CC BY
25О НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГРУЗОПОДЪЕМНОЙ ТЕХНИКИ В ПАО «ГАЗПРОМ»
УДК 621.87+331.45
Д.А. Сиутин, к.э.н., ООО «НИИгазэкономика» (Москва, РФ), d.siutin@econom.gazprom.ru И.В. Митрейкина, к.э.н., ООО «НИИгазэкономика», i.mitreykina@econom.gazprom.ru С.В. Пахомов, ООО «НИИгазэкономика», s.pakhomov@econom.gazprom.ru
В статье рассмотрены разработанные подходы к системе планирования и оптимизации затрат на проведение работ по диагностике, сервисному обслуживанию и оценке соответствия требованиям промышленной безопасности отечественных подъемных сооружений, передвижных кранов и грузоподъемной техники, по электромагнитной совместимости технических средств производственных объектов ПАО «Газпром».
Актуальность разработки заключается в том, что действуют непрофильные прейскуранты и ценники отраслевого и межотраслевого уровня, документы общегосударственного уровня не учитывают необходимую номенклатуру грузоподъемной техники, технических средств и оборудования, требования и виды проводимых работ, а также отсутствуют корпоративные нормативы трудоемкости и цены на работы. В указанных документах существенно расходится состав работ, их заявляемая сложность и объем. На основе сформированных подходов разработаны нормативно-методические материалы по нормированию трудоемкости работ и определению их корпоративной стоимости.
На примере грузоподъемной техники в статье показан процесс нормирования работ в области экспертизы промышленной безопасности.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: НОМЕНКЛАТУРА РАБОТ, НОРМАТИВЫ ТРУДОЕМКОСТИ, НОРМИРОВАНИЕ, ОБОРУДОВАНИЕ, ЦЕНА, ГРУЗОПОДЪЕМНАЯ ТЕХНИКА, ЭКСПЕРТИЗА ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.
Стратегия развития системы управления производственной безопасностью ПАО «Газпром» на период до 2020 года устанавливает основные цели и задачи в области производственной безопасности [1]. Среди основных заявленных целей: приведение опасных производственных объектов в соответствие с требованиями федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; оптимизация процедуры рассмотрения проектной документации при строительстве, реконструкции,капитальном ремонте и эксплуатации опасных производственных объектов и др.
Важными элементами развития организационной структуры системы управления про-
изводственной безопасностью ПАО «Газпром» выступают повышение эффективности корпоративного планирования затрат и осуществления контрольных функций, разработка корректирующих и предупреждающих мероприятий по результатам проверок, проводимых органами государственного и ведомственного контроля (надзора) за счет внедрения нормативно-методических и экономических механизмов проведения надзора за соблюдением законодательных требований производственной безопасности на объектах Группы «Газпром» [1].
В этой связи были разработаны подходы к системе планирования и оптимизации затрат на проведение работ по диагности -
ке, сервисному обслуживанию и оценке соответствия требованиям промышленной безопасности отечественных подъемных сооружений, передвижных кранов и грузоподъемной техники (ГПТ), по электромагнитной совместимости технических средств производственных объектов ПАО «Газпром».
Актуальность разработки заключается в том, что действуют непрофильные прейскуранты и ценники отраслевого и межотраслевого уровня, документы общегосударственного уровня, которые не учитывали необходимую номенклатуру ГПТ, технических средств и оборудования, требования и виды проводимых работ, а также отсутствуют корпоратив -
D.A. Siutin, Candidate of Sciences (Economics), Nllgazekonomika LLC (Moscow, Russia),
d.siutin@econom.gazprom.ru
I.V. Mitreykina, Candidate of Sciences (Economics), Nllgazekonomika LLC, i.mitreykina@econom.gazprom.ru S.V. Pakhomov, Nllgazekonomika LLC, s.pakhomov@econom.gazprom.ru
On the question of standard methodical provision of work in the field of industrial safety of lifting equipment in Gazprom PJSC
The article considers the developed approaches to the system of planning and optimizing the costs of carrying out diagnostics, service maintenance and conformity assessment to the industrial safety requirements of domestic lifting constructions, mobile cranes and lifting equipment, and electromagnetic compatibility of technical facilities of production objects of Gazprom PJSC. The development is relevant because the non-core price lists and price labels of the industry and intersectoral level are used, the national level documents do not take into account the necessary range of lifting equipment, technical tools and equipment, requirements and types of work carried out, and there are no corporate standards for labor coefficient and prices for work. In these documents, the list of work, its claimed complexity and scope are significantly different. On the basis of the developed approaches, regulatory and methodological materials on the rationing of labor coefficient of work and the determination of its corporate value are developed.
The article shows the process of job standardization in the field of industrial safety expertise on the example of lifting equipment.
KEYWORDS: WORK NOMENCLATURE, LABOR CONSUMPTION STANDARDS, RATE SETTING, EQUIPMENT, PRICE, LIFTING EQUIPMENT, INDUSTRIAL SAFETY EXPERTISE.
ные нормативы трудоемкости (в чел.-ч) и цены на работы в условиях применения современных технологий, оборудования, методов проведения измерений и др. В указанных документах существенно расходится состав работ, их заявляемая сложность и объем.
Таким образом, отсутствует кор -поративная нормативная база, включающая унифицированные данные и показатели, что приводит к снижению эффективности планирования, обоснования и контроля затрат.
На основе сформированных подходов ООО «НИИгазэкономика» разработаны нормативно-методические материалы по нормированию трудоемкости работ и определению их корпоративной стоимости за счет последующей разработки корпоративного прейскуранта.
Формализация процессов выполнения работ за счет разработки корпоративных документов создает предпосылки для нормирования работ и проведения технологических испытаний, т. е. наиболее достоверных из возможных методов обоснования затрат ресурсов (временных, трудовых,
финансовых). При этом создается формализованная нормативная база, позволяющая осуществлять эффективное управление выполнением работ при помощи разработанных нормативов.
В качестве примера ниже представлены разработанные подходы и процесс нормирования работ по диагностике, сервисному обслуживанию и оценке соответствия требованиям промышленной безопасности подъемных сооружений, передвижных кранов и ГПТ.
МЕТОДИКА РАЗРАБОТКИ
Рассмотрим последовательность разработки нормативно-методических материалов по нормированию работ по диагностике, сервисному обслуживанию и оценке соответствия подъемных сооружений, передвижных кранов и ГПТ.
Анализ действующих нормативно-методических документов. Подъемные сооружения, передвижные краны и ГПТ относятся к опасным производственным объектам, на которые распространяется действие Федерального закона от 21.07.97 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности
опасных производственных объектов» [2].
Эксплуатация подъемных сооружений, передвижных кранов и ГПТ производится в соответствии с федеральными нормами и правилами устройства и безопасной эксплуатации ГПТ [3, 4], которые обязательны для всех организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.
В правилах [3, 4] изложены нормы, которым должна отвечать ГПТ, а также требования по обеспечению безопасности при их эксплуатации, установлены требования к проектированию, устройству, изготовлению, ремонту, реконструкции ГПТ.
Согласно [2, 3] в числе других видов проектной документации, технических устройств, зданий и сооружений на опасном производственном объекте экспертизе промышленной безопасности подлежат:
- проектная документация на изготовление, реконструкцию, ремонт, монтаж и эксплуатацию грузоподъемных кранов мостового и стрелового типов, подъемников (вышек), кранов-трубоукладчиков, грузоподъемных кранов-
Рис. 1. Основные блоки и этапы процесса нормирования работ по промышленной безопасности ГПТ Fig. 1. Main blocks and stages of the standardization process of work on industrial safety of lifting equipment
ОСНОВНЫЕ БЛОКИ И ЭТАПЫ ПРОЦЕССА НОРМИРОВАНИЯ РАБОТ
Современная номенклатура
работ по диагностике, сервисному обслуживанию
и оценке соответствия требованиям промышленной безопасности ГПТс учетом специфики и особенностей работ
ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ
Формирование перечня видов работ
Определение единиц измерения по видам работ
Нормирование затрат труда по диагностике, сервисному обслуживанию и оценке соответствия требованиям
промышленной безопасности ГПТс учетом порядка и требований к их проведению
НОРМАТИВНАЯ ЧАСТЬ
Определение нормативной (фактической) трудоемкости (чел.-ч) по каждому виду работ на принятую единицу измерения
Формирование оптовых цен и индивидуальных нормативных показателей стоимости работ по диагностике, сервисному обслуживанию и оценке соответствия требованиям промышленной безопасности ГПТ
СТОИМОСТНАЯ ЧАСТЬ
Определение стоимости по каждому виду работ на принятую единицу измерения
<—►
ВХОДНАЯ
ИНФОРМАЦИЯ
Законодательные
и нормативно-
методические,
регламентирующие
документы РФ,
отраслевые,
ПАО «Газпром»
Технологические
карты на проведение
работ
Хронометраж
Фактические данные
подрядчиков
Накопленная база данных и показателей по работам
ГПМ, оборудование, технические средства в подотраслях ^ добыча, ПХГ, транспорт, переработка
СПЕЦИФИКА И АСПЕКТЫ НОРМИРОВАНИЯ:
- обоснованность показателей;
- показатели деятельности подрядчиков;
- выбор единиц измерения видов работ;
- нормативная (фактическая) трудоемкость (чел.-ч) по видам работ
и (или) оборудования;
- сравнение
со сложившимся фактическим уровнем трудоемкости и цен.
манипуляторов, крановых путей, грузозахватных приспособлений и тары;
- грузовые краны мостового и стрелового типов, подъемники (вышки), краны-трубоукладчики, грузоподъемные краны-манипуляторы и крановые пути;
- подкрановые строительные конструкции.
При эксплуатации кранов следует проводить непрерывный контроль их технического состояния, поскольку техника задействована при работе на открытой местности, в отдалении от эксплуатирующей организации, в сложных климатических условиях, а значит, для поддержания высокого уровня технического состояния целесообразно проводить техническое диагностирование.
Нормирование работ и затрат по исследуемому направлению работ осуществляется в соответствии с основными документами [5-8]. При этом документы [5, 6] разработаны специалистами ЗАО «Центральный научно-исследовательский и проектно-экспе-риментальный институт организации, механизации и технической
помощи строительству» на основе указаний по составу работ, содер -жащихся в эксплуатационной и ремонтной документации, фактических затрат труда и времени на эти работы в специализированных организациях (предприятиях). Общие затраты на техническое обследование,освидетельствование, техническое обслуживание и ремонт, отдельные ремонтные работы кранов и крановых путей включены в МДС 12-42.2008 [5], но при этом отсутствуют данные о величине нормативной трудоемкости этих работ и данные о структуре затрат. Нормативная трудоемкость содержится только в МДС 12-32.2007 [6] и включает средние суммарные затраты труда на выполнение всех операций, определяемых конструкцией и техническим состоянием подъемных сооружений, передвижных кранов и ГПТ.
Общие требования к периодичности, организации, порядку и составу работ по диагностике, сервисному обслуживанию и оценке соответствия требованиям промышленной безопасности, методам обследования ГПТ для
определения возможности их дальнейшей эксплуатации приведены в документах [3, 4, 9-26].
Для выполнения комплекса работ по экспертизе промышленной безопасности и определения остаточного ресурса подъемных сооружений, отработавших нормативный срок эксплуатации, в качестве нормативной базы применяются документы [2-4, 27], а также сравнительно новые методики оценки остаточного ресурса [14, 28, 29]. В соответствии с этими документами этапы проведения экспертизы промышленной безопасности регламентированы.
Следует отметить, что МДС 12-32.2007 [6] распространяется на грузоподъемные краны, применяемые при строительстве (реконструкции, ремонте) жилых, общественных и производственных зданий, содержит сводные данные из эксплуатационной и ремонтной документации о видах технического обслуживания и ремонта, периодичности их проведения для каждого вида и типа кранов. Типовые нормы трудоемкости и продолжительности выполнения работ по техническому обслужи-
Наименование этапа обследования и оценки кранов грузоподъемностью до, т Квалификация (должность) исполнителя работ Трудоемкость работ по наблюдениям, чел.-ч Объекты наблюдения Среднее значение трудоемкости работ по наблюдениям, чел.-ч
№ 1 № 2 № 3
1 Этап № 1 «Обследование металлических конструкций»
1.1 Наименование работы (исполнитель № 1, исполнитель № и)
1.2 Наименование работы (исполнитель № 1, исполнитель № и)
Рис. 2. Форма протокола хронометража продолжительности и трудоемкости работ по проведению диагностики ГПТ при оценке соответствия требованиям промышленной безопасности
Fig. 2. Form of the protocol of the timing of the duration and labor efficiency
of the work on the diagnosis of lifting equipment during assessment of compliance with
industrial safety requirements
№ Виды работ (содержание работ, наименование операции) Состав бригады
Профессия Ступени оплаты труда специалистов Число специалистов Время работы специалистов (чел.-ч)
1 Автомобильные краны
1.1 Грузоподъемность до 10 т
1.1.1 Металлические конструкции
1.1.1.1 Обработка тех. документации, настройка аппаратуры
1.1.1.2 Толщинометрия
1.1.1.3 Дефектоскопия методами неразрушающего контроля
1.1.2 Механическое оборудование
1.2 Грузоподъемность...
2 Гусеничные краны
3 Пневмоколесные краны и др.
Рис. 3. Форма технологической карты по диагностике ГПТ при оценке соответствия требованиям промышленной безопасности
Fig. 3. Form of the technological map for the diagnosis of lifting equipment during assessment of the compliance with industrial safety requirements
ванию и ремонту разработаны на основе указаний по составу работ, содержащихся в эксплуатационной и ремонтной документации, а также фактических затрат труда и времени на эти работы в организациях (предприятиях).
Документ [8] является единственным специализированным документом в области сервисного обслуживания отечественных ГПТ, который устанавливает состав работ, нормативы трудоемкости и разряды работ по номенклатуре автокранов, кранов на спецшасси, кранов-трубоукладчиков.
Нормы проведения работ на технологических объектах газовой промышленности отражены и в других документах [29, 31], где содержатся нормативы трудоемкости на единицу измерения (1 стык, 1 измерение, 100 дм2 и др.), относящиеся к технологическому оборудованию.
Таким образом, учитывая существующие пробелы в нормативном обеспечении работ в области промышленной безопасности ГПТ, требуется разработка современных нормативно-методических документов, при этом необходимо учитывать: климатическую принадлежность ГПТ; страну производства ГПТ; требования к эксплуатации ГПТ в соответствии с ГОСТ 25646-95 [32]; наименова -ния, групповые типы и характеристики ГПТ должны находиться в соответствии с документами [2-4] и базой данных [33].
Нормирование работ по диагностике, сервисному обслуживанию и оценке соответствия требованиям промышленной безопасности подъемных сооружений, передвижных кранов и ГПТ. В рамках работы Институтом были разработаны комплексный подход, блоки и алгоритм нормативно-методического обеспечения работ по промышленной безопасности на ГПТ (рис. 1). Подход заключается в обеспечении комплексной взаимосвязи процесса нормирования и его составных элементов: от формирования номенклатурных
данных до стоимостных показателей работ.
Разработанные Институтом нормативно-методические материалы и база показателей по нормированию работ по ГПТ ос-
нованы на комплексном подходе и в том числе учитывают положе -ния действующих нормативных документов в рассматриваемых областях. Материалы структурно представлены в виде норматив-
ГАЗОВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ ОХРАНА ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
№ 3 | 781 | 2019 г.
ного документа и информационной базы и содержат:
- перечень номенклатурных позиций с современными типами, видами, марками подъемных сооружений, передвижных кранов и ГПТ. Наименования, групповые типы и характеристики ГПТ были определены на основании [3, 4] и с учетом моделей кранов, находящихся в эксплуатации на объектах Общества в соответствии с базой данных [33];
- нормативно-техническое обоснование состава и номенклатуры отдельных видов работ на ГПТ;
- требования и обосновывающие коэффициенты в зависимости от усложнения условий проведения работ(районные и северные надбавки), работы в условиях пониженных или повышенных температур окружающего воздуха и др.;
- состав исполнителей, нормативы трудоемкости (и проекты цен) на выполнение отдельных видов работ по диагностике, сервисному обслуживанию и оценке соответствия требованиям промышленной безопасности ГПТ, в соответствии с действующим документом [8] в части ГПТ, технологическими картами [34] по остальным видам ГПТ, разработанными на основе [35];
- суммарные нормативы трудоемкости и нормативы трудоемкости (и проекты оптовых цен) на выполнение отдельных работ по диагностике, сервисному обслуживанию и оценке соответствия требованиям промышленной безопасности ГПТ.
Нормативы трудоемкости (и проекты цен) на проведение работ установлены для единицы ГПТ либо по видам работ на ГПТ, в которых учитывается полный комплекс необходимого количества обследований, измерений и т. д.
Разработка и обоснование нормативных показателей работ по диагностике, сервисному обслуживанию и оценке соответствия требованиям промышленной без-
Таблица 1. Номенклатура ГПТ, принятая для разработки документов по диагностике, сервисному обслуживанию и оценке соответствия требованиям промышленной безопасности
Table 1. Nomenclature of lifting equipment adopted for the development of documents on diagnostics, service and assessment of compliance with industrial safety requirements
Характеристика ГПТ
Тип и классификация ГПТ Грузоподъемность, т Пролет, м Высота подъема, м
Автомобильные краны До 10 10-16 - -
До 16
16-25
Краны на специальном 25-40
шасси 40-63 63-100 100-250
До 5
Башенные краны 5-10 10-30 - -
До 10
Портальные краны 10-25 25-50 - -
До 5 До 16,5
Краны мостового типа До 5 16,5-20,0
(опорные и подвесные) До 5 5-10 20-25 До 16,5
5-10 16,5-20,0 -
5-10 20-25
Краны козловые 10-20 10-20 10-20 До 16,5 16,5-20,0 20-25
До 25
Краны - трубоукладчики* 25-63 63-100 - -
До 16
Гусеничные, 16-25
пневмоколесные, 25-40 - -
железнодорожные краны 40-63 63-100
До 12
12-18
Подъемники (вышки) - - 18-22 22-28 28-36 36-50
До 3
Краны-манипуляторы - 3-5 5-10 10-16 -
Консольные на колонне, краны настенные* - До 1 1-5 >5 -
Переставные краны и строительные подъемники* - До 0,5 0,5-1 >1 -
* - согласно действующим нормативным документам работы по оценке соответствия требованиям промышленной безопасности не проводятся на кранах-трубоукладчиках, консольных на колонне, настенных кранах, переставных кранах и строительных подъемниках.
Вид оборудования Количество Время работы
Металлические конструкции
Механическое оборудование
Канатно-блочная система
Электрооборудование
Проверка приборов и устройств безопасности
Гидрооборудование
Рис. 4. Виды оборудования, их количество и время работы по каждой номенклатурной позиции проведения диагностики ГПТ на соответствие требованиям промышленной безопасности
Fig. 4. Types of equipment, their quantity and operating time for each item
of conducting the lifting equipment diagnostics for compliance with industrial safety
requirements
Таблица 2. Виды контроля технических устройств на соответствие требованиям промышленной безопасности
Table 2. Types of monitoring of technical devices for compliance with industrial safety requirements
№ Тип работ Количество
1 Толщинометрия
2 Неразрушающий контроль деталей и узлов
2.1 Подготовка и настройка дефектоскопической аппаратуры по эталонным образцам
2.1.1 Ультразвуковой контроль деталей и узлов 1 комплект аппаратуры
2.1.2 Вихретоковый контроль деталей и узлов 1 комплект аппаратуры
2.1.3 1 комплект аппаратуры
2.2 Дефектоскопия деталей и узлов оборудования
опасности подъемных сооружений, передвижных кранов и ГПТ. Разработанные документы, помимо нормативно-технической базы государственного и отраслевого уровня, в основном базируются на данных хронометражей продолжительности и трудоемкости работ [35], технологических карт [34], включающих состав бригады (звена), состав работ, нормативы трудоемкости с актуальным номенклатурным содержанием.
Хронометраж по каждой работе был выполнен на разных объектах в нескольких дочерних обществах ПАО «Газпром» в рамках соответствующих договоров на проведение работ на ГПТ (рис. 2). Также были использованы табели учета рабочего времени исполнителей работ.
По результатам хронометража были подтверждены составы основных работ по этапам обследования, определены минимальные значения трудоемкости по каждой из работ в зависимости от состава их исполнителей, а также определены средние трудоемкости работ по этапам работ на основе обобщения и анализа результатов наблюдений трудоемкости.
При определении нормативов трудоемкости по номенклатурным позициям диагностики (рис. 3) в зависимости от ГПТ были опре -делены усредненные фактические и нормативные [8, 34, 35] данные по объему и составу эксплуатационных документов для различных типов кранов, а также конструктивных особенностей кранов одного типа различной грузоподъемности.
В дальнейшем разработанные нормативы трудоемкости, при условии их успешного практического применения, могут послужить основой для разработки корпоративных и отраслевых нормативов.
Сформирована основная номенклатура подъемных сооружений, передвижных кранов и ГПТ, по которой разработаны нормативы на проведение работ (табл. 1). Данная номенклатура является
наиболее полной как по видам кранов, так и по диапазону и детализации их грузоподъемности по сравнению с данными основного общегосударственного МДС 12-32.2007 [6], устанавливаю -щего нормативную трудоемкость работ в области промышленной безопасности. В частности, в [6] отсутствуют следующие виды кранов: портальные краны, краны-трубоукладчики, краны переставные, подъемники (вышки), краны на специальном шасси.
Состав работ, нормативы трудоемкости на диагностику, сервисное обслуживание и оценку соответствия требованиям промышленной безопасности подъемных сооружений, передвижных кранов и ГПТ определены исходя из типа и сложности серийно вы -пускаемого оборудования, грузо-
подъемности, набора технической и эксплуатационной документации (паспорта, руководства по эксплуатации, документация на грузозахватные приспособления и приборы безопасности, разрешения на применение). Исследованы и оценены факторы, влияющие на величину трудоемкости работ в соответствии с подходами, изложенными в [36].
Диагностика подъемных сооружений, передвижных кранов и ГПТ выполняется для оценки их технического состояния с целью обеспечения безопасности при эксплуатации. Диагностика производится по программам и мето -дикам, утвержденным в установленном порядке. По результатам диагностики составляется заключение, содержащее обоснованные выводы о соответствии
(несоответствии) кранов и техники требованиям промышленной безопасности. Заключение экспертизы промышленной безопасности составляется и оформляется в соответствии с требованиями и рекомендациями нормативных документов Ростехнадзора.
Каждый тип подъемного сооружения детализирован с учетом установленного оборудования. На рис. 4 приведен пример детализации ГПТ на шесть видов оборудования.
Для выявления дефектов при диагностике используют различные виды контроля технических устройств (табл. 2), наиболее распространенным является визуально-измерительный метод контроля, который проводят с использованием оптических систем с формированием пучков световых лучей, отраженных от поверхности изделия, с использованием микроскопов, эндоскопов, линз, радиусных шаблонов, измерительных щупов, угломеров.
При диагностике подъемных сооружений в дополнение к визуально-измерительному методу контроля могут применяться также ультразвуковой, вихретоковый, капиллярный, радиографический методы. Окончательный выбор методов остается за экспертом в ходе проведения обследования.
Сервисное обслуживание подъемных сооружений, передвижных кранов и ГПТ проводится с целью их эффективного использования, поддержания в исправном состоянии в течение всего периода эксплуатации для соответствия требованиям промышленной безопасности. Сервисное обслуживание включает:
техническое обслуживание, обслуживание приборов безопасности; проведение регламентных работ по замене масла, фильтров и т. д.
Если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности.
Оценка соответствия требованиям промышленной безопасности ГПТ проводится с целью:
- определения соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности, изложенным в [3], другой нормативной, конструкторской, проектной, эксплуатационной и ремонтной документации;
- оценки соответствия состава и содержания документации требованиям нормативных документов;
- оценки качества функционирования системы технического обслуживания и ремонта.
По результатам оценки соответствия ГПТ составляется заключение экспертизы промышленной безопасности, содержащее выводы о соответствии или несоответствии ГПТ требованиям промышленной безопасности. Заключение составляется и оформляется в соответствии с требованиями и рекомендациями нормативных документов Ростехнадзора.
В общем виде сформированные нормативно-методические материалы включают:
- общие указания (содержат указания по применению норма-
тивов трудоемкости и проектов оптовых цен, повышающие коэффициенты к ним в зависимости от условий работ);
- нормативы трудоемкости (и проекты оптовых цен) на проведение работ по диагностике подъемных сооружений, передвижных кранов и ГПТ (в целом на единицу ГПТ, на проведение видов работ);
- нормативы трудоемкости (и проекты оптовых цен) на проведение работ по сервисному обслуживанию подъемных сооружений, передвижных кранов и ГПТ (в целом на единицу ГПТ, на проведение видов работ);
- нормативы трудоемкости (и проекты оптовых цен) на проведение работ по оценке соответствия требованиям промышленной безопасности подъемных сооружений, передвижных кранов и ГПТ (в целом на единицу ГПТ, на проведение видов работ).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В настоящее время требуется на основе сформированных нормативно-методических материалов и с учетом подходов [38, 39] разработать и утвердить специализированный нормативный документ корпоративного уровня, регламентирующий состав, нормативы трудоемкости (цены, стоимость) и состав бригады (звена) по диагностике, сервисному обслуживанию и оценке соответствия требованиям промышленной безопасности подъемных сооружений, передвижных кранов и ГПТ.
Разработка такого документа позволит повысить уровень промышленной безопасности при эксплуатации ГПТ. ■
ЛИТЕРАТУРА
1. Стратегия развития системы управления производственной безопасностью ПАО «Газпром» на период до 2020 года. Утв. Приказом ПАО «Газпром» от 22.06.2017 № 432 [Электронный ресурс]. Режим доступа: ограниченный.
2. Федеральный закон РФ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_15234/ (дата обращения: 26.02.2019).
3. Приказ Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533 (редакция от 12.04.2016) «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_157709/ (дата обращения: 26.02.2019).
4. Приказ Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/499058129 (дата обращения: 26.02.2019).
5. МДС 12-42.2008. Нормирование затрат на техническое обследование, техническое обслуживание и ремонт грузоподъемных кранов, крановых путей, выполнение проектных и конструкторских работ [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.data-basis.ru/images/ doc/normatives/MDS_12-42.2008.pdf (дата обращения: 26.02.2019).
6. МДС 12-32.2007. Типовые нормы периодичности, трудоемкости и продолжительности технического обслуживания и ремонта грузоподъемных кранов [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://files.stroyinf.rU/Index2/1/4293842/4293842217.htm (дата обращения: 26.02.2019).
7. МДС 12-8.2007. Рекомендации по организации технического обслуживания и ремонта строительных машин [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://files.stroyinf.rU/Index2/1/4293846/4293846852.htm (дата обращения: 26.02.2019).
8. Нормативы трудоемкости на техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонт основных видов отечественной строительно-дорожной и подъемно-транспортной техники. М.: ОАО «Газпром», 2008. 104 с.
9. РД 36-62-00. Оборудование грузоподъемное. Общие технические требования [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://gostbank.metaltorg.ru/data/norms_new/rd/91.pdf (дата обращения: 26.02.2019).
10. РД 10-112-1-04. Рекомендации по экспертному обследованию грузоподъемных машин. Общие положения [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://files.stroyinf.ru/Data1/47/47690/ (дата обращения: 26.02.2019).
11. РД 10-112-2-09. Методические рекомендации по экспертному обследованию грузоподъемных машин. Ч. 2. Краны стреловые общего назначения и краны-манипуляторы грузоподъемные [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://files.stroyinf.ru/ Index2/1/4293828/4293828984.htm (дата обращения: 26.02.2019).
12. РД 10-112-5-97. Методические указания по обследованию грузоподъемных машин с истекшим сроком службы. Ч. 5. Краны мостовые и козловые [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/ online.cgi?req=doc&base=EXP&n=384873#0028395882013549922 (дата обращения: 26.02.2019).
13. МУ 36.22.14-00. Методические указания по проведению статических испытаний кранов-трубоукладчиков [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://gostrf.com/normadata/1/4293809/4293809431.pdf (дата обращения: 26.02.2019).
14. МУ 36.22.16-02. Методические указания по экспертному обследованию подъемников (вышек) с целью оценки остаточного ресурса [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/415925301 (дата обращения: 26.02.2019).
15. РД 10-525-03. Рекомендации по проведению испытаний грузоподъемных машин [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/ document/1200031040 (дата обращения: 26.02.2019).
16. РД 03-348-00. Методические указания по магнитной дефектоскопии стальных канатов. Основные положения [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/901786599 (дата обращения: 26.02.2019).
17. РД 03-606-03. Инструкция по визуальному и измерительному контролю [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://files.stroyinf.ru/ Data1/39/39956/ (дата обращения: 26.02.2019).
18. РД 22-205-88. Ультразвуковая дефектоскопия сварных соединений грузоподъемных машин. Основные положения [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://gostrf.com/normadata/1/4293830/4293830872.pdf (дата обращения: 26.02.2019).
19. РД РОСЭК-001-96. Машины грузоподъемные. Конструкции металлические. Контроль ультразвуковой. Основные положения [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/1200030710 (дата обращения: 26.02.2019).
20. РД РОСЭК-003-97. Машины грузоподъемные. Контроль магнитопорошковый. Основные положения [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/1200005208 (дата обращения: 26.02.2019).
21. РД РОСЭК-004-97. Машины грузоподъемные. Контроль капиллярный. Основные положения [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/1200005211 (дата обращения: 26.02.2019).
22. РД РОСЭК-006-97. Машины грузоподъемные. Конструкции металлические. Толщинометрия ультразвуковая. Основные положения [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/1200005210 (дата обращения: 26.02.2019).
23. РД РОСЭК-007-97. Машины грузоподъемные. Контроль вихретоковый. Основные положения [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/1200005209 (дата обращения: 26.02.2019).
24. РД РОСЭК-01-002-96. Машины грузоподъемные. Конструкции металлические. Контроль радиационный. Основные положения [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/1200007754 (дата обращения: 26.02.2019).
25. ГОСТ Р 54767-2011 (ИСО 4310:2009). Краны грузоподъемные. Правила и методы испытаний [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/1200094372 (дата обращения: 26.02.2019).
26. ГОСТ 14782-86. Контроль неразрушающий. Соединения сварные. Методы ультразвуковые [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/1200001359 (дата обращения: 26.02.2019).
27. РД 10-528-03. Положение по проведению экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://files.stroyinf.ru/Index2/1/4294816/4294816834.htm (дата обращения: 26.02.2019).
28. МУ 36.22.15-02. Методические указания по экспертному обследованию специальных монтажных кранов с целью оценки остаточного ресурса [Электронный ресурс]. Режим доступа: ограниченный.
29. РД НИИКраностроения 10-07. Методические указания по обследованию грузоподъемных машин с истекшим сроком службы. Ч. 2. Краны стреловые самоходные общего назначения [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/464689117 (дата обращения: 26.02.2019).
30. Нормативы трудоемкости на выполнение работ по технической диагностике оборудования газотранспортных и газодобывающих организаций. Утв. Приказом ОАО «Газпром» от 12.10.2004 № 07/1520-368. М.: ЦНИСГазпром, 2004. 63 с.
31. Нормы времени на выполнение технологических операций по технической диагностике газоперекачивающих агрегатов и технологических обвязок, неразрушающего контроля деталей и узлов ГПА и других работ по обеспечению надежности эксплуатации оборудования компрессорных станций магистральных газопроводов. Утв. Министерством газовой промышленности СССР 01.09.1988. М.: Ротапринт ВНИИЭгазпрома, 1988. 63 с.
32. ГОСТ 25646-95. Эксплуатация строительных машин. Общие требования [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/ document/1200006551 (дата обращения: 26.02.2019).
33. База данных подъемных сооружений ПАО «Газпром» [Электронный ресурс]. Режим доступа: ограниченный.
34. Технологические карты ООО «Энергодиагностика» на проведение работ по диагностике, сервисному обслуживанию и оценке соответствия подъемных сооружений, передвижных кранов и грузоподъемной техники на объектах ОАО «Газпром», 2012 [Электронный ресурс]. Режим доступа: ограниченный.
35. Протоколы хронометража ООО «Энергодиагностика» продолжительности и трудоемкости работ по проведению диагностики, сервисного обслуживания и оценки соответствия подъемных сооружений, передвижных кранов и грузоподъемной техники на объектах ПАО «Газпром» [Электронный ресурс]. Режим доступа: ограниченный.
36. Сиутин Д.А., Митрейкина И.В., Пахомов С.В. Исследование и оценка факторов, влияющих не величину трудоемкости работ по техническому обслуживанию и ремонту оборудования в нефтегазовой отрасли // Проблемы экономики и управления нефтегазовым комплексом. 2017. № 6. С. 25-31.
37. СТО Газпром 2-2.3-311-2009. Система обеспечения промышленной безопасности передвижных кранов и грузоподъемной спецтехники ОАО «Газпром». Основные положения. М.: ОАО «Газпром», 2009. 26 с.
38. Шамис Л.В., Гуттаковский Д.А., Галактионова М.А. Измерение эффективности использования и управления основными производственными фондами в добыче газа // Микроэкономика. 2017. № 6. С. 30-35.
39. Сиутин Д.А., Митрейкина И.В., Пахомов С.В. Разработка подходов к формированию единой базы показателей технического обслуживания и ремонта оборудования в нефтегазовой промышленности // Газовая промышленность. 2018. № 5. С. 116-123.
REFERENCES
1. Strategy of Development of Industrial Safety Management System of Gazprom PJSC for the Period up to 2020. Approved by the Order of Gazprom PJSC of June 22, 2017 No. 432 [Electronic source]. Access mode: limited. (In Russian)
2. Federal Law of the Russian Federation of July 21, 1997 No. 116-FZ "On Industrial Safety of Hazardous Production Facilities" [Electronic source]. Access mode: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_15234/ (access date: February 26, 2019). (In Russian)
3. Order of Rostekhnadzor of November 12, 2013 No. 533 (Edition of April 12, 2016) "On Approval of Federal Norms and Rules in the Field of Industrial Safety "Safety Regulations of Hazardous Production Facilities That Use Lifting Equipment" [Electronic source]. Access mode: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_157709/ (access date: February 26, 2019). (In Russian)
4. Order of Rostekhnadzor of November 14, 2013 No. 538 "On Approval of Federal Norms and Rules in the Field of Industrial Safety "Rules
for the Examination of Industrial Safety" [Electronic source]. Access mode: http://docs.cntd.ru/document/499058129 (access date: February 26, 2019). (In Russian)
5. Construction Guidelines MDS 12-42.2008. Introduction of the Cost Norms of Technical Inspection, Maintenance and Repair of Cranes, Crane Tracks, Design and Construction Work [Electronic source]. Access mode: http://www.data-basis.ru/images/doc/normatives/MDS_12-42.2008.pdf (access date: February 26, 2019). (In Russian)
6. Construction Guidelines MDS 12-32.2007. Typical Norms of Periodicity, Labor Coefficient and Duration of Maintenance and Repair of Cranes [Electronic source]. Access mode: http://files.stroyinf.ru/Index2/1/4293842/4293842217.htm (access date: February 26, 2019). (In Russian)
7. Construction Guidelines MDS 12-8.2007. Recommendations on the Organization of Maintenance and Repair of Construction Machines [Electronic source]. Access mode: http://files.stroyinf.ru/Index2/1/4293846/4293846852.htm (access date: February 26, 2019). (In Russian)
8. Standards of Labor Coefficient for Maintenance, Repair and Overhaul of the Main Types of Domestic Road Construction and Material Handling Equipment. Moscow, Gazprom OJSC, 2008, 104 p. (In Russian)
9. Regulatory Document RD 36-62-00. Lifting Equipment. General Technical Requirements [Electronic source]. Access mode: http://gostbank.metaltorg.ru/ data/norms_new/rd/91.pdf (access date: February 26, 2019). (In Russian)
10. Regulatory Document RD 10-112-1-04. Recommendations for Expert Examination of Lifting Machines. General Provisions [Electronic source]. Access mode: http://files.stroyinf.ru/Data1/47/47690/ (access date: February 26, 2019). (In Russian)
11. Regulatory Document RD 10-112-2-09. Guidelines for Expert Examination of Lifting Machines. Part 2. General-Duty Jib Cranes and Loader Lifting Cranes [Electronic source]. Access mode: http://files.stroyinf.ru/Index2/1/4293828/4293828984.htm (access date: February 26, 2019). (In Russian)
12. Regulatory Document RD 10-112-5-97. Guidelines for the Inspection of Lifting Machines with Expired Service Life. Part 5. Bridge and Gantry Cranes [Electronic source]. Access mode: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=EXP&n=384873#0028395882013549922 (access date: February 26, 2019). (In Russian)
13. Instrumental Guidance MU 36.22.14-00. Guidelines for Static Testing of Pipe-Laying Machines [Electronic source]. Access mode: http://gostrf.com/ normadata/1/4293809/4293809431.pdf (access date: February 26, 2019). (In Russian)
14. Instrumental Guidance MU 36.22.16-02. Guidelines for Expert Examination of Lifts in Order to Assess the Residual Resource [Electronic source]. Access mode: http://docs.cntd.ru/document/415925301 (access date: February 26, 2019). (In Russian)
15. Regulatory Document RD 10-525-03. Recommendations for Testing Load-Lifting Machines [Electronic source]. Access mode: http://docs.cntd.ru/ document/1200031040 (access date: February 26, 2019). (In Russian)
16. Regulatory Document RD 03-348-00. Guidelines for Magnetic Flaw Detection of Steel Cables. Basic Provisions [Electronic source]. Access mode: http://docs.cntd.ru/document/901786599 (access date: February 26, 2019). (In Russian)
17. Regulatory Document RD 03-606-03. Instructions for Visual and Measuring Control [Electronic source]. Access mode: http://files.stroyinf.ru/ Data1/39/39956/ (access date: February 26, 2019). (In Russian)
18. Regulatory Document RD 22-205-88. Ultrasonic Testing of Welded Joints of Lifting Machines. Main Provisions [Electronic source]. Access mode: http://gostrf.com/normadata/1/4293830/4293830872.pdf (access date: February 26, 2019). (In Russian)
19. Regulatory Document RD ROSEK-001-96. Lifting Machines. Metal Constructions. Ultrasonic Control. Basic Provisions [Electronic source]. Access mode: http://docs.cntd.ru/document/1200030710 (access date: February 26, 2019). (In Russian)
20. Regulatory Document RD ROSEK-003-97. Lifting Machines. Magnetic Particle Control. Basic Provisions [Electronic source]. Access mode: http://docs.cntd.ru/document/1200005208 (access date: February 26, 2019). (In Russian)
21. Regulatory Document RD ROSEK-004-97. Lifting Machines. Capillary Control. Basic Provisions [Electronic source]. Access mode: http://docs.cntd.ru/ document/1200005211 (access date: February 26, 2019). (In Russian)
22. Regulatory Document RD ROSEK-006-97. Lifting Machines. Metal Constructions. Ultrasonic Thickness Measurements. Basic Provisions [Electronic source]. Access mode: http://docs.cntd.ru/document/1200005210 (access date: February 26, 2019). (In Russian)
23. Regulatory Document RD ROSEK-007-97. Lifting Machines. Eddy Current Test. Basic Provisions [Electronic source]. Access mode: http://docs.cntd.ru/ document/1200005209 (access date: February 26, 2019). (In Russian)
24. Regulatory Document RD ROSEK-01-002-96. Lifting Machines. Metal Constructions. Radiation Monitoring. Basic Provisions [Electronic source]. Access mode: http://docs.cntd.ru/document/1200007754 (access date: February 26, 2019). (In Russian)
25. State Standard GOST R 54767-2011 (ISO 4310: 2009). Lifting Cranes. Rules and Test Methods [Electronic source]. Access mode: http://docs.cntd.ru/ document/1200094372 (access date: February 26, 2019). (In Russian)
26. State Standard GOST 14782-86. Nondestructive Control. Welded Joints. Ultrasonic Methods [Electronic source]. Access mode: http://docs.cntd.ru/ document/1200001359 (access date: February 26, 2019). (In Russian)
27. Regulatory Document RD 10-528-03. Provision for the Examination of Industrial Safety of Hazardous Production Facilities That Use Lifting Equipment [Electronic source]. Access mode: http://files.stroyinf.ru/Index2/1/4294816/4294816834.htm (access date: February 26, 2019). (In Russian)
28. Instrumental Guidance MU 36.22.15-02. Guidelines for Expert Examination of Special Mounting Cranes in Order to Assess the Residual Resource [Electronic source]. Access mode: limited. (In Russian)
29. Regulatory Document RD NIIKranostroeniya 10-07. Guidelines for the Inspection of Lifting Machines with Expired Service Life. Part 2. Self-Propelled Jib Cranes of General-Duty [Electronic source]. Access mode: http://docs.cntd.ru/document/464689117 (access date: February 26, 2019). (In Russian)
30. Standards of Labor Intensity for Performance of Works on Technical Diagnostics of Equipment of Gas Transportation and Gas Producing Organizations. Approved by the Order of Gazprom OJSC on October 12, 2004 No. 07/1520-368. Moscow, TsNISGazprom, 2004, 63 p. (In Russian)
31. Standards of Time for Performing Technological Operations on Technical Diagnostics of Gas Compressor Units and Technological Strapping, Non-Destructive Testing of Parts and Components of Gas Compressor Units and Other Works to Ensure the Reliability of Equipment Operation of Compressor Stations of Main Gas Pipelines. Approved by the Ministry of Gas Industry of the USSR on September 01, 1988. Moscow, Rotaprint VNIIEgazproma, 1988, 63 p. (In Russian)
32. State Standard GOST 25646-95. Service of Building Machines. General Requirements [Electronic source]. Access mode: http://docs.cntd.ru/ document/1200006551 (access date: February 26, 2019). (In Russian)
33. Database of Lifting Constructions of Gazprom PJSC [Electronic source]. Access mode: limited. (In Russian)
34. Technological Maps of Energodiagnostika LLC for Diagnostics, Service and Conformity Assessment of Lifting Equipment, Mobile Cranes and Lifting Equipment at the Facilities of Gazprom OJSC, 2012 [Electronic source]. Access mode: limited. (In Russian)
35. Timekeeping Protocols of Energodiagnostika LLC of the Duration and Labor Efficiency of Work on Diagnostics, Service Maintenance and Conformity Assessment of Lifting Equipment, Mobile Cranes and Lifting Equipment at the Facilities of Gazprom PJSC [Electronic source]. Access mode: limited. (In Russian)
36. Siutin D.A., Mitreykina I.V., Pakhomov S.V. Research and Estimation of the Factors Influencing the Size of Labor Input of Works on Maintenance and Repair of Oil and Gas Industry Equipment. Problemy ekonomiki i upravleniya neftegazovym kompleksom = Problems of the Economy
and Management of the Oil and Gas Industry, 2017, No. 6, P. 25-31. (In Russian)
37. Company Standard STO Gazprom 2-2.3-311-2009. System for Ensuring Industrial Safety of Mobile Cranes and Hoisting Special Equipment of Gazprom OJSC. Main Provisions. Moscow, Gazprom OJSC, 2009, 26 p. (In Russian)
38. Shamis L.V., Guttakovsky D.A., Galaktionova M.A. Measurement of Efficiency of Use and Management of the Basic Production Assets in Gas Production. Mikroekonomika = Microeconomics, 2017, No. 6, P. 30-35. (In Russian)
39. Siutin D.A., Mitreykina I.V., Pakhomov S.V. Development of Approaches to the Formation of a Single Basis of Indicators of Maintenance and Repair of Equipment in the Oil and Gas Industry. Gazovaya promyshlennost' = Gas Industry, 2018, No. 5, P. 116-123. (In Russian)
