CC BY
80УДК 343.985.3 ББК 67.401
DOI 10.24411/2073-3313-2020-10450
О ПРАКТИКЕ ПРИМЕНЕНИЯ СОТРУДНИКАМИ ПОЛИЦИИ
ВИДЕОРЕГИСТРАТОРОВ ПРИ ФИКСАЦИИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
Руслан Рэлифович ГИЛЯЗОВ, старший преподаватель кафедры профессиональной подготовки Уфимского юридического института МВД России E-mail: ruslan.gilyazov@mail.ru
Научная специальность по публикуемому материалу: 12.00.12 — криминалистика;
судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность
Аннотация. В статье рассматриваются актуальные вопросы использования сотрудниками полиции видеорегистраторов при задержании правонарушителей, приводятся примеры практических ситуаций не полной видеозаписи совершаемых правонарушений со стороны граждан, осуществляющих видеосъемку, и выкладки в сеть Интернет эпизодов физического воздействия сотрудников полиции на правонарушителя с целью создания негативного представления о полицейских. Рассматриваются тактические приемы и методы осуществления фото- и видеофиксации правонарушений сотрудниками полиции.
Ключевые слова: правонарушение, полиция, видеозапись, доказательство, мобильный телефон, права человека, видеорегистратор, общественный резонанс, информация.
Annotation. The article discusses current issues of the use of video recorders by police officers when detaining offenders, provides examples of the practical situation with incomplete video recording of crimes committed by citizens, which are filmed and published on the Internet, episodes of the physical impact of police officers on the offender in order to create a negative picture of the police. Tactical techniques and methods for conducting photo and video recording of offenses by police officers are considered.
Keywords: offense, police, video recording, evidence, mobile phone, human rights, digital video recorder, public outcry, information.
Готрудникам полиции при выполнении своих служебных обязанностей прихо--^■■✓•диться сталкиваться с негативным отношением граждан, так как последние не хотят нести ответственность за совершенные правонарушения. В обществе наблюдается тенденция к снижению доверия граждан к сотрудникам полиции.
Одна из причин этого — заполонившие просторы сети Интернет различные видеосюжеты, «отрывки» с заголовками «Полицейский беспредел в Екатеринбурге. Мужик просто выкидывал мусор и его задержали?», «Забрали» и другие, в которых сотрудники полиции физически воздействуют на правонарушителей после того, как ими были исчерпаны все другие возможности, предусмотренные Федеральным законом «О полиции».
В частности, ст. 19 данного Закона гласит: «Сотрудник полиции перед применением физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия обязан сообщить лицам, в отношении которых предполагается применение физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, о том, что он является сотрудником полиции, предупредить их о своем намерении и предоставить им возможность и время для выполнения законных требований сотрудника полиции»1.
Однако, если проанализировать названные выше видеосюжеты и разобрать объективно все эти конфликты, происходящие между правонарушителями и сотрудниками полиции, то четко отслеживаются две картины произошедшего.
ЗАКОН И ПРАВО • 09-2020
Первая — от граждан, знакомых, друзей, основного правонарушителя, которые снимают события «отрывками» на камеру мобильного телефона, комментируя действия сотрудников полиции: что полицейские беспричинно нападают на граждан, избивают и нарушают права человека. При этом они убирают «лишнее», т.е. события, во время которых правонарушитель выражается нецензурной бранью, угрожает и отказывается подчиняться законным требованиям сотрудников полиции.
Соответственно, ситуация, как говорится, переворачивается с ног на голову, поднимая общественный резонанс, вызывая недоверие к правоохранительным органам.
Таким образом, любой человек, не присутствующий на месте события, просмотрев не полную видеозапись с такими комментариями и получив искаженную информацию, начинает отрицательно, негативно относиться к сотрудникам полиции.
Просмотр видеозаписей, представляемых сотрудниками полиции, которые осуществляли съемку на камеру видеорегистратора, показывает полную картину произошедших событий. На этих видеозаписях видно, что задержанные совершают правонарушения, выражаются нецензурной бранью, оскорбляет полицейских и оказывают неповиновение законным требованиям сотрудников полиции. В результате складывается четкая картина произошедшего события.
Практически после каждой публикации в сети Интернет подобных видеосюжетов проводится тщательная их проверка правоохранительными органами, даются опровержения, однако, так как это происходит по истечению определенного времени, очень сложно в дальнейшем убедить граждан в правоте и законности действий сотрудников полиции.
Все это в очередной раз доказывает, что сотрудникам полиции в обязательном порядке необходимо пользоваться переносными видеорегистраторами в виду скоротечности происходящих событий, т.е. правонарушения, чтобы объективно, адекватно фиксировать информацию и не подвергать сомнению законность своих действий.
Видеозапись обладает некоторыми дополнительными свойствами и характеристиками, например: визуальный контроль качества записи; запечатление событий в динамике и различных фаз развития того или иного действия либо явления; точное установление временного промежутка, в течение которого происходило за-
фиксированное событие; возможность регистрации недоступных человеческому восприятию быстропротекающих процессов, явлений и последующее детальное их изучение; передача эмоционального состояния человека, жестов, реакции на задаваемые вопросы и т.п.2.
Кроме того, факт использования видеорегистраторов дисциплинирует самих сотрудников, не позволяя им допускать нарушения служебной дисциплины и превышения должностных полномочий при применении мер воздействия на правонарушителей.
В ходе видеофиксации совершаемого правонарушения необходимо учитывать тактику использования видеорегистратора, а именно, при подходе к правонарушителю необходимо, чтобы он находился в секторе обзора камеры, и зафиксировать его лицо в анфас для последующей идентификации; в темной время суток нужно использовать фонарик или воспользоваться светом фар автомобиля3.
В дальнейшем в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона «О полиции» необходимо представиться; для этого назвать свою должность, звание, фамилию и по требованию гражданина предъявить служебное удостоверение, сообщить гражданину в корректной форме суть совершенного им административного правонарушения и объяснить, в чем оно выразилось.
При этом если гражданин не воспринял информацию с первого раза, ее необходимо повторить, а также предупредить правонарушителя о том, что производиться видеозапись на видеорегистратор и о том, что результаты видеофиксации будут использованы в качестве доказательства.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О полиции» следует проверить у гражданина документы, удостоверяющие личность, соблюдая меры личной безопасности, не позволяя нарушителю в этот момент подходить к сотруднику. В случае возникновения конфликтной ситуации, а также случаях, когда противоправные действия совершаются вне сектора обзора камеры видеорегистратора, сотруднику полиции необходимо громко прокомментировать в секторе обзора и в зоне действия микрофона видеорегистратора обстоятельства случившегося и осуществленные им действия.
В обязательном порядке также необходимо фиксировать процесс применения мер пресечения, например задержание. По возможности нужно зафиксировать отсутствие или наличие телесных повреждений у задерживаемого лица.
ЗАКОН И ПРАВО • 09-2020
Перед проведением досмотра нужно предложить гражданину добровольно выдать имеющиеся у него орудия или предметы административного правонарушения и документы, имеющие значение для дела с фиксацией этого процесса на видеорегистратор4.
При анализе имеющихся материалов видеозаписи, полученных сотрудниками полиции в ходе документирования противоправных действий правонарушителей, были выявлены типичные ошибки в технике видеозаписи, в частности, наиболее встречающимися являются:
■ неправильный выбор точки сьемки — напротив солнца или источника искусственного освещения, что приводит к бликам и засвечиванию изображения;
■ объект съемки запечатлевается в кадре не полностью либо имеется нечеткое изображение, что в дальнейшем затрудняет идентификацию;
■ при сьемке в холодное время года в теплом помещении происходит запотевание объектива камеры, что также приводит к нечеткому изображению;
■ съемка проводится в хаотичном порядке, резкими движениями, в связи с этим на видеозаписи ничего невозможно разобрать и увидеть.
Полагаем, что для решения вышеуказанных проблем необходимо совершенствовать методику проведения занятий по таким дисциплинам, как, например, «Криминалистика», по программам профессионального обучения сотрудников органов внутренних дел, по программам высшего образования, реализуемым вузами МВД России, которые предусматривают обучение курсантов правилам фото- и видеофиксации в служебной деятельности, а также съемочным и тактическим приемам и методам использования технических средств при документировании противоправных действий, обстоятельств происшествий, в том числе, когда на сотрудников оказывается психологическое давление. Названным вузам следует обучать умению общения с гражданами и способам ухода от конфликтных ситуаций при осуществлении гражданами видеозаписи действий сотрудников полиции.
Таким образом, большинство сотрудников полиции должны уметь применять в служебной
деятельности технические средства аудио-, фото-и видеофиксации. Для того чтобы обеспечить обучение сотрудников соответствующим приемам и правилам, целесообразно использовать такие формы учебных занятий, как комплексные межотраслевые занятия и учения5.
1 О полиции: Федеральный закон от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ (ред. от 06.02.2020 г.) // URL: http://www.consultant. ru (Дата обращения: 10.06.2020)
2 Муленков Д.В. Видеозапись как один из способов фиксации криминалистически значимой информации / Д.В. Муленков, О.Н. Лазаренко // Вестник Моск. ун-та МВД России. 2015. № 9. С. 107—110.
3 Сидоров Э. Т. Роль видеозаписи как средства фиксации мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применяемых полицией без участия понятых // Юрид. наука и правоохранительная практика. 2016. № 2 (36). С. 130—137.
4 Там же. С. 136.
5 Астафьев Н.В. Использование сотрудниками полиции средств аудио-, фото- и видеофиксации в оперативно-служебной деятельности / Н.В. Астафьев, А.Ф. Караваев // Психопедагогика в правоохранительных органах. 2013. № 3 (54). С. 27—31.
Библиографический список
1. О полиции: Федеральный закон от 07.02. 2011 г. № 3-ФЗ (ред. от 06.02.2020 г.) // URL: http://www.consultant.ru (Дата обращения: 10.06.2020)
2. Астафьев Н.В. Использование сотрудниками полиции средств аудио-, фото- и видеофиксации в оперативно-служебной деятельности / Н.В. Астафьев, А.Ф. Караваев // Психопедагогика в правоохранительных органах. 2013. № 3 (54). С. 27—31.
3. Муленков Д.В. Видеозапись как один из способов фиксации криминалистически значимой информации / Д.В. Муленков, О.Н. Лазаренко // Вестник Моск. ун-та МВД России. 2015. № 9. С. 107—110.
4. Сидоров Э.Т. Роль видеозаписи как средства фиксации мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применяемых полицией без участия понятых // Юрид. наука и правоохранительная практика. 2016. № 2 (36). С. 130—137.
ЗАКОН И ПРАВО • 09-2020
