О пенсионном фонде Российской Федерации в Тамбовской области Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

О ПЕНСИОННОМ ФОНДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Т.Н. Толстых, Ю.С. Родь

Tolstykh T.N., Rod Yu.S. Foundation of the Central Department of the Pension Fund of Russian Federation in the city of Tambov of the Tambov region. The article concerns with the foundation of the Central Department of the Pension Fund of Russian Federation in the city of Tambov of the Tambov region.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.09.2000 г. № 1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации» во всех субъектах осуществлена передача полномочий по назначению и выплате пенсий территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации. Тем самым создана единая централизованная система управления средствами обязательного пенсионного страхования. За этот период в основном решена задача перехода подразделений по назначению, перерасчету и организации выплаты пенсий к работе на основе информационных баз федерального масштаба. Соответствующим образом унифицировано программное обеспечение для назначения и организации выплаты пенсий.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове Тамбовской области (далее Управление) создалось по решению Правления Пенсионного фонда РФ от 08.09.2000 г. № 092-0020-С Соглашением между Пенсионным фондом РФ и администрацией Тамбовской области о передаче отделению ПФР по Тамбовской области полномочий по назначению, перерасчету и выплате пенсий от 01.06.2001 г.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Тамбову зарегистрировано в регистрационной палате мэрии г. Тамбова 9 апреля 2001 г.

Учредитель: Пенсионный фонд РФ.

Управление входит в систему Пенсионного фонда РФ и подчиняется Отделению ПФР по Тамбовской области.

Управление является правопреемником отделов социальной защиты населения территориальных управлений мэрии г. Тамбова по Ленинскому, Советскому и Октябрьскому районам в части назначения, перерасчета и

выплаты государственных пенсий, а также выплаты социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работающих на день смерти.

В своей деятельности Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове Тамбовской области руководствуется Положением о государственном учреждении - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове Тамбовской области (утверждено Постановлением Правления ПФР от 6.10.2000 г. № 3183), Конституцией РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, решениями Правления ПФР, Исполнительной дирекции ПФР и Отделения.

Деятельность Управления основывается на современных технологиях сбора, передачи, хранения и обработки пенсионной информации. Доступ к ней имеет ограниченное число лиц, т. к. она конфиденциальна.

Управление является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении федеральное имущество, самостоятельный баланс, счета в банках, может приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Решение о ликвидации либо реорганизации (слиянии, присоединении, выделении, преобразовании) Управления принимается Правлением ПФР в соответствии с условиями и порядком, установленными действующим законодательством РФ.

Имущество в случае ликвидации Управления передается Отделению.

Управление обеспечивает:

- выявление, регистрацию и учет страхователей в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством;

- ведение государственного банка данных по всем категориям страхователей, в том числе физических лиц, добровольно всту-

пивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию;

- организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета сведений о всех категориях застрахованных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования;

- организацию работы по учету средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;

- организацию работы по целевому использованию средств обязательного пенсионного страхования, а также контроль за их использованием;

- экономический анализ и прогнозирование доходной и расходной частей бюджета Управления;

- привлечение добровольных взносов физических и юридических лиц в ПФР;

- составление и представление в Отделение в установленном порядке заявок на финансирование выплаты трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и других выплат, отнесенных законодательством к компетенции ПФР;

- целевое и рациональное использование средств, выделяемых на выплату трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и других выплат, отнесенных законодательством к компетенции ПФР;

- ведение бухгалтерского учета, составление бухгалтерской и статистической отчетности и представление ее в установленном порядке соответствующим органам;

- контроль за перечислением остатков средств ПФР в установленном порядке в Отделение;

- составление и представление в Отделение в установленном порядке сметы доходов и расходов на содержание Управления;

- своевременное назначение (перерасчет) трудовых пенсий на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и других выплат, отнесенных законодательством к компетенции ПФР, а также их своевременную выплату и доставку;

- контроль за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) трудовых пенсий и пенсий по госу-

дарственному пенсионному обеспечению, в т. ч. на льготных условиях и в связи с особыми условиями труда;

- ведение базы данных по пенсионерам;

- бесплатное консультирование страхователей и застрахованных лиц по вопросам обязательного пенсионного страхования и информирование их о нормативных правовых актах об обязательном пенсионном страховании;

- прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб по вопросам, относящимся к компетенции Управления, принятие по ним соответствующих мер;

- ведение разъяснительной работы среди населения, страхователей по вопросам пенсионного обеспечения, пенсионного страхования и индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;

- защиту конфиденциальной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации и указаниями Правления ПФР, Исполнительной дирекции ПФР и Отделения;

- ведение справочно-кодификационной работы по законодательству;

- представительство в суде и арбитражном суде при рассмотрении вопросов пенсионного обеспечения и страхования, взыскания пеней и недоимок по страховым взносам;

- организацию архивирования документации, связанной с пенсионным обеспечением и сбором взносов в ПФР;

- организацию и хранение документов

индивидуального (персонифицированного)

учета в системе обязательного пенсионного страхования;

- выполнение мероприятий по гражданской обороне и мобилизационной подготовке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- проверку документов страхователей,

связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой пенсий, представлением сведений индивидуального (персонифицированного)

учета застрахованных лиц;

- представление интересов застрахованных лиц перед страхователями;

- осуществление взыскания в судебном порядке пеней и недоимок по страховым взносам;

- ведение учета страховых взносов физических лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию;

- режим ведения специальной части индивидуального лицевого счета в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом;

- своевременный учет в соответствующих разделах специальной части индивидуального лицевого счета страховых взносов, поступивших на накопительную часть трудовой пенсии, размера назначенной пенсии и выплат за счет средств пенсионных накоплений.

Миссия государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда по г. Тамбову состоит в продвижении Пенсионной реформы и реализации Федеральных законов от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», № 111-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», № 27-ФЗ от 01.04.96 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от 25.10.01 г. № 138-ФЗ), касающихся ведения индивидуального (персонифицированного) учета для целей обязательного пенсионного страхования.

Организационная структура управления ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове представляет собой упорядоченную совокупность связей между отделами и работниками, занятыми решениями управленческих задач учреждения. На организационную структуру оказывают влияние объективные факторы, как:

- размер производственной деятельности учреждения;

- производственный профиль государственного учреждения;

- сфера деятельности;

- характер объединения учреждения.

На рис. 1 представлена организационная

структура Управления ПФР в г. Тамбове.

Она представляет собой систему оптимального распределения функциональных обязанностей, прав и ответственности, поря-

док и формы взаимодействия между входящими в состав органами управления и работающими в них людьми.

Структура управления в Пенсионном фонде представляет собой иерархическую структуру. Главное внимание уделяется разделению труда на отдельные функции и соответствию ответственности работников учреждения представляемым полномочиям.

Экономический отдел является структурным подразделением Управления. Задачи отдела:

- планирование, контроль и анализ исполнения годового бюджета и ежеквартального бюджета управления ПФР по доходам и расходам (на основе договоров, счетов оплаты, счетов фактур и др.);

- формирование полной достоверной информации, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности, обеспечение этой информации, предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности управления и выявления внутрихозяйственных ресурсов и финансовой устойчивости.

В соответствии с возложенными на нее задачами осуществляется:

1. Планирование годового бюджета управления.

2. Проведение аналитической работы по выполнению плановых показателей бюджета управления ПФ.

3. Сбор и анализ статистической отчетности и информации по формам отчетности по пенсионному обеспечению, трудовым ресурсам, заработной плате работников.

4. Проведение анализа по использованию бюджета, сметы расходов на содержание управления, финансово-хозяйственной деятельности управления.

5. Разработка и представление в Отделение ПФР ежеквартальных заявок на право расходования средств (лимита) для осуществления выплат государственных пенсий и пособий, финансируемых из бюджета ПФР, по утвержденной форме и в установленные сроки.

6. Систематический анализ расходования средств на выплату государственных пенсий и пособий в соответствии с утвержденными лимитами расходов.

7. Разработка и предоставление смет расходов на содержание управления.

Аппарат при руководстве

Отдел персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами

Рис. 1. Организационная структура Управления ПФР в г. Тамбове

8. Контроль за целевым использованием и анализ исполнения сметы расходов на содержание управления.

9. Разработка Положения по премированию, материальному стимулированию, ежемесячной надбавке социальным выплатам работникам управления в соответствии с нормативными документами и рекомендациями Отделения ПФР.

10. В соответствии с действующими инструкциями и на основе правил ведения бухгалтерского учета обеспечение:

- своевременной выплаты пенсий и пособий через отделения связи и Сбербанка;

- учета расходов на содержание аппарата управления;

- взыскания в установленные сроки дебиторской и погашения кредиторской за-

долженности, соблюдения платежной дисциплины;

- составления отчетности согласно срокам представления;

- сохранности бухгалтерских документов, оформление и передача их в установленном порядке в архив;

- контроля за выплатой пенсий и пособий;

- контроля анализа исполнения годового бюджета и ежемесячного бюджета Управления ПФР по доходам и расходам;

- ведения государственного и ведомственного статистического учета.

Поступила в редакцию 10.03.2006 г.