О необходимости включения в соглашение по региональному развитию совместных мероприятий по развитию рекреационной деятельности в Донецкой области

Снігова О.Ю.

О.Ю. Сшгова

ПРО НЕОБХ1ДН1СТЬ ВКЛЮЧЕННЯ ДО УГОДИ ЩОДО РЕГ1ОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ СП1ЛЬНИХ ЗАХОД1В З РОЗВИТКУ РЕКРЕАЦ1ЙНО1 Д1ЯЛЬНОСТ1 В ДОНЕЦЬК1Й ОБЛАСТ1

Важливим напрямом прискорення соцiально-економiчного розвитку

Украши е пiдвищення ефективностi функцiонування господарського

комплексу 11 регiонiв, що можливо лише на основi рацiонального використання 1х економiчного, демографiчного,

природно-ресурсного, екологiчного, курортно-рекреацшного та туристичного потенцiалу. Так, одним iз прiоритетних напрямiв регiонального розвитку, визначеного в Державнш стратеги репонального розвитку до 2015 року, е розвиток туризму та рекреацшно! дiяльностi. Одночасно для Донецько! областi, яка мае значний курортно-рекреацiйний i туристичний потенцiал, стимулювання його розвитку е важливим напрямом прискорення сощально-еконо-мiчного розвитку регiону.

Механiзмом стимулювання реп-онального розвитку, встановленим законодавством Укра1ни про

стимулювання репонального розвитку, стосовно узгодження дiяльностi центральних i мiсцевих органiв виконавчо'1 влади i органiв мiсцевого самоврядування передбачено тдписання Угоди щодо репонального розвитку, яка укладаеться мiж Кабшетом Мiнiстрiв Украши та Верховною Радою Автономно! Республши Крим, обласними Кш'вською, Севастопольською, мiськими

регiонального розвитку проект угоди роз-робляеться з урахуванням положень державно! стратеги репонального розвитку та стратеги розвитку вщповщного регюну та передбачае:

розробку та включення спшьних заходiв центральних i мiсцевих органiв виконавчо'1 влади i органiв мiсцевого самоврядування з реалiзацii в регiонi державно'' стратеги репонального розвитку;

розробку та включення спшьних заходiв центральних та мюцевих оргашв виконавчо'1 влади i органiв мюцевого самоврядування з реалiзацii регюнально'' стратеги розвитку.

На виконання Закону Украши „Про стимулювання розвитку регюшв" було розроблено два проекти протоколiв намiрiв про пiдготовку проекту Угоди щодо репонального розвитку Донецько'1 областi мiж Кабiнетом Мiнiстрiв Украши та Донецькою обласною радою - вiд Донецько'' обласно'' ради та вiд Мшютерства економiки Украши. Кожен iз них серед прюритетних напрямiв економiчного та сощального розвитку областi мiстив:

реструктуризащю в регiонi вугшьно'' галузi;

забезпечення надшного та ефективного функцiонування системи водопостачання та водовщведення у

радами. населених пунктах обласп;

Згiдно з Порядком пщготовки, укладення та виконання угоди щодо ISSN 1562-109X

створення ефективно' системи еколопчно!' безпеки територи областi тощо.

Проектом протоколу намiрiв, розробленого Мiнiстерством економiки Укра'ни, у межах необхщносп створення ефективно'1 системи еколопчно!' безпеки територи областi, були передбачеш заходи, спрямованi на вщтворення та рацiональне використання рекреацiйного потенщалу областi, особливо на узбережжi Азовського моря та в заплавi р. Оверський Донець. Проте

затверджений документ вже не мютить деталiзащi за напрямами сощально-економiчного розвитку обласп, а лише пiдтверджуe домовленiсть сторш про необхiднiсть 1'х реалiзацii.

Таким чином, зважаючи на обмеженiсть пропозици з формування спiльних заходiв центральних та мюцевих органiв виконавчо' влади та оргашв мiсцевого самоврядування щодо розвитку туризму та рекреацшно!' дiяльностi в Донецькiй областi, до Угоди щодо регюнального розвитку Донецько'1 обласп пропонуеться включити такi.

У сфер1 формування ринку рекреацшних послуг:

проведення сощолопчних

дослщжень щодо вивчення потреб населення регюну та Укра'ни в активному, повноцiнному вiдпочинку, змщненш здоров'я (за рiвнем доходiв, видом виробничо' дiяльностi тощо);

здiйснення маркетингових

дослщжень з визначення попиту на рекреацшш ресурси Донецько'1 областi;

проведення ощнки рекреацiйних ресурсiв Донецько' обласп як складово' частини рекреацiйного комплексу Укра'ни;

здiйснення оцiнки ступеня використання юнуючо! курортно-рекреацшно!' бази Донецько'1' обласп, встановлення потреб i напрямiв й

розвитку, або причин незатребуваносп рекреацiйних ресурсiв;

оцiнка стану та перспектив використання рекреацшних ресурсiв Донецько' областi, розвитку туристично' та курортно-рекреацшно!' дiяльностi;

розробка Стратеги оздоровлення населення Укра'ни та Донецько' областi;

здшснення прогнозного розрахунку ефективностi заходiв з розвитку рекре-ацшно!' сфери; ощнка 'х впливу на процес вщтворення, збереження людського та трудового потенщалу Донецько' областi, Укра'ни та встановлення економiчноi ефективностi рекреацiйних заходiв для обласп та Укра'ни в щлому;

здiйснення прогнозних розрахункiв потокiв вщпочиваючих та туристiв у регiонi.

У напрямг здтснення

реконструкци, модертзацИ та в1дновлення рекреацтно! сфери Донецьког област1:

регулярно проводити конкурси бiзнес-планiв на розвиток рекреацшних об'екпв обласп;

забезпечити пщвищення якосп курортно-рекреацшних послуг,

приведення 'х у вiдповiднiсть з цшою; удосконалення щново!' полiтики на послуги рекреацшно!' сфери; пiдвищення якостi сервюу, рiвня комфортностi в курортно-рекреацiйних закладах обласп, забезпечити 'х вiдповiднiсть

мiжнародним стандартам;

провести оцiнку та встановити об'ектам рекреацшно!' iнфраструктури категорiю якосп i рiвня обслуговування;

замовляти науково-дослщним

iнститутам проведення науково-дослiдних робгг, розробку науково-методичних рекомендацiй з розвитку курортно-рекреацшно!' сфери Донецько' обласп.

Стосовно залучення тдприемств малого та середнього б1знесу в рекре-ацтну сферу:

забезпечити тдвищення

привабливосп рекреацшного комплексу як сфери тдприемницько! дiяльностi шляхом надання податкових пшьг; методично!, оргашзацшно!,

шформацшно! матерiальноi пiдтримки суб'ектiв тдприемництва у галузi туризму та курортно-рекреацшнш галузi;

органiзувати центри юридично! допомоги з питань оргашзацп малого та середнього бiзнесу у курортно-рекреацшнш сферi та туристичнiй iнфраструктурi.

Стосовно формування позитивного 1м1джу област1 щодо рекреацтног дгяльностг:

забезпечити посилення

шформацшно-рекламно! роботи на ринках Украши, обласп та на зовнiшнiх ринках; оргашзувати проведення рекламних акцiй курортно-рекреацшних послуг Донецько! областi у мюцевш, вiтчизнянiй та закордоннiй пресi, радю, телебаченнi;

забезпечити видання вiдповiдних картографiчних матерiалiв (карт, схем) з пояснювальними текстами та

шюстративними матерiалами, довiдникiв, буклетiв з шформащею про курортно-рекреацiйний потенцiал Донецько! областi, забезпечення його

розповсюдження;

регулярно оргашзовувати симпоз^ уми, семiнари, круглi столи, конференци, виставки-ярмарки з метою популяризаци курортно-рекреацiйного потенцiалу Донецько! областi.

Стосовно розвитку курортно-рек-реацтно'г та туристичног ¡ндустри:

провести швентаризащю та встановити перелж об'екпв, що складають рекреацшний потенцiал Донецько! областi;

скласти перелж об'екпв рекреацiйного комплексу, що не пщлягають приватизации

забезпечити приватизацiю

незавершених об'екпв будiвництва рекреацiйного комплексу з обов'язковим збереженням профшю ïx дiяльностi;

скласти перелiк об'eктiв

рекреацiйного комплексу, що

потребують iнвестицiй;

створити реестр тдприемств туристично-рекреацшного комплексу Донецько'1' обласп, забезпечити його включення до Державного

автоматичного реестру;

забезпечити проведення

монiторингу дiяльностi об'екпв рекреацшно'1' сфери за формами власносп, курортно-оздоровчими

напрямами ïx дiяльностi тощо;

забезпечити розвиток кiлькостi пiдприемств готельного господарства та супутньо'1' iнфраструктури рекреацшно-курортно'1' галузi;

здiйснити оцiнку стану та виявити необхщнють удосконалення шженерно-транспортно'1' iнфраструктури;

розробити пропозици та забезпечити шженерне облаштування та благоустрш територи, розвитку транспортно'1' мережi, системи зв'язку, розмщення пунктiв сервiсу в курортно-рекреацшних зонах; облаштування та благоустрш мюць вщпочинку;

здiйснити оцшку стану та перспектив розвитку побутового обслуговування, системи громадського харчування;

забезпечити формування системи молодiжноï та дитячо'1' курортно-рекре-ацшно'1 сфери;

створити шформацшно-довщнико-вий центр обслуговування туристiв i вщпочиваючих за напрямами

рекреацшно'1' дiяльностi, якостi та цiни послуг; забезпечити його штеграцш у

загальнодержавну шформативну

систему;

розробити юторичш, юторико-культурш, промисловi туристичнi маршрути в Донецькш областi та забезпечити 1'х включення до загальнодержавно' системи туристичних маршрупв;

затвердити Схеми розташування туристичних маршрутiв та рекреацшно!' шфраструктури;

облаштувати або вiдновити облад-нання туристичних маршрупв та екологiчних стежок;

забезпечити розвиток

спецiалiзованих видiв туризму: мисливського, рибальського, водного, кiнного, промислового, релЫйного туризму; поширення зимового вiдпочинку;

здiйснити видiлення, типолопзацш та затвердження курортно-рекреацiйних зон у Донецькш обласп, обгрунтувати спецiалiзацii рекреацшно!' територи;

розробити програми збереження та вiдновлення природного середовища, юторико-культурних ресурсiв Донецько' областi;

визначити норми максимального антропогенного навантаження на рекре-ацiйнi зони Донецько' областi;

забезпечити перехiд шкщливих пiдприемств, розташованих у курортно-рекреацшних зонах на екологiчно без-печш технологи;

встановити та затвердити перелж господарсько-економiчноi дiяльностi, що становить загрозу ефективнш цiльовiй роботi рекреацiйних зон Донецько' областi (будiвництва споруд

промислового призначення;

геологорозвщувальних робiт, розробка корисних копалин, вирубка люу тощо). У сфер1 кадрового забезпечення: здшснити оцiнку кадрового забезпечення рекреацшно!' дiяльностi та виявити потреби курортно-рекреацшно!'

сфери у фахiвцях туршдустри, медично' сфери, культури, спорту тощо;

створити мережi навчальних закладiв для тдготовки кадрiв курортно-рекреацшно!' та туристично' галузi; забезпечити працевлаштування фахiвцiв туристично' галузi за фахом;

оргашзувати та провести на базi Донецького шституту туристичного бiзнесу, Донецького медичного ушверситету та Донецького медичного коледжу семшари, курси з пiдвищення квалiфiкацii кадрiв, забезпечення працевлаштування фахiвцiв туристично' галузi за фахом.

Л1тература

1. Державна стратепя регiонального розвитку Укра'ни на перiод до 2015 р.: Постанова Кабшету Мiнiстрiв Укра'ни вщ 21 липня 2006 р. № 1001. - http://zakon.rada.gov.ua.

2. Закон Укра'ни "Про стимулювання розвитку регюшв" вiд 8 вересня 2005 р. № 2850-ГУ // Вiдомостi Верховно' Ради Укра'ни. - 2005. - №51. -Ст. 548.

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Снігова О.Ю.

Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Снігова О.Ю.