4В. В. Ильюк, кандидат экономических наук, доцент кафедры «Экономики и менеджмента» Национальный исследовательский университет «Московский институт электронной техники»
О НЕОБХОДИМОСТИ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ И ИНТЕГРАЦИИ НАУКОЁМКИХ ИННОВАЦИОННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В НЕРАВНОВЕСНЫХ УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИКИ
Аннотация: В статье рассматривается потребность инновационных наукоёмких компаний в синергетической интеграции, освящается потребность в создании методологии и системы управления инновационным наукоёмким развитием предприятий нашей страны. Предлагается рассмотреть возможность получения экономического эффекта от создания системы управления на основе кластерного подхода, исключив дублирующие функции и с учетом удовлетворения интересов всех заинтересованных лиц таких групп (стейкхолдеров) в конечной реализации поставленных задач.
Наряду с необходимостью создания таких систем, сообщается не только о потребности, но и о различии потенциалов участников таких объединений. Предлагается провести исследования по разработке критериев оценки экономических, научно-технических и интеллектуальных потенциалов участников, указывается на необходимость выработки методологии управления объединениями на основе кластеров.
Условия взаимодействия и интеграции участников кластера осложняются наличием неравновесных условий микро и макроэкономики, в которых находятся ответственные инновационные наукоемкие и высокотехнологичные предприятия. Помимо внешних экономических условий неравновесности, внутри кластерных предприятий возникает условия неравновесности использования собственных ресурсов и их несбалансированности, когда предприятия начинают осваивать и выпускать новые изделия.
Ключевые слова: неравновесные условия, сбалансированность, инновационная активность, методология управления, реструктуризация; наукоёмкие компании, проектное управление, модель областей знания; инновационное управление, кластеры.
В начале года президент Российской Федерации озвучил требование о необходимости перехода экономики страны от сырьевой к инновационной. 1 Им было высказано пожелание о сочетании бюджетного финансирования науки, госзаказа и инвестиционных возможностей бизнеса.
Однако привлечение инвестиций для реализации крупных инвестиционных проектов в ряде инновационных и наукоёмких отраслей, например, таких
1 Материалы портала, URL: http://www.svoboda.org/a/1918354.html
18
как микроэлектроника, может быть достаточно затруднительным делом. И причины здесь могут зависеть далеко не только от недостатка инвестиций у потенциальных инвесторов. Зачастую возникает вопрос в обосновании целесообразности и размеров финансирования.
Принятая в декабре 2011 года Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 г. «Инновационная Россия - 2020»1 обозначила вектор, направления и характер инновационной политики в нашей стране. Стратегия инноваций строит долгосрочные планы и устанавливает цели развития для субъектов инновационной деятельности, а также направления и механизмы поддержки, в том числе и инновационно-активных наукоёмких компаний.
Данная стратегия предусматривает темпы роста отечественной экономики как минимум на 5 % в год, при этом отмечается, что рост должен основываться не на экспорте сырья и государственном перераспределении ресурсов из сырьевого сектора в сектора экономики с низкой эффективностью и высокой занятостью.
Одна из основных идей «Инновационная Россия - 2020» - манёвр, который позволяет задействовать неиспользованные ранее факторы конкурентоспособности - высокое качество человеческого потенциала, научный потенциал, наукоемкое высокотехнологичное инновационное производство и как результат конкурентоспособная высокотехнологичная продукция не только на внутреннем рынке, но и на мировой арене. Следовательно, производство высокотехнологических товаров должно быть направлено не только на получение прибыли, но для продолжительного и эффективного функционирования предприятий в том числе и на мировых рынках.
Долгосрочная государственная стратегия развития страны предполагает решение такой кардинальной задачи, как ускорение темпов экономического роста. Именно инновационная деятельность, как наиболее перспективный вид изменений, который вносит наибольший вклад в повышение эффективности деятельности предприятий российской экономики, может служить базисным фактором развития. Уровень развития и динамизм инновационной сферы - науки, новых технологий, наукоемких отраслей и предприятий, активно внедряющих нововведения, - обеспечивают основу устойчивого экономического роста.
О.С. Сухарев2 отмечает, что на фоне ускоряющегося технологического прогресса ведущих стран мира (инновационная деятельность обеспечивает им около 60% прироста валового внутреннего продукта) Россия сталкивается с угрозой оказаться на периферии мирового развития со статусом сырьевого донора. В настоящее время доля России в мировом объеме торговли наукоемкой
1 Материалы порталов, URL: http://minsvyaz.ru/common/upload/2227-pril.pdf; http://economy. gov.ru/minec/activity/sections/innovations/doc20101231 016, http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_123444/
2 Сухарев О.С. Институциональная теория и экономическая политика: К новой теории передаточного механизма в макроэкономике. ин-т экон РАН. Кн. II // М.: ЗАО «Изд-во «Экономика», 2007.
продукцией оценивается в 0,3 - 0,5% (доля США - 36%, Японии - 30%, Германии - 17%, Китая - 6%).
По мнению Д.А. Плотникова,1 процесс создания инноваций требует значительных финансовых затрат, в связи с чем остается актуальной проблема формирования, функционирования и развития системы инвестирования наукоёмкого производства высокотехнологических товаров, как на уровне государства, так и на местном уровне. И с этим трудно не согласиться. Наукоемкие высокотехнологичные предприятия создавая и предлагая для последующей коммерциализации инновационные продукты, как правило всегда испытывают недостаток капитала. В связи с этим инвестирование в наукоемкое предпринимательство имеет важное значение для инновационного пути развития государства, а также для реализации прорывных идей в науке, технике, в различных областях и сферах деятельности человечества.
По опыту мировой экономики видно, что малые наукоемкие высокотехнологичные предприятия эффективнее по показателям инновационной деятельности по сравнению со прочими средними и крупными предприятиями.
Разрыв между Российской Федерацией и развитыми странами мира по основным показателям процесса развития в том числе и наукоёмкого инновационного предпринимательства является весьма значительным. Преодоление отставания естественным путем невозможно, в связи с чем необходимо выработать механизмы и методы рационального и эффективного использования потенциала как отдельных, так и объединённых в группы отечественных наукоёмких инновационных предприятий, мотивируя их к развитию собственной и освоению лучшей мировой инновационной деятельности.
Под инновационной деятельностью понимается выполнение работ, оказание услуг по созданию, освоению в производстве и практическому применению нового или усовершенствованного продукта, нового или усовершенствованного технологического процесса, пользующимся спросом на рынке, на основе реализации результатов законченных научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений в производстве, а также проведения дополнительных научных исследований при осуществлении инновационной деятельности.
Понятие «инновационная деятельность» дается в статье 2 ФЗ от 23 августа 1996 г. №127 ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»2, согласно которой инновационная деятельность - это деятельность (включая научную, технологическую, организационную, финансовую или коммерческую деятельность), направленная на реализацию инновационных проектов, а
1 Плотников Д.А. Формирование, функционирование и развитие системы инвестирования инновационной деятельности наукоемких высокотехнологичных предприятий. Дисс. на со-иск. уч. ст. д.э.н. // Саратов: ФГБОУ ВПО СГТУ им. Гагарина Ю.А.». 2015г. - 388 с.
2 Федеральный закон от 23.08.1996 №127-ФЗ (ред. от 02.11.2013) «О науке и государственной научно-технической политике» URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_149218/
20
также на создание инновационной инфраструктуры и обеспечение ее деятельности.
Инновация (конечный результат инновационной деятельности) - новый или усовершенствованный продукт, реализуемый на рынке, новый или усовершенствованный технологический процесс, используемый в практической деятельности. Инновация, нововведение (англ. innovation) — это внедрённое новшество, обеспечивающее качественный рост эффективности процессов или продукции, востребованное рынком. Примером инновации является выведение на рынок продукции (товаров и услуг) с новыми потребительскими свойствами или качественным повышением эффективности производственных систем. Для инновации необходим следующий неразрывный процесс: инвестиции - разработка - процесс внедрения - получение качественного улучшения.
Термин «инновация» происходит от латинского «novatio», что означает «обновление» (или «изменение») и приставке «in», которая переводится с латинского как «в направление», если переводить дословно «Innovatio» — «в направлении изменений». Само понятие innovation впервые появилось в научных исследованиях XIX в. Новую жизнь понятие «инновация» получило в начале XX в. в научных работах австрийского экономиста Й. Шумпетера в результате анализа «инновационных комбинаций», изменений в развитии экономических систем1.
Синяков Е.В., Хомутский Д.Ю. 2, Лежнева Н.В. в своей работе «Колесо инноваций»3 также сообщает, что инновации приносят новые осознанные преимущества, или ценности, клиентам, сотрудникам или собственникам компании, которые могут быть функциональными, психологическими, эмоциональными или финансовыми. Инновации не могут существовать в зоне, свободной от риска.
В тоже время инновации - это набор функциональных навыков и умений, которые позволяют задумать и разработать новый продукт или услугу и осуществить ее успешный вывод на рынок. Одновременно, это система мышления и система взаимоотношений между участниками или разработчиками инноваций, которые движут их к бизнес-стратегиям, процессам, лидерству и структуре.
Следуя определениям инновационной деятельности, в которых сообщается об обязательной реализации инновационных проектов, а также о необходимости создании инновационной инфраструктуры и обеспечении ее деятельности, учитывая современное развитие общемировой макроэкономики, данные
1 Источник: «Агентство инноваций и развития экономических и социальных проектов», 19.11.2012, URL: http://www.innoros.ru/publications/analytics/12/termin-innovatsiya
2 Хомутский Д.Ю. Управление инновациями в компании. // М.: СОЛОН-ПРЕСС, 2012. - 160 с. ил.
3 Синяков Е.В. Хомутский Д.Ю. Лежнева Н.В. Колесо инноваций. Первое издание. // М.: Полиграфические мастерские, 2012, - 216 с.
3 Ильюк В.В. Потребности в преобразовании механизмов управления инновационного потенциала наукоемких компаний. Материалы конференции МИЭТ «Инновационные подходы к решению технико-экономических проблем» 20 ноября 2015 г., // М.: МИЭТ, с. 138 - 143
21
процессы невозможно себе представить без привлечения в них высокотехнологичной науки и техники. Поэтому управление любой инновационной деятельности будет сопряжено с выводом из привычного равновесия любой ранее сложившейся микроэкономической системы.
Вопросами исследования и совершенствования систем управления высокотехнологичными инновационными наукоёмкими предприятиями в условиях неравновесной экономики и в борьбе за конкурентные преимущества занималось немало отечественных и зарубежных исследователей. Над выработкой методологии управления как внешними, так и внутренними процессами во вновь создаваемых в российской экономике экономических системах и в группах высокотехнологичных компаний трудится немало отечественных ученых. Однако, по мнению автора1, методологически и практически недостаточно изучена проблематика управления инновационным развитием высокотехнологичных предприятий, выпускающих наукоемкую продукцию, в постоянно изменяющихся условиях внешней и внутренней среды.
Автор считает2, что основные акценты, составляющие основу конкурентных преимуществ в наукоёмкой инновационной деятельности, должны быть направлены на организационные инновации при объединении нематериальных активов, комплексных интегрированных инновационных систем, развитие НИОКР, производство товаров с комплексной системой продвижения и сервисного послепродажного обслуживания. Особое внимание в системе научных исследований необходимо уделить вопросам методологического обоснования и создания механизмов развития инновационного потенциала и формируемой инновационной активности компаний, стратегии развития и факторам, оказывающим на нее влияние.
Для выполнения некоторых государственных программ и задач по разработке и выпуску новых инновационных высокотехнологичных изделий в современных условиях требуют объединения усилий нескольких крупных, средних и малых научно-технических предприятий.
Подобная ситуация в большей части сложилась из-за смены сфер влияния и раздела собственности внутри отраслей и промышленности, после распада СССР, причем следует отметить тот немаловажный факт, что часть необходимых сейчас высокотехнологичных участков науки и промышленности были просто утрачены. В связи с этим, оставшиеся высокотехнологичные наиболее крупные группы компаний, НИИ, заводов, фабрик, для решения государственных задач, вынуждены как самостоятельно, так и с участием государства, создавать и группировать вокруг себя новые объединения - консорциумы, принятые в настоящее время называть технопарками и кластерами, способные в той
2 Ильюк В.В. О необходимости создания механизма управления активностью и потенциалами наукоемких инновационных. ХХ-я междун. Конф. «Современные концепции научных исследований». Москва, 27-29 ноября 2015 г // М.: Евразийский союз учёных (ЕСУ). Ежемесячный научно-популярный журнал «Европа-Азия», № 11(20) / 2015. ЧАСТЬ 4 - с. 85 - 88
22
или иной степени воссоздать или решить некоторые поставленные перед промышленностью или отраслью задачи.
В последние годы усилия по налаживанию связей между государственными и частными секторами в области науки, технологий и инноваций приобретают все более упорядоченный характер. Как правило, поддержка в формировании таких объединений со стороны государства необходима для реализации проектов, сближающих частный и государственный сектора, либо должна предусматривать участие их представителей. Важное значение придается различным формам объединений частных и государственных организаций в национальном масштабе.
Следует отметить, что привычный отраслевой подход при выдаче задач от министерств и ведомств в отечественной экономике по всей отрасли единовременно на ту или иную наукоёмкую инновационную разработку характеризуется лишь с позиции возникновения конкуренции между различными предприятиями, желающими получить государственное финансирование на эту разработку, в то время как кластерный подход сочетает анализ конкурентных и кооперационных процессов, открывая широкие возможности для эффективного применения различных инструментов диалога между государством и бизнесом.
Существует два подхода к понятию кластеров. Первый, более узкий, определяет кластер как производственную сеть, объединяющую тесно связанные фирмы (включая поставщиков) в рамках цепочки добавленной стоимости. Второй подход более широкий и включает в сеть научно-исследовательские институты, университеты, сетевые фирмы, специфических потребителей и т.д. В этом виде кластер является полноценной локальной инновационной системой, ограниченной территориальной близостью участников и/или промышленно-технологическим профилем. Наукоёмким инновациям присущ второй подход в формировании кластера.
Требования к включению того или иного научно-технического предприятия в кластер предполагают наличие у всех из участников создаваемой группы (кластера) компаний пяти взаимодополняющих условий:
• соответствующих инновационной программе, а также поставленным министерствами, ведомствами и рынком задачам научно-технических открытий и изобретений;
• материально-технического, научного, финансового и управленческого потенциала;
• системы эффективного управления и информационного сопровождения инноваций в течение всего периода их жизненного цикла;
• управленческих и практических возможностей по применению инновационных научных открытый и изобретений на практике;
• научных и производственных возможностей по эффективному продвижению в серийное производство изобретений и технологий.
Для включения предприятия в состав инновационного кластера предприятие должно быть высокотехнологичным и наукоёмким. Наукоёмкий - требующий глубокого и сложного научного обоснования1.
Автор согласен, что верно определение, данное исследователем, в области систем управления С.В. Максиным2, высокотехнологичное предприятие -это компания, функционирующая в секторе высокотехнологичных отраслей, обладающая инновационной активностью, выполняющая НИОКР, как за счет собственных, так и заемных средств, осуществляющая управление на основе инновационных методов и технологий, и соответствующая основным общепризнанным в мировой практике требованиям и критериям, таким как:
• наличие инновационного материально-технического, научного, финансового и управленческого потенциала компании;
• наличие совокупности производственно-технологических возможностей (кадрового, финансового, организационно-управленческого, информационно-маркетингового);
• наличие возможностей для интегрирования идей и научных знаний в инновационный продукты и технологии, которые обеспечивают компаниям создание цепочки ценностей и конкурентные преимущества.
Максин также предложил систематизировать основные критерии и индикаторы отнесения предприятия к высокотехнологичной наукоёмкой группе (см. табл.1). Наличие данных критериев и достижение уровня предложенных индикаторов может относить то или иное предприятие к потенциальному участнику инновационного высокотехнологичного наукоёмкого кластера.
Помимо общего подхода к соотнесению того или иного предприятия к высокотехнологичным инновационным наукоёмким компаниям существуют нюансы (особенности) каждой отдельно взятой отрасли.
Таблица 1
Перечень критериев индикаторов оценки, предложенных
Максиным С.В. по отнесению предприятия к высокотехнологичной группе
Показатель Перечень критериев (отношение показателей) Индикаторы
Уровень наукоёмко-сти готовой продукции Затраты на исследования и разработ- не менее 3,5%
ки НИОКР Объем реализованной продукции
Доля расходов на НИОКР в структуре себестоимости продукции Затраты на исследования и разработ- Более 20%
ки НИОКР Себестоимость продукции
1 Материалы портала URL:http://dic.academic.ru/dic.nsf/ogegova/120538
2 Максин С.В. Формирование системы управления инновационной деятельностью высокотехнологичного предприятия (на примере ОАО «ПО «УОМЗ»»). Автореф. дисс. на соиск. уч. ст. к.э.н./ М.: - Центр инновационной экономики ФГБУН Института экономики РАН. 2013, -32 с.
Уровень инноваци-онности Затраты на исследования и разработ- Более 50%
ки НИОКР Объем совокупных инвестиций в течение года
Доля высокотехнологичной продукции в общем объеме реализации Объем реализации инновационной Более 50%
продукции Общий объем реализованной продукции
Инновационный индекс Число занятых в сфере НИОКР и обслуживания Общая численность сотрудников не менее 1520%
Наукоотдача объем продаж наукоемкой продукции (за год) расходы на НИОКР (за год) Относительный рост продаж
Уровень инновационной активности инвестиции в НИОКР и нематериальные активы всего инвестиции
Темп обновления активной части основных производственных фондов инвестиции на обновление основных производственных фондов (отч. год) инвестиции на обновление основных производственных фондов (предш. год) Темп должен быть выше 10-15%
Количество патентов (лицензий) на сотрудника Количество заявок на объекты интеллектуальной собственности в расчете на 100 сотрудников Не менее 1.01.2
Доля оборудования в возрасте менее 10 лет оборудование в возрасте менее 10 лет все оборудование предприятия Более 35% парка
Доля сотрудников старше 50 лет Численность сотрудников старше 50 лет Численность всего персонала предприятия Менее 20%
Даже, если есть в наличии все критерии и выполнены все индикаторы, то в части необходимости рассмотрения очередности и объема инвестирования, к примеру, для выполнения госзаказа на высокотехнологичную инновационную продукцию, существуют отличия, определяющие первоочередность инвестирования, в связи с чем методология управления высокотехнологичными комплексами должна учитывать особенности каждой отдельно взятой отрасли.
Рассмотрим, например, такую наукоёмкую отрасль промышленности, как микроэлектронику. В век компьютеризации и электронных устройств спрос на электронные компоненты всегда будет превышать предложение. Не смотря на прогнозы роста рынка микроэлектроники, в отрасли существуют определенные
трудности с обеспечением ресурсами, с их сбалансированностью и их потреблением.
Рис. 1. Прогноз динамики российского рынка микроэлектроники, $ млрд.1
В свою очередь, если не отделять инновационные наукоемкие высокотехнологичные отрасли от просто бизнес-высокотехнологичных компаний, то существует и другое видение ситуации с обеспечением ресурсами. Например, если отечественная микроэлектроника остро нуждается в инвестициях (рис.1), то телекоммуникационный рынок не испытывает в них недостатка. И телекоммуникации, и 1Т-рынок и микроэлектроника являются наукоемкими и высокотехнологичными секторами экономики, но в чем же разница?
В настоящее время микроэлектронная отрасль состоит из значительного количества небольших компаний, каждая из которых преследует собственную цель. С одной стороны, задача бизнеса - как раз преследовать определенные цели и извлекать прибыль из своей деятельности, причем принцип «купи-продай» для бизнес-компаний не связан с развитием отечественной промышленности. Извлекать прибыль из продажи микроэлектронных изделий на телекоммуникационном рынке можно и при продаже импортных микросхем. С другой стороны, на фоне импортозамещения, разработка отечественных новых наукоёмких микроэлектронных изделий всегда сопряжена с большой долей затрат, которые не хочет нести ни один собственник бизнеса.
Традиционные сектора экономики (нефтегазовая, металлургическая и т. п.) существуют уже очень долго. в каждом из направлений работает несколько крупных игроков, которые способны формировать тенденции развития своих секторов. Государство и инвесторы, являясь основными стейкхолдерами2, видят
1 Жуков М.И. Раздаточные материалы конференции: Об анализе рыночной ситуации и о перспективах коммерциализации проекта 180-90 нм // - М.: ОАО «НИИМЭ и Микрон», 2014, С.3.
2 Ильюк В.В. Проблемы взаимодействия и идентификации заинтересованных сторон в инновационных проектах Путеводитель предпринимателя. Научно-практическое издание. Сбор-
26
этих игроков, они взаимодействуют друг с другом. Напротив, ситуация внутри относительно молодой микроэлектронной отрасли сложная и неуравновешенная.
Аналитики в области микроэлектроники А.В. Калинин и Н.П. Ларина1 перечисляют негативные организационные элементы в микроэлектронике, не позволяющие должным образом осуществить рост экономических показателей по отрасли в целом, включая разработку новых изделий в необходимо количестве:
1. Большое количество разрозненных компаний, множество узких направлений деятельности, непохожие интересы, отсутствие единого централизованного заказчика на электронные компоненты, отсутствие лидера отрасли, существенное отставание отрасли от мирового уровня развития и большой размер инвестиций, необходимый для развития, отсутствие определяющих факторов для точечного привлечения государственного участия.
2. Острая потребность в консолидации компаний только за счет их внутренних сил. Наличие несовпадающих конечных целей консолидированных участников (внутренние стейкхолдеры) 2 в части получения прибыли и прав собственности на конечные инновационные продукты у заинтересованных лиц (внутренние и внешние стейкхолдеры)3 - коммерческих и государственных организаций, в частности, часть компаний являются Федеральными Государственными унитарными предприятиями и не могут сами принимать решения, что значительно усложняет управление деятельностью такого участника в составе кластера.
3. Наличие определенных управленческих, административных и законодательных барьеров, которые затрудняют приток инвестиций. Отсутствие эффективного инвестиционного законодательства, отсутствие гарантий выхода с рынка, наличие рисков. Отсутствие опыта и методологии по планированию внутри отрасли и на общегосударственном уровне. Также необходимо пересмотреть таможенное законодательство, упростив процедуры пересечения государственной границы для того иностранного оборудования и технологий, которые будут использоваться для создания производства на территории России.
4. Привлечение инвестиций на рынке долговых инструментов затруднено вследствие недостаточного развития отечественной банковской системы, отсутствия банков, готовых предоставлять доступные кредиты на срок от 3
ник научных трудов // М: Российская Академия предпринимательства. Агентство печати «Наука и образование», Выпуск XXXII 2016, - С. 80-93
1 Калинин А.В., Ларина Н.П. Проблема организации инвестиционных проектов в отечественной микроэлектронике. Текст раздаточного материала доклада на конференции // М.: ОАО «Ангстрем», 2004, 4с.
2 Ильюк В.В. Методологический подход к управлению стейкхолдерами инновационных проектов // Воронеж: Организатор производства. ВМАНПОП. Вып. 4(71)/2016 - С.38-56
3 Анискин Ю.П. Основы бизнеса. (Взаимодействие бизнеса с внешней средой и учет интересов заинтересованных сторон (стейкхолдеров)) //- М.: Омега-Л, 2016. 294 с.
27
до 5 лет, при наличии существенных рисков, указанных выше. Многие предприятия микроэлектроники имеют нестабильные денежные потоки, лишь единицы работают на экспорт, многие ориентируются исключительно на госзаказ. Проблемой также является отсутствие у российских компаний достаточного количества имущества для предоставления банку ликвидного залога.
5. Потребность в выработке механизма по поддержанию сбалансированного подхода к финансированию проектов. Финансирование крупных проектов целесообразно осуществлять путем комбинации акционерного капитала, собственного долга и привлечения стратегических партнеров. Небольшие проекты могут финансироваться через накопление собственных средств и партнерские инициативы. Необходимо оптимизировать сроки и качество долговых инструментов, оптимизировать баланс между обеспеченным и необеспеченным финансированием, диверсифицировать долговые инструменты.
Помимо сложностей с инвестированием капитала, существуют и другие сложности, связанные с научно-технологическими причинами, влияющими на конечные экономические показатели решения инновационных задач высокотехнологичными наукоемкими инновационными группами - сложности, возникающие в условиях неравновесной экономики1. Тем не менее, мировой опыт создания, управления и финансирования высокотехнологичных кластеров показывает на положительный экономичный эффект.
Исследователи в области получения экономических преимуществ за счет осуществления кластерных объединений Л.М. Гохберг, С.А. Заиченко, Г.А. Ки-това, И.А. Кузнецова, Т.Е. Кузнецова, В.А. Рудь, А.В. Соколов, Н.И. Иванова, Д.В. Клевжиц, А.Ю. Костинский, М.Е. Попов, М.В. Попов2 исследовали историю развития кластеров, оценили положительный эффект от синергии предприятий в отдельные (кластеры) консорциумы для реализации отдельных задач и сообщают, что для России кластерное инновационное развитие - основа модернизации экономики.
Политика развития кластеров активно применяется в ведущих странах мира с конца 1990-х годов. Так, в Нидерландах в 2007 г. стартовала программа Smart Mix с ежегодным финансированием в 100 млн евро, содействующая возникновению национального консорциума, в который должны войти наиболее активные и эффективные в сфере инноваций представители бизнеса, универси-
1 Ильюк В.В. Проблемы методологии управления инновационными разработками Микроэлектронной промышленности в неравновесных условиях экономики Путеводитель предпринимателя. Научно-практическое издание. Сборник научных трудов. // М: Российская Академия предпринимательства. Агентство печати «Наука и образование», Вып. XXIII. 2014. С. 172-182.
2 Гохберг Л.М., Заиченко С.А., Китова Г.А., Кузнецова И.А., Кузнецова Т.Е., Рудь В.А., Соколов А.В. Иванова Н.И., Клевжиц Д.В., Костинский А.Ю., Попов М.Е., Попов М.В. Инновационное развитие - основа модернизации экономики России: Национальный доклад. // М.: ИМЭМО РАН, ГУ-ВШЭ, 2008. - 168 с
тетов, исследовательских институтов и других организаций. Smart Mix предполагает создание специальной инфраструктуры, позволяющей участникам консорциума снизить свои трансакционные затраты.
В Австралии государство ежегодно перечисляет 127,5 млн. австр. долл. на работу центров совместных исследований (cooperative research centres). В Канаде на поддержание национальных центров превосходства, ориентированных на сотрудничество с сообществами потребителей, бюджетом ежегодно финансируется 77,4 млн. канад. долл.
В Италии с 2005 г. правительство также включает в бюджет расходов 85 млн. евро на финансирование^ кооперационных исследовательских проектов, а участвующие в них лаборатории и компании объединены в мультидисципли-нарную сеть. Аналогичные программы существуют в Испании и Швеции. В Норвегии с 2006 г. функционирует Национальный центр экспертиз, в чьи задачи входит оценивание и отбор узловых в региональных кластерах предприятий и научных организаций.
Во Франции специальная межведомственная комиссия определила 15 конкурентоспособных кластеров в виде региональных групп организаций. Для повышения конкурентоспособности высокотехнологичной промышленности Министерство экономики и финансов Франции также оказывает материальную поддержку проектов, реализуемых предприятиями и организациями, находящимися «внутри» кластеров.
В Японии действует программа «Knowledge cluster initiative», стимулирующая развитие кластеров в 18 регионах страны. Содействие оказывается совместным проектам, в которых региональные университеты выступают в роли ядра кластеров, образованных сетью малых инновационных фирм и крупных промышленных компаний.
В российской экономике также происходит реорганизация высокотехнологичных наукоёмких инновационных производств и создаются технопарки и кластеры. В государственном холдинге «Российская электроника» головная структура объединит московские активы в области сверхвысокочастотного излучения (СВЧ), сертификации, стандартизации, производства специальных материалов и разработки микроэлектроники.
Кроме того, головная структура будет распоряжаться недвижимым имуществом. Ожидается, что будут высвобождены 297,6 тыс. кв. м, выручка от реализации составит 3,7 млрд руб. Данные средства будут инвестированы в техническое переоснащение пассивной электронной базы, и частично - в развитие кадрового резерва.
По мнению руководства холдинга, основная проблема для «Российской электроники» - это кадры, способные создавать наукоёмкие инновационные высокотехнологичные продукты. Генеральный директор АО «Росэлектроника» И.И. Козлов признает, что: ... «нынешний руководящий состав предприятий уже уходит на пенсию, а смены для него нет. Есть молодые специалисты, которые готовы работать, но пока не имеют достаточного опыта. В итоге,
как признает, ему приходится «отрывать ветеранов предприятий от рыбалки и внуков, чтобы они занимались подготовкой своей смены...»».
Всего предполагается создать 7 кластеров.1 До конца года головные предприятия во всех семи кластерах получат статус управляющих компаний, затем каждый кластер должен будет перейти на единую акцию. Преобразования должны будут пройти до конца 2018 г. Сокращения административных издержек должно сэкономить холдингу 20 - 25% издержек. Реорганизация также позволит усилить и направление R&D (разработок и исследований) - в эту сферу будут вкладываться 7,5 млрд руб. в год. По результатам реализации стратегии в 2025 г. доля выручки от гражданской продукции должна увеличиться до 40%.
Помимо экономического фактора, формирование кластеров позволяют решить и социально-экономические задачи по созданию рабочих мест в регионах. В августе 2016 года губернатор Вологодской области О.А. Кувшинников2 сообщил, что созданный на базе Череповецкого литейно-механического завода (ЧЛМЗ) в Вологодской области при поддержке Министерства промышленности и торговли РФ и властей региона кластер станет крупнейшим в Евразийском экономическом союзе предприятием по выпуску спецтехники: Также кластерный подход позволяет создавать новые производства с высокой добавленной стоимостью, новые высокопроизводительные рабочие места и позволяет диверсифицировать отрасли экономики.
Таким образом, формированию отечественных кластерных групп в настоящий момент присущи определенные экономические и административные неустойчивые условия, при отсутствии механизмов управления в таких условиях создаётся определенное неравновесное состояние экономики, создающие дополнительные трудности в достижении целей, а также в этом состоянии существует потребность надлежащим образом управлять наукоёмкими потенциалами российских предприятий.
Список использованных источников и литературы.
1. Анискин Ю.П. Основы бизнеса. (Взаимодействие бизнеса с внешней средой и учет интересов заинтересованных сторон (стейкхолдеров)) // М.: Оме-га-Л, 2016. 294 с.
2. Бодрунов С.Д. О базовых принципах формирования импортозамещающей промышленной политики в России // М.: Экономика и финансы. 2014. Т.4. - №4, - С 7-12.
1 Королев И. Встряска «Российской электроники» началась // БизнесИнвестиции и M&A, Интеграция, Инфраструктура, Электроника, ИТ в госсекторе 23.09.2016, Итернет-ресурс URL: http://www.cnews.ru/news/top/2016-09-23_vstryaska_rossijskoj_elektroniki_nachalas
2 Морозов А. Материалы заседания представителей союзного государства в заседании по машиностроительному кластеру Вологодской области. // Минпромторг России. 05.08.2016, Интернет-ресурс URL: http://www.vestifinance.ru/articles/73706
30
3. Дорошенко М.Е. Анализ неравновесных состояний и процессов в макроэкономических моделях. // - М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2000. -206 с.
4. Жуков М.И. Раздаточные материалы конференции: Об анализе рыночной ситуации и о перспективах коммерциализации проекта 180-90 нм // - М.: ОАО «НИИМЭ и Микрон», 2014, С.3.
5. Ильюк В.В. Проблемы методологии управления инновационными разработками Микроэлектронной промышленности в неравновесных условиях экономики // М.: Изд. Российская академия предпринимательства. Путеводитель предпринимателя. Выпуск XXIII. 2014 - С.172-182.
6. Ильюк В.В. Потребности в преобразовании механизмов управления инновационного потенциала наукоемких компаний. Материалы конференции МИЭТ «Инновационные подходы к решению технико-экономических проблем», 20 ноября 2015 г.// М.: МИЭТ, с. 138 - 143
7. Ильюк В.В. О необходимости создания механизма управления активностью и потенциалами наукоемких инновационных компаний. ХХ-я междун. конф. «Современные концепции научных исследований», Москва, 27-29 ноября 2015 г. // М.: Евразийский союз учёных (ЕСУ). Ежемесячный научно-популярный журнал «Европа-Азия», № 11(20) / ЧАСТЬ 4, 2015 - с. 85 - 88.
8. Ильюк В.В. Методологический подход к управлению стейкхолдерами инновационных проектов // Воронеж: Организатор производства. ВМАНПОП. Вып. 4(71)/2016 - с.38-56
9. Ильюк В.В. Проблемы взаимодействия и идентификации заинтересованных сторон в инновационных проектах Путеводитель предпринимателя. Научно-практическое издание. Сборник научных трудов. // М.: Российская Академия предпринимательства. Агентство печати «Наука и образование», Выпуск XXXII. 2016, - С. 80-93
10. Ильюк В.В. Методические положения по коммерциализации инноваций на примере применения изделий радиочастотной идентификации в процессах логистики. Учебное пособие. // М.: Изд-во ИПК МИЭТ, 2016 г. - 100 с.
Г. А. Марченков, Национальный институт бизнеса
ИНВЕСТИЦИОННАЯ АКТИВНОСТЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО МАШИНОСТРОЕНИЯ
Резюме. Основа развития любой экономики - инвестиции. В отрасли сельскохозяйственного машиностроения основой для развития являются собственные средства предприятий. Государственные инвестиции в АПК и соответственно в сельскохозяйственное машиностроение не увеличиваются в соответствии с требованиями времени. В статье приводятся данные о поддержке сельского хозяйства в разных регионах мира. Проблема снижения основных
