CC BY
189
А. В. Суконкин
О ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ
В статье раскрыты приоритетные направления использования информационно-коммуникационных технологий в области культуры и способы популяризации культурного наследия народов России. В связи с этим также рассматриваются проекты, направленные на повышение доступности культурного наследия России и формирование ее положительного образа за рубежом.
Ключевые слова: информационно-коммуникационные технологии (ИКТ), культурная политика России, популяризация культурного наследия.
The author shows preferable directions of information and communication technology use in the field of culture and ways to make Russian peoples’ cultural heritage popular. In connection with this, projects that aim to increase availability of Russia’s cultural heritage and to form the country’s positive image abroad are also considered.
Key words: information and communication technology (IT), cultural policy of Russia, making cultural heritage popular.
Приоритетными направлениями в культурной политике России являются обеспечение максимальной доступности населения к культурным благам, выравнивание возможности доступа к ним, создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры, сохранение и популяризация культурного наследия народов страны, использование культурного потенциала России для формирования положительного образа нашего государства за рубежом. В решении поставленных задач важнейшую роль играют информационные технологии.
Оценка уровня современного состояния использования ИКТ в учреждениях культуры России говорит о недостаточном их проникновении в повседневную деятельность. Так, например, доля оснащенных компьютерами учреждений культуры не превышает в среднем по стране 10-15 %, а имеющих широкополосный доступ в Интернет - не более 10 %. Причем широкополосный доступ в Интернет подразумевает скорость передачи данных 256 Кбит/с, что безусловно крайне мало. Следует говорить о каналах не ниже 10 Мбит/с.
Деятельность Министерства культуры РФ и отрасли в целом в использовании информационнокоммуникационных технологий в области культуры направлена на решение таких основных задач, как:
- обеспечение подключения организаций и учреждений культуры к сети Интернет;
- стимулирование создания и использования различных видов цифрового контента, посвященного событиям в культурной жизни, произведениям искусства;
- сохранение культурного наследия и перевод лучших его образцов в цифровой вид;
- создание инфраструктуры доступа широких слоев населения к цифровому контенту о культурном наследии России;
- совершенствование действующего законодательства в области авторского права.
Решение этих задач осуществляется в рамках реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации и Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства.
Остановимся на некоторых приоритетных направлениях по решению перечисленных выше задач.
Подключение публичных государственных и муниципальных библиотек к сети Интернет. В 2009 г. обеспечен доступ к сети Интернет 15 % публичных библиотек. В условиях текущего финансирования на конец 2011 г. планируется подключить не менее 22 % публичных библиотек. Чтобы добиться 100 % подключения публичных библиотек (с учетом оснащения компьютерной техникой и оплатой трафика) необходимо, по предварительным оценкам, примерно 5 млрд руб. При таком финансировании эту работу можно было бы осуществить в течение 3 лет.
Создание и поддержка интернет-ресурсов. Порталы «Культура регионов России» и «Культура on-line», которые позволяют осуществлять прямые видеотрансляции событий в сфере культуры, проводить телемосты и видеоконференции с участием деятелей культуры и искусства, представлять культурную жизнь регионов в сети Интернет.
Создание ЭБ-коллекций. Применение технологий 3D значительно расширяет возможность познакомиться с музейными сокровищами. Это обусловлено тем, что перемещать созданную музейную
38
3Б-коллекцию по стране и по миру гораздо проще, что существенно способствует повышению доступности лучших образцов культурного наследия России. Сейчас эти проекты реализуются как инициативные за счет средств Министерства культуры РФ.
Формирование и ведение Государственного каталога Музейного фонда России. База Государственного каталога в 2009 г. составляла более 1 млн единиц музейных предметов. К 2012 г. объем базы должен возрасти в 3 раза. Единая информационнопоисковая система документов Архивного фонда Российской Федерации предполагает создание Общероссийской информационно-поисковой системы к документам Архивного фонда Российской Федерации и предусматривает к концу 2011 г. включение в электронные описи более 3 % архивных документов от общего объема документов государственных архивов. Для системы автоматизированного государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации необходима разработка автоматизированного комплекса, формирующего информационный массив о составе и содержании фондов государственных архивов; работы планируется завершить в 2012 г. Создание и ведение Сводного каталога библиотек России предполагает формирование стандартизованного электронного библиографического ресурса по фондам библиотек России, внедрение и развитие технологии корпоративной каталогизации, минимизирующей дублирование работ по созданию библиографических записей.
В 2010 г. объем сводного каталога превысил прогноз на 2011 год в 3,8 млн единиц и составил более 4 млн единиц библиографических записей. Доступ предоставляется населению и организациям, в том числе в электронном виде через портал «Госуслуги».
Модельная сельская библиотека. Данный проект существует с 2006 г. и предназначен для создания в сельской местности эталонных библиотек, соответствующих современным требованиям информационного обслуживания населения. Социальный эффект реализации этого проекта заключается в сокращении объемов образовательной и трудовой миграции сельской молодежи в города за счет появления возможности дистанционного и заочного обучения, использования технологических ресурсов библиотеки и доступного бесплатного Интернета.
На конец 2009 г. на средства Федерального бюджета создано более 180 модельных библиотек в 46 субъектах Российской Федерации. К 2012 г. планируется открыть более 200 модельных библиотек. Кроме того, в регионах наблюдается своего рода
«движение навстречу», когда субъекты Российской Федерации за счет своих бюджетов создают такие библиотеки.
Национальная электронная библиотека. Проект реализует возможность свободного доступа граждан к полным текстам документов крупнейших библиотек России. Реализация мероприятия позволит к 2015 г. удовлетворять не менее 90 % запросов пользователей на получение достоверной современной информации научного, образовательного и культурного характера на русском языке в электронном виде.
Результат реализации проекта - создание качественного национального библиотечного ресурса, содержащего весь объем современного знания на русском языке в электронной форме с легитимной возможностью донести электронный экземпляр произведения как минимум до любого читателя в помещении любой библиотеки. Следует также отметить, что услуга предоставления полнотекстовых изданий, на которые не распространяется действие авторского права, в настоящее время, также осуществляется в электронном виде через портал «Госуслуги».
При условии сохранения существующих объемов финансирования из средств Федерального бюджета к 2012 г. планируется увеличить количество полнотекстовых документов в Национальной электронной библиотеке до 800 тыс.
Электронная база всех перемещенных в результате Второй мировой войны и находящихся на территории России культурных ценностей реализует возможность свободного доступа граждан к информации о включенных в культурный оборот перемещенных культурных ценностях. К 2012 г. количество культурных ценностях, информация о которых будет внесена в базу данных, должно составить более 141 тыс. единиц, т. е. приблизительно половину от всего массива.
Электронный ресурс «Недвижимые памятники истории и культуры». Проект направлен на сохранение и популяризацию объектов культурного наследия, создание механизмов общественного мониторинга состояния и использования объектов культурного наследия, обеспечение свободного доступа граждан к информации об объектах культурного наследия. База данных насчитывает порядка 100 тыс. описаний различных памятников, и к 2012 г. планируется увеличить количество записей фотофиксации и результатов мониторинга объектов до 150 тыс. единиц. В итоге предполагается, что в базу будет включена информация обо всем недвижимом культурном наследии России.
Создание инфраструктуры доступа широких слоев населения к цифровому контенту о культур-
39
ном наследии России. Наиболее интересным проектом здесь является создание и поддержка единого отраслевого интернет-портала о культуре с элементами социальной сети, а также построение единой информационнокоммуникационной сети отрасли культуры. На этой основе предполагается создание единой информационной системы общероссийского мониторинга состояния развития культуры, формирование общероссийской системы доступа к информационным базам отрасли, предоставление государственных услуг в электронном виде.
Реализуя Концепцию формирования в Российской Федерации электронного правительства, Министерство культуры Российской Федерации в электронном виде осуществляет следующие государственные услуги:
- предоставление библиографической информации из государственных библиотечных фондов;
- предоставление информации из государственных библиотечных фондов, на которую не распространяется действие авторского права.
В 2011 г. планируется перевод в электронный вид государственных услуг по выдаче удостоверений национального фильма и выдаче прокатных удостоверений на фильмы, созданные в Российской Федерации или приобретенные за рубежом для проката на территории Российской Федерации.
Совершенствование законодательства. Переход к информационному обществу безусловно связан с предоставлением больших возможностей по доступу к информации. Однако это не всегда согласуется с нормами действующего законодательства. Министерством ведется постоянная работа по выработке предложений по его совершенствованию и гармонизации. Здесь необходим баланс между правами автора и доступом к информации, который должен обеспечивать динамичное создание электронных библиотек, информативных и посещаемых интернет-ресурсов о культуре.
В заключение следует подчеркнуть, что все проекты, перечисленные выше, направлены на повышение доступности культурного наследия для всех россиян.
40
