CC BY
11Международное право; Европейское право
DOI 10.47643/1815-1329_2022_5_125 УДК 341.958
О ПРАВОВЫХ УСИЛИЯХ ООН ПО ВОПРОСУ ОГРАНИЧЕНИЯ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ ЖЕНЩИН ТАЛИБАНА
ON THE UN'S LEGAL EFFORTS TO RESTRICT THE CIVIL RIGHTS OF TALIBAN WOMEN
МУСТАФИН Рафаэль Фаильевич, кандидат юридических наук,
доцент кафедры гражданского процесса и международного права,
ФГБОУ ВО «Кубанский государственный университет».
350040, Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Ставропольская, 149.
E-mail: angelkolieva@mail.ru;
МУСТАФИНА Светлана Анатольевна,
кандидат юридических наук,
старший преподаватель кафедры земельного, трудового и экологического
ФГБОУ ВО «Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина».
350040, Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Ставропольская, 149.
E-mail: angelkolieva@mail.ru;
АЛЕКЯН Ангелина Лерниковна,
студентка, ФГБОУ ВО «Кубанский государственный университет».
350040, Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Ставропольская, 149.
E-mail: angelkolieva@mail.ru;
MUSTAFIN Rafael Failevich,
Candidate of Legal Sciences,
Associate Professor at the Department of Civil Procedure and International Law FGBOU VO "Kuban State University".
350040, Russia, Krasnodar Territory, Krasnodar, Stavropol str., 149. E-mail: angelkolieva@mail.ru; MUSTAFINA Svetlana Anatolyevna, Candidate of Legal Sciences,
Senior Lecturer at the Department of Land, Labor and Environmental FGBOU VO "Kuban State Agrarian University named after I.T. Trubilin". 350040, Russia, Krasnodar Territory, Krasnodar, Stavropol str., 149. E-mail: angelkolieva@mail.ru; ALEKAIN Angelina Lernikovna,
student of the Faculty of Law FGBOU VO "Kuban State University". 350040, Russia, Krasnodar Territory, Krasnodar, Stavropol str., 149. E-mail: angelkolieva@mail.ru
Краткая аннотация: в данной статье исследуются посредством ретроспективного анализа нормы, закрепляющие гражданские права женщин в Афганистане. Анализируются ранее и ныне действующие ограничения прав женщин в период режима радикального движения «Талибан», а также нормативные акты международного сообщества, направленные на пресечение дискриминации по гендерному признаку.
Abstract: This article examines, through a retrospective analysis, the norms that consolidate the civil rights of women during the regime of the radical Taliban movement. The article analyzes earlier and current restrictions on women's rights, as well as normative acts of the international community aimed at suppressing discrimination on the basis of gender.
Ключевые слова: Талибан, террористическая организация, Афганистан, гражданские права, захват власти, дискриминация, гендерное неравенство.
Keywords: Taliban, terrorist organization, Afghanistan, civil rights, seizure of power, discrimination, gender inequality.
Для цитирования: Мустафин Р.Ф., Мустафина С.А., Алекян А.Л. О правовых усилиях ООН по вопросу ограничения гражданских прав женщин Талибана //Аграрное и земельное право. 2022. № 5(209). С. 125-128. http://doi. org/10.47643/1815-1329_2022_5_125.
For citation: Mustafin R.F., Mustafina S.A., Alekyan A.L. On the UN's legal efforts to restrict the civil rights of Taliban women // Agrarian and Land Law. 2022. No. 5(209). pp. 125-128. http://doi.org/10.47643/1815-1329_2022_5_125.
Статья поступила в редакцию: 10.01.2022
«Талибан» как общественное движение появился в 1994 году в Афганистане. Основную часть указанного общественного движения составляли талибы и муллы. Изначально движение «Талибан» было признано властями Афганистана восторженно, но по мере того, как политические ориентиры талибов радикализировались, устанавливались все более жестокие требования, в обществе и среди представителей власти нарастали процессы конфронтации, поляризации. В результате афганский народ разделился на две группы: поддерживающие Талибан и выступающие против него [1, с.14].
В 1996 году радикальное движение «Талибан» осуществило захват власти в Афганистане и правило до 2001 года. Свержение режима талибов произошло в 2001 году, когда после терактов 11 сентября США ввели войска в Афганистан. Совет безопасности ООН включил талибов в террористический список в 2003 году. В том же году Верховный суд России признал «Талибан» террористической организацией.
15 августа 2021 года радикальное движение «Талибан» в результате наступательной операции против правительственных сил вновь захватило Афганистан. После захвата талибами Афганистана в государстве начался экономический и гуманитарный кризис, граждане начали массово покидать страну, в основном - женщины [2]. Причиной этому является существенное ограничение прав женщин. Права женщин в Талибане представляют собой одну из самых болезненных проблем для государства и международного сообщества. Актуальность выбранной темы научной статьи обусловлена современными геополитическими процессами. Ущемление и ограничение гражданских прав женщин в 21 веке является недопустимым фактором, ограничивающим развитие отдельного государства и всего общества в целом.
Организация Объединенных наций (далее - ООН) осуществляет разработку документов, направленных на защиту прав и законных интересов личности. Важное место в деятельности организации занимает проблема защиты прав женщин. В Афганистане ООН работает с 1950 г., когда здесь открылось представительство ЮНИСЕФ. Ситуация с правами женщин в Афганистане отслеживается Советом Безопасности, ГенАссамблеей, комиссиями и экспертными группами Экономического и Социального Совета [3, с.184].
Несмотря на протесты, санкции международного сообщества относительно дискриминации женщин, талибы игнорировали требования по смягчению ограничений в отношении женщин и отдавали предпочтение интерпретации исламского права, а кодексы ООН рассматривали как инструмент западного империализма. Революционная ассоциация женщин Афганистана составила список из основных запретов, которые являлись основополагающими в движении «Талибан» в отношении женщин в период с 1996 по 2001 г. В частности женщинам было запрещено: осуществлять трудовую деятельность (исключение - врачи и младший медицинский персонал); выходить из дома без сопровождения мужа, отца, брата или иного родственника мужского пола; получать медицинскую помощь в больницах общего профиля; получать образование; выступать на радио, телевидении, в интернете; изучать искусство, посещать развлекательные мероприятия [5].
Причины указанных запретов обосновывались тем, что женщине категорически нельзя контактировать с мужчинами, не являющихся членами ее семьи. Запрет на образование объяснялся тем, что основная задача женщины - находиться дома, заботиться о детях и муже, соответственно получение новых знаний, лишь отвлекают ее от домашних обязанностей, развращая разум. По мнению талибов, образовательный процесс не в пол-
Международное право; Европейское право
ной мере отвечает требованиям идеологии, и женщинам нет необходимости его осваивать [6].
Анализируя настоящее положение в Афганистане, общественный уклад талибов представители ООН в августе созвали внеочередную специальную сессию. 24 августа 2021 года была созвана специальная сессия ООН, посвященная ограничению прав и свобод граждан Афганистана. Верховный комиссар ООН по правам человека Мишель Бачелет публично призвала представителей радикального движения «Талибан» прекратить ограничивать права женщин, с акцентировав внимание слушающих на том, что любые нарушения прав и законных интересов женского пола в Афганистане будут являться «красной чертой» для мирового сообщества.
Ранее в 1990-х годах, во время первого захвата талибами власти в Афганистане международное сообществе применяло в отношении них следующие санкции: в 1995 году детский фонд ЮНИСЕФ в знак протеста против ограничений для девушек в получении образования и разделения школ по половому признаку приостановил финансирование образования в регионах, подконтрольных талибам; в 1996 году международная организация, занимающаяся защитой прав детей Save the Children прекратила финансирование «женщин-сиделок», объясняя это тем, что все материальные меры поддержки идут на поощрение антиправового, антигуманного режима талибов.
Представители радикального движения «Талибан» утверждают, что ранее действующие ограничения прав женщин отменяются. Единственным безусловным приоритетом государственной политики является неукоснительное соблюдение норм шариата. Ученые политологи считают, что доверять заверениям талибов не стоит по причине того, что их жизненный уклад коренным образом не изменился со времен прошлого столетия (после свержения режима талибы регулярно взрывали женские образовательные учреждения в Афганистане), а это свидетельствует о сохранении ранее действующих правил поведения в обществе для женщин [4].
В настоящее время организация ООН регулярно проводит переговоры с представителями движения «Талибан» по вопросу соблюдения прав женщин. Помимо этого организацией предложены следующие меры поддержки афганского женского населения:
1. Расширение программы предоставления убежища для женщин Афганистана. Государствам следует создать безопасные маршруты для афганских женщин-мигрантов, приостановить депортацию;
2. Реализовать проект бесплатного удаленного получения образования для афганских женщин в университетах, разработать для них специальную программу, которая бы учитывала нормы шариата, но при этом, не ограничивала право на образование. Правозащитные организации предупреждают, что острая нехватка женщин-педагогов, перебои с зарплатами, блокировка международной помощи (в значительной степени покрывавшей расходы на образование в Афганистане) могут существенно осложнить доступ женщин к высшему образованию;
3. Доставлять гуманитарную помощь необходимую для пострадавших женщин;
4. Призвать страны мирового сообщества не снимать ограничения, а при необходимости вводить новые в ответ на ущемление женских прав в Афганистане.
Проблема ограничения женщин в правах имеет место во всем мировом сообществе, но в Афганистане, при правлении режима талибов она стоит особенно остро. По нашему мнению, основная сложность решения указанной проблемы заключается в том, что представители радикального движения с пренебрежением относятся к мнению ООН, санкциям государств. Талибы объясняют свои действия - благими намерениями, направленными на соблюдением религиозных канонов. Деятельность ООН направлена на изменение данной ситуации. Она способствует введению новых законов, правил жизни. Но приживаются ли они? Ответ неоднозначен. Безусловным является утверждение, что в современном обществе недопустима любая дискриминация по
гендерному признаку, нормы, ограничивающие гражданские права женщин ведут государство не к росту на международной арене, а падению к древним, антисоциальным, антигуманным устоям.
В Афганистане невозможно полное преодоление исламских норм и традиций, касающихся положения женщин, и насаждение западного образца - речь может идти лишь о том, чтобы они были смягчены и не были основаны исключительно на жестких интерпретациях шариата классиками исламского богословия. В это русло и должны быть направлены силы ООН в Афганистане.
Библиография:
1. Белокреницкий В.Я., Сикоев Р.Р. Движение Талибан и перспективы Афганистана и Пакистана: монография. М.,
2016.
2. Афганистан захлестнул гуманитарный кризис. Данный CNN [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://russian.rt.com/inotv/2021-11-03/CNN-afganci-budut-umirat-s (дата обращения 03.11.2021).
3. Новикова О.Н. ООН и права женщин в Афганистане // Актуальные проблемы Европы. 2016. № 1.
4. Российская газета. Рубрика: в мире [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://rg.ru/2021/09/19/sotrudnicam-merii-kabula-prikazali-ne-vyhodit-na-rabotu.html (дата обращения 03.11.2021).
5. ABC internacional [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.abc.es/internacional/abci-29-prohibiciones-talibanes-mujeres-nsv-202108171722_noticia.html (дата обращения 01.11.2021).
6. Таутиева М.Э., Колиева А.Э. Порядок и последствия предоставления отступного по договорным обязательствам // Вестник Северо-Осетинского государственного университета имени К. Л. Хетагурова. 2011. № 4. С. 168-171.
References:
1. Belokrenitsky V.Ya., Sikoev R.R. The Taliban movement and the prospects of Afghanistan and Pakistan: monograph. M., 2016.
2. Afghanistan is overwhelmed by the humanitarian crisis. This CNN [Electronic resource]. - Access mode: https://russian.rt.com/inotv/2021-11-03/CNN-afganci-budut-umirat-s (accessed 03.11.2021).
3. Novikova O.N. UN and women's rights in Afghanistan // Actual problems of Europe. 2016. № 1.
4. Rossiyskaya Gazeta. Category: in the world [Electronic resource]. - Access mode: https://rg.ru/2021/09/19/sotrudnicam-merii-kabula-prikazali-ne-vyhodit-na-rabotu.html (accessed 03.11.2021).
5. ABC internacional [Electronic resource]. - Access mode: https://www.abc.es/internacional/abci-29-prohibiciones-talibanes-mujeres-nsv-202108171722_noticia.html (date of appeal 01.11.2021).
6. Tautieva M.E., Kolieva A.E. The procedure and consequences of providing compensation for contractual obligations // Bulletin of the K. L. Khetagurov North Ossetian State University. 2011. No. 4. pp. 168-171.
