CC BY
141
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ УГОЛОВНОГО ПРАВА
Х.А.Х. Хасан*
О практике применения Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (кампания «Аль-Анфаль» в Ираке)
Аннотация. Статья посвящена малоизвестному российской юридической общественности преступлению — геноциду, совершенному в ходе проведения военной кампании под кодовым названием «Аль-Анфаль.» в Иракском Курдистане (1988 г.). Показана объективность квалификации данного преступления судебными органами Ирака и ее полное соответствие Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (1948 г.).
Ключевые слова: геноцид, кампания «Аль-Анфаль», преступления против человечности, военные преступления, Иракский Курдистан, Иракский Высший Трибунал.
Одним из последних преступлений, квалифицированных в мировой практике как геноцид (на основании Конвенции 1948 г. о предупреждении преступления геноцида и наказании за него), является военная кампания против иракских курдов под кодовым названием «Аль-Анфаль» (или «Анфаль»). По мнению ряда зарубежных авторитетных специалистов, «из числа более недавних эпизодов массового истребления людей юридическому определению геноцида отвечают... кампания «Анфаль», направленная против иракских курдов»1. Согласно еще одному мнению, «преступления, совершенные лидерами Ирака по отношению к курдам Ирака на севере страны. вполне сопоставимы со злодеяниями нацистов»2. Неслучайно, кампания «Аль-Анфаль» отдельными исследователями именуется «курдским Холокостом».
Слово «Анфаль» в переводе с арабского языка означает «добыча». Оно содержится в названии восьмой суры Корана. В ней говорится о войне мсульман против неверных, о разделе добычи3. По-сути, режим
1 Военные преступления / пер. с англ., под ред. Р. Гутмэ-на и Д. Риффа.М.: Текст, 2001. С. 123.
2 Найер Арье. Военные преступления. Геноцид. Террор. Борьба за правосудие / пер. с англ. М.: Юристъ, 2000. С. 257.
3 Коран / пер. И.Ю. Крачковского. М.: Вектор СП, 1991. С. 110-116.
Саддама Хусейна, начав военную операцию против иракских курдов, приравнял последних (в большинстве своем мусульман) к «неверным», дал «зеленый свет» на совершение преступлений и разграбления, завоевания добычи и трофеев в Курдистане.
Сама военная операция прошла несколько фаз — всего восемь. С перерывами она была проведена в период с 23 февраля по 6 сентября 1988 г. Результатами ее стали:
- гибель почти 200 000 человек;
- помещение 700 000 человек в концентрационные лагеря;
- перемещение с мест своего постоянного жительства около 2 000 000 человек;
- разрушение 4 000 сел, 1754 школ, 270 больниц, 2450 мечетей и 27 церквей. Наиболее известной военной атакой против
(собственного!) мирного населения была химическая бомбардировка города Халабджа, повлекшая мгновенную смерть 5 000 мирных его жителей (иракской авиацией были применены горчичный газ инервно-паралитический газ GB (зарин)).
Проведенные в 1992—1993 гг. исследования позволили международной правозащитной организации «Эмнисти Интернэшнл» (Amnesty International) квалифицировать преступления против иракских курдов как геноцид. Кроме того, в 1992 г. после войны в Персидском заливе
© Хасан Х.Х.А., 2014
* Хасан Хунар Амеен Хасан — аспирант очной формы обучения кафедры уголовного права Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА), гражданин Республики Ирак. [[email protected]]
123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
Актуальные проблемы уголовного права
другая международная правозащитная организация — «Хьюман Райтс Уотч» (Human Rights Watch) — направила команду исследователей в Северный Ирак (Иракский Курдистан). В течение нескольких месяцев команда провела обширные исследования. Ее члены опросили около 350 лиц, пострадавших в ходе проведения «Аль-Анфаля», и многочисленных свидетелей совершенного преступления, провели анализ почвы в районах, где было использовано химическое оружие. Для целей безопасного хранения и последующего анализа, в свою очередь, курдскими ополченцами было передано «Хьюман Райтс Уотч» 18 тонн ценных документов, захваченных ими после бегства из Курдистана правительственных сил безопасности.
На основе полевых исследований и анализа документов «Хьюман Райтс Уотч» также пришла к выводу, что кампания «Аль-Анфаль» является преступлением, подпадающим под действие Конвенции о геноциде. В 1994—1995 гг. «Хьюман Райтс Уотч» попыталась даже убедить правительства нскольких государств возбудить дело против правительства Ирака в соответствии с положениями указанной Конвенции в Международном Суде. К сожалению, эта инициатива ни к чему не привела: тогда еще никто не хотел ссориться с Саддамом Хусейном. «Отсутствие у курдов международных покровителей, — писал в 2001 г. С.М. Кочои, — а также геополитические интересы мировых держав не позволяют сегодня довести до конца и вопрос об ответственности за геноцид курдов, осуществляемый диктаторским режимом Саддама Хусейна»4. Лишь после свержения деспотического режима появилась возможность привлечения к ответственности организаторов ужасного преступления. В августе 2006 г. по обвинению в геноциде Иракскому Высшему Трибуналу5 были преданы шесть человек:
- Али Хасан аль-Маджид, двоюродный брат Саддама Хусейна, генеральный секретарь Северного бюро Партии Арабского Социалистического Возрождения Ирака (БААС), которому в период кампании против курдов были предоставлены специальные полномочия в Северном Ираке (Иракском Курдистане), эквивалентные полномочиям президента государства;
- Султан Хашем Ахмед, министр обороны Ирака, военный руководитель кампании;
- Сабир Абдель Азизаль-Дури, директор службы военной разведки;
4 Кочои С.М. Геноцид: понятие, ответственность, практика // Уголовное право. 2001. № 32. С. 97.
5 Сам Трибунал был учрежден 10 декабря 2003 г. для рас-
смотрения дел о преступлениях против человечности, со-
вершенных режимом Саддама Хусейна в период с 17 июля 1968 г. (когда БААС захватила власть в Ираке) до 1 мая
2003 г. (когда Президент США объявил о завершении ос-
новных боевых действий против армии Ирака).
- Хусейн Рашид аль-Тикрити, заместитель по оперативной деятельности Иракских вооруженных сил;
- Тахир Тауфикаль-Ани, губернатор северной провинции Мосул;
- Фархан Мутлак аль-Джабури, глава военной разведки в Северном Ираке.
Обвинения в геноциде против Саддама Хусейна были сняты после его казни 30 декабря 2006 г.
Все шестеро подсудимых обвинялись в геноциде, военных преступлениях и преступлениях против человечности. Обвинения в преступлениях против человечности включали: умышленное убийство; порабощение и тюремное заключение; другое жестокое лишение физической свободы. Обвинения в военных преступлениях включали: умышленное нанесение ударов по гражданскому населению; умышленное нанесение ударов по культурным, религиозным, медицинским, образовательным или других зданиям, не используемым в военных целях; уничтожение или изъятие имущества, которое настоятельно не диктовалось обстоятельствами конфликта.
По каким признакам деяния верхушки прежнего иракского режима квалифицированы как геноцид? Согласно Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (1948 г.), под геноцидом понимаются следующие действия, совершаемые с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую:
a) убийство членов такой группы;
b) причинение серьезных телесных повреждений или умственного расстройства членам такой группы;
c) предумышленное создание для какой-либо группы таких жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое уничтожение ее;
d) меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в среде такой группы;
e) насильственная передача детей из одной человеческой группы в другую.
Согласно Конвенции, наказуемы следующие деяния:
a) геноцид;
b) заговор с целью совершения геноцида;
c) прямое и публичное подстрекательство к совершению геноцида;
d) покушение на совершение геноцида;
e) соучастие в геноциде6.
Вначале международными экспертами, а затем и юристами постсаддамовского Ирака, были установлены неоспоримые доказательства совер-
6 Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него. URL: http:// www. un. org/ru/ documents/decl_conv/conventions/genocide.shtml (последнее посещение — 09 января 2014 г.).
Х.А.Х. Хасан
шения преступлений против курдов как этнической группы. Данный вывод потверждается тем обстоятельством, что курды всегда были мишенью иракской политической и военной верхуш-ки7. Правящий режим часто называл именно курдов «угрозой» арабской нации. Для ее устранения режим не только уничтожал курдов посредством расстрелов и использования отравляющих газов, но также проводил политику максимального ограничения территории их проживания. В частности, осуществлял политику «арабизации» курдонаселенных областей Северного Ирака, поощряя арабских жителей юга и центра страны переезжать на север Ирака (особенно интенсивно «арабизации» подвергалась богатая нефтью провинция Киркук).
Кроме того, иракское правительство создало так называемые запретные зоны. Границы этих зон соответствовали границам тех областей Северного Ирака, в которых проживали исключительно сельские курды. После создания этих зон курдам было запрещено находиться там. Их села были уничтожены. Массовые казни, произвольные аресты и исчезновения курдов стали обычным явлением. Утверждения багдадского режима, что убитыми или удаленными из «запретных зон» были повстанцы или сочувствующие им, по признанию международных экспертов, не заслуживают доверия, потому что среди десятков тысяч жертв «Аль-Анфаля» были даже дети грудного возраста. При этом иракское правительство не делало в ходе кампании исключения на основе каких-либо политических привязанностей: химическое оружие, например, было применено и против курдов, лояльных к властям (работающих или служащих в местной администрации). Оно заявляло, что курды поддержали Иран в ирано-иракской войне. Однако даже если бы это было правдой, то это не может оправдать масштабы убийств в «запретных зонах», в частности убийства женщин, детей и мужчин, которые не принимали участия в военных действиях. Они были убиты, потому что они были курдами8. В целом, кампания «Аль-Анфаль» стала кульминацией антикурдской политики Багдада.
В российской науке были высказаны сомнения в объективности рассмотрения дел о преступлениях режима Саддама Хусейна Иракским Высшим Трибуналом9. В самом же Ираке мало
кто сомневается в справедливости наказания верхушки БААС. О беспристрастности трибунала свидетельствует, например, то обстоятельство, что один из обвиняемых, губернатор провинции Мосул, ТахирТауфикаль-Ани, был оправдан. Остальные пять обвиняемых 24 июня 2007 г. были осуждены (в том числе за геноцид) к различным видам наказания — от пожизненного заключения до смертной казни. Смертной казни (25 января 2010 г.) был подвергнут также Али Хасан аль-Маджид, прозванный за химические бомбардировки Курдистана «Химический Али» и «Али Анфаль». Кстати, еще один приговоренный к смертной казни — Султан Хашим Ахмад — так и не был казнен (в 2008 г. он по другому делу — о подавлении на юге Ирака восстания шиитов — приговорен к 15 годам тюремного заключения).
Однако не только Иракский специальный трибунал признал преступления против курдов геноцидом. Еще раньше, в 2005 г. один из судов в Гааге назвал химические атаки в Курдистане геноцидом и осудил гражданина Нидерландов Франса ван Анраата за соучастие в военных преступлениях (поставках иракскому режиму компонентов для изготовления химического оружия)10.
Об «Аль-Анфале», о насилии и репрессиях «во время массовых убийств» курдов в Халабдже говорится и в Преамбуле принятой всенародным голосованием в 2005 г. Конституции Ирака11.
В 2008 г. Президентский Совет Ирака одобрил Резолюцию № 26 Федерального Парламента Ирака, осуждающую преступления режима Саддама Хусейна против курдов как акт геноцида. Эта резолюция подтвердила предыдущие резолюции Парламента и объявила, что все деяния, совершенные против курдов в Иракском Курдистане бывшим режимом, должны считается геноцидом. Через два года, в марте 2010 г., Федеральный Верховный Суд Ирака постановил, что проведенная в 1988 г. военная кампания против курдов действительно была актом геноцида.
Акты о признании совершенных злодеяний против иракских курдов геноцидом приняты парламентами также ряда зарубежных государств, в частности, Норвегии, Швеции и Вели-кобритании12.
7 См. об этом: Геноцид в Иракском Курдистане/ пер.с англ. под ред. и с пред. С.М. Кочои. М.: Профобразование, 2003. С. 6-9.
8 The Anfal Trial. Questions and answers. URL: http://www. hrw.org/ lega-cy/english/ docs/ 2006/ 08/14/ iraql3982.htm (последнее посещение — 29 декабря 2013 г.).
9 См., напр.: Белый И. Иракский высший уголовный суд: проблемы организации и деятельности // Уголовное право. 2006. № 3. С. 104-108.
10 Виновный в поставках приговорен к 17 годам лишения свободы (на голландском языке). URL: http: // www.nu.nl/algemeen/1071756/van-anraat-veroordeeld-tot-zeventien-jaar-cel.html (последнее посещение — 12 января 2014 г.).
11 Сапронова М. А. Иракская Конституция в прошлом и настоящем (из истории конституционного развития Ирака). М.: Институт Ближнего Востока, 2006. С. 136-137.
12 См., напр.: UK Parliament formally recognizes Kurdish Genocide in Iraq <http: // www. justice4 genocide. com/ index. php> (последнее посещение — 30 декабря 2013 г.).
Актуальные проблемы уголовного права
Библиография:
1. Белый И. Иракский высший уголовный суд: проблемы организации и деятельности // Уголовное право. 2006. № 3. С. 104-108.
2. Военные преступления / пер. с англ., под ред. Р. Гутмэна и Д. Риффа М.: Текст, 2001. 486 с.
3. Геноцид в Иракском Курдистане / пер. с англ., под ред. С.М. Кочои. М.: Профобразование, 2003. 359 с.
4. Коран / пер. И. Ю. Крачковского. М.: Вектор СП, 1991. 393 с.
5. Кочои С.М. Геноцид: понятие, ответственность, практика // Уголовное право. 2001. № 32. С. 95-97.
6. Найер Арье. Военные преступления. Геноцид. Террор. Борьба за правосудие / пер. с англ. М.: Юристъ, 2000. 368 с.
7. Сапронова М.А. Иракская Конституция в прошлом и настоящем (из истории конституционного развития Ирака). М.: Ин-т Ближнего Востока, 2006. 196 с.
References (transliteration):
1. Belyi I. Irakskii vysshii ugolovnyi sud: problemy organizatsii i deyatel'nosti // Ugolovnoe pravo. 2006. №3. S. 104—108.
2. Voennye prestupleniya / per. s angl., pod red. R. Gutmena i D. Riffa. M.: Tekst, 2001. 486 s.
3. Genotsid v Irakskom Kurdistane / per. s angl., pod. red. S.M. Kochoi. M.: Profobrazovanie, 2003. 359 s.
4. Koran / per. I.Yu. Krachkovskogo. M.: Vektor SP, 1991. 393 s.
5. Kochoi S.M. Genotsid: ponyatie, otvetstvennost', prakti-ka // Ugolovnoe pravo. 2001. № 32. S. 95—97.
6. Naier Ar'e. Voennye prestupleniya. Genotsid. Terror. Bor'ba za pravosudie / per. s angl. M.: Yurist, 2000. 368 s.
7. Sapronova M.A. Irakskaya Konstitutsiya v proshlom i nastoyashchem (iz istorii konstitutsionnogo razvitiya Iraka). M.: In-t Blizhnego Vostoka, 2006. 196 s.
Материал поступил в редакцию 1 октября 2014 г.
