CC BY
62
12. КРИМИНАЛИСТИКА; СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ; ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.12)
12.1. О ПРОБЛЕМАХ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСКРЫТИЯ И РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НАРУШЕНИЕМ ПОРЯДКА ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ
Аминев Фарит Гизарович, д-р юрид. наук, доцент, Член Президиума НП «Палата судебных экспертов», исполнительный директор ООО «Урало-Поволжское объединение судебных экспертов» (г. Уфа). Должность: профессор. Место работы: Башкирский государственный университет. Подразделение: Институт права, кафедра криминалистики. E-mail: [email protected]
Аннотация
Задача - рассматриваются научно-методические и организационные проблемы расследования преступлений, связанных с нарушение порядка лесопользования в Российской Федерации. Рассмотрены и даны рекомендации по отдельным направлениям следственной и экспертной деятельности. Обозначены пути повышения эффективности раскрытия и расследования преступлений указанной категории. Разработаны пути совершенствования отдельных следственных действий.
Модель - Методологическую основу работы составили общенаучные, частнонаучные и специальные методы исследования, в том числе, методы системно-структурного, сравнительно-правового и статистического анализа.
Выводы - Вопросы правового, научно-методического, организационного регулирования расследования и раскрытия преступлений, связанных с нарушением порядка лесопользования в Российской Федерации - это актуальнейшие вопросы деятельности в сфере судопроизводства, от которых зависит соблюдение законных прав и интересов граждан, организаций и государства.
Рамки исследования/ возможность последующего использования результатов научной работы Ряд положений работы может служить основой для дальнейшей разработки научных исследований в криминалистике и судебной экспертизе.
Практическое значение - Отдельные выводы работы могут использоваться в правотворческой деятельности, в практике судопроизводства, в учебном процессе юридических вузов.
Социальные последствия - Внедрение в практику разработанных предложений позволит повысить уровень расследования преступлений и, соответственно, уровень судопроизводства в России в целом.
Оригинальность/ценность - в работе предложены новые положения о некоторых видах судебной экспертизы, показаны пути повышения эффективности расследования, что окажет благотворное влияние на функционирование следственных органов, судов, а также на процесс обучения в вузах юридического профиля.
Ключевые слова: лесопользование, незаконная рубка, судебная дендрохронологическая экспертиза, осмотр места происшествия, следы преступления, собирание доказательств.
ABOUT THE PROBLEMS OF INCREASE OF EFFICIENCY DISCLOSURE AND INVESTIGATION OF CRIMES, ASSOCIATED WITH THE VIOLATION OF THE ORDER FOREST MANAGEMENT
Aminev Farit Gizarovich, Dr of Law, associate professor, Member of Presidium of NP Chamber of Judicial Experts, executive Director of Ltd company "Uralo-Povolzhsky Association judicial Experts" (Ufa). Position: Professor. Place of employment: Bashkir State University. Department: Law Institute, criminalistics chair. E-mail: [email protected]
Annotation
The Problem - the scientific-methodical and organizational problems of investigation of crimes related to violation of the order of forest management in the Russian Federation. Reviewed and given recommendations on specific areas of investigative and forensic activities. Ways of increase of efficiency of disclosure and investigation of crimes of the specified category are designated. Ways of improvement of separate investigative actions are developed.
Model-Methodological basis of the work was made by General scientific, private scientific and special methods of research, including methods of ICI-dark-structural, comparative legal and statistical analysis.
Conclusions - Issues of legal, scientific and methodological, organizational regulation of investigation and disclosure of crimes related to violation of forest management in the Russian Federation are the most urgent issues in the field of legal proceedings, on which depends the observance of the legitimate rights and interests of citizens, organizations and the state.
Research framework/ possibility of subsequent use of the results of scientific work a Number of provisions of the work can serve as a basis for further development of scientific research in criminology and forensic examination.
Practical significance - Individual conclusions of the work can be used in law-making activities, in the practice of litigation, in the educational process of law schools.
Social consequences - the introduction into practice of the developed proposals will increase the level of crime investigation and, accordingly, the level of legal proceedings in Russia as a whole.
Originality / value - The paper proposes new provisions on some types of forensic examination, shows ways to improve the effectiveness of the investigation, which will have a beneficial impact on the functioning of investigative bodies, courts, as well as on the process of training in higher education institutions of the legal profile. Keywords: forest management, illegal logging, judicial dendrochronological examination, scene examination, trace evidence, collection of evidence.
Как известно, существование и функционирование общества невозможно без постоянного извлечения и потребления природных ресурсов и связано с постоянным преобразованием природы. В условиях урбанизации и внедрения современных технологий переработки природных материалов такое воздействие человека на окружающую среду приобретает постоянный
увеличивающийся характер. Только в январе - декабре 2017 года зарегистрировано 24,4 тысячи экологических преступлений, что на 2,9% больше, чем за аналогичный период прошлого года [9].
Поэтому для сдерживания роста правонарушений в экологической сфере в стране необходимо принятие адекватных мер со стороны государства. Особенное внимание, по нашему мнению, следует уделить сохранению преумножению лесных ресурсов. Россия - одна из самых лесных стран мира. Общая площадь лесов Российской Федерации - 1182,6 млн. га, что составляет 22% всего мирового лесного покрова. На ее территории находится % часть мировых запасов древесины (81,6 млрд. м3). Указанные запасы естественно используются в хозяйственных целях. Но в то же время в ряде видов лесопользования регистрируются серьезные нарушения, могущие привести к обезлесиванию территории страны. Так, наиболее криминальными являются следующие виды использования лесов (из16 указанных в ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации): заготовка древесины, заготовка живицы, осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, переработка древесины и иных лесных ресурсов.
И конечно же, использование таких запасов должно производиться под контролем государства, исключающим злоупотребления, влекущие нанесение вреда природной среде, государству и обществу. Однако, в значительном числе лесных регионов России наблюдается рост количества уголовных и административных правонарушений в сфере лесного хозяйства. Например, в 2016 году в Иркутской области из 6016 выявленных нарушений лесного законодательства 3166 составляют факты незаконной рубки лесных насаждений, за которые осуждено 945 лиц [10].
Изучение следственной и судебной практики показывает, что в расследовании таких видов преступлений, как приобретение, хранение, перевозка, переработка в целях сбыта или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины (ст. 191.1. УК РФ), незаконная рубка лесных насаждений (ст. 260 УК РФ), уничтожение или повреждение лесных насаждений (ст. 261 УК РФ), нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов (ст. 262 УК РФ), имеются некоторые сложности в квалификации действий лиц, совершивших правонарушения, а также в знании и степени владения следователями методикой расследования данных преступлений. Полагаем, что в целях повышения эффективности расследования вышеперечисленных видов преступлений можно предложить ряд рекомендаций методического и организационного характера.
Анализ изученных уголовных дел показал, что эффективность этой деятельности во многом зависит от содержания методик расследования новых видов преступлений, одной из центральных мест в которых справедливо относят особенности тактики отдельных следственных действий и тактических операций [2, с. 32].
На первоначальном этапе расследования следует уделить больше внимания тщательному собиранию доказательств, при этом требуются знания элементов криминалистической характеристики преступлений. Так, основными элементами криминалистической характеристики незаконной рубки лесных насаждений (ст. 260 УК РФ) являются: сведения о личности преступников, способ совершения и приемы сокрытия, предмет преступного посягательства и др. Как прави-
ло, социально-демографический состав лиц, совершающих указанные преступления, определен следующими параметрами: мужчины, проживающие в сельской местности, с невысоким уровнем образования, возраст от 18 до 50 лет [1, с. 17]. Предметом незаконной рубки являются деревья, кустарники и лианы всех групп лесов. Особый интерес вызывает установление сведений о подготовке к незаконной рубке лесных насаждений, а именно: сведения о лицах, занятых в лесохозяйственном комплексе, располагающих налаженными каналами реализации древесины; имеющих в личном пользовании транспорт, помещение для хранения похищенного, обладающих определенными навыками, имеющих преступный авторитет и способных решать вопросы о транспортировке, перевозке незаконно срубленного леса и т.д.
Следователю необходимо владеть знаниями о способах совершения преступлений исследуемой категории. Способами незаконной рубки являются спилива-ние, срубание, срезание древесной растительности без разрешения либо хотя бы и при наличии разрешения, но произведенная не на отведенном участке или за его границами; не в том количестве; не тех пород деревьев, кустарников и т. д., какие указаны в разрешении; по разрешению, выданному с нарушением действующих правил рубок; рубка до и после установленных в лесорубочном билете, ордере, лесном билете сроков рубки и т.д.
Еще более сложным является установление способов сокрытия незаконной рубки лесных насаждений, а именно: тайная перевозка железнодорожным, автомобильным транспортом и сбыт с помощью поддельных документов, контрабанда круглого леса и лесоматериалов за рубеж, перемешивание незаконно вырубленной древесины с легально заготовленной на складах и площадках погрузки, уничтожение следов и орудий преступления, дача ложных показаний либо отказ от дачи показаний, воздействие на очевидцев, свидетелей с целью дачи ими ложных показаний и т. д.
И самыми информативными для расследования должны стать сведения о следах преступлений в сфере лесного хозяйства. Необходимо найти остатки деревьев со следами спила или сруба; пилы и иные инструменты, которыми эти следы могли быть оставлены. Для привязки почвенных наслоений на объекте-носителе к конкретному участку местности, необходимо выявлять и отбирать сравнительные образцы почв с прилегающей к месту происшествия участков местности. Кроме того, должны изыматься следы обуви, следы транспортных средств, наслоения микрочастиц и т.д.
На экспертное исследование должны быть направлены и поддельные документы - лесорубочные билеты, ордера на перевозку древесины, договоры и т. д. Значительную ценность представляют идеальные следы преступления в виде словесных описаний признаков внешнего облика преступника, полученные из показаний очевидцев преступления.
На первоначальном этапе расследования преступлений, связанных с нарушением порядка лесопользования, особое значение следует придать проведению качественного осмотра места происшествия с привлечением специалистов-криминалистов, специалистов лесотехнического направления. Среди основных действий, производимых в ходе осмотра места происшествия (обнаружение и изъятие следов преступника, транспортных средств, орудий и др.), особое внимание следует уделить собиранию следов комплексного и
биологического происхождения (только с изъятием не в полиэтиленовые упаковки, а в «дышащие»): наслоений грунта и растительного происхождения; изъятие образцов комлевых срезов с хлыстов и торцевых поверхностей досок и брусов (для последующего проведения судебной дендрохронологической экспертизы) и т.д. При этом, тщательному изучению должны быть подвергнуты участки погрузки и разгрузки лесоматериалов, в том числе и по прошествии значительного времени, так как в условиях совершения правонарушений на удаленных труднодоступных участках леса, следы автотранспортных средств со значительной весовой нагрузкой сохраняются длительное время: например, нами в ходе предварительного исследования устанавливалась групповая принадлежность следов на грунте, поросшем редкой травой, шинам модели 425/85R21 (Кама-1260), устанавливаемых на грузовые автомобили КАМАЗ-43114 (6х6), по прошествии одного года после их следообразования.
На первоначальном этапе расследования проводятся и иные важные для формирования доказательственной базы процессуальные действия: допрос подозреваемых и свидетелей; выемка документов, имеющих отношение к выявленному правонарушению в сфере лесопользования; обыск по месту жительства и работы подозреваемого с целью обнаружения орудий преступления, поддельных документов, одежды и обуви, в которой подозреваемый мог находиться на месте происшествия; проверка показаний на месте в целях воссоздания процесса правонарушения и устранения противоречий в показаниях отдельных его участников и т.д.
Одной из возможностей повышения эффективности расследования преступлений, связанных с нарушением порядка лесопользования, считаем активное использование специальных знаний в рамках последующего этапа расследования преступлений. Как известно, в расследовании указанных видов преступлений применяются знания в области лесоведения, гидрометеорологии, ботаники, зоологии и т.д. Одним из видов специальных знаний, которому в последнее время уделяется значительное внимание, является судебно-дендрохронологическая экспертиза.
Начало проведению судебно-дендрохронологи-ческой экспертизы в нашей стране было положено в 60-е и 70-е годы ХХ века группой ученых под руководством М.И. Розанова, разработавших методику су-дебно-дендрохронологической экспертизы [7, с. 45-46; 8, с. 81 -82]. Дендрохронологический метод показал себя очень эффективным при расследовании преступлений, связанных с хищением древесины, незаконной рубки леса, мошенничества с лесоматериалами.
Значение судебно-дендрохронологической особенно возросло в связи с тем, что опытные «лесорубы» спиливают комлевые части деревьев (достаточно спилить стволовой диск толщиной 5-8 см), с последующим их уничтожением, и, таким образом, не оставляют возможности для идентификационного трасологического исследования.
В таких случаях, при отсутствии общей линии разделения (когда промежуточные части бревен уничтожены, сожжены), применяется дендрохронологический метод идентификации. Данный метод основан на закономерностях развития дерева и изменения ширины годичных слоев в зависимости от высоты ствола. Он разработан специально для установления целого по его частям в случае отсутствия общей линии разделения.
Дендрохронологической экспертизой решаются следующие задачи:
1) устанавливаются индивидуальные характеристики конкретного экземпляра дерева и групповые признаки деревьев определенного участка;
2) экологические условия произрастания дерева и типа лесной формации;
3) участок местности, на котором произрастало дерево (деревья);
4) год рубки или гибели дерева, год последнего кольца в обработанных пиломатериалах;
5) сезон года (месяца - в вегетационный период роста дерева), когда произошла рубка или когда погибло дерево;
6) жизненное состояние дерева на момент рубки (живое, жизнеспособное, угнетенное, ослабленное, сухостойное).
Практика производства дендрохронологических экспертиз показала их особую ценность при расследовании незаконной рубки леса (ст. 260 УК РФ), приобретения, хранения, перевозки, переработки в целях сбыта или сбыта заведомо незаконно заготовленной древесины (ст. 191.1. УК РФ).
Для производства судебно-дендрохронологической экспертизы требуется несложное оборудование: возрастной бурав фирмы «Haglof» (или «Suunto 400»), измерительный комплекс «Lintab-9», компьютерная программа обработки результатов измерений «TSAP».
К сожалению, в настоящее время уникальные идентификационные судебно-дендрохронологические экспертизы проводятся только в трех субъектах Российской Федерации: в Республике Башкортостан [6, 3942], Вологодской [5], и Иркутской [3, 4] областях. И, конечно же, внедрение во всех регионах России вышеописанного направления использования специальных знаний в расследовании преступлений позволит успешно расследовать преступления, связанные с нарушением лесопользования.
Меры по повышению эффективности расследования преступлений в сфере лесопользования не ограничиваются вышеописанными, представляется, что необходимо проведение дальнейших разработок методических, организационно-технических рекомендаций, в результате внедрения которых будет достигнут успех в борьбе с данными видами преступлений в Российской Федерации.
Список литературы:
1. Аминев Ф.Г., Нугаева Э.Д., Абдуллин Д.Т. Расследование уголовных дел, связанных с незаконной рубкой лесных насаждений (ст. 260 УК РФ), уничтожением или повреждением лесных насаждений (ст. 261 УК РФ): учебное пособие. Уфа : УЮИ МВД России, 2009. 93 с.
2. Варданян А.В., Грибунов О.П. Современная доктрина методико-криминалистического обеспечения расследования отдельных видов преступлений // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. 2017. № 2 (81).
3. Воронин В.И., Наурзбаев М.М., Осколков В.А. Практика применения дендрохронологической экспертизы в ходе следственных мероприятий // «Эксперт-криминалист» №3. - М. 2009. С. 18;
4. Дендрохронологическая экспертиза при расследовании незаконных рубок лесных насаждений: учебное пособие. / Унжакова С.В., Воронин В.И., Наурзбаев М.М., Жигалов Н.Ю. Иркутск: Восточно-Сибирский институт МВД России, 2009.
5. Жаворонков Ю.М. Назначение судебных экспертиз при раскрытии и расследовании преступлений, связанных с незаконными рубками леса: Методические рекомендации. - Вологда: УВД по Вологодской области, 2011.
6. Кучеров С.Е. Опыт применения дендрохронологи-ческого анализа в судебной экспертизе на Урале. // Актуальные проблемы судебно-экспертной деятельности в уголовном, гражданском, арбитражном процессе и делам об административных правонарушениях. / Материалы Международной научно-практической конференции. 29 ноября 2012 г., ч. 1/ Под общ. ред. к.ю.н., доцента Ф.Г. Аминева - Уфа, 2012.
7. Розанов М.И. Дендрохронологические методы экспертизы древесины //Экспертная техника. Вып.34. М.: ВНИИСЭ, 1971.
8. Розанов М.И. Задачи судебной дендрохронологии //Проблемы экспертизы растительных объектов. М.: ВНИИСЭ, 1972.
9. Состояние преступности в Российской Федерации за январь-декабрь 2017 года// Состояние преступности [Электронный ресурс]: Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2018. Режим доступа: https:// мвд.рф/reports/item/12167987/, свободный (дата обращения: 23.03.2018.).
10. Справка по результатам изучения практики рассмотрения судами Иркутской области уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 260, 191.1 УК РФ // Сайт Иркутского областного суда: Ьйр://оЬ18ис1.1гк.8ис1г1:.ги/1тюс1и1е8.р11р?пате=с1осит_8ис1& 1с1=571 (дата обращения 15.03.2018).
Статья прошла проверку системой «Антиплагиат»; оригинальность текста - 76,98%
