп» используется в части 1.1 ст. 210 УК РФ. Наряду с указанным термином в части 4 ст. 210 и ст. 210.1 УК РФ законодатель использует как объединяющее понятие «лицо, занимающее высшее положение в преступной иерархии». Характеристики данного субъекта имеют сугубо оценочный характер, ибо оценка преступников по степени их авторитета или влияния в уголовной среде не имеет, к сожалению, общепризнанных критериев в уголовном законодательстве.

В преступном мире для обозначения указанной категории лиц используются понятия «авторитет воровской», « вор в законе», «поло-женец», «смотрящий», «пахан» и др. [1, С. 102].

Под руководством лидеров преступной среды совершаются как отдельные тяжкие и особо тяжкие преступления, так и поддерживается преступность в отдельном регионе (отдельных регионах). Их «арбитражные» функции становятся неоценимыми с точки зрения «порядка» в криминальной среде, урегулирования споров, конфликтов и других противоречий между участниками криминального бизнеса, организации раздела сфер влияния. Кроме того, лидеры преступной среды «курируют» отдельные преступные сообщества и организованные группы, контролируют распределение «общаковых» средств, принимают решения по территориальным и объектовым притязаниям преступных групп.

Необходимо отметить о негативном влиянии рассматриваемой категории лиц в местах лишения свободы. Исследователи отмечают, что лидеры преступной среды совершают противоправные деяния в исправительных учреждениях при тщательной подготовке, распределении ролей, умело маскируют конкретные действия по реализации таких намерений от окружающих; предпринимают попытки распространения влияния на администрацию учреждений УИС путем дестабилизации их деятельности при исполнения наказаний, провоцируя массовые неповиновения и иные противоправные акции [2, С. 121; 3, С. 158].

Противодействие лидерам преступной среды, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы (УИС), достаточно сложное направление оперативно-розыскной работы по ряду объективных обстоятельств и имеет свои отличия от выявления и документирова-

Уголовно-правовые науки

ния деятельности участников преступных групп и групп отрицательной направленности. Эти отличия определены ролевыми функциями указанных лиц.

Во-первых, данные лица, как правило, непосредственно не участвуют в преступных акциях в учреждениях УИС. Их противоправная деятельность более направлена на осуществление общего руководства через ограниченный круг «доверенных лиц», которые в свою очередь осуществляют руководство подконтрольными преступными группами и группами отрицательной направленности, планируют противоправную деятельность и обеспечивают ее тщательную подготовку и осуществление, что в большинстве случаев позволяет им избежать уголовной ответственности. Во-вторых, следует учитывать, что лидеры преступной среды, а также их близкое окружение, как правило, осведомлены о способах и методах ОРД, что существенно затрудняет документирование их противоправной деятельности.

Основными целями противодействия лидерам преступной среды, содержащимся в учреждениях УИС, являются:

своевременное выявление и пресечение их организаторской преступной деятельности и распространения противоправного влияния на других лиц, содержащихся в учреждениях УИС;

привлечение к уголовной и административной ответственности виновных лиц, причастных к подготовке и совершению преступлений и административных правонарушений в учреждениях УИС;

выявление лиц из числа подозреваемых, обвиняемых и осужденных, занимающихся сбором денежных средств, вещей и продуктов питания для пополнения и дальнейшего распределения так называемых «общаков», организующих доставку запрещенных предметов в запираемые помещения, а также лиц, ранее входившие в состав организованных группировок (преступных сообществ), действующих на территории субъекта Российской Федерации, где дислоцировано учреждение УИС либо других регионов России;

сбор материалов для направления в следственные органы информации как повода и основания для возбуждения уголовных дел по признакам преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 210 и ст. 210.1 УК РФ;

выявление преступных связей данных лиц в исправительном учреждении и за его пределами, каналов их финансирования, доставки и передачи наркотиков, средств сотовой связи и других предметов запрещенных.

Обобщение практики борьбы правоохранительных органов с лидерами преступной среды позволяет определить комплекс оперативно-розыскных и иных мер по противодействию указанной категории лиц в учреждениях УИС.

1. Получение информации о лидерах преступной среды, прибывающих в учреждения УИС, а также проживающих за их пределами, степени их влияния на оперативную обстановку в данных учреждениях.

Важнейшим фактором, определяющим успешность решения этой задачи, является своевременность и полнота получения указанной информации. При этом особый акцент необходимо делать на получение информации о противоправных намерениях лидеров преступной среды, содержащихся в учреждениях УИС, а также информации компрометирующего характера в отношении указанных лиц; подготовке и совершении лидером и его близким окружением действий, противоречащих требованиям уголовного и уголовно-исполнительного законодательства; создании группировок лиц отрицательной направленности, в том числе сформированным по национальному и религиозному признакам с аналогичными целями; распространении лидерами криминальной субкультуры, так называемой «воровской идеологии», подразумевающей соблюдение традиций уголовного мира или совершение соответствующих поступков.

2. Оперативная проверка и анализ поступающей оперативной информации о лидерах преступной среды.

Оперативно значимые данные, полученные в ходе оперативного и информационного поиска об указанной категории лиц, нуждаются в обязательной оперативной проверке и анализе, так как могут быть недостоверными в силу ряда причин объективного и субъективного характера, среди которых можно отметить: преднамеренное искажение сведений заинтересованным лицом с целью обмануть, ввести в заблуждение оперативных сотрудников; неправильное восприятие конкретным лицом отдельных событий (добросовестное заблуждение); преднамеренное изменение первичных сведений с целью увеличения их важности и ценности для оперативных подразделений УИС и др.

В процессе оперативной проверки и анализа поступающей оперативной информации о намерениях лидеров преступной среды, содержащихся в учреждениях УИС, необходимо обращать внимание на следующие факты и обстоятельства:

установление достоверности полученных сведений, получение дополнительных данных об указанной категории лиц или фактах, представляющих оперативный интерес;

характеристика криминального авторитета лидера преступной среды, его связи, в том числе преступные;

состав преступных групп или групп отрицательной направленности, руководство которыми осуществляет данное лицо (установочные данные на каждого участника указанных групп, характер межличностных отношений, распределение функций, иная компрометирующая информация, мотивы вступления в указанные группы);

факты и способы привлечения новых участников в состав преступных групп или групп отрицательной направленности; сведения о совершенных, совершаемых или подготавливаемых преступлениях и иных противоправных акциях в учреждениях УИС.

3. Документирование противоправной деятельности лидеров преступной среды.

При решении этой задачи следует учитывать, в чем конкретно выразились действия такого лица по созданию или руководству преступными группами или группами отрицательной направленности либо по координации преступных и иных противоправных действий в учреждениях УИС.

Полагаем, что приоритетными мероприятиями структурных подразделений учреждений УИС противодействию лидерам преступной

среды являются следующие:

постоянный контроль и отслеживание изменений в размещении лиц вышеуказанных категорий на объектах оперативного обслуживания в учреждениях УИС;

обеспечение оперативного прикрытия указанной категории лиц;

перевод указанной категории лиц при наличии законных оснований в помещения, условия содержания в которых исключают возможность общения с большим количеством осужденных;

организация и проведение в отношении указанных фигурантов ОРМ, в том числе при проведении краткосрочных и длительных свиданий лидеров преступной среды с родственниками и иными лицами;

использование персоналом учреждений УИС контроля за телефонными разговорами указанной категории лиц (ст. 92 УИК РФ) в целях исключения осуществления звонков лидерам и авторитетам преступной среды, находящимся на свободе, организации доставки в учреждения УИС запрещенных предметов;

выявление и пресечение неконтролируемого общения (контактов, так называемых «сходок») лидеров преступной среды с другими обвиняемыми и осужденными с целью выработки мер противодействия администрации СИЗО, ИУ, назначения «смотрящих», передачи нелегальной переписки и запрещенных предметов;

выявление лиц из числа персонала учреждений УИС, организующих незаконные переводы лидеров преступной среды в другие камеры, отряды и т.д.;

проведение оперативных комбинаций по развенчанию авторитета (дискредитации) лидеров преступной среды посредством создания определенных условий и компрометирующей информации.;

организация взаимодействия структурных подразделений учреждений УИС и органов внутренних дел при проведении совместных организационных, оперативно-розыскных и профилактических мероприятий в отношении указанной категории лиц с целью принятия своевременных превентивных мер. Это дает возможность контролировать «воровское» движение с «воли» и в местах лишения свободы.

Библиогра фия:

1. Понятие и термины в уголовном праве России. Общая и Особенная частиб учебное пособие / отв. редакторы д-р юрид. наук. профю А.И. Чучаев; канд. юрид. наук Е.В. Лошенкова - М.: КОНТРАКТ. 2014. С. 102.

2. Дакашев И.Х. Профилактика негативного влияния лидеров преступной среды на ресоциализацию осужденных // Государственная служба и кадры. 2020. №

5.С. 121.

3. Дамдинов Б.В., Парфенов А.В. Применение специальных познаний в организации оперативно-розыскной розыскной и идентификационной деятельности по борьбе с организованной преступностью и привлечению к уголовной ответственности лиц, занимающих высшее положение в преступной иерархии // Закон и право. 2021. № 5. C. 178.

References:

1. The concept and terms in the criminal law of Russia. General and Special part6 textbook / rev. editors Dr. Yurid. sciences'. Prof. A.I. Chuchaev; cand. jurid. Sciences E.V. Loshenkova - M.: KONTRAKT. 2014. p. 102.

2. Dakashev I.H. Prevention of the negative influence of leaders of the criminal environment on the resocialization of convicts // State service and personnel. 2020. No.

5. p. 121.

3. Damdinov B.V., Parfenov A.V. Application of special knowledge in the organization of operational search and identification activities to combat organized crime and bring to criminal responsibility persons occupying the highest position in the criminal hierarchy // Law and Law. 2021. № 5. C. 178.